按照我國《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定,我國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制,也就是國有和農(nóng)村集體所有?! 〕鞘惺袇^(qū)的土地屬于國家所有外,下列農(nóng)村的土地也屬于國家所有:(1)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;(2)國家依法征用的土地;(3)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;(4)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后,原屬于其成員集體所有的土地;(5)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地?! 〕酥獾耐恋貫檗r(nóng)村集體所有,包括農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
全部5個(gè)回答>集體土地是什么意思? 農(nóng)民集體所有是什么意思?
152****1418 | 2019-06-03 17:16:02
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151****4985
我國土地所有制度是社會(huì)主義公有制,分為全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
查看全文↓ 2019-06-03 17:16:24
土地的勞動(dòng)群眾集體所有制具體采用的是農(nóng)民集體所有制的形式,該種土地被稱為農(nóng)民集體所有土地,簡稱集體土地。農(nóng)民集體范圍有:1、村農(nóng)民集體;2、村內(nèi)有兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體;3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定:集體土地由集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營管理。
土地的全民所有制采用的是國家所有制的形式,該種土地被稱為國家所有土地,由國家代表全體人民行使所有權(quán),具體又由國務(wù)院代表國家行使。
農(nóng)村所有的土地都是集體的。
還有問題請(qǐng)補(bǔ)充。 -
131****6350
集體劃撥土地是集體對(duì)土地的劃撥權(quán),具有社會(huì)主義特色的土地使用特性,也指劃撥土地使用權(quán)。
查看全文↓ 2019-06-03 17:16:20
根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定:
第二十三條 土地使用權(quán)劃撥,是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。
依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。
第二十四條 下列建設(shè)用地的土地使用權(quán),確屬必需的,可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥:
(一)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;
(三)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 -
142****7455
這是我國現(xiàn)行的一種土地分配制度。勞動(dòng)群眾集體對(duì)屬于其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分權(quán)利,是土地集體所有制在法律上的表現(xiàn)。
查看全文↓ 2019-06-03 17:16:15
村農(nóng)民集體土地所有權(quán)。村農(nóng)民集體土地所有權(quán)是集體土地所有權(quán)中的基本形式。村農(nóng)民集體土地所有權(quán)屬于全村農(nóng)民所有,村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人機(jī)關(guān)或者法定代表人,是村農(nóng)民集體土地所有者的法定代表。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體土地所有權(quán)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體土地所有的土地屬于全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有,一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦企、事業(yè)單位使用,也可以由鄉(xiāng)農(nóng)民集體或個(gè)人使用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代管,即由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體的土地所有權(quán)。
村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)。行政村內(nèi)兩個(gè)以上各自獨(dú)立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,一般是指由過去的生產(chǎn)隊(duì)沿襲下來的村民小組。農(nóng)村實(shí)行大包干以后,大部分生產(chǎn)隊(duì)已經(jīng)解體,一些地區(qū)相應(yīng)建起了村民小組。
這種村內(nèi)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織是否具有集體土地所有權(quán)的主體特征,可以從兩個(gè)方面來考察,一是各個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織之間是否仍然明確保持著過去生產(chǎn)隊(duì)時(shí)期的土地權(quán)屬界線;二是這些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織對(duì)自己認(rèn)定的界線內(nèi)的土地有無法律規(guī)定的占有、使用、收益、處分的權(quán)利,具體表現(xiàn)形式如排斥他人的、獨(dú)自的占有使用權(quán),農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用地承包經(jīng)營的發(fā)包權(quán),以及國家建設(shè)征用土地時(shí)的獨(dú)立受償權(quán)等。
國有土地使用權(quán)的主體非常廣泛,任何單位和個(gè)人,包括境外的企事業(yè)單位和個(gè)人,符合依法使用中國國有土地條件的,都可以成為中國的國有土地使用者。國有土地使用權(quán)具有重大意義。 -
136****1660
土地使用權(quán)是對(duì)土地使用的一種權(quán)利,是土地所有權(quán)的象征,尤其是在農(nóng)村,一定要有土地使用權(quán)證書,才能合法保障自己土地權(quán)益,那集體土地使用權(quán)是什么意思?可收回的集體土地使用權(quán)有哪些?
查看全文↓ 2019-06-03 17:16:11
什么是集體土地使用權(quán)?
集體土地使用權(quán)是指依照法律規(guī)定的方式所取得的對(duì)除國有土地之外的集體土地的開發(fā)、利用的權(quán)利。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。
集體土地使用權(quán)有哪些?
農(nóng)村集體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)。
1、農(nóng)用土地使用權(quán)
是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的土地使用權(quán)。
2、宅基地土地使用權(quán)
是指農(nóng)村村民依法取得的在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地上建造個(gè)人住宅的權(quán)利。宅基地的使用僅限于村民建造個(gè)人住宅,包括住房以及與村民居住生活有關(guān)的附屬設(shè)施,如廚房、院墻等。宅基地使用權(quán)實(shí)行“一戶一宅”制和面積限額制,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。村民出賣、出租住房后再申請(qǐng)宅基地的不予批準(zhǔn)。
3、建筑用地使用權(quán)
是指依法取得的利用土地營造建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施建設(shè)的權(quán)利。建設(shè)用地使用權(quán)分為國有土地建設(shè)用地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。國有土地建設(shè)用地使用權(quán)一般以有償使用或劃撥方式取得。集體土地建設(shè)用地使用權(quán)一般只能由本集體及其所屬成員擁有。
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151****6423
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查看全文↓ 2019-06-03 17:16:07
第一部分 工程建設(shè)征地批文的含義
任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地時(shí),必須依法申請(qǐng)使用國有土地,而不能直接在集體土地上建設(shè)。但因集體土地征收涉及到農(nóng)村廣大農(nóng)民的切身利益,因此集體土地的征收必須經(jīng)過相關(guān)部門的審核批準(zhǔn),書面表現(xiàn)形式也即大家口中常說的“征地批文”?!锻恋毓芾矸ā返谒氖臈l、四十五條對(duì)于集體土地征收的批準(zhǔn)權(quán)限作出了明確規(guī)定:只有經(jīng)過國務(wù)院或者省級(jí)政府的批準(zhǔn),征地行為的前提才是合法的。這里國務(wù)院批準(zhǔn)征收土地的權(quán)限是:
(1)基本農(nóng)田(不受面積限制,只要是基本農(nóng)田就必須由國務(wù)院審批);
(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;
(3)其他土地超過70公頃的。
征收農(nóng)用地,還應(yīng)當(dāng)先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其他情況需要經(jīng)過省級(jí)人民政府審批,并需報(bào)國務(wù)院備案。
在征地實(shí)踐中,因征地公告是由市、縣級(jí)人民政府蓋章張貼發(fā)布的,所以很多被征收人誤認(rèn)為是否征地是由市、縣級(jí)政府說了算,這就大錯(cuò)特錯(cuò)了,合法的征收必須要有國務(wù)院或省級(jí)人民政府的批文。
第二部分 集體土地征地補(bǔ)償安置流程
征地拆遷流程就像一條路線圖,把征地全過程展示在被征收人面前,可以讓被征收人了解到目前所處的征地階段,下文詳解集體土地征收補(bǔ)償安置流程:
一、征地告知
這里的征地告知,是我們常說的“擬征地公告”,為什么是擬征,而不是征地公告呢?因?yàn)檎鞯匚募€沒有報(bào)批,先提前預(yù)告一下,這個(gè)預(yù)告一般會(huì)告知征地范圍,擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),安置途徑等。
在預(yù)告之后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,一般就很難獲得補(bǔ)償了,這就是我們征地拆遷中常說的“防三搶”。
一些地方在征地方面操作不規(guī)范,根本不發(fā)布征地預(yù)告,就算是民間關(guān)于征地的消息滿天飛,官方也沒有一些確切的信息,讓老百姓蒙在鼓里,作為被征收人,不了解征地從何時(shí)開始,也不知道自己所處的征地階段,往往就只有被征收方牽著鼻子走,這其實(shí)是嚴(yán)重侵犯了被征收人的知情權(quán)。
二、土地現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)
通俗一點(diǎn)講,這個(gè)環(huán)節(jié)就是量地、量房,確定你家被劃入征地紅線范圍內(nèi)的土地面積、房屋面積、地上青苗、附著物的情況等等,把要征收的這塊的情況摸清楚,用于制作征地審批文件,報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府審批。
《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號(hào))中規(guī)定:對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))和農(nóng)戶確認(rèn)。
三、征詢意見,組織征地聽證
前面我們說過了,征地預(yù)告要告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),安置途徑等,這些都與被征收人的利益息息相關(guān),因此,如果被征收人對(duì)適用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),安置途徑不滿意的,可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提起聽證,而只要有老百姓提出聽證,國土資源部門必須組織聽證。
四、征地材料的組織、審核及上報(bào)
市縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案,以及建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)材料,依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)用地呈報(bào)說明書(簡稱一書四方案),經(jīng)過縣級(jí)人民政府初步審核同意后,由縣級(jí)人民政府正式行文報(bào)批。
五、征地的審核和報(bào)批
市縣人民政府上報(bào)的征地材料,由省(自治區(qū)、直轄市)國土資源部門受理,并進(jìn)行預(yù)審。征地材料齊全、征地程序合法、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定、安置方案已經(jīng)確認(rèn),市縣人民政府已經(jīng)出具說明材料的,報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府審批。
須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的,由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn),省級(jí)國土資源部門將征地材料報(bào)送國土資源部審查。
征地經(jīng)國務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,國土資源部或省級(jí)國土資源部門下發(fā)征地批準(zhǔn)文件。
相關(guān)問題
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我國土地所有制度是社會(huì)主義公有制,分為全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。土地的勞動(dòng)群眾集體所有制具體采用的是農(nóng)民集體所有制的形式,該種土地被稱為農(nóng)民集體所有土地,簡稱集體土地。農(nóng)民集體范圍有:1、村農(nóng)民集體;2、村內(nèi)有兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體;3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定:集體土地由集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營管理。土地的全民所有制采用的是國家所有制的形式,該種土地被稱為國家所有土地,由國家代表全體人民行使所有權(quán),具體又由國務(wù)院代表國家行使。農(nóng)村所有的土地都是集體的。
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每宗地的土地權(quán)需要經(jīng)過土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊(cè)、頒發(fā)土地證書等土地登記程序,才能得到**后的確認(rèn)和確定。確權(quán)的狹義含義是指在土地登記過程中的權(quán)屬審核階段對(duì)土地權(quán)屬的來源、權(quán)屬性質(zhì)的確認(rèn)。根據(jù)中國土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)前土地管理實(shí)踐的要求,確權(quán)也是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)之一,包括制定和完善確定土地權(quán)屬方面的法規(guī)和政策,處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議和辦理土地權(quán)屬的登記造冊(cè)、核發(fā)證書等。土地權(quán)屬確定的原則有依法原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權(quán)的單向流動(dòng)原則
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答
1、【農(nóng)村集體土地的發(fā)包方能做為土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體嗎?】:不能。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體只能是【承包方】,不能是發(fā)包方。依據(jù)是:《土地承包法》第三十四條 :“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式?!狈治觯喝绻l(fā)包方可以成為流轉(zhuǎn)的主體,有發(fā)包方在承包期內(nèi)變相收回承包地之嫌。但《土地承包法》規(guī)定,在承包期內(nèi)發(fā)包方除法定情形外不得收回承包地。而且,發(fā)包方對(duì)外出讓所有的土地,應(yīng)是發(fā)包、不能稱為流轉(zhuǎn)。2、【發(fā)包方能不能成為流轉(zhuǎn)方或作為受讓方參與土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)?】:不能。(1)發(fā)包方不能成為流轉(zhuǎn)方:依據(jù)同上法條。分析:流轉(zhuǎn)是指將尚在承包期內(nèi)的土地進(jìn)行使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,而在承包期內(nèi)的土地發(fā)包方不得收回,所以流轉(zhuǎn)權(quán)的主體應(yīng)是承包方、而不能是發(fā)包方,當(dāng)然發(fā)包方也就不能成為流轉(zhuǎn)方。(2)發(fā)包方不能作為受讓方:依據(jù)同上。發(fā)包方如果作為流轉(zhuǎn)的受讓方,同樣是變相收回了尚在承包期內(nèi)的承包土地,違反了《土地承包法》的規(guī)定和中央關(guān)于承包權(quán)三十年不變的政策 ?!锻恋爻邪ā芬?guī)定發(fā)包方可以有限參與流轉(zhuǎn),但不能成為受讓方,即:流轉(zhuǎn)以是轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行時(shí),應(yīng)經(jīng)發(fā)包方同意;以轉(zhuǎn)包、出租、互換或其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)報(bào)發(fā)包方備案。依據(jù):《土地承包法》第三十七條 土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。
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問 集體土地什么意思答
集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地。也叫做勞動(dòng)群眾集體所有的土地。這里的集體,是專指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,村民小組等類同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)土地的所有權(quán),其他任何集體對(duì)土地沒有所有權(quán),農(nóng)村的土地(包括城市郊區(qū)),除法律規(guī)定屬于國家所有或已依法征收的外,均屬于集體所有,農(nóng)民使用的宅基地、自留地、自留山等都屬于集體所有。參照法律文件:《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。”《中華人民共和國土地管理法》第二條“中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制”。第八條“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有?!奔w土地所有權(quán)的確認(rèn)?!吨腥A人民共和國土地管理法》第十一條“農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)。”集體所有的土地可以由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營,從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)。
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