集體土地是什么意思? 集體土地證是什么意思

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• 145****8247

  我國(guó)土地所有制度是社會(huì)主義公有制，分為全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
  土地的勞動(dòng)群眾集體所有制具體采用的是農(nóng)民集體所有制的形式，該種土地被稱為農(nóng)民集體所有土地，簡(jiǎn)稱集體土地。農(nóng)民集體范圍有：1、村農(nóng)民集體；2、村內(nèi)有兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體；3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：集體土地由集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理。
  土地的全民所有制采用的是國(guó)家所有制的形式，該種土地被稱為國(guó)家所有土地，由國(guó)家代表全體人民行使所有權(quán)，具體又由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。
  農(nóng)村所有的土地都是集體的。
  

  查看全文↓ 2019-05-25 21:26:01
• 143****0966

  是集體土地所有人依法對(duì)集體土地享有占有、收益和處分權(quán)利的合法憑證。
  
  2015年3月起，房屋集體土地所有權(quán)證可到國(guó)土資源局更換不動(dòng)產(chǎn)證。《物權(quán)法》（自2007年10月1日起施行）第九條規(guī)定， 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力。

  查看全文↓ 2019-05-25 21:25:55
• 145****9420

  在農(nóng)村是土地集體所有制，土地歸村集體所有；在城市土地是國(guó)家所有，土地是國(guó)家財(cái)產(chǎn)。
  

  查看全文↓ 2019-05-25 21:25:51
• 152****8217

  作為一種土地權(quán)利證書，是相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)土集體土地建設(shè)用地使用證地權(quán)利經(jīng)土地行政登記后頒發(fā)給權(quán)利人的憑證。盡管土地行政登記具有一定的公權(quán)力屬性，但根本上是相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)在當(dāng)事人土地權(quán)利發(fā)生變動(dòng)的意思表示的推動(dòng)下對(duì)土地權(quán)利的確認(rèn)或者記載，其本身并不創(chuàng)設(shè)土地權(quán)利。
  
  【裁判文書】
  
  中華人民共和國(guó)**高人民法院
  
  行政 裁 定 書
  
  （2016）**高法行申1590號(hào)
  
  再審申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人)田雪亭。
  
  再審被申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人）河南省長(zhǎng)葛市人民政府，住所地河南省長(zhǎng)葛市葛天大道。
  
  法定代表人尹俊營(yíng)，該市人民政府市長(zhǎng)。
  
  再審被申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人）河南省長(zhǎng)葛市國(guó)土資源局，住所地河南省長(zhǎng)葛市泰山路8號(hào)樓。
  
  法定代表人趙亮，該局局長(zhǎng)。
  
  再審被申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人）河南省長(zhǎng)葛市坡胡鎮(zhèn)人民政府，住所地河南省長(zhǎng)葛市坡胡鎮(zhèn)坡東村。
  
  法定代表人劉示祥，該鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
  
  原審第三人潘現(xiàn)林。
  
  再審申請(qǐng)人田雪亭因訴河南省長(zhǎng)葛市人民政府（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)葛市政府）、長(zhǎng)葛市國(guó)土資源局、長(zhǎng)葛市坡胡鎮(zhèn)人民政府土地行政登記一案，不服河南省高級(jí)人民法院（2015）豫法行終字第00470號(hào)行政裁定，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成由審判員王曉濱、審判員李濤、代理審判員李緯華參加的合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
  
  田雪亭于2015年5月29日向河南省許昌市中級(jí)人民法院起訴稱：在其起訴潘現(xiàn)增妨礙糾紛一案審理過程中，該案共同被告潘現(xiàn)林于2015年3月提起反訴時(shí)遞交了持有的集體土地建設(shè)用地使用證，證載使用范圍與其所持登記在潘明堂名下的集體土地建設(shè)用地使用證所載使用范圍相互重疊。潘明堂的證加蓋的是長(zhǎng)葛縣人民政府的公章，而潘現(xiàn)林的證加蓋的是長(zhǎng)葛市政府的公章。上述情況說明一地多證，三個(gè)被告亂作為。潘現(xiàn)林的證發(fā)放單位空白，國(guó)土資源局未審批。依據(jù)長(zhǎng)葛市坡胡鎮(zhèn)葦園村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱葦園村村委會(huì)）證明和**高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》，潘現(xiàn)林的證主要證據(jù)不足，違反法律程序，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。故請(qǐng)求撤銷潘現(xiàn)林持有的集體土地建設(shè)用地使用證。
  
  原審法院查明以下主要事實(shí)：（一）田雪亭系潘明堂之妻。長(zhǎng)葛縣人民政府為潘明堂頒發(fā)了一份集體土地建設(shè)用地使用證。該證顯示土地使用者為潘明堂；地址：二組；用地面積：194；共有使用權(quán)面積：集體；用途：建房；四至：東是有堂，南是路，西是路，北是潘勛堂；填發(fā)機(jī)關(guān)是長(zhǎng)葛縣土地管理局。長(zhǎng)葛市政府為潘現(xiàn)林頒發(fā)了一份集體土地建設(shè)用地使用證。該證顯示土地使用者為潘現(xiàn)林；地址：二組；土地類別：荒地；用地面積：243；用途：建房；四至：東是潘有堂，南是路，西是路，北是潘明堂；填發(fā)機(jī)關(guān)是長(zhǎng)葛市土地管理局。2014年3月4日，葦園村村委會(huì)出具《情況說明》一份，基本內(nèi)容是“坡胡鎮(zhèn)葦園村二組村民潘現(xiàn)林與田雪亭宅基地糾紛一事，至今近40年……現(xiàn)因當(dāng)時(shí)村組干部均已過世，整體規(guī)劃又無任何文字記載可尋，現(xiàn)任村組干部不知詳情，僅有證據(jù)是坡胡鎮(zhèn)土地所1988年登記和現(xiàn)有房屋狀況為憑，且雙方均持有宅基使用證而相互矛盾?！保ǘ?988年3月29日，長(zhǎng)葛縣坡胡鄉(xiāng)土地管理所對(duì)潘現(xiàn)林建房用地情況進(jìn)行了清查登記?；緝?nèi)容為：姓名潘現(xiàn)林，宅基地總面積243平方米，批準(zhǔn)日期為1967，占地性質(zhì)及處理意見是超標(biāo)處理后發(fā)證。1988年3月30日，長(zhǎng)葛縣坡胡鄉(xiāng)土地管理所對(duì)潘明堂建房用地情況進(jìn)行了清查登記。登記內(nèi)容為:姓名潘明堂，宅基地總面積304平方米，批準(zhǔn)日期為1971.2，占地性質(zhì)及處理意見是超標(biāo)處理后發(fā)證。
  
  河南省許昌市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為：本案中，田雪亭認(rèn)為潘現(xiàn)林所持集體土地建設(shè)用地使用證所載土地面積，與其所持署名為潘明堂的集體土地建設(shè)用地使用證所載土地面積發(fā)生重合、疊加；潘現(xiàn)林也認(rèn)為田雪亭所持署名為潘明堂的集體土地建設(shè)用地使用證，與長(zhǎng)葛縣坡胡鄉(xiāng)土地管理所于1988年3月30日進(jìn)行建房用地清查時(shí)作出的潘明堂個(gè)人建房用地清查登記表不一致。另外，根據(jù)葦園村村委會(huì)于2014年3月4日出具的《情況說明》，能證明田雪亭和潘現(xiàn)林所在的長(zhǎng)葛市坡胡鎮(zhèn)葦園村曾經(jīng)過村鎮(zhèn)整體規(guī)劃，且當(dāng)時(shí)村組干部均已過世，整體規(guī)劃也無任何文字記載，田雪亭和潘現(xiàn)林雙方均持有宅基證而相互矛盾。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條第一款、第二款的規(guī)定，田雪亭和潘現(xiàn)林之間的土地爭(zhēng)議屬于土地使用權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)先由人民政府作出處理。據(jù)此依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十九條第四項(xiàng)和**高人民法院《關(guān)于適用若干問題的解釋》第三條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，作出（2015）許行初字第87號(hào)行政裁定，駁回田雪亭的起訴。田雪亭不服，提起上訴。
  
  河南省高級(jí)人民法院二審認(rèn)為：田雪亭所持登記在潘明堂名下的集體土地建設(shè)用地使用證所載宅基平面圖南北長(zhǎng)、東西寬均無具體尺寸，長(zhǎng)葛縣坡胡鄉(xiāng)土地管理所于1988年3月30日對(duì)潘明堂建房用地情況所作個(gè)人建房清查登記表也未登記該宅基南北長(zhǎng)，且潘明堂名下土地證所載面積、南至與其個(gè)人建房清查登記表上記載的面積、南至均不一致。而潘現(xiàn)林持有的土地證登記的南北長(zhǎng)、東西寬、四至以及面積均與其個(gè)人建房用地清查登記表登記情況吻合。鑒于潘明堂名下宅基登記尺寸不明確，證、表登記信息部分不符，且無地籍檔案相佐證，田雪亭主張?jiān)撏恋刈C與長(zhǎng)葛市政府為南鄰潘現(xiàn)林頒發(fā)的土地證所載土地存在重疊的理由不能成立，田雪亭與本案被訴頒證行為沒有法律上的利害關(guān)系，不具備本案原告主體資格，一審法院裁定駁回起訴正確。田雪亭如認(rèn)為其持有的集體土地建設(shè)用地使用證登記情況不完善，可向相關(guān)政府及其職能部門申請(qǐng)解決。據(jù)此裁定駁回上訴，維持一審裁定。

  查看全文↓ 2019-05-25 21:25:45
• 152****5479

  
  【核心觀點(diǎn)】
  
  
  
  1、下一步一定會(huì)在住宅用地，集體土地不經(jīng)過征用手段而直接入市。
  
  
  
  2、小產(chǎn)權(quán)房以后怎么辦？可能會(huì)成為下一步解決的焦點(diǎn)問題。
  
  
  
  3、土地緊張的根本原因，就是土地一級(jí)市場(chǎng)的出讓方只有一家，就是政府。用地短缺，很多情況下是人為的制度設(shè)計(jì)導(dǎo)致的。
  
  
  
  4、我們的土地市場(chǎng)是一個(gè)完全由政府壟斷的市場(chǎng)，土地一定是很貴的，房子一定是很貴的。
  
  
  
  5、中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)**大的癥結(jié)在哪里？**大的問題在哪里？就是土地。過去20年，房?jī)r(jià)一個(gè)巨大的推動(dòng)力，其實(shí)就是土地價(jià)格。
  
  
  
  6、農(nóng)民拿到土地收益，有錢以后，更有利于轉(zhuǎn)變成為市民。
  
  
  
  
  
  歡迎來到《財(cái)經(jīng)觀察家》，我是馬光遠(yuǎn)。今天我們討論的話題是：集體土地入市的問題。
  
  
  
  新聞背景
  
  
  
  2018年12月23日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案，刪去了現(xiàn)行土地管理法關(guān)于從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用土地的，必須使用國(guó)有土地或者征為國(guó)有的原集體土地的規(guī)定；對(duì)土地利用總體規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體建設(shè)用地，允許土地所有權(quán)人通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用。
  
  
  
  現(xiàn)行城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地必須先征收為國(guó)有后才能出讓的規(guī)定，新增加一句“法律另有規(guī)定的除外”，以銜接土地管理法修改，掃清集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的法律障礙?，F(xiàn)行《城市房地產(chǎn)管理法》第九條規(guī)定：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，該幅國(guó)有土地的使用權(quán)方可有償出讓。
  
  
  
  
  
  
  
  集體土地入市的話，它是分步的，先是在工業(yè)和商業(yè)這個(gè)領(lǐng)域，可以直接不需要征用，然后轉(zhuǎn)成建設(shè)用地。
  
  
  
  那么這意味著什么？就是說我們以前的那些在集體土地上，建的一些廠房等等，其實(shí)也是某種名義上的小產(chǎn)權(quán)房，以后直接可以比如說用工業(yè)用地、商業(yè)用地，就是直接集體的土地可以轉(zhuǎn)換成直接可以賣給這些，而不用通過以前的那種征用程序。
  
  
  
  我想下一步一定會(huì)在住宅用地，然后也會(huì)集體不經(jīng)過中間征用的手段。這一個(gè)現(xiàn)在我們的探索就在租賃住房，如果你蓋租賃住房的話，現(xiàn)在是可以，其他的如果說交易的話暫時(shí)還不行，我覺得慢慢的會(huì)突破。
  
  

  查看全文↓ 2019-05-25 21:25:40

相關(guān)問題

• 問 集體土地什么意思? 集體土地是什么意思
  答

  按照我國(guó)《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定，我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制，也就是國(guó)有和農(nóng)村集體所有?！　〕鞘惺袇^(qū)的土地屬于國(guó)家所有外，下列農(nóng)村的土地也屬于國(guó)家所有：（1）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地；（2）國(guó)家依法征用的土地；（3）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；（4）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，原屬于其成員集體所有的土地；（5）因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地?！　〕酥獾耐恋貫檗r(nóng)村集體所有，包括農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

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• 問 集體土地是什么意思? 征收集體土地資金自籌什么意思？
  答

  每宗地的土地權(quán)需要經(jīng)過土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊(cè)、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到**后的確認(rèn)和確定。確權(quán)的狹義含義是指在土地登記過程中的權(quán)屬審核階段對(duì)土地權(quán)屬的來源、權(quán)屬性質(zhì)的確認(rèn)。根據(jù)中國(guó)土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)前土地管理實(shí)踐的要求，確權(quán)也是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)之一，包括制定和完善確定土地權(quán)屬方面的法規(guī)和政策，處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議和辦理土地權(quán)屬的登記造冊(cè)、核發(fā)證書等。土地權(quán)屬確定的原則有依法原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權(quán)的單向流動(dòng)原則

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• 問 集體土地是什么意思? 農(nóng)民集體所有是什么意思？
  答

  我國(guó)土地所有制度是社會(huì)主義公有制，分為全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。土地的勞動(dòng)群眾集體所有制具體采用的是農(nóng)民集體所有制的形式，該種土地被稱為農(nóng)民集體所有土地，簡(jiǎn)稱集體土地。農(nóng)民集體范圍有：1、村農(nóng)民集體；2、村內(nèi)有兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體；3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：集體土地由集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理。土地的全民所有制采用的是國(guó)家所有制的形式，該種土地被稱為國(guó)家所有土地，由國(guó)家代表全體人民行使所有權(quán)，具體又由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。農(nóng)村所有的土地都是集體的。還有問題請(qǐng)補(bǔ)充。

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• 問 集體土地流轉(zhuǎn)是什么意思？
  答

  1、【農(nóng)村集體土地的發(fā)包方能做為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體嗎？】：不能。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體只能是【承包方】，不能是發(fā)包方。依據(jù)是：《土地承包法》第三十四條 ：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式?！狈治觯喝绻l(fā)包方可以成為流轉(zhuǎn)的主體，有發(fā)包方在承包期內(nèi)變相收回承包地之嫌。但《土地承包法》規(guī)定，在承包期內(nèi)發(fā)包方除法定情形外不得收回承包地。而且，發(fā)包方對(duì)外出讓所有的土地，應(yīng)是發(fā)包、不能稱為流轉(zhuǎn)。2、【發(fā)包方能不能成為流轉(zhuǎn)方或作為受讓方參與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)？】：不能。（1）發(fā)包方不能成為流轉(zhuǎn)方：依據(jù)同上法條。分析：流轉(zhuǎn)是指將尚在承包期內(nèi)的土地進(jìn)行使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，而在承包期內(nèi)的土地發(fā)包方不得收回，所以流轉(zhuǎn)權(quán)的主體應(yīng)是承包方、而不能是發(fā)包方，當(dāng)然發(fā)包方也就不能成為流轉(zhuǎn)方。（2）發(fā)包方不能作為受讓方：依據(jù)同上。發(fā)包方如果作為流轉(zhuǎn)的受讓方，同樣是變相收回了尚在承包期內(nèi)的承包土地，違反了《土地承包法》的規(guī)定和中央關(guān)于承包權(quán)三十年不變的政策 ?！锻恋爻邪ā芬?guī)定發(fā)包方可以有限參與流轉(zhuǎn)，但不能成為受讓方，即：流轉(zhuǎn)以是轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行時(shí)，應(yīng)經(jīng)發(fā)包方同意；以轉(zhuǎn)包、出租、互換或其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)報(bào)發(fā)包方備案。依據(jù)：《土地承包法》第三十七條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。

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• 問 集體土地什么意思
  答

  集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地。也叫做勞動(dòng)群眾集體所有的土地。這里的集體，是專指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，村民小組等類同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)土地的所有權(quán)，其他任何集體對(duì)土地沒有所有權(quán)，農(nóng)村的土地（包括城市郊區(qū)），除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有或已依法征收的外，均屬于集體所有，農(nóng)民使用的宅基地、自留地、自留山等都屬于集體所有。參照法律文件：《中華人民共和國(guó)憲法》第十條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條“中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制”。第八條“城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有?！奔w土地所有權(quán)的確認(rèn)?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第十一條“農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)?！奔w所有的土地可以由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)。

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