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業(yè)主委員會由業(yè)主大會在業(yè)主中選舉產(chǎn)生。第一次業(yè)主大會由原物業(yè)管理單位負責(zé)召集。成立業(yè)主委員會后，由業(yè)主委員會負責(zé)每年召開一次以上的業(yè)主大會。業(yè)主委員會負責(zé)在大會召開7天前將業(yè)主大會召開的日期、內(nèi)容送達每位業(yè)主。業(yè)主委員會委員數(shù)額，一般設(shè)10一15人，經(jīng)業(yè)主大會決定可以適當(dāng)增減，但**少不得少于5人，**多不得多于20人，并在委員會中選出主任、副主任、秘書各1人。業(yè)主委員會可聘請區(qū)建委(建設(shè)局)、區(qū)國土房管局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、街道辦、派出所等有管單位的人員擔(dān)任業(yè)主委員會的顧問搜索。業(yè)主要員會必須制訂章程，確定組織機構(gòu)，并經(jīng)業(yè)主大會通過。業(yè)主委員會需向區(qū)民政管理部門申請辦理登記手續(xù)，取得社會團體法人資格。業(yè)主委員會每屆任期3年，每屆期滿前兩個月，由本屆業(yè)主委員會主持召開業(yè)主代表大會，選舉下屆業(yè)主委員會委員。業(yè)主要員會委員可以連選連任。業(yè)主委員會法人變更須辦理社會團體變更登記。
全部3個回答>?? 如何成立物業(yè)管理委員會
145****8343 | 2018-07-14 22:11:03
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132****8161
業(yè)主委員會成立條件：
查看全文↓ 2018-07-14 22:11:57
1、入住率達到50%以上;
2、首批物業(yè)交付滿2年,并且入住率超過30%的;
3、首批物業(yè)交付滿3年的。
成立業(yè)主委員會的程序：
1、提出申請
業(yè)主向區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理局提出成立業(yè)主大會（業(yè)主大會有兩個含義，一為會議程序，一為業(yè)主組織，作為業(yè)主組織時，業(yè)委會為其執(zhí)行機構(gòu)，與業(yè)委會同時成立，因此相關(guān)法規(guī)中成立業(yè)主大會的條件和程序也是成立業(yè)委會的條件、程序）的書面要求。
法規(guī)的規(guī)定本來是首先由開發(fā)商提出成立業(yè)主大會的報告，開發(fā)商不提出的再由業(yè)主提出。實踐中沒聽說哪個開發(fā)商曾主動提出過此類報告，廣大業(yè)主趁早自力更生。
另外，上海的實踐中往往不是向區(qū)房地產(chǎn)局提出，而是向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道一級的房管辦提出。
提出書面要求的人數(shù)沒有限制，一般三五個業(yè)主即可。
2、產(chǎn)生籌備組成員
區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理局接到書面要求后，應(yīng)當(dāng)和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織業(yè)主推薦產(chǎn)生籌備組成員。
實踐中其實是房管辦和居委會來操作。
推薦方式不限，也可以自薦。
籌備組由業(yè)主代表組成。
推薦產(chǎn)生籌備組成員沒有時間限制。
參加籌備組中的業(yè)主人數(shù)由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門根據(jù)物業(yè)管理規(guī)模和社區(qū)建設(shè)情況予以確定，一般為5人左右(上海房地局的規(guī)定則是“一般為5至15人”)。
3、籌備組成員名單公告
籌備組成員名單自成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書面公告。
4、進行籌備工作
籌備組做好下列各項籌備工作：
（1）確定召開業(yè)主大會的會議形式以及是否推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議；
（2）確認業(yè)主身份以及業(yè)主在業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù)；
（3）由業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，確定業(yè)主代表產(chǎn)生的方式、人數(shù)和名單；
（4）確定召開業(yè)主大會會議的時間、地點和內(nèi)容;
（5）確定業(yè)主委員會委員候選人和委員的產(chǎn)生辦法、業(yè)主委員會候選人組成人數(shù)、名單和基本情況；
（6）參照市房地資源局制訂的示范文本，擬定《業(yè)主大會議事規(guī)則》（草案）和《業(yè)主公約》（草案）；
5、籌備工作公告
以上內(nèi)容在業(yè)主大會會議召開的15日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
6、業(yè)主大會召開
籌備組自成立之日起三十日內(nèi)，在區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理局和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)召開頭次業(yè)主大會會議。
頭次業(yè)主大會會議按下列程序召開：
（1）由籌備組介紹業(yè)主大會籌備情況；
（2）由籌備組介紹業(yè)主委員會委員候選人情況；
（3）業(yè)主投票選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會委員；
（4）審議通過《業(yè)主大會議事規(guī)則》和《業(yè)主公約》；
召開業(yè)主大會會議，籌備組或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)事先將會議時間、地點、議題和議程通知所在地區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門和居（村）民委員會，邀請區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門和居（村）民委員會派代表參加，并認真聽取區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門和居（村）民委員會的意見、建議。
7、備案
業(yè)主委員會自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，持下列文件向區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門備案：
（1）業(yè)主大會會議記錄和會議決定；
（2）業(yè)主大會議事規(guī)則；
（3）業(yè)主公約；
（4）業(yè)主委員會成員的名單和基本情況。
8、出備案證、刻制印章
區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門對依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會出具業(yè)主大會、業(yè)主委員會備案證明和印章刻制證明。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法刻制和使用印章。
9、委員名單等公告
經(jīng)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會委員名單、業(yè)主大會審議通過的《業(yè)主大會議事規(guī)則》和《業(yè)主公約》在向房地產(chǎn)管理部門備案后，業(yè)主委員會應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以書面公告或按戶發(fā)放。
成立業(yè)委會的障礙：
1、物業(yè)公司一般對成立業(yè)委會的行動很反感。一方面，如果沒有業(yè)委會，沒人可以炒掉它，小區(qū)成為物業(yè)的自留地。而成立業(yè)委會的原因，經(jīng)常是因為業(yè)主不想再忍受物業(yè)公司的蠻橫服務(wù)，業(yè)委會的成立意味著解聘物業(yè)。另一方面，有組織的業(yè)主更有籌碼和力量提出更高的要求。
2、單位的阻力。業(yè)委會成立的相關(guān)法規(guī)有一個很別扭的問題。成立業(yè)委會本來是全體業(yè)主的事情，是業(yè)主行使私有產(chǎn)權(quán)的延伸，應(yīng)該由業(yè)主自主決定。但目前卻是行政掛帥，從程序到內(nèi)容都被政府部門掌控。但政府部門在這件事情上即無動力又缺監(jiān)督，加上個別情況下被物業(yè)公司等利益團體勾引誘惑，因此成立過程中的種種拖延、敷衍、專制、不公都由此而生。甄律師在代理小區(qū)業(yè)主成立業(yè)委會的案例中，大多數(shù)遇到的不是來自政府的協(xié)助而是租礙。
3、法律法規(guī)的缺失。成立業(yè)委會的相關(guān)法規(guī)效力級別較低，并且也不完善，實踐操作的一些問題經(jīng)常找不到法律答案。
4、眾多業(yè)主各有各的想法，協(xié)調(diào)起來也有很大難度。
成立業(yè)委會的注意事項：
1、籌備組成立是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，業(yè)委會委員候選人的確定、頭次業(yè)主大會召開形式、業(yè)主代表的產(chǎn)生都是籌備組決定的。就是說，成立業(yè)委會的所有實質(zhì)性事項都是籌備組操作的，業(yè)主大會只是個確認程序。
2、業(yè)委會成立經(jīng)常是個利益之爭，各個環(huán)節(jié)都可能受到各種利益體的不正當(dāng)影響，行政主導(dǎo)模式下事情變得更加復(fù)雜和詭異。業(yè)主必須團結(jié)一致，有理有利，寸土必爭，才能選舉出真正自己利益的代言人。
3、在房屋沒有售完的話，開發(fā)商也是業(yè)主，也有權(quán)參與籌備和投票，此時應(yīng)對其投票權(quán)進行限制，依上海市房地局規(guī)定，單個業(yè)主投票權(quán)不能超過30%。
4、即使涉及到自己的切身利益，但總是有至少四成的業(yè)主對成立業(yè)委會毫不關(guān)心，永遠也不要指望他們能到場參與業(yè)主大會會議，這給部分人操縱選舉留下了空間。為了能凝聚這部分人的力量，會議形式以書面征求意見較為有利。
附錄1：相關(guān)法律規(guī)定匯總
物業(yè)管理條例
第十條 同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。但是，只有一個業(yè)主的，或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。
建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《業(yè)主大會規(guī)程》的通知
第五條 業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的指導(dǎo)下，由業(yè)主代表、建設(shè)單位（包括公有住房出售單位）組成業(yè)主大會籌備組（以下簡稱籌備組），負責(zé)業(yè)主大會籌備工作。
籌備組成員名單確定后，以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第六條 籌備組應(yīng)當(dāng)做好下列籌備工作：
（一）確定頭次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容；
（二）參照政府主管部門制訂的示范文本，擬定《業(yè)主大會議事規(guī)則》（草案）和《業(yè)主公約》（草案）；
（三）確認業(yè)主身份，確定業(yè)主在頭次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù)；
（四）確定業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法及名單；
（五）做好召開頭次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
前款（一）、（二）、（三）、（四）項的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在頭次業(yè)主大會會議召開15日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
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151****9988
物業(yè)管理委員會其實就是業(yè)主委員會的前身。根據(jù)住建部《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》，業(yè)主自治的**高權(quán)力機構(gòu)是業(yè)主大會，其代表和執(zhí)行機構(gòu)是業(yè)主委員會。
查看全文↓ 2018-07-14 22:11:35
國務(wù)院制定《物業(yè)管理條例》以后，業(yè)主委員會就替代了物業(yè)管理委員會。由純業(yè)主代表組成業(yè)委會，顯然要比有業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)、社區(qū)干部等人員組成的物業(yè)管理委員會，更加貼近業(yè)主，也更加具備業(yè)主自治的權(quán)威性。
物業(yè)管理委員會目前已經(jīng)不存在了，接替物業(yè)管理委員會的是業(yè)主委員會。這兩個組織是承接關(guān)系，不是并存關(guān)系。 -
152****4388
如何成立業(yè)主委員會
查看全文↓ 2018-07-14 22:11:22
為了維護住宅小區(qū)內(nèi)全體業(yè)主和住戶的合法權(quán)益，成立業(yè)主委員會是非常必要的。
一、成立業(yè)主委員會的條件：
業(yè)主委員會由業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會選舉產(chǎn)生，業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)由業(yè)主擔(dān)任。
一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，有下列情況之一的，所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同住宅出售單位組織召開第一次業(yè)主大會或業(yè)主代表大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
1、公有住宅出售建筑面積達到百分之三十以上；
2、新建商品住宅出售建筑面積達到百分之五十以上；
3、住宅出售已滿兩年。
二、成立業(yè)主委員會后要辦理登記手續(xù)
業(yè)主委員會自選舉產(chǎn)生之日起十五日內(nèi)，持下列文件向所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門辦理登記：
1、成立業(yè)主委員會登記申請書；
2、業(yè)主委員會委員名單；
3、業(yè)主委員會章程。
區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)自受理登記申請之日起十五日內(nèi)，完成登記工作，對不符合本條例規(guī)定成立的業(yè)主委員會不予登記，并用書面通知申請人。
三、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)維護全體業(yè)主的合法權(quán)益，主要履行下列職責(zé)：
1、召開業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會，報告物業(yè)管理的實施情況；
2、選聘或者解聘物業(yè)管理企業(yè)，與物業(yè)管理企業(yè)訂立變更或者解除物業(yè)管理服務(wù)合同；
3、依照本條例設(shè)立物業(yè)維修基金的，負責(zé)該基金的籌集、使用和管理；
4、審定物業(yè)管理企業(yè)提出的物業(yè)管理服務(wù)年度計劃、財務(wù)預(yù)算和決算；
5、聽取業(yè)主和使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的管理服務(wù)活動；
6、監(jiān)督公共建筑、公共設(shè)施的合理使用；
7、業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會賦予的其他職責(zé)。
8、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)定期召開會議，會議必須有過半數(shù)委員出席有效，作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員過半數(shù)通過。
四、業(yè)主公約的效力
1、業(yè)主公約是有關(guān)物業(yè)使用、維修和其他管理服務(wù)活動的行為規(guī)范，對全體業(yè)主具有約束力。使用人應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)主公約。
2、業(yè)主公約自業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會審議通過之日起生效。
3、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自業(yè)主公約生效之日起十五日內(nèi)，將業(yè)主公約報所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門備案；
4、業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體、使用人具有約束力。
5、業(yè)主公約和業(yè)主大會、業(yè)主代表大會、業(yè)主委員會作出的決定，不得與法律、法規(guī)相抵觸。
相關(guān)問題
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我們小區(qū)是一個規(guī)模較大的高檔小區(qū)，居民入住18年了，由于開發(fā)商和和物業(yè)公司的阻礙等原因，業(yè)委會至今仍沒成立起來，是否可以先成立管委會，然后過渡到業(yè)委會？
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居委會，是政府基層居民服務(wù)機構(gòu)。居委會隸屬于街道辦事處。主要作用是收集、轉(zhuǎn)達地區(qū)居民的生活需求，調(diào)解居民的鄰里糾紛，提供部分居民生活服務(wù)等等。物業(yè)公司，是專為某個物業(yè)小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)單位。業(yè)委會，是小區(qū)業(yè)主通過業(yè)主大會選取的業(yè)主代表，組成的業(yè)主自助自管機構(gòu)。居委會和業(yè)委會都是為居民服務(wù)的機構(gòu)，不同在于業(yè)委會僅為本小區(qū)的業(yè)主服務(wù)，而居委會是為整片地區(qū)居民服務(wù)的機構(gòu)，而且居委會具備一定的政府職能，比如民警工作站、黨務(wù)工作站等等。業(yè)委會單純?yōu)楸拘^(qū)居民提供服務(wù)，同時代理小區(qū)全體業(yè)主，和物業(yè)公司等第三方服務(wù)機構(gòu)簽訂各類合同。居委會和物業(yè)公司之間是相互合作關(guān)系，居委會提供的服務(wù)主要是針對居民生活方面，以人為主。物業(yè)提供的服務(wù)是按照小區(qū)物業(yè)服務(wù)合同的約定，以物為主。且物業(yè)只服務(wù)于簽訂物業(yè)合同的物業(yè)小區(qū)。業(yè)委會和物業(yè)公司直接是建立與物業(yè)服務(wù)合同之上的契約關(guān)系，雙方為服務(wù)者和被服務(wù)者。物業(yè)公司按照物業(yè)服務(wù)合同提供物業(yè)管理，業(yè)主享受服務(wù)，支付物業(yè)費用。業(yè)委會作為業(yè)主的代表，同物業(yè)公司簽署物業(yè)服務(wù)合同。
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物業(yè)管理委員會和業(yè)主委員會的區(qū)別：1、選舉方式不同在不具備成立業(yè)主大會條件的小區(qū)，物業(yè)管理委員會是由業(yè)主們和使用人選舉而成的，符合條件的小區(qū)，業(yè)主委員會是業(yè)主們的主要代表。2、責(zé)任不同物業(yè)管理委員會作為臨時機構(gòu)是對物業(yè)公司的事物管理，而業(yè)主委員會是由業(yè)主們成立的，有什么具體事務(wù)的業(yè)主由業(yè)主委員會給物業(yè)管理委員會溝通。3、人員成分不同物業(yè)管理委員會由居民委員會、業(yè)主和相關(guān)的物業(yè)使用人代表等七人以上單數(shù)組成，可以包括租戶、承租商等非產(chǎn)權(quán)人而其中的業(yè)主代表不能夠少于50%。業(yè)主委員會的成員全部要求是業(yè)主身份。業(yè)主委員會的權(quán)力：1、每一年都有權(quán)利召開一次以上的業(yè)主大會。2、有權(quán)利使用公開招標的方式來更換物業(yè)公司。3、有權(quán)利對物業(yè)公司提供的年度管理計劃、費用預(yù)算等方面的事宜進行審議和批準。4、對物業(yè)公司所規(guī)定的物業(yè)收費標準和物業(yè)服務(wù)標準進行審議和批準。5、有權(quán)利對物業(yè)公司所規(guī)定的各項規(guī)章制度進行審議和批準。6、業(yè)主委員會有權(quán)利代替一些被租戶或者是其他租戶損害了個人權(quán)益的受害人提起訴訟。
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要求成立業(yè)主委員會的骨干份子、業(yè)主投票權(quán)確定辦法，一定要有文字材料、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案；
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