中華人民共和國國務院令 第590號 《國有土地上房屋征收與補償條例》已經2011年1月19日國務院第141次常務會議通過,現予公布,自公布之日起施行。 總 理 溫家寶 二○一一年一月二十一日 國有土地上房屋征收與補償條例 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權人的合法權益,制定本條例。 第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償。 第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。 第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。 市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。 市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。 第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。 房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督,并對其行為后果承擔法律責任。 第六條 上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關部門,加強對房屋征收與補償實施工作的指導。 第七條 任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為,都有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。 監(jiān)察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。 第二章 征收決定 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定: (一)國防和外交的需要; (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要; (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要; (四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要; (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 第九條 依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設活動,應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建,應當納入市、縣級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。 制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,應當廣泛征求社會公眾意見,經過科學論證。 第十條 房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。 市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。 第十一條 市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。 因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據聽證會情況修改方案。 第十二條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數量較多的,應當經政府常務會議討論決定。 作出房屋征收決定前,征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、??顚S谩? 第十三條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。 市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。 房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回。 第十四條 被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。 第十五條 房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調查登記,被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。 第十六條 房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的,不予補償。 房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限**長不得超過1年。 第三章 補償 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括: (一)被征收房屋價值的補償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償; (三)因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。 市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。 第十八條 征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。 對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。 房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定,制定過程中,應當向社會公開征求意見。 第二十條 房地產價格評估機構由被征收人協商選定;協商不成的,通過多數決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預。 第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。 被征收人選擇房屋產權調換的,市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋,并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。 因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。 第二十二條 因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產權調換的,產權調換房屋交付前,房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。 第二十三條 對因征收房屋造成停產停業(yè)損失的補償,根據房屋被征收前的效益、停產停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第二十四條 市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的,依法予以處理。
沈陽國有土地房屋征收與補償的政策有哪些
151****8528 | 2016-05-17 10:28:52
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132****3171
2月1日,遼寧省政務公開辦召開新聞發(fā)布會,宣布《遼寧省政務公開工作規(guī)定》即日起正式實施。其中將“5·15政務公開日”和依托民心網開展政務公開工作首次納入政府規(guī)章,包括沈陽國有土地上房屋征收與補償的政策、措施、標準和實施情況等19項行政機關應主動公開的事項,特別強調沈陽國有土地房屋征收與補償是并重的,缺一不可。應當自該政務公開事項形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。 為了保障被征收房屋所有權人的合法權益,省政府辦公廳向全省發(fā)布了《關于貫徹落實〈國有土地上房屋征收與補償條例〉有關問題的通知》?!锻ㄖ分兄赋?,國有土地上的房屋征收與補償,要嚴格按照規(guī)定的權限和程序實施,各地要確保征收補償費用足額到位,做到“先補償、后搬遷”。 《通知》中規(guī)定,本行政區(qū)域內的國有土地上房屋征收與補償工作由市、縣級政府負責,房屋征收實施單位不得以營利為目的,要按照市、縣級政府的要求,會同建設、房產、規(guī)劃、財政、國土、發(fā)展改革等有關部門,組織實施好本地區(qū)的房屋征收與補償工作?!按送猓瑖型恋厣系姆课菡魇张c補償,需按照《條例》規(guī)定的權限和程序實施,對未履行調查登記、組織論證、公開征求意見、社會穩(wěn)定風險評估的,一律不得做出征收決定?!币晃回撠熑烁嬖V記者,“各地需積極籌措補償資金,確保征收補償費用足額到位、專戶儲存、??顚S茫龅健妊a償、后搬遷’?!? 《通知》中還規(guī)定,國有土地上房屋征收的評估應由具有相應資質的房地產價格評估機構按照《國有土地上房屋征收評估辦法》規(guī)定的內容和程序進行。房地產價格評估機構由被征收人協商選定。被征收人在15日內協商不成的,由市、縣級房屋征收部門組織,通過投票、抽簽、搖號等方式確定。 此外,沈陽征收個人住宅,被征收人符合申請廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房等條件的,市、縣級房屋征收部門要征求被征收人意見,由被征收人選擇補償方式,并優(yōu)先給予保障。對因房屋征收造成的停產停業(yè)損失的補償,市、縣級房屋征收部門要綜合考慮房屋被征收前的效益、納稅情況、停產停業(yè)期限等因素,充分征求被征收人意見,協商確定補償標準;協商不成的,可以委托房地產價格評估機構通過評估確定。任何單位和個人均不得采取暴力、威脅或中斷供水、供電、供熱、供氣和道路交通等方式迫使被征收人搬遷。確需強制拆遷的,要依法向人民法院申請執(zhí)行。
查看全文↓ 2016-05-17 10:33:52
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1、征收耕地補償標準 旱田平均每畝補償5.3萬元?! ∷锲骄慨€補償9萬元?! 〔颂锲骄慨€補償15萬元。 2、征收基本農田補償標準 旱田平均每畝補償5.8萬元?! ∷锲骄慨€補償9.9萬元?! ?/p> 全部3個回答>
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《國有土地上房屋征收與補償條例》對于補償的規(guī)定:第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。第十八條 征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定,制定過程中,應當向社會公開征求意見。第二十條 房地產價格評估機構由被征收人協商選定;協商不成的,通過多數決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預。第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。被征收人選擇房屋產權調換的,市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋,并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十二條 因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產權調換的,產權調換房屋交付前,房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。第二十三條 對因征收房屋造成停產停業(yè)損失的補償,根據房屋被征收前的效益、停產停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第二十四條 市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的,依法予以處理。
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編者按:去年1月19日電國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》。 會議指出,《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》是根據《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國城市房地產管理法〉的決定》起草的。制定這個條例,關系到群眾切身利益,關系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,關系到現代化建設全局。黨中央、國務院高度重視條例的制定工作,2007年12月國務院常務會議首次審議這個條例草案時提出,經過修改后要公開征求群眾意見。2010年,條例草案先后兩次向社會公開征求意見,分別收到意見和建議65601條和37898條;起草單位召開45次各類座談會、論證會,廣泛聽取中央各部門、地方政府、被征收人以及相關專家的意見;選取40多個有代表性的城市進行專項調查研究;組織力量對社會高度關注的重點難點問題逐一研究論證,力求從制度上加以解決。經過各方面的共同努力,條例草案已經比較成熟。 按照統籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要和房屋被征收群眾利益,把公共利益同被征收人個人利益統一起來的總體要求,條例草案規(guī)定:一是對被征收人的補償包括被征收房屋價值的補償、搬遷與臨時安置補償、停產停業(yè)損失補償和補助、獎勵。對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地產的市場價格。對符合住房保障條件的被征收人除給予補償外,政府還要優(yōu)先給予住房保障。二是征收范圍。確需征收房屋的各項建設活動應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,保障性安居工程(小區(qū)網論壇)建設和舊城區(qū)改建還應當納入市、縣級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。三是征收程序。擴大公眾參與程度,征收補償方案要征求公眾意見,因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,還要組織聽證會并修改方案。政府作出房屋征收決定前,應當進行社會穩(wěn)定風險評估。四是政府是房屋征收與補償的主體。禁止建設單位參與搬遷,承擔房屋征收與補償具體工作的單位不得以營利為目的。五是取消行政強制拆遷。被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的,由政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。此外,條例草案還對違反本條例的行為設定了嚴格的法律責任。 會議決定,該條例草案經進一步修改后,由國務院公布施行。會議要求,條例公布施行后,各級政府和各部門都要認真學習貫徹,嚴格按照條例的規(guī)定開展國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權人的合法權益。 會議提出,考慮到集體土地征收是由土地管理法調整的,國務院有關部門要抓緊對土地管理法有關集體土地征收和補償的規(guī)定作出修改,由國務院盡早向全國人大常委會提出議案。 新拆遷條例( 二次征求意見稿 )讓我們看到了諸多進步,但正如這些專業(yè)人士所指,這個條例還有很大的改善空間。二稿將“公共利益”推到了前臺,“公正補償”被高調推出,“行政強拆”被退出歷史舞臺;然而,對于拆遷**核心的問題之一──行政權力濫用的隱憂,公眾還在等待更讓人滿意的答案。
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一、征收只能是以發(fā)展公共利益,提升公共福祉為目的,絕對禁止以商業(yè)用途為目的的征收 二、征收必須嚴格依照法律規(guī)定的權限和程序 三、政府以征收的執(zhí)行人身份出現,以被征收房地產的客觀市場價值對被征收人損失予以公正補償
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