全國居住證制度有哪些 申領居住證有哪些好處

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  2015年10月21日召開的國務院常務會議通過了《居住證暫行條例(草案)》。居住證**為關鍵的兩個方面是申領的條件和申領后享受的福利。那么全國建居住證制度后，普通老百姓怎么申領？申領之后可以享受到什么好處？ 《居住證暫行條例(草案)》的要點 《居住證暫行條例(草案)》規(guī)定在全國建立居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創(chuàng)造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。 居住證的申領條件 2014年12月國務院法制辦下發(fā)《居住證管理辦法(征求意見稿)》。意見稿明確了居住證的申領條件，要求公民離開常住戶口所在地，到其他設區(qū)的市級以上城市居住半年以上，必須符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一，才可以申領居住證。 針對公眾關心的積分落戶，意見稿規(guī)定了4種規(guī)模城市的落戶條件，像北京、上海、廣州這些城區(qū)人口500萬以上的特大城市，要在積分制下進行居住證的落戶。 居住證有什么好處？ 居住證持有人在居住地享受與當?shù)貞艏丝谕鹊南铝谢竟卜眨好赓M接受義務教育，平等享有勞動就業(yè)權(quán)利，基本公共就業(yè)服務，依法參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金，基本公共衛(wèi)生服務，計劃生育服務和獎勵優(yōu)待，公共文化體育服務，法律援助和其他法律服務等。 北京和上海居住證制度 北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的多個地區(qū)已開始實行居住證制度。廣東為居住證持證人列出了15條待遇。 《上海市居住證積分管理辦法》則規(guī)定，符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才將可以獲得120分的加分，這意味著這類人才可以享受包括子女教育在內(nèi)的多項公共服務待遇。

  查看全文↓ 2016-05-17 10:33:34

相關問題

• 問 在武漢居住多久才可申領居住證 申領居住證有哪些流程
  答

  3月3日起，武漢市居住證制度開始改革，修改后，在武漢連續(xù)居住滿6個月才可以申領居住證。 新規(guī)在居住證申領條件、申領范圍和換證補證三方面進行了一定的修改。其中申領條件變化**大。 根據(jù)新規(guī)，申領居住證的非本市戶籍人口必須滿足以下條件： 連續(xù)居住6個月（必須） 合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀（三者滿足其一即可） 新規(guī)對“居住半年以上”進行了解讀，以武漢市流動人口、出租屋管理服務系統(tǒng)中登記日期為準，連續(xù)無間斷居住6個月上。如果中斷，則重新計算居住時間。 其他證明材料 連續(xù)居住證明材料：房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明材料，購房合同或者用人單位、就讀**保衛(wèi)部門出具的住宿證明； 合法穩(wěn)定就業(yè)：工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位人事部門出具的勞動關系證明； 連續(xù)就讀：學生證、就讀**保衛(wèi)部門出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料。 申領年齡 此次居住證申領改革后，申領范圍有所擴大，以前只允許年滿16周歲以上非本市戶籍人員申領，新政將申領人群擴大至不滿16周歲的未成年人可由監(jiān)護人或近親代領。

• 問 非戶口地住滿多久可申領居住證 申領居住證注意事項有哪些
  答

  國務院總理李克強簽署第663號國務院令，公布《居住證暫行條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將于2016年1月1日起施行?！稐l例》明確，公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照條例的規(guī)定申領居住證。 居住證登載的內(nèi)容包括：姓名、***、民族、出生日期、公民身份號碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機關和簽發(fā)日期。 未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領居住證。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。 居住證由縣級人民政府公安機關簽發(fā)，每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。 《條例》還規(guī)定，首次申領居住證，免收證件工本費。換領、補領居住證，應當繳納證件工本費。辦理簽注手續(xù)不得收取費用。 《條例》在明確居住證的性質(zhì)和申領條件的基礎上，一方面確立了為居住證持有人提供的基本公共服務和便利，另一方面鼓勵各地不斷創(chuàng)造條件提供更好的服務。 隨著《居住證暫行條例》2016年1月1日起實施，我國將徹底告別“暫住證”時代。居住證制度關乎億萬流動人口的切身利益，讓我們看一看，這次國家層面出臺的規(guī)定，賦予了居住證多少“含金量”？ 門檻有多高 居住證含金量高不高，還得先看難不難辦。 《居住證暫行條例》這樣規(guī)定：“公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本條例的規(guī)定申領居住證?！? 一條條分開來看： 居住半年 在一個地方住半年，說明在這里有長期發(fā)展的可能，要求看上去并不高。 合法穩(wěn)定就業(yè) 如何界定就業(yè)是否“合法穩(wěn)定”？你需要有工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等。 合法穩(wěn)定住所 你需要提供的證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀**出具的住宿證明等。 連續(xù)就讀條件 就讀證明包括學生證、就讀**出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。 總的來看，目前已經(jīng)實施居住證制度的城市，對居住證申領設置的“門檻”大都不是很高?！皣野妗本幼∽C在這個方面可以說“惠及更多流動人口”。 福利有多少 居住證**重要的含金量，自然是其附帶的各項公共服務。 《居住證暫行條例》規(guī)定，居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。同時還為居住證持有人列出了六大基本公共服務和七項便利。 六大服務包括： 義務教育；基本公共就業(yè)服務；基本公共衛(wèi)生服務和計劃生育服務；公共文化體育服務；法律援助和其他法律服務；國家規(guī)定的其他基本公共服務。 七項便利是指： 按照國家有關規(guī)定辦理出入境證件；按照國家有關規(guī)定換領、補領居民身份證；機動車登記；申領機動車***；報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格；辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料；國家規(guī)定的其他便利。 可以發(fā)現(xiàn)，根據(jù)“國家版”居住證制度，居住證持有人已能夠享受接近居住地戶籍居民的服務和待遇。尤其是在廣大流動人口十分關注的子女教育問題上，“國家版”居住證明確作出了政策安排。雖然這樣的安排目前還止步于義務教育階段，沒有涉及牽動人心的高考，但是希望還是有的，因為條例規(guī)定了：“國務院有關部門、地方各級人民政府及其有關部門應當積極創(chuàng)造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務和便利的范圍，提高服務標準，并定期向社會公布居住證持有人享受的公共服務和便利的范圍”。 能不能落戶 居住證的另一大關注焦點，就在于是否有轉(zhuǎn)為戶籍的通道。 《居住證暫行條例》用了近600字的篇幅，對“國家版”居住證的落戶通道進行了詳細規(guī)定：首先，居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。 然后，針對不同規(guī)模的城鎮(zhèn)、城市的居住證持有人落戶條件，條例分別進行了詳細規(guī)定： 建制鎮(zhèn)和城區(qū)人口50萬以下的小城市 落戶條件**低，在城市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)或者其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所即可。 城區(qū)人口50萬至100萬的中等城市 落戶條件也不高，有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社保達到一定年限就可以，而且明確城市綜合承載能力壓力小的地方可以全面放開落戶限制。不過對于城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規(guī)定，但對住所不得設置住房面積、金額等要求，對社保年限的要求不得超過3年。 城區(qū)人口100萬至500萬的大城市 落戶條件開始變高了。合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社保達到一定年限（不得超過5年）都是必需的。城區(qū)人口300萬至500萬的大城市還可以對就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規(guī)定，也可結(jié)合本地實際，建立積分落戶制度。 城區(qū)人口500萬以上的特大城市和超大城市 條例明確應當根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶制度。里外透著一個字：“嚴”。 小城市有小城市的“好”，大城市有大城市的“愁”。根據(jù)不同城市的實際情況分別確定落戶條件，是符合我國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀的。實際上，目前我國許多大城市已經(jīng)為居住證持有人設置了落戶通道。“國家版”居住證的出臺，將把這些好的做法上升到國家政策層面加以強化。

• 問 全國建立居住證制度 積分落戶政策有哪些
  答

  2015年10月21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過《居住證暫行條例(草案)》，明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。 會議認為，落實戶籍制度改革，用法治方式完善居住證管理，保障持證人合法權(quán)益，是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進社會公平正義的重要舉措，也有利于擴大內(nèi)需。 會議通過《居住證暫行條例(草案)》。草案規(guī)定在全國建立居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創(chuàng)造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務水平。 另外，草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。 一、沿革歷程 2014年8月國務院發(fā)布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，提出全面實施居住證制度，建成國家人口基礎資訊庫?！兑庖姟访鞔_，公民離開常住戶口所在地到其他設區(qū)的市級以上城市居住半年以上的，在居住地申領居住證。符合條件的居住證持有人，可以在居住地申請登記常住戶口?！兑庖姟愤€規(guī)定，要以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權(quán)利。 2014年12月國務院法制辦下發(fā)《居住證管理辦法(征求意見稿)》。意見稿明確了居住證的申領條件，要求公民離開常住戶口所在地，到其他設區(qū)的市級以上城市居住半年以上，必須符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一，才可以申領居住證。居住證持有人在居住地享受與當?shù)貞艏丝谕鹊南铝谢竟卜眨好赓M接受義務教育，平等享有勞動就業(yè)權(quán)利，基本公共就業(yè)服務，依法參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金，基本公共衛(wèi)生服務，計劃生育服務和獎勵優(yōu)待，公共文化體育服務，法律援助和其他法律服務等。針對公眾關心的積分落戶，意見稿規(guī)定了4種規(guī)模城市的落戶條件，像北京、上海、廣州這些城區(qū)人口500萬以上的特大城市，要在積分制下進行居住證的落戶。 2015年2月公安部透露，《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案已由中央審議通過，根據(jù)該方案，取消暫住證制度，全面實施居住證制度。至此，暫住證制度退出歷史舞臺。 二、解讀：龐大流動人口將受益 專家認為，作為戶籍制度改革的重要內(nèi)容，全面實施居住證制度將助推以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同時進一步促進社會公平正義。 “實施居住證制度是戶籍制度改革的重要一步，并且**終還是服務于戶籍制度改革?！北本┐髮W社會學系教授陸杰華表示，“無論是享受公共服務還是積分落戶，相當一部分人，尤其是數(shù)量龐大的流動人口都將從居住證制度中受益。” “戶籍制度改革就是要逐步剝離附加在戶口上的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等權(quán)益，并通過居住證制度實現(xiàn)公共服務的均等化?！敝袊嗣翊髮W社會學理論與方法研究中心教授陸益龍說，“任何公民在法律面前都是平等的，讓每個人平等地享受公共服務，這也是法治的必然要求。” 包括北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的多個地區(qū)已開始實行居住證制度。廣東為居住證持證人列出了15條待遇。《上海市居住證積分管理辦法》則規(guī)定，符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才將可以獲得120分的加分，這意味著這類人才可以享受包括子女教育在內(nèi)的多項公共服務待遇。 三、相關：所得稅政策調(diào)整 除了居住證制度，常務會議還決定了其他事項。 會議決定，將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點政策推廣到全國。在全國范圍內(nèi)，有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)兩年以上，該創(chuàng)投企業(yè)的法人合伙人可按投資額的70%抵扣應納稅所得額。 會議確定，按照積極穩(wěn)妥、把握節(jié)奏、宏觀審慎原則，在上海自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)和已有經(jīng)驗基礎上，逐步提高人民幣資本項下可兌換程度，對已經(jīng)實施的自由貿(mào)易賬戶拓展功能。研究啟動合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點，拓寬境外人民幣投資回流渠道。

• 問 全國建立居住證制度明確積分落戶政策有哪些 戶籍制度有哪些變化
  答

  草案規(guī)定，在全國建立居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創(chuàng)造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。 國務院:全國建立居住證制度明確積分落戶 淡化戶籍 憑借居住證獲得基本公共服務成為可能 10月21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過《居住證暫行條例（草案）》，以法治助推新型城鎮(zhèn)化。 會議落實戶籍制度改革，用法治方式完善居住證管理，保障持證人合法權(quán)益，是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進社會公平正義的重要舉措，也有利于擴大內(nèi)需。 草案規(guī)定，在全國建立居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創(chuàng)造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。 淡化戶籍 首都經(jīng)貿(mào)大學特大城市研究院研究員葉堂林指出，居住證制度在全國推進后，將有望代替原先的戶籍制度。 戶籍未必在各地會消失，但是會淡化。而居住證能否推行，核心是由其帶來的住房、教育、醫(yī)療等相關公共均等服務能否到位。對于京滬而言，其公共服務水平相對較高，目前對外來人口限制比較大，但是對于人口不多的城市，如果能夠提供較高水平的公共服務，則有利于這些地方聚集人口。 而居民之所以不愿意去中小城市，原因在于當?shù)氐母黜椆卜崭簧希瑫r就業(yè)機會少，收入低。要使中小城市有更多的產(chǎn)業(yè)集聚，公共服務要向下傾斜，此時需要中央財力支持。 “未來全國建立實施居住證制度后，每個人都有一個社保賬號，走到哪都一樣，這有利于人口流動。而不會因為每人戶籍不一樣，附著的福利也不一樣?！彼f。 此前《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》提出，進一步調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實施居住證制度，加快建設和共享國家人口基礎信息庫，穩(wěn)步推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。 到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。 建立居住證制度后，公民離開常住戶口所在地，到其他設區(qū)的市級以上城市居住半年以上的，可以在居住地申領居住證。居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權(quán)利等。 明確積分落戶通道 不過，居住證實施的一個問題是，農(nóng)民工前往大城市的意愿發(fā)生了變化。 國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年三季度末，農(nóng)村外出務工勞動力總量17554萬人，與上年同期基本持平，這與前幾年每年5%左右的增速相比，下滑明顯。 天津城建大學經(jīng)濟與管理學院副院長王振波認為，一線城市落戶限制多，現(xiàn)在情況已經(jīng)有很大變化，很多人不愿意放棄農(nóng)村戶口。因此，從長遠看，中國的戶籍制度還是要取消的，勞動力流動不應該被限制。 他認為，居住證的積分制度可能和農(nóng)民工沒有多大關系。積分制度肯定是與人才、就業(yè)多長時間、受教育程度等因素有關，農(nóng)民工很多人達不到這個條件。現(xiàn)在國家放開小城鎮(zhèn)落戶，但是一般居民都不愿意去。一個可行的辦法是，推進大城市周邊的小城鎮(zhèn)化。 北京市哲學社會科學CBD發(fā)展研究基地執(zhí)行主任蔣三庚認為，城鎮(zhèn)化還是要遵循市場規(guī)律。目前還是要促使中小城鎮(zhèn)發(fā)展起來，現(xiàn)在特大城市人口多，中小城市人口減少，關鍵在于資源要均衡，這樣才能吸引農(nóng)民工去中小城市。 “如果農(nóng)民工通過積分在一些城市能夠落戶，其子女上學，以及其他的醫(yī)療等方面問題能夠得到解決，農(nóng)民工還是愿意的。這也利于解決超大城市和特大城市人口過于聚集?！彼f。 此前清華大學的一項城鎮(zhèn)化調(diào)查，詢問被訪者“如果您能在城鎮(zhèn)定居，根據(jù)您或家人的條件，**想定居在什么地方？”調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，愿意在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工群體中，76.7%的人愿意在地級市、縣城或鎮(zhèn)上居住，僅有 23.3%的人愿意在省會或直轄市定居。 清華大學教授李強認為，農(nóng)民工在一些縣級和地級城市就地城鎮(zhèn)化，是未來的發(fā)展思路。很多農(nóng)民工因為子女**，在當?shù)爻鞘匈I房比例比較大，這能促進農(nóng)民工就近就地城鎮(zhèn)化。

• 問 什么是居住證制度 長沙人應該如何使用居住證制度
  答

  國務院總理李克強昨天主持召開國務院常務會議，通過《居住證暫行條例(草案)》，明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。什么是居住證制度？居住證制度建立后，對長沙人來說有什么影響？哪些城市已經(jīng)實行？小編一一為您解析。 什么是居住證制度？ 作為戶籍制度改革的內(nèi)容，居住證是中國一些城市借鑒發(fā)達國家“綠卡”制度進行的積極嘗試，為中國制定技術(shù)移民辦法，**終形成中國國家“綠卡”制度積累了有益經(jīng)驗。居住證制度是戶籍制度改革的重要一步，**終還是服務于戶籍制度改革。 哪些城市已經(jīng)實行居住證制度？ 目前實行居住證制度的城市有珠海、廣州、東莞、佛山、大連、太原、深圳、嘉興、慈溪、長春，上海、合肥。 誰是居住證制度受益人群？ 無論是享受公共服務還是積分落戶，大部分長沙人，尤其是數(shù)量龐大的流動人口都將從居住證制度中受益。持有居住證者，在工作、生活等方面可享受當?shù)鼐用竦拇?。比如廣東為居住證持證人列出了15條待遇?！渡虾Ｊ芯幼∽C積分管理辦法》則規(guī)定，符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才將可以獲得120分的加分，這意味著這類人才可以享受包括子女教育在內(nèi)的多項公共服務待遇。 居住證將成城鎮(zhèn)化調(diào)節(jié)器 在新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的背景下，大量流動人口卻因為各種原因并沒有實現(xiàn)實質(zhì)上的‘城鎮(zhèn)化’，這樣會導致城鎮(zhèn)化的質(zhì)量不高。作為戶籍制度改革的重要內(nèi)容，全面實施居住證制度將助推以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同時進一步促進社會公平正義。 另外，草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。