《中華人民共和國(guó)憲法》第十條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有?!薄 吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第二條“中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制”。第八條“城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有?!币罁?jù)憲法,土地的所有權(quán)是不能轉(zhuǎn)讓的,土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。土地管理法第六十三條規(guī)定:農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批制度?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條規(guī)定:“建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。”國(guó)有土地和集體土地的區(qū)別:依法使用國(guó)家所有土地的權(quán)利。國(guó)有土地使用權(quán)的主體非常廣泛,任何單位和個(gè)人,包括境外的企事業(yè)單位和個(gè)人,符合依法使用中國(guó)國(guó)有土地條件的,都可以成為中國(guó)的國(guó)有土地使用者。國(guó)有土地使用權(quán)具有重大意義。國(guó)家作為國(guó)有土地所有者并不直接使用土地,而是由具體單位和個(gè)人來使用。國(guó)有土地的收益權(quán)能一部分由土地使用者實(shí)現(xiàn),一部分由國(guó)家通過收取土地使用稅(費(fèi))和土地使用權(quán)有償出讓的形式來實(shí)現(xiàn)。由于中國(guó)法律禁止土地買賣,國(guó)家土地所有權(quán)一般不能流轉(zhuǎn),因而國(guó)家對(duì)國(guó)有土地的處分權(quán)主要是對(duì)土地使用權(quán)而言,劃撥、出讓或者確認(rèn)、收回土地使用權(quán)的權(quán)利,都可以理解為對(duì)土地的一種處分。有償取得的國(guó)有土地使用權(quán),可以依法轉(zhuǎn)讓,因此,國(guó)家土地所有權(quán)中的處分權(quán)有一部分也可以有限制的由土地使用者來行使。在農(nóng)村,農(nóng)民使用國(guó)有土地和使用本集體所有的土地,除了在法律概念上不同外,其他方面已沒有本質(zhì)的區(qū)別。國(guó)家在收回農(nóng)民長(zhǎng)期使用的國(guó)有土地時(shí)也要給以適當(dāng)補(bǔ)償。依法有償受讓取得的國(guó)有土地使用權(quán),成為一種完整意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán),可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、贈(zèng)與、繼承、抵押,與一般通過劃撥取得的國(guó)有土地使用權(quán)不同的是“有償”、“有期”,這是國(guó)家憑借土地所有權(quán)對(duì)使用權(quán)進(jìn)行的一種限制,是實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)的一種措施?! 〖w土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外?! 〖w土地使用權(quán)的主體為特殊民事主體,主要為集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員,集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的企業(yè)和公益性組織,只有法律、行政法規(guī)規(guī)定允許的個(gè)別情況下,才可包括集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人。北京市集體土地房屋拆遷管理辦法第十五條 拆除宅基地上房屋以國(guó)有土地上房屋安置的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條第一款的規(guī)定確定拆遷補(bǔ)償款,并與安置房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)款結(jié)算差價(jià);但按照市人民政府規(guī)定以經(jīng)濟(jì)適用住房安置被拆遷人的除外?! ∞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)作為拆遷人實(shí)施拆遷,以本集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋安置被拆遷人的,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過并報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后,可以按照被拆除房屋建筑面積安置,也可以結(jié)合被拆遷人家庭人口情況安置?! ∑渌疬w人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)安置被拆遷人的,可以參照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)在集體土地上建設(shè)安置房屋的,應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和年度計(jì)劃,依法取得用地和規(guī)劃許可。第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)作為拆遷人拆遷宅基地上房屋,有條件的地區(qū),可以按照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,另行審批宅基地由被拆遷人自建房屋,并對(duì)被拆除的房屋按照重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。
全部3個(gè)回答>法律規(guī)定為集體所有的土地和森林山嶺草原荒地灘涂有哪些
143****5964 | 2014-03-23 20:57:48
已有8個(gè)回答
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158****8008
農(nóng)村用地,村鎮(zhèn)所轄地。非耕地
查看全文↓ 2014-03-26 14:33:30 -
132****1971
它們的性質(zhì)是不一樣的,但又是有聯(lián)系的。
查看全文↓ 2014-03-26 13:24:02
區(qū)別:
1.灘涂一般是指沿海灘涂。海洋行政主管部門將灘涂界定為平均高潮線以下低潮線以上的海域,國(guó)土資源管理部門將沿海灘涂界定為沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶。兩部門對(duì)灘涂的表述雖然有所不同,但灘涂既屬于土地,又是海域的組成部分。
2.土地(Land)地球表層的陸地部分及其以上、以下一定幅度空間范圍內(nèi)的全部環(huán)境要素,以及人類社會(huì)生產(chǎn)生活活動(dòng)作用于空間的某些結(jié)果所組成的自然—經(jīng)濟(jì)綜合體。
土地和土壤是兩個(gè)不同的概念。土地是包含地球特定地域表面及其以上和以下的大氣、土壤與基礎(chǔ)地質(zhì)、水文與植物,還包含這一地域范圍內(nèi)過去和現(xiàn)在人類活動(dòng)的種種結(jié)果,以及動(dòng)物就人類目前和未來利用土地所施加的重要影響。我國(guó)地理學(xué)家普遍贊成土地是一個(gè)綜合的自然地理概念。認(rèn)為土地“是地表某一地段包括地質(zhì)、地貌、氣候、水文、土壤、植被等多種自然要素在內(nèi)的自然綜合體”。
一般地,我們可以把土地的定義粗略的劃分成廣義的和狹義的概念。
狹義的土地,僅指陸地部分。較有代表性的是土地規(guī)劃和自然地理學(xué)家的觀點(diǎn)。土地規(guī)劃學(xué)者認(rèn)為:“土地是指地球陸地表層,它是自然歷史的產(chǎn)物,是由土壤、植被、地表水及表層的巖石和地下水等諸多要素組成的自然綜合體……”;自然地理學(xué)者認(rèn)為:“土地是地理環(huán)境(主要是陸地環(huán)境)中互相聯(lián)系的各自然地理成分所組成,包括人類活動(dòng)影響在內(nèi)的自然地域綜合體?!?
聯(lián)系:
1.廣義的土地,不僅包括陸地部分,而且還包括光、熱、空氣、海洋……。較有代表性的是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾指出:“土地是指大自然為了幫助人類,在陸地、海上、空氣、光和熱各方面所贈(zèng)與的物質(zhì)和力量?!泵绹?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者伊利認(rèn)為:“……土地這個(gè)詞……它的意義不僅指土地的表面,因?yàn)樗€包括地面上下的東西?!?/span> -
138****6012
全民所有現(xiàn)在稱為國(guó)有,即國(guó)家有土地的所有權(quán)。集體所有是集體經(jīng)濟(jì)組織擁有土地的所有權(quán)。集體經(jīng)濟(jì)組織包括農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、農(nóng)村等
查看全文↓ 2014-03-26 11:52:22 -
151****3293
我國(guó)現(xiàn)行規(guī)范集體所有的土地的法律主要有憲法、土地管理法、森林法、草原法、農(nóng)業(yè)法、水土保持法、民法通則和擔(dān)保法等,有關(guān)內(nèi)容如下:
查看全文↓ 2014-03-26 09:35:24
一、關(guān)于土地的所有
憲法第十條規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。
土地管理法第八條重申了憲法第十條的規(guī)定。農(nóng)業(yè)法第三條規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有即全民所有的以外,屬于集體所有。森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水流等自然資源都屬于國(guó)家所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。第十一條規(guī)定,集體所有的土地依照法律屬于村農(nóng)民集體所有,由村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,可以屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有。村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有。
土地管理法第十條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。
森林法第三條規(guī)定,森林資源屬于國(guó)家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。
草原法第四條規(guī)定,草原屬于國(guó)家所有,即全民所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的草原除外。
二、關(guān)于土地的使用收益
憲法第八條規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者,有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜?!?
民法通則第八十條規(guī)定,公民、集體依法對(duì)集體所有的或者國(guó)家所有由集體使用的土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),受法律保護(hù)。承包雙方的權(quán)利和義務(wù),依照法律由承包合同規(guī)定。第八十一條規(guī)定,公民、集體依法對(duì)集體所有的或者國(guó)家所有由集體使用的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),受法律保護(hù)。承包雙方的權(quán)利和義務(wù),依照法律由承包合同規(guī)定。
土地管理法第九條規(guī)定,國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。
農(nóng)業(yè)法第十二條規(guī)定,集體所有的或者國(guó)家所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面可以由個(gè)人或者集體承包從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。國(guó)有和集體所有的宜林荒山荒地可以由個(gè)人或者集體承包造林。個(gè)人或者集體的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),受法律保護(hù)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立農(nóng)業(yè)承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。第十三條規(guī)定,除農(nóng)業(yè)承包合同另有約定外,承包方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán),同時(shí)必須履行合同約定的義務(wù)。承包方承包宜林荒山荒地造林的,按照森林法的規(guī)定辦理。在承包期內(nèi),經(jīng)發(fā)包方同意,承包方可以轉(zhuǎn)包所承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面,也可以將農(nóng)業(yè)承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者。承包期滿,承包人對(duì)原承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面享有優(yōu)先承包權(quán)。承包人在承包期內(nèi)死亡的,該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包。
土地管理法第十四條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。第十五條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地,可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營(yíng)的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
土地管理法第六十二條規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。
森林法第二十七條規(guī)定集體或者個(gè)人承包國(guó)家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的,承包后種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有;承包合同另有規(guī)定的,按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。
草原法第四條規(guī)定,全民所有的草原、集體所有的草原和集體長(zhǎng)期固定使用的全民所有的草原,可以由集體或者個(gè)人承包從事畜牧業(yè)生產(chǎn)。
水土保持法第二十六條規(guī)定,荒山、荒溝、荒丘、荒灘可以由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民個(gè)人或者聯(lián)戶承包水土流失的治理。對(duì)荒山、荒溝、荒丘、荒灘水土流失的治理實(shí)行承包的,應(yīng)當(dāng)按照誰承包治理誰受益的原則,簽訂水土保持承包治理合同。承包治理所種植的林木及其果實(shí),歸承包者所有,因承包治理而新增加的土地,由承包者使用。
三、關(guān)于土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押
憲法第十條、土地管理法第二條、農(nóng)業(yè)法第四條規(guī)定,任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
憲法第十條、土地管理法第二條規(guī)定,土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。農(nóng)業(yè)法第四條規(guī)定,國(guó)有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
土地管理法第六十三條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
土地管理法第六十五條規(guī)定,有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;(二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;(三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。依照第(一)項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
擔(dān)保法第三十四條規(guī)定,下列財(cái)產(chǎn)可以抵押:……(五)抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán);第三十六條規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押。
(以上資料由全國(guó)人大**會(huì)法制工作委員會(huì)提供) -
152****3171
農(nóng)村用地,村鎮(zhèn)所轄地。非耕地
查看全文↓ 2014-03-26 09:25:38 -
142****6520
我國(guó)現(xiàn)行規(guī)范集體所有的土地的法律主要有憲法、土地管理法、森林法、草原法、農(nóng)業(yè)法、水土保持法、民法通則和擔(dān)保法等,有關(guān)內(nèi)容如下:
查看全文↓ 2014-03-25 09:40:14
一、關(guān)于土地的所有 憲法第十條規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。 土地管理法第八條重申了憲法第十條的規(guī)定。農(nóng)業(yè)法第三條規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有即全民所有的以外,屬于集體所有。森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水流等自然資源都屬于國(guó)家所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。第十一條規(guī)定,集體所有的土地依照法律屬于村農(nóng)民集體所有,由村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,可以屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有。村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有。 土地管理法第十條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。 森林法第三條規(guī)定,森林資源屬于國(guó)家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。 草原法第四條規(guī)定,草原屬于國(guó)家所有,即全民所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的草原除外。
二、關(guān)于土地的使用收益 憲法第八條規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì),是**勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者,有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜。” 民法通則第八十條規(guī)定,公民、集體依法對(duì)集體所有的或者國(guó)家所有由集體使用的土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),受法律保護(hù)。承包雙方的權(quán)利和義務(wù),依照法律由承包合同規(guī)定。第八十一條規(guī)定,公民、集體依法對(duì)集體所有的或者國(guó)家所有由集體使用的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),受法律保護(hù)。承包雙方的權(quán)利和義務(wù),依照法律由承包合同規(guī)定。 土地管理法第九條規(guī)定,國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。 農(nóng)業(yè)法第十二條規(guī)定,集體所有的或者國(guó)家所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面可以由個(gè)人或者集體承包從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。國(guó)有和集體所有的宜林荒山荒地可以由個(gè)人或者集體承包造林。個(gè)人或者集體的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),受法律保護(hù)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立農(nóng)業(yè)承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。第十三條規(guī)定,除農(nóng)業(yè)承包合同另有約定外,承包方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán),同時(shí)必須履行合同約定的義務(wù)。承包方承包宜林荒山荒地造林的,按照森林法的規(guī)定辦理。在承包期內(nèi),經(jīng)發(fā)包方同意,承包方可以轉(zhuǎn)包所承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面,也可以將農(nóng)業(yè)承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者。承包期滿,承包人對(duì)原承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面享有優(yōu)先承包權(quán)。承包人在承包期內(nèi)死亡的,該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包。 土地管理法第十四條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民**和縣級(jí)人民**農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。第十五條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地,可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營(yíng)的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民**批準(zhǔn)。 土地管理法第六十二條規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。 森林法第二十七條規(guī)定集體或者個(gè)人承包國(guó)家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的,承包后種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有;承包合同另有規(guī)定的,按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。 草原法第四條規(guī)定,全民所有的草原、集體所有的草原和集體長(zhǎng)期固定使用的全民所有的草原,可以由集體或者個(gè)人承包從事畜牧業(yè)生產(chǎn)。 水土保持法第二十六條規(guī)定,荒山、荒溝、荒丘、荒灘可以由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民個(gè)人或者聯(lián)戶承包水土流失的治理。對(duì)荒山、荒溝、荒丘、荒灘水土流失的治理實(shí)行承包的,應(yīng)當(dāng)按照誰承包治理誰受益的原則,簽訂水土保持承包治理合同。承包治理所種植的林木及其果實(shí),歸承包者所有,因承包治理而新增加的土地,由承包者使用。
三、關(guān)于土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押 憲法第十條、土地管理法第二條、農(nóng)業(yè)法第四條規(guī)定,任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。 憲法第十條、土地管理法第二條規(guī)定,土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。農(nóng)業(yè)法第四條規(guī)定,國(guó)有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。 土地管理法第六十三條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。 土地管理法第六十五條規(guī)定,有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民**批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):
(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;
(二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;
(三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。依照第
(一)項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 擔(dān)保法第三十四條規(guī)定,下列財(cái)產(chǎn)可以抵押:……
(五)抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán);第三十六條規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押。 (以上資料由全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)提供) -
141****0052
2353和2810都是外口袋比較多,實(shí)用性強(qiáng),款式流行。2353口袋前面兩個(gè),兩側(cè)各一,后面還有兩個(gè),包內(nèi)沒有里布,有一個(gè)拉鏈袋。2810口袋前面兩個(gè),兩側(cè)各一,后面一個(gè)大口袋,包內(nèi)有里布,有一個(gè)拉鏈袋,兩個(gè)手機(jī)袋。2810比2353大,背帶有肩墊,容量更大,喜歡大包或身材高的可以選。
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145****4972
物權(quán)法第五十八條 集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)包括:
查看全文↓ 2014-03-23 21:06:46
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂;
(二)集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施;
(三)集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施;
(四)集體所有的其他不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。
相關(guān)問題
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集體土地與國(guó)有土地的區(qū)別:1、所有權(quán)人不同:國(guó)有土地的所有權(quán)人是中華人民共和國(guó)的全體公民,任何一個(gè)中國(guó)公民均是國(guó)有土地的共有人,國(guó)有土地屬于“大眾”所有,由人民政府代表全體中國(guó)公民行使所有權(quán)。集體土地的所有權(quán)人是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱“集體組織”)成員[1],非集體組織成員對(duì)該集體組織所有的土地不享有所有權(quán),故集體土地屬于“小眾”所有,一般由集體組織代表其成員行使所有權(quán)。2、用途不同:根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,國(guó)有土地使用方式主要有2種,一是他用,即通過使用權(quán)出讓或劃撥,用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)發(fā)展;一是生產(chǎn)工作自用,用于建造辦公場(chǎng)所、公益設(shè)施等。目前,自用的國(guó)有土地不能用于生活、經(jīng)營(yíng)用途,如建造住宅、酒店等。集體土地的使用方式也可分為兩種,他用與國(guó)有土地類似,即將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,獲取收益;自用方面則與國(guó)有土地不同,除了可以生產(chǎn)工作自用外,還可以進(jìn)行生活、經(jīng)營(yíng)自用,如作為宅基地分配給成員、建設(shè)集體住宅、娛樂設(shè)施、經(jīng)營(yíng)設(shè)施等。3、收益渠道不同:由于政府自用的國(guó)有土地不能用于經(jīng)營(yíng),故國(guó)有土地的收益主要來自出讓使用權(quán)獲得的出讓費(fèi)。集體土地收益渠道則更加寬廣,既有使用權(quán)他用的轉(zhuǎn)讓、出租收益,又有自用土地及其附著物經(jīng)營(yíng)收益。
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問題1:應(yīng)在有關(guān)部門辦理土地征用手續(xù)是什么意思?在我國(guó),任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地,除國(guó)家征收外,集體土地使用權(quán)不得出讓,不得用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā),也不得轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。所以,集體土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,首先要轉(zhuǎn)換為國(guó)有土地,即農(nóng)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地,才能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。要到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上國(guó)土資源管理部門去申請(qǐng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,辦理相關(guān)手續(xù)。需要注意的是,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用有批準(zhǔn)權(quán)限的只有國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩個(gè)層次,要逐級(jí)申請(qǐng)。2004年《土地管理法》修訂后,明確規(guī)定,國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。對(duì)農(nóng)村集體土地,國(guó)家為了公共利益的需要,正常情況下都是征收,一般不適用征用。問題2:應(yīng)在有關(guān)部門辦理土地出讓手續(xù)是什么意思?集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后,國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有兩種形式,一種是行政劃撥,一種是出讓。對(duì)行政劃撥用地國(guó)家有明確的限制,只有符合規(guī)定的條件才能劃撥,劃撥是無償?shù)摹2环闲姓潛苡玫氐霓D(zhuǎn)讓,都必須要采用出讓方式,即要按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),繳納土地出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后,方能使用土地。同樣,也是要到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上國(guó)土資源管理部門申請(qǐng),并辦相關(guān)手續(xù)。
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《土地管理法》第四十三條、第六十三條規(guī)定,任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地,但興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。根據(jù)上述規(guī)定,除符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等原因致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移之外,農(nóng)民集體土地使用權(quán)不允許出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。此外,《土地管理法》第六十二條規(guī)定農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地;農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予以批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)土資源部的有關(guān)文件對(duì)城鎮(zhèn)居民購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”也作出了禁止性的規(guī)定。擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違法行為的法律責(zé)任如下。(一)行政責(zé)任(1)責(zé)令限期改正,指行政機(jī)關(guān)依法作出的要求被處罰人在一定期限內(nèi)停止違法行為或者將其違法行為恢復(fù)到合法狀態(tài)的行政處罰。(2)沒收非法所得。非法所得包括出讓金、轉(zhuǎn)讓金和租金,以及受讓方、承租方因受讓土地使用權(quán)或者承租土地而獲取的收益。(3)并處罰款,罰款額度為非法所得的5%以上20%以下。(二)黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》的規(guī)定,對(duì)擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)或者對(duì)批準(zhǔn)該行為的相關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)給予行政、黨紀(jì)處分的,應(yīng)向紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)建議給予責(zé)任人相應(yīng)的處分。需要指出的是,擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的法律責(zé)任,與《土地管理法》第七十三條關(guān)于買賣或者以其他形非法轉(zhuǎn)讓土地的法律責(zé)任的規(guī)定存在部分競(jìng)合的情況。在執(zhí)法實(shí)踐中,應(yīng)根據(jù)違法行為的具體情節(jié),擇一予以適用。
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農(nóng)村土地所有權(quán)歸集體,個(gè)人只可以擁有使用權(quán)?!就卣埂俊锻恋毓芾矸ā返诎藯l第二款規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。第五十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè);建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。例如,如果需要辦工廠,土地能夠做為商用用途,但應(yīng)經(jīng)過土地管理部門批準(zhǔn)。
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