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武漢物業(yè)管理條例是什么 武漢物業(yè)管理條例作用是什么

143****1610 | 2016-08-02 15:40:31

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  • 133****2927

    《武漢市物業(yè)管理條例》經(jīng)2010年6月23日武漢市十二屆人大常委會第25次會議通過,2010年7月30日湖北省十一屆人大常委會第17次會議批準。該《條例》分總則,新建物業(yè)與前期物業(yè)管理,業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會,物業(yè)管理服務,物業(yè)的使用與維護,法律責任,附則7章84條,自2011年1月1日起施行。1999年7月30日武漢市十屆人大常委會第12次會議通過,1999年9月27日湖北省九屆人大常委會第12次會議批準的《武漢市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》同時廢止。 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的物業(yè)管理活動。 第三條 本條例所稱物業(yè),是指房屋和與其相配套的共用設施、設備和場地。 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及其配套設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護和管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。 本條例所稱物業(yè)服務企業(yè),是指依法取得法人資格,具有相應資質,從事物業(yè)服務的企業(yè)。 第四條 市房屋主管部門負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。 區(qū)房屋主管部門按照職責負責本轄區(qū)內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。 規(guī)劃、土地、建設、城管、價格、民政、環(huán)保、水務、工商行政管理、園林等主管部門按照各自職責協(xié)同實施本條例。 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導、協(xié)助本轄區(qū)內業(yè)主大會成立及業(yè)主委員會的選舉工作,指導、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日常活動,配合調解處理物業(yè)管理中的投訴,協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的關系。 武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管理委員會按照本條例關于區(qū)人民政府及其有關部門管理職責的規(guī)定,負責各自管理范圍內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。 第二章 新建物業(yè)與前期物業(yè)管理 第五條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應當遵循相對集中、便于管理的原則,并考慮物業(yè)共用設施設備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設等因素,按照下列標準執(zhí)行: (一)以建設項目《國有土地使用證》宗地圖用地范圍線為準,一個項目視為一個物業(yè)管理區(qū)域;但規(guī)模過大、劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域不便于管理的,或者已分割成多個自然街坊或者封閉小區(qū)的,可以分別劃分為獨立的物業(yè)管理區(qū)域; (二)分期建設項目或者兩個以上單位開發(fā)建設的項目,其配套設施設備共用的,劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域; (三)已建成、共用設施設備比較齊全、相對集中的項目,劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。 第六條 開發(fā)建設單位應當在取得建設工程規(guī)劃許可證后三十日內,按照本條例第五條規(guī)定劃分物業(yè)管理區(qū)域,并將劃分方案報送區(qū)房屋主管部門;區(qū)房屋主管部門認為符合第五條規(guī)定要求的,予以備案并在有關圖紙上予以注記。 開發(fā)建設單位應當在物業(yè)銷售前將經(jīng)備案的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)買受人明示。 老舊城區(qū)沒有實施物業(yè)管理的建成居住區(qū)需要實施物業(yè)管理的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會征求業(yè)主意見后,確定物業(yè)管理區(qū)域,并報區(qū)房屋主管部門備案。 第七條 新建物業(yè),開發(fā)建設單位應當按照規(guī)定無償配置物業(yè)服務用房,物業(yè)服務用房包括物業(yè)服務企業(yè)辦公用房和業(yè)主委員會議事活動用房。配置物業(yè)服務用房按照國家有關居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范的要求執(zhí)行;沒有規(guī)定的,配置物業(yè)服務用房的建筑面積不低于建設工程規(guī)劃許可證載明的房屋總建筑面積的千分之二,并不少于八十平方米,其中業(yè)主委員會議事活動用房建筑面積不少于十五平方米。 物業(yè)服務用房應當具備水、電等基本使用功能,有明確的坐落、房號,并且具備辦理房地產(chǎn)權屬登記的條件。 開發(fā)建設單位在申請辦理建設工程規(guī)劃許可證時,其提交的規(guī)劃設計方案中應當注明物業(yè)服務用房的具體位置。 物業(yè)服務用房屬于全體業(yè)主共有,專用于物業(yè)管理服務工作。 第八條 新建物業(yè)內的供水、供電、供氣等計量裝置應當實行專有部分一戶門號一結算表,共有部分獨立計量表;安全防范、消防、環(huán)衛(wèi)、郵政、通信等設施設備的配置應當符合物業(yè)使用的基本條件。 第九條 新建物業(yè)內規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫與房屋套數(shù)的**低比例標準,按照市人民政府制定的有關技術規(guī)范的規(guī)定核定。 第三節(jié) 第十條 住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內非住宅的開發(fā)建設單位,應當按照國家及本市相關規(guī)定,通過招投標方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè),并與之簽訂前期物業(yè)服務合同。 有下列情形之一的,經(jīng)物業(yè)所在地區(qū)房屋主管部門批準,可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè): (一)投標人少于三人; (二)多層物業(yè)總建筑面積少于五萬平方米,或者單棟高層(含小高層)物業(yè)總建筑面積少于三萬平方米,或者多層、高層混合物業(yè)總建筑面積少于四萬平方米。 招標人應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書十日前,持招標公告或者投標邀請書、招標文件等有關資料,向物業(yè)所在地區(qū)房屋主管部門備案。 第十一條 開發(fā)建設單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋買賣合同,應當包括前期物業(yè)服務合同約定的內容,并明確物業(yè)管理區(qū)域內屬于全體業(yè)主共有共用的配套設施設備。 前期物業(yè)服務合同應當對物業(yè)服務內容、服務標準、收費標準、收費方式及收費起始時間、合同終止情形等內容進行約定;涉及物業(yè)買受人共同利益的,其約定應當一致。 第十二條 房屋交付使用前(含當月)所發(fā)生的物業(yè)服務費用,由開發(fā)建設單位承擔。房屋交付使用后所發(fā)生的物業(yè)服務費用,由業(yè)主承擔,但房屋交付后一年內無人入住的,空置期間由業(yè)主按百分之七十的比例承擔物業(yè)服務費用。 房屋通過竣工驗收達到交付條件,業(yè)主收到書面交付通知并辦理完相應手續(xù)的,即為交付;業(yè)主收到書面交付通知后一個月內無正當理由不辦理相應手續(xù)的,視為交付。 第十三條 開發(fā)建設單位在出售物業(yè)前,應當制定臨時管理規(guī)約并到區(qū)房屋主管部門備案。物業(yè)買受人在與開發(fā)建設單位簽訂房屋買賣合同時,應當對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。 第四節(jié) 第十四條 新建物業(yè)交付使用前,開發(fā)建設單位應當向房屋主管部門辦理竣工交付使用備案手續(xù),并提供建設項目竣工驗收文件以及符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和房屋買賣合同約定的交付使用條件的相關文件、資料。 第十五條 開發(fā)建設單位在與前期物業(yè)服務企業(yè)辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,應當向區(qū)房屋主管部門和前期物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料: (一)竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料; (二)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料; (三)物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件; (四)業(yè)主名冊; (五)物業(yè)管理必需的其他資料。 區(qū)房屋主管部門、前期物業(yè)服務企業(yè)應當接受前款規(guī)定的資料,并妥善保管。前期物業(yè)服務合同終止時,前期物業(yè)服務企業(yè)應當將上述資料移交給業(yè)主委員會。 業(yè)主有權查閱開發(fā)建設單位向區(qū)房屋主管部門、物業(yè)服務企業(yè)移交的資料。

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  • 北京市住宅小區(qū)業(yè)主共同決定不再接受物業(yè)服務,物業(yè)服務企業(yè)不得強行提供物業(yè)服務,不得以事實服務為由向業(yè)主收取物業(yè)服務費用。經(jīng)過數(shù)年醞釀、幾經(jīng)修改的北京物業(yè)管理條例于2010年10月1日起執(zhí)行。 第一章總則 第一條為了規(guī)范本市物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方的合法權益,促進和諧社區(qū)建設,根據(jù)《中華人民共和國物權法》和《物業(yè)管理條例》,結合本市實際情況,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主自行或者通過他人對物業(yè)管理區(qū)域內的建筑物、構筑物及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。 第三條 市房屋行政主管部門負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。區(qū)縣房屋行政主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。 供水、排水、供電、供氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、停車管理、秩序維護、設施設備維護等專項服務的行業(yè)主管部門和專業(yè)監(jiān)管部門依法按照職責負責相關監(jiān)督管理工作。 第四條 區(qū)縣人民政府應當做好轄區(qū)內物業(yè)管理以及和諧社區(qū)建設的相關工作。 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對轄區(qū)內業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立及活動進行協(xié)助、指導和監(jiān)督,協(xié)調處理糾紛。 第二章 前期物業(yè)管理 第五條 建設單位應當在銷售房屋前,結合物業(yè)的共用設施設備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設等因素劃分物業(yè)管理區(qū)域,并在房屋買賣合同中明示。 物業(yè)主要配套設施設備和相關場地共用的,應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;住宅區(qū)和非住宅區(qū)原則上應當劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。 第六條 業(yè)主共同決定對物業(yè)管理區(qū)域進行分立或者合并的,應當向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同區(qū)縣房屋行政主管部門等相關部門進行審查,確需調整的,予以確認并公告。 第七條 新建住宅物業(yè),建設單位應當配建物業(yè)服務用房,包括客服接待、項目檔案資料保存、工具物料存放、人員值班備勤、業(yè)主大會及業(yè)主委員會辦公用房等,并在房屋買賣合同中明確物業(yè)服務用房的坐落位置(具體到樓棟、房號)。物業(yè)服務用房建筑面積不得低于150平方米,其中地上房屋不得低于100平方米,業(yè)主大會及業(yè)主委員會辦公用房建筑面積30至60平方米。 規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃許可、驗收過程中,應當審查物業(yè)服務用房建筑面積、位置、配置等是否符合規(guī)劃設計指標。房屋行政主管部門在辦理房產(chǎn)測繪成果備案時應當核查物業(yè)服務用房配置情況。 第八條 建設單位承擔前期物業(yè)服務責任。銷售房屋時,前期物業(yè)服務合同應當作為房屋買賣合同的附件。 前期物業(yè)服務合同關于物業(yè)服務是否收費、收費標準以及服務標準的約定應當符合本市相關規(guī)定。 建設單位可以將全部專項服務委托給物業(yè)服務企業(yè),也可以將專項服務委托給專業(yè)性服務企業(yè)。 第九條 建設單位在銷售物業(yè)前,應當制定臨時管理規(guī)約,并在銷售場所公示,對有關物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務,違反臨時管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權益。 市房屋行政主管部門應當制定并發(fā)布臨時管理規(guī)約的示范文本。 第十條 業(yè)主共同決定解除前期物業(yè)服務合同的,建設單位應當與全體業(yè)主進行物業(yè)共用部分查驗交接,撤出物業(yè)管理區(qū)域,并移交下列資料: (一)物業(yè)管理區(qū)域劃分資料; (二)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的附件、附圖; (三)竣工驗收報告及竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、消防驗收等竣工驗收資料; (四)設施設備的出廠隨機資料,安裝、驗收、使用、維護保養(yǎng)和定期檢驗等技術資料,運行、維護保養(yǎng)記錄; (五)物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件; (六)業(yè)主名冊; (七)物業(yè)管理必需的其他資料。 全體業(yè)主承接前應當對物業(yè)共用部分進行查驗,可以委托選聘的物業(yè)服務企業(yè)進行查驗。全體業(yè)主與建設單位也可以共同委托物業(yè)服務評估監(jiān)理機構進行查驗。 第三章 業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)主委員會 第十一條 業(yè)主對物業(yè)管理區(qū)域共用部分實施共同管理。下列事項由業(yè)主共同決定: (一)制定或者修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則; (二)選舉或者更換業(yè)主委員會委員; (三)確定或者變更物業(yè)管理方式、服務內容、服務標準和收費方案; (四)選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)或者不再接受物業(yè)服務企業(yè)事實服務; (五)籌集、管理和使用專項維修資金; (六)申請改建、重建建筑物及附屬設施; (七)申請分立或者合并物業(yè)管理區(qū)域; (八)決定物業(yè)管理區(qū)域內的其他重大物業(yè)管理事項。 決定第(五)、(六)項事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定第(七)項事項,應當分別經(jīng)原物業(yè)管理區(qū)域內以及擬分立或者合并后物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定其他事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。 第十二條 業(yè)主可以以幢、單元、樓層為單位,共同決定本單位范圍內的物業(yè)管理事項,事項范圍和決定程序由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定或者物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主共同決定。 第十三條 業(yè)主可以成立業(yè)主大會,業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主組成,對物業(yè)管理區(qū)域內共用部分實施共同管理,按照相關規(guī)定開展與物業(yè)管理有關的活動。一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。 未成立業(yè)主大會,發(fā)生物業(yè)服務企業(yè)停止服務或者其他重大、緊急物業(yè)管理事件,需要業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他事項的,由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導協(xié)助業(yè)主共同決定有關事項。 第十四條 物業(yè)管理區(qū)域內已交付業(yè)主的專有部分達到建筑物總面積50%以上的,建設單位應當向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送籌備首次業(yè)主大會會議所需資料,并推薦業(yè)主代表作為臨時召集人,召集占總人數(shù)5%以上或者專有部分占建筑物總面積5%以上的業(yè)主向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請成立業(yè)主大會;占總人數(shù)5%以上或者專有部分占建筑物總面積5%以上的業(yè)主也可以自行向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請成立業(yè)主大會。 第十五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當自接到申請之日起60日內,指定代表擔任籌備組組長,組織成立首次業(yè)主大會會議籌備組,籌備組負責召集首次業(yè)主大會會議?;I備組中非建設單位的業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組中具有表決權成員人數(shù)的三分之二。 籌備組成員名單確定后,應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示。 第十六條 建設單位應當自首次業(yè)主大會會議籌備組成立之日起7日內向籌備組提供業(yè)主名冊、業(yè)主專有部分面積、建筑物總面積等資料,并承擔籌備及召開首次業(yè)主大會會議所需費用。

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  • 物業(yè)管理條例是國家為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境而制定的管理條例。目的是為了明確業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)開發(fā)建設單位的權利、義務,規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的行為以及業(yè)主大會、業(yè)主委員會、職責、運作,保護業(yè)主的共同利益,為改善人民群眾的生活和工作環(huán)境創(chuàng)造良好的條件。 現(xiàn)執(zhí)行版本的《物業(yè)管理條例》由2007年國務院修改版,自2007年10月1日起施行。 我國城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化,房屋的所有權結構發(fā)生了重大變化,公有住房逐漸轉變成個人所有。與此同時,原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關系,也逐漸演變?yōu)槲飿I(yè)管理企業(yè)與房屋所有權人之間服務與被服務關系。 在住房制度改革和城市建設發(fā)展過程中,物業(yè)管理這一新興行業(yè)應運而生。目前,全國物業(yè)管理企業(yè)飛速增加。它的產(chǎn)生和發(fā)展,對于改善人民群眾的生活、工作環(huán)境,提高城市管理水平,擴大就業(yè)起著積極的作用。同時,也出現(xiàn)了一些問題,需要通過立法、完善制度加以解決。 在《物業(yè)管理條例》的基礎上,成都市2008年開始實行《成都市物業(yè)管理條例》,共六章、九十九條(含附則。這是為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)及其他管理人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國物權法》、國務院《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結合成都市實際而制定的,適用于該市行政區(qū)域內物業(yè)的管理、使用、服務及其監(jiān)督管理活動。

  • 業(yè)主與小區(qū)物業(yè)之間的矛盾和糾紛時有發(fā)生,為了規(guī)范物業(yè)管理行為,保障業(yè)主的合法權益,西安市出臺了《西安市物業(yè)管理條例》。從2010年6月1日起,條例正式實施,為保障新建住宅物業(yè)在保修期內的正常維修和使用,防止開發(fā)建設單位在保修期內不履行保修責任或因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責任,提供了政策依據(jù)。 據(jù)了解,開發(fā)建設單位應當按照《住宅質量保證書》約定承擔保修責任,**低保修期限為:層面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,保修期為5年;供熱、供冷系統(tǒng)的保修期為兩個采暖期或供冷期;電力系統(tǒng)、給排水管道、設備安裝為2年;裝修工程為2年。 因業(yè)主使用不當或擅自改動房屋結構及不當裝修等原因造成住宅物業(yè)質量問題的,由業(yè)主依法承擔相應的維修責任。物業(yè)保修期限內物業(yè)出現(xiàn)質量問題的,開發(fā)建設單位在接到業(yè)主、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)的維修要求后,應在24小時內派人到現(xiàn)場核查情況,屬實的應在72小時內予以維修。

  • 物業(yè)管理對每個購房者來說,都是購房因素中至關重要的一個考慮因素。物業(yè)管理條例是什么?廣東省物業(yè)管理條例規(guī)定如何? 1、物業(yè)管理條例概念釋義 物業(yè)管理條例是國家為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境而制定的管理條例。目的是為了明確業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)開發(fā)建設單位的權利、義務,規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的行為以及業(yè)主大會、業(yè)主委員會、職責、運作,保護業(yè)主的共同利益,為改善人民群眾的生活和工作環(huán)境創(chuàng)造良好的條件。 現(xiàn)執(zhí)行版本的《物業(yè)管理條例》由2007年國務院修改版,自2007年10月1日起施行。 我國城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化,房屋的所有權結構發(fā)生了重大變化,公有住房逐漸轉變成個人所有。與此同時,原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關系,也逐漸演變?yōu)槲飿I(yè)管理企業(yè)與房屋所有權人之間服務與被服務關系。 在住房制度改革和城市建設發(fā)展過程中,物業(yè)管理這一新興行業(yè)應運而生。目前,全國物業(yè)管理企業(yè)飛速增加。它的產(chǎn)生和發(fā)展,對于改善人民群眾的生活、工作環(huán)境,提高城市管理水平,擴大就業(yè)起著積極的作用。同時,也出現(xiàn)了一些問題,需要通過立法、完善制度加以解決。 2、廣東省物業(yè)管理條例 《廣東省物業(yè)管理條例》(以下簡稱“條例”)已經(jīng)廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議修訂通過,自2009年3月1日起施行。 條例的修訂實施,對于規(guī)范廣東物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,營造和諧社區(qū)具有重要意義。與上位法和原《廣東省物業(yè)管理條例》相比,條例有哪些特點?近日,廣東省人大常委會法工委有關負責人對此作了解讀。 條例第五條: “街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對設立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導和協(xié)助,協(xié)調處理物業(yè)管理中的糾紛。居民委員會、村民委員會予以協(xié)助和配合?!? 解讀:按照條例的規(guī)定,基層組織介入小區(qū)事務主要是對設立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導和協(xié)助,協(xié)調處理物業(yè)管理中的糾紛。業(yè)主大會成立后,則以業(yè)主自行管理為主,基層政府只有在業(yè)主委員會不按規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議,業(yè)主委員會委員集體辭職、業(yè)主委員會換屆選舉的特殊情況下,經(jīng)業(yè)主要求才給予協(xié)助。 條例第七條: “物業(yè)管理區(qū)域根據(jù)物業(yè)建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍,結合物業(yè)的共用設施設備、社區(qū)建設等因素劃定。物業(yè)的配套設施設備共用的,應當劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;但其設施設備能夠分割、獨立使用的,可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域?!? 解讀:條例對物管區(qū)域劃分的細化體現(xiàn)在多個方面,比如對于舊城區(qū)、城中村等沒有實施物業(yè)管理的建成居住區(qū)需要實施物業(yè)管理的,規(guī)定“由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求相關業(yè)主意見后,確定物業(yè)管理區(qū)域?!比绻嚓P主體對物業(yè)管理區(qū)域的劃定有爭議,則“由物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門征求物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關業(yè)主、居民委員會的意見后確定。” 條例第十條: “房屋的所有權人為業(yè)主。尚未登記取得所有權,但基于買賣、贈與、拆遷補償?shù)戎荚谵D移所有權的法律行為已經(jīng)合法占有該房屋的人,在物業(yè)管理活動中享有法律法規(guī)規(guī)定的業(yè)主的權利,并承擔相應的義務。” 解讀:條例在這里明確了那些“準業(yè)主”的范圍,包括已經(jīng)合法占有該房屋的房屋買受人、受贈人、拆遷補償人,但不包括承租人、借用人等不以轉移所有權為目的占有房屋的人。至于婚姻、繼承等取得房屋所有權的人,由于涉及另外的法律關系,且在條例中難以列舉完全,而未作專門規(guī)定。 條例第十二條: “百分之二十以上業(yè)主可以聯(lián)名向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面要求?!? “已交付使用的物業(yè)建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十以上的,業(yè)主可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面要求?!? “符合前兩款情形之一的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在三十日內會同物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門指導、協(xié)助業(yè)主推薦產(chǎn)生業(yè)主大會籌備組?!? 解讀:條例的多項規(guī)定旨在解決業(yè)主大會籌備難的問題。進一步明確了基層組織在業(yè)主大會籌備中的指導、協(xié)調作用;規(guī)定了產(chǎn)生業(yè)主大會籌備組的條件:或者是百分之二十以上業(yè)主聯(lián)名,或者是已交付使用的物業(yè)建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十以上。一般情況下,成立業(yè)主大會需要有百分之二十以上的業(yè)主聯(lián)名,這主要是考慮到籌備業(yè)主大會需要有一定的民意基礎。而規(guī)定在物業(yè)交付比例達到百分之五十以上的情況下,業(yè)主也可以要求成立業(yè)主大會,不再有“百分之二十以上的業(yè)主聯(lián)名”的限制條件,則主要是為了防止小區(qū)大部分業(yè)主入住后,仍然遲遲未能成立業(yè)主大會。 條例第二十二條: “面積和業(yè)主人數(shù)按照下列方式確定:(一)專有部分面積,按照建筑面積計算;建筑物總面積,按專有部分面積之和計算。(二)建設單位已經(jīng)出售的專有部分的業(yè)主人數(shù),一戶按一人計算;建設單位未出售的專有部分按一人計算;總人數(shù),按照兩者之和計算?!? 解讀:《物權法》對業(yè)主表決采取了雙過三分之二和雙過半的計算規(guī)則。物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主對籌集和使用專項維修資金、改建和重建建筑物及其附屬設施作出決定的,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。對制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約等其他有關共有和共同管理權利的重大事項作出決定的,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。 但在實施過程中,人們對于“專有部分面積”、“建筑物總面積”、“業(yè)主人數(shù)”怎么計算產(chǎn)生了不同的理解,一些小區(qū)還因此產(chǎn)生糾紛。為解決實踐當中遇到的問題,省條例對此作了細化。 條例第三十八條: “建設單位應當按照不少于物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積千分之二的比例,在物業(yè)管理區(qū)域內配置物業(yè)服務用房,**低不少于五十平方米,**高不超過三百平方米;其中,業(yè)主委員會辦公用房**低不少于十平方米,**高不超過六十平方米。分期開發(fā)建設的物業(yè),建設單位應當在先期開發(fā)的區(qū)域按照不少于先期開發(fā)房屋建筑面積千分之二的比例配置物業(yè)服務用房。物業(yè)服務用房應當為地面以上的獨立成套裝修房屋,具備水、電使用功能;沒有配置電梯的物業(yè),物業(yè)服務用房所在樓層不得高于四層。” “物業(yè)服務用房的所有權依法屬于全體業(yè)主,專用于物業(yè)管理服務工作,不得挪作他用。 解讀:條例在這方面的規(guī)定,主要目的在于解決現(xiàn)實生活中存在的部分物業(yè)管理用房權屬不明的情況。此外,為了從制度上保障業(yè)主對物業(yè)管理用房及物業(yè)其他共有部分的合法權益,條例還明確了政府部門、建設單位的法律義務。根據(jù)條例的規(guī)定,有關部門應當在審批建設工程規(guī)劃許可證時,按前述規(guī)定明確物業(yè)服務用房的位置和面積。建設單位應當在商品房預售時予以公布。在辦理所有權初始登記時,房地產(chǎn)登記簿中應注明物業(yè)服務用房面積和房號以及物業(yè)的其他共有部分。業(yè)主有權查詢。 條例相關規(guī)定: “物業(yè)管理區(qū)域尚未出售或者已出售但尚未交付給物業(yè)買受人的物業(yè),其物業(yè)服務費用由建設單位按照該物業(yè)區(qū)域同類物業(yè)的標準全額交納。” “建設單位出售物業(yè)時,不得承諾或者約定減免物業(yè)服務費用。建設單位已經(jīng)承諾或者約定減免的物業(yè)服務費用,由建設單位承擔?!? “物業(yè)服務企業(yè)應當明碼標價,將服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準等有關情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置進行公示?!? “物業(yè)服務企業(yè)應當定期公布共用場地、共用設施設備產(chǎn)生的水電用量、單價、金額,按照實際費用和約定的方式向全體業(yè)主合理分攤。沒有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例分攤。” “業(yè)主或者業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務資金年度預決算和物業(yè)服務資金的收支情況,以及共用場地、共用設施設備產(chǎn)生的水電費的分攤情況提出異議時,物業(yè)服務企業(yè)應當及時答復?!? 解讀:條例在這方面的詳細規(guī)定,目的在于防止建設單位隨意承諾減免物業(yè)服務費用給其他業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)造成損害,同時維護業(yè)主的知情權, 條例第五十四條:“物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,建設單位應當首先出租給本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人。在滿足本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人需要后,建設單位將車位、車庫出租給本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人以外的其他人的,其租賃合同期限不得超過六個月?!? “建設單位依法取得車位、車庫權屬登記后方能出售車位、車庫。建設單位應當在出售車位、車庫一個月前,以書面形式告知本區(qū)域全體業(yè)主,并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示擬出售車位、車庫的產(chǎn)權證明文件和出售價格。擬出售車位、車庫數(shù)量少于本區(qū)域房屋套數(shù)時,每戶業(yè)主只能購買一個車位、車庫?!? 解讀:《物權法》規(guī)定了“建筑區(qū)劃內,規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主的需要”的原則,條例對如何“首先滿足業(yè)主的需要”給予進一步明確。 條例相關規(guī)定:在物業(yè)管理區(qū)域內,不得違反法律法規(guī)以及管理規(guī)約,改變房屋用途,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。 解讀:根據(jù)該項規(guī)定,業(yè)主不得隨意改變房屋的用途(既包括“住改商”,也包括“商改住”),這是業(yè)主應當遵守的一個基本準則,也是業(yè)主必須承擔的一項基本義務。但同時,對于“住改商”、“商改住”,條例也未一刀切地給予禁止,如果業(yè)主確實需要改變房屋用途,例如因下崗再就業(yè)需要將住房改為商鋪的,應當遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定,要辦理相應的審批手續(xù),要符合國家衛(wèi)生、環(huán)境保護要求等。在遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的前提下,根據(jù)《物權法》的規(guī)定,還要征得有利害關系的業(yè)主的同意。 條例相關規(guī)定:在物業(yè)管理區(qū)域內,業(yè)主不得將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方,給其他相關業(yè)主帶來危害。 解讀:條例對此專設一項禁止性規(guī)定,旨在遏制不斷引發(fā)糾紛的此類現(xiàn)象。 同時,為了解決“房中房”執(zhí)法難的問題,規(guī)定在發(fā)生上述違法行為時,由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令限期拆除,并對業(yè)主、物業(yè)使用人處一千元以上五千元以下的罰款,對裝飾裝修企業(yè)處五千元以上五萬元以下的罰款;逾期未拆除的,縣級以上人民政府建設行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

  • 廣大業(yè)主可能只明白物業(yè)費收取的內容,可是法律賦予物業(yè)收取物業(yè)費的依據(jù)是什么呢,這就要說到《物業(yè)管理條例》了,物業(yè)公司必須依據(jù)《物業(yè)管理條例》有關內容依法收繳,《物業(yè)管理條例》制定的背景跟目的又是什么呢? 物業(yè)費 物業(yè)管理條例的簡介 總理:溫家寶在二○○七年八月二十六中華人民共和國國務院令第504號公布《國務院關于修改〈物業(yè)管理條例[1]〉的決定》,自2007年10月1日起施行。 物業(yè)管理條例制定的目的 國家為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境制定物業(yè)管理條例。 明確業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)開發(fā)建設單位的權利、義務,規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的行為以及業(yè)主大會、業(yè)主委員會、職責、運作,保護業(yè)主的共同利益,為改善人民群眾的生活和工作環(huán)境創(chuàng)造良好的條件。 物業(yè)管理條例制定的背景 隨著我國城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化,房屋的所有權結構發(fā)生了重大變化,公有住房逐漸轉變成個人所有。原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關系,也逐漸演變?yōu)槲飿I(yè)管理企業(yè)與房屋所有權人之間服務與被服務關系。 在住房制度改革和城市建設發(fā)展過程中,物業(yè)管理這一新興行業(yè)應運而生。全國物業(yè)管理企業(yè)飛速增加。它的產(chǎn)生和發(fā)展,對于改善人民群眾的生活、工作環(huán)境,提高城市管理水平,擴大就業(yè)起著積極的作用。也出現(xiàn)了一些問題,需要通過立法、完善制度加以解決。