北京居住證是什么 如何辦理

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• 141****0684

  2016年1月21日，北京市政協(xié)小組會議經(jīng)過討論，居住證制度將在今年下半年實施，積分落戶辦法也將積極制定。 中央給北京定了人口調(diào)控目標 說到居住證，積分落戶，其實還是為了調(diào)控北京的人口。那么，中央都給北京定了什么樣的人口調(diào)控目標呢？具體而言，有兩個目標。 目標一：總量不能突破2300萬，另一個是城六區(qū)人口控制目標，到2020年，在現(xiàn)在基礎上下降15%左右，平均每年下降2%到3%，去年首都人口控制目標實現(xiàn)情況剛剛出來，總的還是不錯的，2015年常住人口2170.5萬人，和2014年比增加了18.9萬人，在控制的指標之內(nèi)，增幅是0.9%。2015年首都常住人口的增長是歷年來**低的一年，但是壓力還是很大，人口自然增長、機械增長壓力很大，每年進京超過10萬，去年是11.5萬，自然增長；二孩放開后影響到底多大，正在評估，可以肯定地說要比現(xiàn)在有相當程度地增加。 目標二：城六區(qū)5年人口下降15%，每年要減少2%至3%，2015年下降幅度不太理想，去年城六區(qū)人口統(tǒng)計有1282.8萬，和2014年比增加了6.5萬人，5年應該下降198萬，從2016年平均每年下降39.6萬，才能實現(xiàn)5年下降15%的目標，每年凈減近40萬，難度非常大。希望政協(xié)能夠圍繞人口調(diào)控研究問題協(xié)商監(jiān)督，比如如何進一步落實地方黨委和政府人口調(diào)控的責任，如何進一步理順領(lǐng)導體制和工作機制，如何進一步研究措施和辦法等。 市政協(xié)委員、***北京市委政法委副書記、首都綜治辦主任、市流管辦主任、市維穩(wěn)辦主任（兼）閆滿成建議2016年市政協(xié)繼續(xù)圍繞首都人口調(diào)控工作加大協(xié)商、議政、建言獻策的力度。他說，北京人口調(diào)控任務是**艱巨的，疏解非首都功能，很重要的目的就是要嚴控人口規(guī)模，檢驗疏解非首都功能成效，是不是能實現(xiàn)人口調(diào)控目標是一個重要標準。 城鄉(xiāng)結(jié)合的問題比較突出 去年中辦對北京進行督導檢查，指出北京現(xiàn)在面臨的重大風險隱患，其中一個很重要的方面就是城鄉(xiāng)結(jié)合面臨的突出問題，建議北京市加大城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)綜合治理。 北京城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)狀確實很不樂觀，是北京城市建設和管理的短板，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)流動人口聚集，人口倒掛比例嚴重，統(tǒng)計城鄉(xiāng)結(jié)合部涉及571個行政村，2014年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，有137.4萬戶籍人口，流動人口323.5萬，人口倒掛比例1比2.3，**嚴重的村人口倒掛達到1比30以上。 發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件總量、8類嚴重刑事案件、火警火災、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)安全生產(chǎn)死亡人數(shù)都超過全市的80%。城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建設存量大，已經(jīng)拆違460萬平方米，目前規(guī)劃部門統(tǒng)計的北京市還有違法建設1.5億平方米。 居住證要成為外來人員福利而非羈絆 與之前國務院《居住證暫行條例》相比，北京的居住證門檻相對較高。比如按照國務院的規(guī)定，外來人員辦理居住證可以憑借單位和房東出具的居住證明，在此基礎上，北京增加了還要出具租房合同等規(guī)定，門檻更高。依據(jù)國務院的條例，一些可以辦理居住證的，并不符合北京的辦證前提。 居住證制度代替的是暫住證制度，是外來人員的福利，地方法規(guī)的主要任務是如何貫徹實施國家規(guī)定，立法宗旨是如何做好外來人員的服務，外來人員的福利不能縮減。 積分落戶將幫助引導人口流向 據(jù)了解，北京即將出爐的積分落戶政策應通過一定的導向，引導人口從較高人口密度地區(qū)向較低人口密度地區(qū)進行流動。每天早上大家坐地鐵都經(jīng)常會出現(xiàn)擁堵情況，這主要是五環(huán)外人口向五環(huán)內(nèi)流動的結(jié)果。 在積分落戶政策的制定過程中，政府應該在總量控制的情況下，通過相應的導向，將人才引導到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和專業(yè)上去，將較高人口密度地區(qū)的人口引導到較低人口密度地區(qū)。 如果能夠讓常住人口的居住地和工作地一體化，即居住地和工作地相距較近，就能緩解交通擁堵程度，從而實現(xiàn)五環(huán)內(nèi)外各自的人口循環(huán)。

  查看全文↓ 2016-04-13 11:38:25

相關(guān)問題

• 問 北京工作居住證、北京戶口都什么關(guān)系 居住證辦理指南是什么
  答

  2015年12月12日國務院正式公布《居住證暫行條例》，《條例》將于2016年1月1日起施行。根據(jù)《條例》，居住證持有人可享受義務教育、基本公共就業(yè)服務等九項基本公共服務和辦理出入境證件、機動車登記等七項便利。對于北京來講，《條例》的實施，北京暫住證徹底退出了歷史舞臺，取而代之的是能夠享受更對基本服務的北京市居住證。 有些人可能就不禁要問：我已經(jīng)有了北京市工作居住證，這跟居住證有什么區(qū)別??？工作居住證、居住證與戶口又有什么關(guān)系呢？ 北京市工作居住證與北京戶口的區(qū)別 明年1月1日起，北京實施居住證制度后，只是相當于替代了原來的暫住證，現(xiàn)行的北京工作居住證也不會取消。原有的北京工作居住證持有者，在子女入托就學、房屋購買等方面，享受與居住證不同的政策。 說白了，北京工作居住證可以理解為“北京綠卡”，它與北京戶口唯一的區(qū)別僅在于“子女高考”，也就是說子女高考不能在北京考，只能回原籍考，除此之外，北京市工作居住證與北京戶口享受的待遇是同等的，即可以參與購買房屋、參與買車搖號、享受子女上學同北京市民一樣等待遇。在北京的自住型商品房搖號中，北京工作居住證與北京戶口一樣，都屬于優(yōu)先家庭?？梢哉f北京市工作居住證是僅次于北京戶口的重要保障，這對于北漂的非應屆生和非海歸人士尤其重要。 北京市工作居住證要怎么才能辦理？哪些人可以辦理北京市工作居住證呢？ 北京市工作居住證的辦理條件 其實并不是所有在北京工作的人都可以辦理北京工作居住證，它的辦理是有很多條件的。首先是單位要具有能夠辦理北京工作居住證的條件，一般高新技術(shù)企業(yè)才有資格申請辦理的，而且名額也是有限的；其次是個人也要滿足很多高要求的條件，比如學歷、職稱、納稅、社保、薪資水平等等。比如： 如果你說：我在北京有十年以上了，但我是自由職業(yè)者，可以辦嗎？答案是：No。（工作居住證面向的是高新技術(shù)企業(yè)工作的員工，另外也包括北京市急需專業(yè)的從業(yè)人員，如大多數(shù)金融、計算機等北京市高新急需專業(yè)人才，都可以辦。對于非急需專業(yè)來說，工作居住證并不比戶口好拿。） 如果你已經(jīng)辦了工作居住證，要跳槽到另外一家單位，但新單位不是高新技術(shù)企業(yè)，不具備辦理北京工作居住證的條件，你的工作居住證還能繼續(xù)持有嗎？答案是：No。（只要新單位不具備辦理資格，就不能接收轉(zhuǎn)接工作居住證的續(xù)辦，你已擁有的工作居住證就面臨著將被注銷。） 所以說并不是在北京工作的人就能夠辦理北京工作居住證，要么是單位本身不具備辦理資格，要么是自身條件達不到辦理的資格，不符合任何一項都是辦不了工作居住證的，而且辦理工作居住證的流程和審核相當嚴格，要經(jīng)過層層審核。那么，哪些單位或個人可以辦理呢？詳見《北京工作居住證》辦理條件及享受的待遇。 北京居住證與北京戶口的關(guān)系 《居住證管理條例》實施后，居住證只是相當于替代了原來的暫住證，而有了居住證，要想轉(zhuǎn)北京戶口，還得看以后北京積分落戶的政策下來后，再看你是否滿足一切一切的各項苛刻的條件，能否拿到滿足落戶要求的分值，才有可能**終拿到北京戶口。而等到積分落戶政策真正實施，估計還要等上“好一陣子” ，其難度系數(shù)可想而知。 北京市工作居住證與北京戶口的關(guān)系 北京市工作居住證有效期為三年，也就是說每三年都要申請延期，期間每年單位及個人資格要審核，如果個人住址、單位等信息變更了，都要提交變更申請。那么擁有工作居住證多久才能落戶呢？如果你持有北京市工作居住證滿三年及以上，屬于北京市緊缺專業(yè)人才，職稱級別等基本條件符合的話，是可以通過申請人才引進這種方式辦理落戶的，但是條件卻十分苛刻，一般很難辦理成功，而且有名額限制。但對持有工作居住證的人來說至少有一份希望，對于那些連工作居住證辦都辦不了的人來說，你已經(jīng)很幸運了。

• 問 外地人在北京居住證辦理條件是什么?
  答

  北京現(xiàn)在基本上都是半暫住證，居住證基本辦不了。如果高新技術(shù)引進人才，公司是高新企業(yè)，可以申請北京戶口指標。這個主要要問公司是否能要到指標。有的時候公司有資格要指標，但是公司人事不懂，可能就措施指標了，建議你到公司去問問，公司可以去人才或者人事局問

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• 問 辦理北京居住證有什么條件？
  答

  北京居住證是長期居住在北京、暫住證是指外地人非北京戶口在北京暫時居住的、

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• 問 北京居住證申請條件是什么
  答

  北京居住證申請條件是：1、來京人員在京居住6個月以上。2、符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所的要求。3、申請人的《北京市居住登記卡》有效期已滿5個月且不到7個月，同時符合“在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀”條件之一的，可申請辦理《北京市居住登記卡》換領(lǐng)《北京市居住證》。4、在本市中、小學取得學籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學校、普通高等學校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機構(gòu)取得學籍并接受全日制學歷教育的就讀6個月以上的。北京居住證需要的材料1、身份證明，網(wǎng)上申請居住證，需本人的二代居民身份證。2、居住時間證明，需要從申領(lǐng)當月的上上月前推連續(xù)繳納6個月，提供在京連續(xù)繳納6個月納稅憑證或社保憑證，或有效的《工作居住證》。3、合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀證明之一，有自有住房的需要提供房屋所有產(chǎn)權(quán)證，租住住房的需要提供房屋產(chǎn)權(quán)證的復印件以及租賃合同，如果是居住在學校醫(yī)院等一些機關(guān)單位的，需要加蓋單位人事或保衛(wèi)部門的公章。

• 問 深圳居住證辦理有哪些門檻 深圳居住證辦理流程是什么
  答

  深圳如果能采他山之玉，并根據(jù)自身實際，不斷完善自身的居住證制度，必將推動戶籍改革的進一步深化，對更多綜合素質(zhì)人才“海納百川”。 國務院總理李克強簽署第663號國務院令，公布《居住證暫行條例》（以下簡稱“《條例》”）將于2016年1月1日起施行?！稐l例》共23條，包括義務教育、基本公共就業(yè)服務和辦理出入境證件、機動車登記等基本公共服務和便利。（詳見03版） 居住證改革的地方試點已經(jīng)持續(xù)十余年。上海市政府早于2002年6月15日起就實施居住證制度，對長期或者一定時期內(nèi)在上海市居住工作的人員，實行按居住 地管理的方式，分類發(fā)放有效期限長短不一、享受相應待遇的《居住證》。北京市也推出了被稱做“綠卡”的《北京市工作居住證》。 隨著《居住證暫行條例》的頒布，居住證改革正式從地方版本走向全國版本。居住證制度將享有戶籍權(quán)利的人群擴大，擴大到與城市實際的居住狀況相符合，它使得 以往被戶口捆綁的民眾福利待遇被分解出來，在一定程度上可以實現(xiàn)外來人口與戶籍人口的“待遇一體化”。在買房、買車、子女上學等許多事情上，獲得居住證的 外來人口將得到更公平的對待，對城市的歸屬感也會進一步加強。當外來人口感受到，只要符合居住證頒發(fā)標準，就能獲得政府提供的更多公共服務，他們自然會想 方設法提升自我素質(zhì)，爭取早日“達標”。 就深圳而言，2015年6月1日起《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》實施。這反過來又進一步使得深圳專業(yè)技能人才基數(shù)增大，人才結(jié)構(gòu)更為合理，**終形成城市與外 來人口的雙贏。條例規(guī)定，在深圳市內(nèi)居住30日以上、已滿16周歲未滿60周歲的非深圳市戶籍人員應當申辦居住證。未滿16周歲或者已滿60周歲的人員以 及居住未滿30日的非深圳市戶籍人員可以申辦居住證。也就是說，深圳居住證制度的決策者希望，所有在深圳的非戶籍人口，都能夠申請居住證，并以此為起點， 走向成為深圳新市民的第一步。 漸進的改革路徑也驗證著一個普適性真理——如果說，受制于城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)、地方財政、經(jīng)濟布局等因素的影響，戶籍制改革無法做到一步到位，那么立足現(xiàn)實、以前瞻性的人性化公共服務滿足民眾需求，逐步滿足外來人口的權(quán)益需求，則是可行也可為之舉。 從更廣闊的公共視野審視，民眾應對居住證改革有更大的話語權(quán)。居住證改革是否能每年進行一次完善，不斷增加非戶籍人口的福利供給？審視現(xiàn)有居住證的條件設 置是否有過高或者不符合實際之處？既然居住證改革宗旨是提升完善非戶籍人口的權(quán)益保障程度，那么在制度設計過程中，既兼顧對于公共服務效率的追求，又能保 證以民為本的價值核心及主導地位，就是理念先行從而突破各類技術(shù)性障礙的上上之選。把居住證的前期設計、實際運轉(zhuǎn)過程及落實效果都交由民眾評判，并根據(jù)民 眾意見加以修正改革，是**大限度保障民眾各項權(quán)利的思維前瞻。 以居住證為指向的戶籍改革每一個前進步伐都來之不易，往往也面臨著復雜現(xiàn)實的荊棘重重。唯其如此，才需要將民意與改革緊密捆綁在一起，在民眾關(guān)注下，不斷 提升其公平價值。而深圳如果能采他山之玉，并根據(jù)自身實際，不斷完善自身的居住證制度，必將推動戶籍改革的進一步深化，對更多綜合素質(zhì)人才“海納百川”。