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失地農(nóng)民可享受征地安置費(fèi)嗎?失地農(nóng)民**新補(bǔ)償政策?

134****1784 | 2019-10-12 22:45:04

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  • 142****7147

    耕地被征用,按照土地管理法的規(guī)定,政府征用或征收有集體土地的,必須支付有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用,具體包括三項(xiàng):土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)。后兩項(xiàng)發(fā)到居民手中。
    《土地管理法》
    第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
      征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),**高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
      征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
      被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
      征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。
      依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
      國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

    查看全文↓ 2019-10-12 22:45:47
  • 134****1387

    國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。 第六十五條 有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):

    (一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;

    (二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;

    (三)因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的。 依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償

    查看全文↓ 2019-10-12 22:45:37
  • 151****7180

    征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
    被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。
    但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

    查看全文↓ 2019-10-12 22:45:28
  • 142****4928

    需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),**高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

    查看全文↓ 2019-10-12 22:45:23
  • 157****2114

    中華人民共和國(guó)土地管理法(2004修正)》 第四十七條 :征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。

    查看全文↓ 2019-10-12 22:45:18

相關(guān)問(wèn)題

  • 《中華人民共和國(guó)土地管理法(2004修正)》 第四十七條 :征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),**高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。 第六十五條 有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;(二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;(三)因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的。 依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償

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  • 征地補(bǔ)償費(fèi)是指國(guó)家建設(shè)征用土地時(shí), 按照被征用土地的原用途給予被征地單位的補(bǔ)償各項(xiàng)費(fèi)用。是指土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的總和。征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。土地補(bǔ)償費(fèi)是因國(guó)家征用土地對(duì)土地所有者在土地上的投入和收益造成損失的補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是土地所有權(quán)人。安置補(bǔ)助費(fèi)是國(guó)家建設(shè)征用農(nóng)民集體土地后,為了解決以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來(lái)源的農(nóng)業(yè)人口因失去土地造成生活困難所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。青苗補(bǔ)償費(fèi)是指征用土地時(shí),對(duì)被征用土地上生長(zhǎng)的農(nóng)作物,如水稻、小麥、玉米、土豆、蔬菜等造成損失所給予的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。地上附著物補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)被征用土地上的各種地上建筑物、構(gòu)筑物,如房屋、水井、道路、管線、水渠等的拆遷和恢復(fù)費(fèi)以及被征用土地上林木的補(bǔ)償或者砍伐費(fèi)等。其他補(bǔ)償費(fèi)是指除土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以外的其他補(bǔ)償費(fèi)用,即因征用土地給被征用土地單位和農(nóng)民造成的其他方面損失而支付的費(fèi)用,如水利設(shè)施恢復(fù)費(fèi)、誤工費(fèi)、搬遷費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)費(fèi)等。

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  • 關(guān)于失地農(nóng)民的問(wèn)題各地政府都有不同的探索方式,但是由于各地的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的差異導(dǎo)致各地出臺(tái)的各種針對(duì)失地農(nóng)民的政策也不同。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,在工業(yè)化過(guò)程中,尤其是在快速工業(yè)化、城市化過(guò)程中,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)用地是不可避免的,任何一個(gè)國(guó)家都要經(jīng)歷這樣的過(guò)程。目前我國(guó)的農(nóng)民失地問(wèn)題突出表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是土地農(nóng)轉(zhuǎn)非速度太快,土地征占規(guī)模過(guò)大,失地農(nóng)民群體越來(lái)越多;二是對(duì)失地農(nóng)民補(bǔ)償太低,不足以解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì);三是失地農(nóng)民的社會(huì)保障、再就業(yè)困難。失地農(nóng)民安置問(wèn)題依舊是近階段當(dāng)合國(guó)家重點(diǎn)討論和研究的問(wèn)題。近年來(lái),一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市在解決失地農(nóng)民生活保障問(wèn)題方面進(jìn)行了探索。浙江省是在全國(guó)率先建立失地農(nóng)民社會(huì)保障的地區(qū),其基本做法可歸納為三類(lèi):一是生活保障型。保障水平定位在**低生活保障與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之間,分檔確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn),保障資金由個(gè)人、所在村和政府分擔(dān)。二是社會(huì)保險(xiǎn)型。將被征地后需要安置人員所需的社保安置費(fèi)用一次性劃轉(zhuǎn)勞動(dòng)社保部門(mén),統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是社會(huì)保險(xiǎn)與生活保障結(jié)合型。退休年齡段實(shí)行基本生活保障;勞動(dòng)年齡段參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);未到勞動(dòng)年齡段一次性發(fā)給征地安置補(bǔ)助費(fèi)?,F(xiàn)在有關(guān)部門(mén)比較關(guān)注的是適當(dāng)提高對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)增強(qiáng)征地過(guò)程的透明性,這是必要的,但還不是治本的措施。治本的措施應(yīng)該是:第一,改革征地制度。真正區(qū)分不同類(lèi)型的土地征用,縮小征地范圍,允許農(nóng)民的集體土地在符合國(guó)家土地總體利用規(guī)劃的情況下,平等地進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。第二,進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)。由集體土地變?yōu)閲?guó)有土地的過(guò)程應(yīng)是一個(gè)平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的交易過(guò)程。要盡快制定土地征用的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī),增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律保護(hù)。第三,建立失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。失業(yè)是失地農(nóng)民面臨的**大問(wèn)題。農(nóng)民失去土地后,客觀上需要從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。上世紀(jì)90年代以后,各地普遍采取征地時(shí)一次性支付補(bǔ)償金,讓被征地農(nóng)民自謀職業(yè)。但由于失地農(nóng)民文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能偏低,在就業(yè)方面明顯處于劣勢(shì)地位,自謀職業(yè)困難。因此,政府除合理予以貨幣補(bǔ)償外,還應(yīng)考慮失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,在勞動(dòng)就業(yè)方面給予必要的指導(dǎo),組織勞務(wù)輸出,加大培訓(xùn)力度,提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能。各級(jí)政府可拿出一部分土地出讓金,專(zhuān)門(mén)用于失地農(nóng)民的定期再就業(yè)培訓(xùn)。第四,要建立社會(huì)保障制度,消除失地農(nóng)民的后顧之憂,尤其是醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。總之,失地農(nóng)民安置各地有關(guān)政府和部門(mén)需要一個(gè)長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐過(guò)程

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  • 我國(guó)已進(jìn)入了城市化加速發(fā)展的時(shí)期,預(yù)計(jì)未來(lái)十余年,將有近億農(nóng)民實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變。而通過(guò)土地征用來(lái)實(shí)現(xiàn)城市的擴(kuò)張發(fā)展已成為城市化的主要方式。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略順利實(shí)施的一個(gè)重要保證,是妥善解決集中出現(xiàn)失地農(nóng)民的問(wèn)題。既要保證社會(huì)穩(wěn)定和城市化的順利推進(jìn),又要保證失地農(nóng)民勞動(dòng)力“失地不失業(yè)”,有進(jìn)一步發(fā)展的空間和可能性,而達(dá)到退休年齡的失地農(nóng)民要老有所養(yǎng)。這既涉及對(duì)征地的當(dāng)下補(bǔ)償,又涉及就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)。此課題對(duì)失地農(nóng)民安置途徑進(jìn)行研究,并提出政策建議?! ⊙a(bǔ)償:從貨幣補(bǔ)償?shù)缴绫0仓谩 ∝泿叛a(bǔ)償總的來(lái)看,貨幣安置存在以下幾個(gè)弊端:  首先,貨幣安置是一種生活指向性安排,而非就業(yè)指向性安置。征地農(nóng)民在得到土地使用權(quán)置換的生活安置費(fèi)后,就被永久地推向了勞動(dòng)力市場(chǎng)。這給被征地農(nóng)民留下了失業(yè)隱患。其次,貨幣安置著重考慮了征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員眼前的生活安排,并沒(méi)有與社會(huì)保障制度同步銜接。“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員對(duì)自身社會(huì)保障方面的問(wèn)題,只能完全靠自己的力量去解決。再重新就業(yè)尚無(wú)把握的前景,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員極易對(duì)未來(lái)的生活產(chǎn)生憂慮,從而產(chǎn)生潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素?! ∩鐣?huì)保險(xiǎn):以土地?fù)Q保障社會(huì)保險(xiǎn)安置只是核定農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,將費(fèi)用列入勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)設(shè)立的“安置費(fèi)”專(zhuān)戶,由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)與被征地對(duì)象簽訂安置協(xié)議,對(duì)符合繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)條件的被征地人員,為其設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,達(dá)到退休年齡的,按月發(fā)放養(yǎng)老金。在目前政策條件下,將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì),保障系統(tǒng),雖然增加了社會(huì)保障負(fù)擔(dān),但有利于解決失地農(nóng)民的后顧之憂,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的順利實(shí)施,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是值得的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、入地關(guān)系較緊張的省市做了大量的工作,取得了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),這體現(xiàn)了一種大的趨勢(shì)?! ×粲玫匕仓昧粲玫匕仓檬侵笧榱耸故У剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活有長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障,在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)安排一定面積的建設(shè)用地,支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種安置方式,是貨幣安置的重要補(bǔ)充形式。又稱(chēng)開(kāi)發(fā)性安置,是通過(guò)開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目建設(shè)解決征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的生產(chǎn)和生活出路的安置方式的創(chuàng)新。該方式將農(nóng)民置換土地使用權(quán)獲得的安置費(fèi),開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目投資通過(guò)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性的物質(zhì)資本,使征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員通過(guò)與生產(chǎn)性物質(zhì)資本結(jié)合實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。具體操作是按%的開(kāi)發(fā)性安置土地指標(biāo)實(shí)行?! 【蜆I(yè):從招工安置到引導(dǎo)型就業(yè)  招工安置招工安置是指地方政府或用地單位依據(jù)征地?cái)?shù)量有比例地安排“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員就業(yè)。這是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期存延的一種老辦法,現(xiàn)在實(shí)施起來(lái)困難加大。隨著國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)改革的不斷深化,原有的計(jì)劃用工方式逐漸為市場(chǎng)主導(dǎo)的就業(yè)形式所替代,國(guó)家已經(jīng)不再包攬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的就業(yè)問(wèn)題,地方政府對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)安置的渠道也越來(lái)越少,采取貨幣化安置成為各地普遍的選擇。  再就業(yè)的培訓(xùn)成本由于失地農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)較低,要使其適應(yīng)城市化和工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)生的就業(yè)崗位,必須對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),以提高其文化素質(zhì)。目前,一個(gè)城市勞動(dòng)力的平均受教育年限是年,一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限是年,兩者差距為.年。也就是說(shuō),平均一個(gè)失地農(nóng)民大約需要再接受.年左右的教育培訓(xùn),其勞動(dòng)就業(yè)能力方可以等同于一個(gè)城市勞動(dòng)者。這年的教育培訓(xùn)費(fèi)用包括直接的支出和間接的支出。但是,如果這年的成本全部由國(guó)家和用地者承擔(dān)補(bǔ)償是不可能實(shí)現(xiàn)的。  成都市經(jīng)驗(yàn)  四川省成都市在失地農(nóng)民的再就業(yè)工作安排上,實(shí)行“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè),政府促進(jìn)就業(yè)”的原則。成都市近郊各區(qū)、鄉(xiāng)把通過(guò)騰崗、買(mǎi)崗等形式增加的物管、保潔、廚工等崗位無(wú)歧視地向失地失業(yè)農(nóng)民開(kāi)放,相繼為多人解決了就業(yè)。除了區(qū)、鄉(xiāng)的工作外,市郊各行政村還成立了失地農(nóng)民再就業(yè)服務(wù)中心,堅(jiān)持按需培訓(xùn)、注重實(shí)效的原則,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,積極開(kāi)展崗前培訓(xùn)。中心制定了個(gè)性化訂單式培訓(xùn)計(jì)劃,根據(jù)失地農(nóng)民的不同年齡段和不同學(xué)歷狀況,聘請(qǐng)師資有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)證書(shū)培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)技能培訓(xùn)、家政服務(wù)技能培訓(xùn)等,提高失地農(nóng)民技能,增強(qiáng)其謀生能力。  住房:從貨幣安置到集中居住安置和中心村建設(shè)  住房安置政策雖然政策上鼓勵(lì)貨幣安置,但是在實(shí)際操作中仍然難度很大。首先是農(nóng)民自建房或重新購(gòu)買(mǎi)商品房的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于拆遷房得到的補(bǔ)償,在大城市的房地產(chǎn)大盤(pán)開(kāi)發(fā)熱潮中,失地農(nóng)民難以找到安身之地。其次,如果失地農(nóng)民因無(wú)法進(jìn)入較為正規(guī)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū),而只能找到一些臨時(shí)性的簡(jiǎn)易住所的話,他們又面臨著二次拆遷的風(fēng)險(xiǎn),從而無(wú)法安定下來(lái);其次,農(nóng)民的理財(cái)能力和經(jīng)驗(yàn)很可能導(dǎo)致坐吃山空,而無(wú)法達(dá)到住房安置的目的,**終還是要找政府來(lái)解決。基于這些原因,地方政府在解決失地農(nóng)民住房安置問(wèn)題時(shí),**終還是傾向于采用集中規(guī)劃,集中修建農(nóng)民新居的辦法?! ∞r(nóng)民新居建設(shè)目的是為了合理使用土地,有效解決失地農(nóng)民的安居問(wèn)題,將一部分被征地農(nóng)民和農(nóng)民拆遷戶集中在一起,建立一個(gè)近郊民居集中點(diǎn)。但是,集中安置也存在一定的問(wèn)題。一是不少農(nóng)房原有的生產(chǎn)性功能消失,失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益受損。二是大量有時(shí)是兩干多戶同質(zhì)性很強(qiáng)的失地農(nóng)民集中居住在一個(gè)地方,容易造成就業(yè)的困難。事實(shí)上,我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民新居中,不少勞動(dòng)力處于失業(yè)或隱性失業(yè)狀態(tài),很多農(nóng)戶靠出租房子維持生活?! ≈行拇褰ㄔO(shè)中心村建設(shè)具有雙重功能,一是可以妥善安置征地農(nóng)民,二是通過(guò)中心村的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。中心村既是失地農(nóng)民的居住區(qū)和創(chuàng)業(yè)區(qū),又是城鄉(xiāng)交融的新社區(qū)。探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式對(duì)中心村進(jìn)行日常管理。結(jié)合中心村建設(shè),在政策允許、政府支持、程序合法、手續(xù)完全的前提下,將部分集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用地,進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā),修建商業(yè)鋪面與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),吸引本地農(nóng)民進(jìn)場(chǎng)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng),大量吸收本地農(nóng)民從事第三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民走自我就業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)之道路(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”)。要試行農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),并要在商業(yè)用地的指標(biāo)上給予支持。

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  •  土地管理法第四十七條第二款規(guī)定:“征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。”其中,土地補(bǔ)償費(fèi)針對(duì)被征土地,地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)針對(duì)被征土地上的附著物,安置補(bǔ)助費(fèi)針對(duì)失地農(nóng)民。前二項(xiàng)對(duì)象為物,系對(duì)物因征地受到的損失的補(bǔ)償,基于損失與補(bǔ)償?shù)姆梢蚬?。后一?xiàng)對(duì)象為人,系對(duì)征地后失地農(nóng)民的勞力安置,該項(xiàng)是基于法律強(qiáng)制性規(guī)定。土地管理法實(shí)施條例對(duì)這些補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)屬亦作出規(guī)定,條例第二十六條第一款規(guī)定:“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。”

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