小產(chǎn)權(quán)房如何處理?國(guó)家如何清理小產(chǎn)權(quán)房?

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• 155****0998

  來自于住建部的數(shù)據(jù)顯示，自2013年以來，浙江省已拆除違法建設(shè)3億平方米。根據(jù)浙江省對(duì)于“違法建筑”的定義：違法占用基本農(nóng)田、不符合土地利用規(guī)劃、侵占交通干線、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的以及發(fā)生在重點(diǎn)區(qū)域，影響社會(huì)治安和公共安全，妨礙國(guó)家和省重點(diǎn)工程建設(shè)，以及頂風(fēng)作案，造成惡劣影響的等違法用地的建筑將成為拆除重點(diǎn)。
  照此來看，違反規(guī)劃和土地用途的小產(chǎn)權(quán)房無疑是浙江拆除違法建筑的重要內(nèi)容。
  針對(duì)農(nóng)村違法建筑拆除后騰出的土地，上述浙江省住建廳相關(guān)人士介紹，規(guī)劃用于商品住宅等經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)等，必須由市、縣人民政府依法收回、收購或征收土地使用權(quán)，按現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定辦理供地手續(xù)，且土地出讓金的60%也將返還給村級(jí)組織，從而調(diào)動(dòng)了基層組織參與三改一拆的積極性。
  浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)談月明曾在總結(jié)浙江“三改一拆”行動(dòng)時(shí)特別提出，為浙江省的城市發(fā)展騰出了發(fā)展空間，改善了環(huán)境等。
  以2013年浙江實(shí)行“三改一拆”的第一年為例，累計(jì)拆除違法建筑1.5億平方米；累計(jì)拆出違法占地12.09萬畝，騰出改造用地8.6萬畝，相當(dāng)于浙江省全年土地供應(yīng)量的三分之二，緩解了供地不足的難題。
  實(shí)際上早在2014年，住建部和國(guó)土部就已經(jīng)部署對(duì)各地小產(chǎn)權(quán)房狀況進(jìn)行摸底，并初步清理整治在建在售的小產(chǎn)權(quán)房。
  根據(jù)浙江“拆違”要求，不僅要確保新建違建零增長(zhǎng)，與此同時(shí)，亦建立違法建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和分類處理的辦法。
  “浙江違法建筑的處理不僅針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房，但是小產(chǎn)權(quán)房作為違法建筑的一個(gè)方面，也隨著違法建筑的分類處理而解決。”浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任賈生華如是介紹。
  也特別注意到，浙江省有關(guān)違法建設(shè)的處理，并未包括一些未違背土地用途和規(guī)劃，但是出售給村集體以外的城市人口的小產(chǎn)權(quán)房問題。
  小產(chǎn)權(quán)房處理頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)
  中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文在接受采訪時(shí)，評(píng)價(jià)小產(chǎn)權(quán)房時(shí)表示，小產(chǎn)權(quán)房不合法，**重要的不在于它是在農(nóng)民土地上由農(nóng)民蓋起來的房子，而在于小產(chǎn)權(quán)房蓋在不符合規(guī)劃的土地上，違反了土地的用途管制。因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房的本質(zhì)是違章建筑，違章建筑不合法。
  “這不僅僅是說農(nóng)民蓋了是這樣，其他社會(huì)上任何機(jī)構(gòu)、團(tuán)體，任何個(gè)人蓋了這個(gè)違章建筑都不合法，都不能交易。”陳錫文說。
  在2015年3月1日正式執(zhí)行的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》。

  查看全文↓ 2019-06-14 08:51:15
• 158****3702

  國(guó)家目前對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度：購房合同國(guó)土房管局也不會(huì)給予備案，目前個(gè)人不能辦理房產(chǎn)證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā)。這種房目前沒有國(guó)家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證、國(guó)家明令禁止小產(chǎn)權(quán)房不能買賣的，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，小產(chǎn)權(quán)房。所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。
  
  小產(chǎn)權(quán)房目前不可以補(bǔ)辦房產(chǎn)證，不能辦理產(chǎn)權(quán)證，具體什么時(shí)候能辦理，小產(chǎn)權(quán)房為集體土地建設(shè)的住宅，也未辦理審批手續(xù)。目前全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房很多，因此國(guó)家強(qiáng)令禁止，需要以后國(guó)家放寬政策，不符合國(guó)家政策規(guī)定。
  
  小產(chǎn)權(quán)的房子是沒有房產(chǎn)證的，“小產(chǎn)權(quán)房”拿不到正式的房產(chǎn)證，因此并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。即小產(chǎn)權(quán)房只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn)也是顯而易見的。一是很難在市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓;二是一旦小產(chǎn)權(quán)房所在的土地改變用途，很難得到賠償。
  
  

  查看全文↓ 2019-06-14 08:51:07
• 131****0563

  由國(guó)土、住建兩部委聯(lián)合推進(jìn)的小產(chǎn)權(quán)房整治只是針對(duì)正在建設(shè)、正在銷售——也就是近兩年新增的小產(chǎn)權(quán)房，而對(duì)于更多的早已有居民入住的“存量”小產(chǎn)權(quán)房，由于歷史情況復(fù)雜，有關(guān)部門將會(huì)區(qū)分不同的情況分類研究、分類處理。
  
  未來可能采取的主要辦法，就是把部分符合一定條件的存量小產(chǎn)權(quán)房，通過補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，繳納相應(yīng)的稅費(fèi)之后，納入廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房等保障房系列內(nèi)；而對(duì)一些嚴(yán)重違反城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，
  
  非法占用耕地和基本農(nóng)田的，建筑設(shè)計(jì)施工質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的“小產(chǎn)權(quán)房”，則采取改建或者拆除的強(qiáng)制辦法。
  
  2008年1月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》指出，任何涉及土地管理制度的試驗(yàn)和探索，都不能違反國(guó)家的土地用途管制制度。
  
  2008年7月15日，國(guó)土部下發(fā)通知，要求盡快落實(shí)農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作，但明確指出不得為小產(chǎn)權(quán)房辦理任何形式的產(chǎn)權(quán)證明。
  
  2009年9月1日，國(guó)土部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》，再次向地方政府重申，堅(jiān)決叫停各類小產(chǎn)權(quán)房。
  
  2010年1月31日，國(guó)土資源部表示將重點(diǎn)清理“小產(chǎn)權(quán)房”。
  
  2012年2月21日，國(guó)土部在“2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控等情況”新聞發(fā)布會(huì)上表示，2012年起各地土地市場(chǎng)流標(biāo)、流拍類現(xiàn)象須及時(shí)上報(bào)。同時(shí)將限期處理土地閑置等違法違規(guī)類案件，包括試點(diǎn)處理小產(chǎn)權(quán)房問題。

  查看全文↓ 2019-06-14 08:51:03
• 158****0052

  
  小產(chǎn)權(quán)房，屬于歷史遺留問題，小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量之龐大，也到了不得不引起重視的地步。根據(jù)如是研究院的一份數(shù)據(jù)顯示：包括小產(chǎn)權(quán)房在內(nèi)的全國(guó)所有城鎮(zhèn)住房面積為298億平米，其中小產(chǎn)權(quán)房面積為73億平米，占比達(dá)到24%，僅次于商品房面積（占比38%），也就是說，在我們城鎮(zhèn)所有住房中，差不多每4套房子就有1套是小產(chǎn)權(quán)房。那么，小產(chǎn)權(quán)房有什么新政策呢？小產(chǎn)權(quán)房到底可不可以買呢？帶著這些問題，看看業(yè)內(nèi)人士如何說。
  
  一、什么是小產(chǎn)權(quán)房？
  
  小產(chǎn)權(quán)房，又叫鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房是在農(nóng)村集體土地上建造的房子，沒有繳納土地出讓金等相關(guān)稅費(fèi)。房子產(chǎn)權(quán)證是由鄉(xiāng)或村一級(jí)政府頒發(fā)，相對(duì)于大產(chǎn)權(quán)房由國(guó)家房管部門頒發(fā)，小產(chǎn)權(quán)房沒有土地使用證和預(yù)售證，其購房合同不能在房管部門備案，所謂的產(chǎn)權(quán)證并不是合法有效的產(chǎn)權(quán)證。目前小產(chǎn)權(quán)房主要存在于農(nóng)村集體建設(shè)土地上、企業(yè)用地上、農(nóng)業(yè)園內(nèi)。
  
  小產(chǎn)權(quán)房，由于取得成本低，房子價(jià)格也較低。一般說來，市面上交易的小產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)格要比周邊商品房低50%左右，比較受低收入人群喜歡，也吸引了少部分房產(chǎn)投資者。小產(chǎn)權(quán)房交易雖然被國(guó)家明令禁止，但私底下還是有不少人在買賣。從購買手續(xù)費(fèi)上看，小產(chǎn)權(quán)房不需要交納相關(guān)契稅。從小區(qū)物業(yè)管理形態(tài)來看，很多小區(qū)是沒有專業(yè)物業(yè)管理組織，有部分小區(qū)是由鄉(xiāng)村指定的開發(fā)商物業(yè)或臨時(shí)物業(yè)在進(jìn)行管理，確保小區(qū)基本衛(wèi)生和安全秩序正常。
  
  
  
  
  
  二、小產(chǎn)權(quán)房**新政策解讀
  
  日前，《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》發(fā)布后，國(guó)土部在通氣會(huì)上明確表示，力爭(zhēng)在明年底前基本完成全國(guó)農(nóng)村集體土地的確權(quán)登記發(fā)證工作，目前，農(nóng)村集體土地的確權(quán)登記已完成70%-80%。并明確制定出小產(chǎn)權(quán)房**新政策，小產(chǎn)權(quán)房不得登記發(fā)證。
  
  **近，國(guó)家新增加了福州、南昌、青島、?？?、貴陽5個(gè)在集體土地上建設(shè)租賃房的試點(diǎn)城市，似乎讓我們看到了小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的曙光。但從各地上報(bào)的試點(diǎn)方案來看，都對(duì)小產(chǎn)權(quán)模式進(jìn)行了規(guī)避，都要求項(xiàng)目地塊只能辦理整體產(chǎn)權(quán)，不能進(jìn)行分割登記。不得“以租代售”，不能長(zhǎng)租，其目的就是防止變相式小產(chǎn)權(quán)房出現(xiàn)。從這里來看，國(guó)家還是沒有放開口子。
  
  
  
  
  三、未來小產(chǎn)權(quán)房有可能轉(zhuǎn)正嗎？
  
  先來看一個(gè)報(bào)道，雖然說小產(chǎn)權(quán)不能交易，但私下交易一直在進(jìn)行。在通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)，這里的小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)讓只需要給房產(chǎn)中介按房款2.5%的服務(wù)費(fèi)以及給村委會(huì)6萬元的過戶費(fèi)，就可完成小產(chǎn)權(quán)房交易。由于小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量龐大，許多鄉(xiāng)村和房產(chǎn)中介靠過戶費(fèi)實(shí)現(xiàn)了致富。
  
  早在2012年，在國(guó)土部官網(wǎng)上就提出了小產(chǎn)權(quán)房的處理思路，即是說“先清理后治理”。其中，所說的“后治理”，就是針對(duì)已經(jīng)存在的存量小產(chǎn)權(quán)房。在近日國(guó)研中心公布的383改革設(shè)想中，對(duì)存量小產(chǎn)權(quán)房，按不同情況補(bǔ)交不等的土地出讓金，以解決小產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題。這種方式可行嗎？事實(shí)上，南京某大型小區(qū)2007年時(shí)，在集體土地上所蓋房子于近日實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)正。
  
  小產(chǎn)權(quán)房長(zhǎng)期不能合法化，主要還是因?yàn)闆]有繳納土地出讓金以及其他相關(guān)稅費(fèi)流失。如果通過補(bǔ)交土地出讓金或是一條解決思路。在清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心蔡繼明主任看來，補(bǔ)繳土地出讓金，解決小產(chǎn)權(quán)房的歷史遺留問題，比任之處于一個(gè)不合法的狀態(tài)，是一個(gè)明顯的進(jìn)步。
  
  
  
  

  查看全文↓ 2019-06-14 08:50:59
• 156****8282

  日前，廣東省自然資源廳經(jīng)省人民政府同意，正式印發(fā)關(guān)于《關(guān)于加快處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》，提出廣東將出臺(tái)一系列新規(guī)，妥善解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題。
  
  
  
  其中，明確不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題的處理原則，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題分類提出原則性處理意見，強(qiáng)調(diào)集體所有土地上開發(fā)的商品住房，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
  
  
  
  
  
  
  
  
  1、已取得房屋所有權(quán)屬證書，未辦理土地登記，當(dāng)事人申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，按下列情形處理：
  
  
  
  ① 有合法土地權(quán)屬來源的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)予以辦理，有關(guān)土地權(quán)屬來源材料認(rèn)定，可依據(jù)取得土地使用權(quán)時(shí)的相關(guān)政策。
  
  
  
  ② 沒有合法土地權(quán)屬來源的，不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)以上政府應(yīng)組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）等部門依法作出處理，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)部門依法處理的證明材料辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
  
  
  
  ③ 集體所有土地上開發(fā)的商品住房，一律不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
  
  
  
  2、各地應(yīng)于本意見實(shí)施后半年內(nèi)制定出臺(tái)處理歷史遺留問題的法規(guī)或改革性文件，牢牢守住防止國(guó)有資產(chǎn)流失這條紅線，妥善處理行政區(qū)域內(nèi)各類不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題。
  
  
  
  3、有合法的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)手續(xù)、但在開發(fā)建設(shè)中存在違反規(guī)劃條件、違反土地出讓合同、超用地紅線、超容積率等問題，不動(dòng)產(chǎn)所在地政府應(yīng)組織有關(guān)部門依法作出處理，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)部門依法處理的證明文件辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
  
  
  
  4、因開發(fā)建設(shè)單位已注銷等原因，購房人不能按照雙方共同申請(qǐng)的規(guī)定辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)的，只要文件齊備清晰，購房人可憑購房合同、購房款票據(jù)（或證明）、稅費(fèi)憑證等單方申請(qǐng)登記，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)并公告后辦理首次、轉(zhuǎn)移等不動(dòng)產(chǎn)登記。
  
  
  
  5、符合交易條件的房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資房和職工福利房，當(dāng)事人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)區(qū)分具體情況辦理。
  
  
  
  6、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施前，房屋所有權(quán)屬證書和國(guó)有土地使用證記載的房屋用途和土地用途不一致的不動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)事人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，繼續(xù)分別按照原記載的房屋、土地用途進(jìn)行登記，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得改變已登記的不動(dòng)產(chǎn)用途。
  
  
  
  
  圖片來源于網(wǎng)絡(luò)
  
  
  
  7、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施前，當(dāng)事人購買已抵押國(guó)有土地使用權(quán)的房屋并取得房屋所有權(quán)屬證書，現(xiàn)土地仍處于抵押狀態(tài)的，當(dāng)事人申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，經(jīng)抵押權(quán)人同意，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可予以辦理，并在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書上注明土地抵押狀況。
  
  
  
  8、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施前，違反《物權(quán)法》《擔(dān)保法》等法律法規(guī)以土地等不動(dòng)產(chǎn)設(shè)立抵押權(quán)的，不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)以上政府根據(jù)具體情況采取清償、置換、完善手續(xù)等方式依法處理后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)處理結(jié)果依法辦理不動(dòng)產(chǎn)變更、注銷等登記手續(xù)。
  
  
  
  9、《指導(dǎo)意見》頒布實(shí)施后3個(gè)月內(nèi)，將原有的房屋、林地、草地、海域等登記簿、權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件以及有關(guān)登記申請(qǐng)、審核等原始紙質(zhì)資料和電子資料完整同步移交不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，確保登記資料的唯一性、統(tǒng)一性、合法性、安全性，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)登記檔案規(guī)范有效管理。
  
  
  
  
  
  《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（國(guó)務(wù)院第656號(hào)令）實(shí)施以后，原來分散在各部門的土地、房屋、林地、草地等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
  
  
  
  統(tǒng)一登記實(shí)施前土地登記、房屋登記分別由國(guó)土資源、房屋主管部門負(fù)責(zé)，由于部門之間登記信息未實(shí)現(xiàn)有效共享，加上相關(guān)部門在辦理登記時(shí)未嚴(yán)格審核把關(guān)，造成相當(dāng)數(shù)量的歷史房屋登記存在房地權(quán)利人、權(quán)利性質(zhì)、范圍相互矛盾或房屋登記缺乏規(guī)劃、竣工驗(yàn)收材料、合法的土地權(quán)屬來源等情況。
  
  
  
  這類因原土地、房屋分散登記的弊端帶來的遺留問題，隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的深入推進(jìn)而集中爆發(fā)，且無法延續(xù)登記，使登記機(jī)構(gòu)陷入進(jìn)退兩難的境地，影響了登記業(yè)務(wù)開展，也影響了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
  
  
  
  因此，加緊出臺(tái)指導(dǎo)廣東省解決各類歷史遺留問題、促進(jìn)相關(guān)工作銜接的文件顯得猶為迫切。
  
  

  查看全文↓ 2019-06-14 08:50:56

相關(guān)問題

• 問 已售小產(chǎn)權(quán)房如何處置??國(guó)家如何清理小產(chǎn)權(quán)房?
  答

  于價(jià)格的關(guān)系，很多人也會(huì)去購買小產(chǎn)權(quán)房，買小產(chǎn)權(quán)房的時(shí)候也會(huì)與開發(fā)商或賣家簽訂買賣合同。很多人認(rèn)為自己拿了買賣合同后就有好的保障，那么小產(chǎn)權(quán)房買賣合同被認(rèn)定無效后該怎么辦呢?根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條規(guī)定：合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在合同無效的原因方面，出賣人負(fù)有主要責(zé)任，買受人負(fù)有次要責(zé)任;在合同無效的處理上，應(yīng)全面考慮出賣人因土地**或拆遷、補(bǔ)償所獲利益，以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價(jià)格的差異造成損失兩方面因素，平衡買賣雙方的利益，避免認(rèn)定合同無效給當(dāng)事人造成利益失衡。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

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• 問 小產(chǎn)權(quán)房如何處理?政府如何處理小產(chǎn)權(quán)房
  答

  2018小產(chǎn)權(quán)房**新政策1《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》早前發(fā)布，其中明確了相關(guān)工作的重大政策問題。前不久，國(guó)土資源部召開通氣會(huì)表示，將力爭(zhēng)在明年年底前基本完成全國(guó)農(nóng)村集體土地的確權(quán)登記發(fā)證工作，并明確制定出小產(chǎn)權(quán)房**新政策，小產(chǎn)權(quán)房不得登記發(fā)證。目前，農(nóng)村集體土地的確權(quán)登記已完成70%-80%。2《意見》提出，要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為，嚴(yán)禁搞虛假土地登記，嚴(yán)禁對(duì)違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。3《意見》明確規(guī)定，“對(duì)于借戶籍制度改革或者擅自通過‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’等違法用地，不得登記發(fā)證。對(duì)于不依法依規(guī)進(jìn)行土地確權(quán)登記發(fā)證或登記簿規(guī)范造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任”。4對(duì)于在確權(quán)登記中出現(xiàn)的土地糾紛矛盾，朱留華稱，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的原則是糾紛矛盾不調(diào)解完，將不予以登記發(fā)證。朱留華稱，目前在全國(guó)范圍來看，城鄉(xiāng)接合部的土地登記確權(quán)發(fā)證工作做得很好，將為農(nóng)民合法維權(quán)提供依據(jù)。5《意見》規(guī)定，對(duì)于“撤村建居”后，未征收的原集體土地，只調(diào)查統(tǒng)計(jì)，不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱，以給國(guó)家下一步出臺(tái)相關(guān)法律政策后妥善處理該問題提供依據(jù)。

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• 問 如何清理小產(chǎn)權(quán)房??國(guó)家現(xiàn)在關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的政策該怎么處理？
  答

  由國(guó)土、住建兩部委聯(lián)合推進(jìn)的小產(chǎn)權(quán)房整治只是針對(duì)正在建設(shè)、正在銷售——也就是近兩年新增的小產(chǎn)權(quán)房，而對(duì)于更多的早已有居民入住的“存量”小產(chǎn)權(quán)房，由于歷史情況復(fù)雜，有關(guān)部門將會(huì)區(qū)分不同的情況分類研究、分類處理。未來可能采取的主要辦法，就是把部分符合一定條件的存量小產(chǎn)權(quán)房，通過補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，繳納相應(yīng)的稅費(fèi)之后，納入廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房等保障房系列內(nèi)；而對(duì)一些嚴(yán)重違反城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，非法占用耕地和基本農(nóng)田的，建筑設(shè)計(jì)施工質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的“小產(chǎn)權(quán)房”，則采取改建或者拆除的強(qiáng)制辦法。2008年1月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》指出，任何涉及土地管理制度的試驗(yàn)和探索，都不能違反國(guó)家的土地用途管制制度。2008年7月15日，國(guó)土部下發(fā)通知，要求盡快落實(shí)農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作，但明確指出不得為小產(chǎn)權(quán)房辦理任何形式的產(chǎn)權(quán)證明。2009年9月1日，國(guó)土部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》，再次向地方政府重申，堅(jiān)決叫停各類小產(chǎn)權(quán)房。2010年1月31日，國(guó)土資源部表示將重點(diǎn)清理“小產(chǎn)權(quán)房”。2012年2月21日，國(guó)土部在“2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控等情況”新聞發(fā)布會(huì)上表示，2012年起各地土地市場(chǎng)流標(biāo)、流拍類現(xiàn)象須及時(shí)上報(bào)。同時(shí)將限期處理土地閑置等違法違規(guī)類案件，包括試點(diǎn)處理小產(chǎn)權(quán)房問題。

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• 問 如何清理小產(chǎn)權(quán)房?住建部怎么處理小產(chǎn)權(quán)房？
  答

  小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國(guó)家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同在國(guó)土房管局不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。小產(chǎn)權(quán)房存在的風(fēng)險(xiǎn)1、無證不全如果沒有“五證”是不能辦理房產(chǎn)證的。盡管“小產(chǎn)權(quán)房”由于在價(jià)格上深受資金有限制的購房者的青睞，但“小產(chǎn)權(quán)房”存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，**大的問題就是無法辦理產(chǎn)權(quán)，不受法律的保護(hù)。2、萬一拆遷補(bǔ)償難小產(chǎn)權(quán)房，除了不能辦理房產(chǎn)證外，那些“便宜房”實(shí)際上屬于在政府規(guī)定范圍以外的違章建筑，如果和國(guó)家的規(guī)劃相沖突，還很有可能被拆除，而且業(yè)主得不到拆遷安置補(bǔ)償卻無話可說。3、質(zhì)量安全無保證一些小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商為賺錢會(huì)偷工減料，存在質(zhì)量安全隱患。這類房屋一般由土地所在村開發(fā)，除了房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證以外，入住后的物業(yè)管理也極容易出現(xiàn)問題。4、遺贈(zèng)容易出問題小產(chǎn)權(quán)房由于缺乏產(chǎn)權(quán)，未來在遺產(chǎn)繼承時(shí)也會(huì)遇到許多麻煩。借新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造名義，是“小產(chǎn)權(quán)房”目前普遍的運(yùn)作模式，具有打擦邊球的性質(zhì)。

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• 問 如何處理小產(chǎn)權(quán)房?國(guó)家現(xiàn)在關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的政策該怎么處理？
  答

  由國(guó)土、住建兩部委聯(lián)合推進(jìn)的小產(chǎn)權(quán)房整治只是針對(duì)正在建設(shè)、正在銷售——也就是近兩年新增的小產(chǎn)權(quán)房，而對(duì)于更多的早已有居民入住的“存量”小產(chǎn)權(quán)房，由于歷史情況復(fù)雜，有關(guān)部門將會(huì)區(qū)分不同的情況分類研究、分類處理。未來可能采取的主要辦法，就是把部分符合一定條件的存量小產(chǎn)權(quán)房，通過補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，繳納相應(yīng)的稅費(fèi)之后，納入廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房等保障房系列內(nèi)；而對(duì)一些嚴(yán)重違反城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，非法占用耕地和基本農(nóng)田的，建筑設(shè)計(jì)施工質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的“小產(chǎn)權(quán)房”，則采取改建或者拆除的強(qiáng)制辦法。2008年1月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》指出，任何涉及土地管理制度的試驗(yàn)和探索，都不能違反國(guó)家的土地用途管制制度。2008年7月15日，國(guó)土部下發(fā)通知，要求盡快落實(shí)農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作，但明確指出不得為小產(chǎn)權(quán)房辦理任何形式的產(chǎn)權(quán)證明。2009年9月1日，國(guó)土部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》，再次向地方政府重申，堅(jiān)決叫停各類小產(chǎn)權(quán)房。2010年1月31日，國(guó)土資源部表示將重點(diǎn)清理“小產(chǎn)權(quán)房”。2012年2月21日，國(guó)土部在“2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控等情況”新聞發(fā)布會(huì)上表示，2012年起各地土地市場(chǎng)流標(biāo)、流拍類現(xiàn)象須及時(shí)上報(bào)。同時(shí)將限期處理土地閑置等違法違規(guī)類案件，包括試點(diǎn)處理小產(chǎn)權(quán)房問題。

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