??國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同誰(shuí)有？

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• 135****7765

  國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力認(rèn)定
  
  隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，進(jìn)城購(gòu)房的人越來(lái)越多，城里人二次購(gòu)房，小房換大房，無(wú)地?fù)Q有地的人也快速增多。因此，在簽訂辦理國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí)，一定要注意以下問(wèn)題，方能確保合同有效。
  
  1、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的有效期不得超過(guò)轉(zhuǎn)讓人實(shí)際享有的土地使用期限。
  
  2、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不僅轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓人的權(quán)利，而且轉(zhuǎn)讓人依土地使用權(quán)出讓合同所負(fù)擔(dān)義務(wù)也一并移轉(zhuǎn)給受讓人。
  
  3、國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓自辦理使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記后生效。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同成立后轉(zhuǎn)讓人負(fù)有將其土地使用權(quán)移轉(zhuǎn)給受讓人的義務(wù)，但轉(zhuǎn)讓人交付土地給受讓人占有并不能發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力。因土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)，當(dāng)事人須辦理過(guò)戶登記手續(xù)。土地使用權(quán)自辦理過(guò)戶登記后才轉(zhuǎn)給受讓人享有。
  
  4、依土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，其使用范圍內(nèi)的該幅土地上的建筑物、其他附著物的所有權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓，但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
  
  5、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后改變土地用途的，須經(jīng)原土地使用權(quán)出讓方和城市規(guī)劃行政主管部門的同意，并相應(yīng)調(diào)整土地使用費(fèi)。
  
  6、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的受讓人除無(wú)償受讓者外，應(yīng)按照合同約定的時(shí)間支付價(jià)款。受讓人及時(shí)辦理土地使用權(quán)過(guò)戶登記手續(xù)，無(wú)論依何種方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，受讓人均應(yīng)承擔(dān)辦理土地使用權(quán)過(guò)戶登記手續(xù)的有關(guān)費(fèi)用及其他與權(quán)利轉(zhuǎn)移相關(guān)的費(fèi)用。

  查看全文↓ 2019-01-28 12:12:22
• 151****2973

  一、轉(zhuǎn)讓條件
  1、以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，需按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得《國(guó)有土地使用證》。
  2、以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，需取得《國(guó)有土地使用證》，經(jīng)批準(zhǔn)補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，繳納完土地使用權(quán)出讓金。
  二、轉(zhuǎn)讓方式
  1、公開(kāi)方式：即以公開(kāi)招標(biāo)、拍賣、掛牌、上網(wǎng)競(jìng)價(jià)方式尋找受讓人的行為。
  2、協(xié)議方式：即國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓人通過(guò)協(xié)商自行尋找受讓人的行為。
  三、二種轉(zhuǎn)讓方式分別適用的范圍
  1、下列國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在土地交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行：
  ①國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟(jì)成分占主導(dǎo)地位的公司、企業(yè)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓(含以土地使用權(quán)為條件進(jìn)行的合營(yíng)合作建房)
  ②以劃撥方式取得的土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓
  ③為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而進(jìn)行的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
  ④判決、裁定需要拍賣的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。
  2、不屬于上述須以公開(kāi)方式轉(zhuǎn)讓范圍的，可以協(xié)議方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
  以協(xié)議方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的公司、企業(yè)需提供《股東登記手冊(cè)》或由工商行政管理部門出具的股東組成成份，若無(wú)法證明該公司是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成份占主導(dǎo)地位的，則按公開(kāi)方式進(jìn)行交易。

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• 147****2596

  《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》屬于典型的行政合同。在合同中，雙方當(dāng)事人形成的是行政法律關(guān)系。行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系一樣，是法律關(guān)系的一種具體形式，行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系的區(qū)別在于，行政法律關(guān)系是指受法律規(guī)范調(diào)控的因行使行政權(quán)而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。從簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的土地行政主管部門來(lái)看，在合同的簽訂和履行過(guò)程中，行使的都是行政權(quán)力。 我國(guó)《土地管理法》第八條明確規(guī)定，國(guó)務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)土地的管理和監(jiān)督工作?？h級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門的設(shè)置及其職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定
  ⑦。由此可見(jiàn)，國(guó)務(wù)院土地行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門的職責(zé)就是負(fù)責(zé)全國(guó)土地的管理和監(jiān)督工作，這是行政職責(zé)，不是民事權(quán)利。進(jìn)行土地出讓，是行使土地管理權(quán)的一種具體形式，簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》也是市、縣土地行政主管部門的一項(xiàng)行政職責(zé)。從簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的相對(duì)人來(lái)說(shuō)，在簽訂和履行合同中，都是行政相對(duì)人。在簽訂合同的過(guò)程中，他是行政許可的申請(qǐng)人;在合同的履行過(guò)程中，他是國(guó)家土地行政管理的相對(duì)人。雙方通過(guò)合同形成的是行政法律關(guān)系。

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相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) ??國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同哪位有？
  答

  國(guó)有土地使用權(quán)出讓，是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和北京市有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)出讓一般有以下三種方式：1.協(xié)議出讓協(xié)議出讓，是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表，與選定的受讓方磋商用地條件及價(jià)款，達(dá)成協(xié)議并簽訂土地使用權(quán)出讓合同，出讓土地使用權(quán)的方式。2.招標(biāo)出讓招標(biāo)出讓，是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表向多方土地使用者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，在規(guī)定的期限內(nèi)，由符合條件的單位以書(shū)面形式投標(biāo)，競(jìng)投該宗土地的使用權(quán)，招標(biāo)小組通過(guò)對(duì)標(biāo)書(shū)的評(píng)判，擇優(yōu)確定土地使用者的土地出讓方式。3.拍賣出讓拍賣出讓，是指政府土地管理部門作為國(guó)有土地所有者的代表或其委托的拍賣人，在指定的時(shí)間和地點(diǎn)組織符合條件的國(guó)有土地使用權(quán)有意受讓人到場(chǎng)，就擬出讓地塊公開(kāi)叫價(jià)競(jìng)投，按“價(jià)高者得”的原則，確定土地使用者的出讓方式。

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• 問(wèn) 國(guó)有土地使用權(quán)如何轉(zhuǎn)讓
  答

  出讓土地的使用權(quán)是指通過(guò)協(xié)議出讓或招拍掛的形式與國(guó)家土地管理部門簽訂國(guó)有土地出讓合同取得的土地使用權(quán)。根據(jù)現(xiàn)行的法律，出讓土地的使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的，但轉(zhuǎn)讓必須符合法律的規(guī)定條件，我國(guó)房地產(chǎn)管理法第38條規(guī)定，以出讓方式取得的土地使用權(quán)，其轉(zhuǎn)讓必須符合三個(gè)條件：第一，按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū);第二，按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件;第三，建成的房屋必須有房屋所有權(quán)證書(shū)。

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• 問(wèn) 國(guó)有土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓嗎
  答

  國(guó)有土地使用權(quán)出讓是指土地使用者向國(guó)家交付土地使用權(quán)出讓費(fèi)用，國(guó)家將土地使用權(quán)在一定的年限內(nèi)讓予以土地使用者的行為。國(guó)有土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。

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• 問(wèn) 如何判斷國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力
  答

  國(guó)有土地使用權(quán)是一種重要的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，依取得方式不同分為兩類：有償出讓與無(wú)償劃撥。所謂有償出讓，是指經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂出讓合同，土地使用者向國(guó)家交納土地使用權(quán)出讓金，從而取得一定年限的國(guó)有土地使用權(quán)的行為。土地使用者取得土地使用權(quán)之后，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。我國(guó)現(xiàn)行立法明確規(guī)定，以有償出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，而以無(wú)償劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)只有在特別條件下才能轉(zhuǎn)讓。本文只探討有償出讓國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同。 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方，將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與受讓方，受讓方支付價(jià)款的行為。我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記制度。《土地管理法》第12條規(guī)定：“依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更手續(xù)。”《城市房地產(chǎn)管理法》第60條第3款規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)向同級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)同級(jí)人民政府土地管理部門核實(shí)，由同級(jí)人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書(shū)?！痹趯?shí)際的土地使用權(quán)交易中，經(jīng)常存在以下情形：1.在簽訂轉(zhuǎn)讓合同時(shí)，轉(zhuǎn)讓方未取得出讓土地使用權(quán)證書(shū);2.合同簽訂后，當(dāng)事人一方或雙方未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù);3.轉(zhuǎn)讓方就同一塊土地與多個(gè)受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同。如果在這幾種情形下，雙方發(fā)生糾紛，那么應(yīng)如何認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同的效力，又如何確定土地使用權(quán)的歸屬呢?本文結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行立法、司法解釋及相關(guān)物權(quán)理論作以下分析： 一、轉(zhuǎn)讓方未取得土地使用權(quán)證書(shū)轉(zhuǎn)讓合同的效力 對(duì)此有三種觀點(diǎn)。 第一種觀點(diǎn)認(rèn)為合同無(wú)效?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第37條第6項(xiàng)規(guī)定：未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。該法第38條規(guī)定：“以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū)……”這種觀點(diǎn)認(rèn)為，上述法律條款是對(duì)出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的強(qiáng)制性規(guī)定，如果轉(zhuǎn)讓方未取得土地使用權(quán)證書(shū)，則土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?！逗贤ā返?2條第5項(xiàng)規(guī)定：違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效。因此轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。 第二種觀點(diǎn)認(rèn)為合同有效。根據(jù)我國(guó)民事立法所依據(jù)的理論及具體條文，物權(quán)變動(dòng)采取的是債權(quán)形式主義的物權(quán)變動(dòng)模式，即債權(quán)契約加登記原則。在這種模式下，登記行為與債權(quán)合同是相互獨(dú)立的兩個(gè)行為，登記行為只是物權(quán)取得與轉(zhuǎn)移的證明，其作用是將物權(quán)變動(dòng)的時(shí)間界限確定在標(biāo)的物登記之時(shí)，屬于合同的履行問(wèn)題，不是合同的生效要件。這種觀點(diǎn)認(rèn)為：《城市房地產(chǎn)管理法》第37條、第38條是對(duì)土地使用權(quán)權(quán)屬變動(dòng)所作的強(qiáng)制性規(guī)定，針對(duì)的是登記行為而不是債權(quán)合同。如果轉(zhuǎn)讓方?jīng)]有取得土地使用權(quán)證書(shū)而與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，行政機(jī)關(guān)不得辦理變更登記手續(xù)，其結(jié)果是出讓方無(wú)法履行合同，而合同本身的有效性不受影響。筆者贊同這種觀點(diǎn)的理論分析和對(duì)法律的解釋，但卻不同意其結(jié)論。因?yàn)闆](méi)有取得土地使用權(quán)證書(shū)而轉(zhuǎn)讓土地，首先產(chǎn)生的是無(wú)處分權(quán)的問(wèn)題，因而，以下第三種觀點(diǎn)更為合理。

• 問(wèn) 國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度是什么？
  答

  按照我國(guó)土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度。一、土地使用權(quán)出讓：指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓渡給土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為?？梢允褂门馁u、招標(biāo)、雙方協(xié)議的方式。二、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓：指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為 ?？梢允褂贸鍪?、交換、贈(zèng)與的方式。三、土地使用權(quán)出租：指土地使用者作為出租人，將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。四、土地使用權(quán)抵押五、土地使用權(quán)終止