第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》作如下修改:一、將第一條修改為:“為了鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,維護(hù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)憲法,制定本法?!倍?、增加一條,作為第九條:“承包方承包土地后,享有土地承包經(jīng)營權(quán),可以自己經(jīng)營,也可以保留土地承包權(quán),流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營權(quán),由他人經(jīng)營?!比?、將第十條修改為:“國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得侵犯?!彼摹⒌诎藯l改為第十一條,修改為:“農(nóng)村土地承包經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)?!皣夜膭?lì)增加對(duì)土地的投入,培肥地力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力?!蔽?、將第十一條改為第十二條,修改為:“國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門分別依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理的指導(dǎo)?!翱h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門分別依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理?!班l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理?!绷⒌谑鍡l改為第十六條,增加一款,作為第二款:“農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項(xiàng)權(quán)益?!逼?、將第十六條改為第十七條,修改為:“承包方享有下列權(quán)利:“(一)依法享有承包地使用、收益的權(quán)利,有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品;“(二)依法互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán);“(三)依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán);“(四)承包地被依法征收、征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;“(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?!?/p> 全部3個(gè)回答>
??農(nóng)村集體土地政策主要有哪些?
141****7897 | 2019-01-08 10:21:22
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157****1588
一:承包地確權(quán)登記的意義何在!
查看全文↓ 2019-01-08 10:22:07
在農(nóng)村,如土地是農(nóng)民的命根子,這次土地確權(quán)將建立數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信息化管理,徹底解決土地歸屬,地界不清,地塊面積不準(zhǔn)確等問題,而且土地確權(quán)后,將由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證,這樣農(nóng)民土地就有了“身份證”,不僅明確了承包權(quán)限,還可以貸款周轉(zhuǎn),讓農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)無后顧之憂。
二:承包地確權(quán)哪些情況不能登記呢!
1.如果農(nóng)民已經(jīng)參與退耕還林政策的,且領(lǐng)取《林權(quán)證》的就不能進(jìn)行登記。2.農(nóng)民如果整戶進(jìn)城落戶的,也不再進(jìn)行承包地確權(quán)登記。3.農(nóng)民開墾的集體荒地,不屬于家庭承包方式的,將不予確權(quán)登記,4.農(nóng)民轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)包,互換的土地存在糾紛的將不予確權(quán)登記。
目前許多地區(qū)已開始入戶調(diào)查登記,資料收集等,廣大農(nóng)民一定要保持手機(jī)通暢,積極配合,不怕麻煩,實(shí)事求是,不要虛報(bào),認(rèn)真核實(shí),如果錯(cuò)過登記的農(nóng)民在短時(shí)間不再安排登記,所以農(nóng)民要注意當(dāng)?shù)氐拇_權(quán)工作進(jìn)展,避免錯(cuò)過。
三:建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度
這項(xiàng)政策出臺(tái)對(duì)農(nóng)民來說是好消息!將賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地租賃,出讓,入股全能。明確入市的途徑。近年來隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,由于土地資源有限,在城鎮(zhèn)擴(kuò)大的過程中,難免涉及都城市周邊的一些農(nóng)村,其中農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地是入市的需求之一,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地和國有土地同權(quán)同價(jià),農(nóng)民可通過租賃,出讓,入股等形式實(shí)現(xiàn)保值和增值。 -
156****5929
1、明確土地確權(quán)完成時(shí)間
查看全文↓ 2019-01-08 10:21:58
國土部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部在2017年1月6日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》,明確到2018年底,完成權(quán)屬清晰、無爭議的農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
2、農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)進(jìn)入正式實(shí)施階段
“兩權(quán)”抵押貸款即以“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)”“農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款”為抵押,由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的農(nóng)民發(fā)放的、在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。
在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款;在天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款;均在2017年12月31日前試行。
3、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款
農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款,是指以農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)作為抵押財(cái)產(chǎn),由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的借款人發(fā)放的在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。
根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》等規(guī)定,在符合規(guī)劃、用途管制、依法取得的前提下,以出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)方式入市的和具備入市條件的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。
該政策僅在北京大興、玉林北流等15個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn) -
144****6768
一、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
查看全文↓ 2019-01-08 10:21:48
政策解讀:國家為了公共利益的需要,可以對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。可是現(xiàn)實(shí)中,某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地,卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等。而在對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償方面,國家規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)加起來,不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償,按一畝平均毛收入1000元來算,每畝30倍才3萬元,可被征收后建成樓房,一平米就要賣5000元!
二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。
政策解讀:近些年,一些地方政府的財(cái)政收入很大一部分靠“賣地”,可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村,這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度,并與國有土地“同權(quán)同價(jià)”,農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值! -
151****7982
以下6種情形可使用集體建設(shè)用地:
查看全文↓ 2019-01-08 10:21:40
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公益事業(yè)、公共設(shè)施用地。
農(nóng)村集體建設(shè)用地分為三大類:宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營性用地。
這個(gè)本身就是農(nóng)村集體建設(shè)用地的一大用途。
2、村民住宅。
不過從今年開始農(nóng)村用地要申請(qǐng)得到審批,為了規(guī)范和提高土地利用效率,宅基地審批會(huì)變得嚴(yán)格,避免隨便使用宅基地的現(xiàn)象出現(xiàn)。
3、集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的。
4、以集體經(jīng)濟(jì)組織為主體開發(fā)建設(shè)公租房、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè),或者以集體建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資入股、聯(lián)營與其他企業(yè)合作開發(fā)此類產(chǎn)業(yè)的。
在日前印發(fā)的國土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》的通知中,北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個(gè)城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。
按照方案的描述,利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的好處有三:
一是可以增加租賃住房供應(yīng),緩解住房供需矛盾,有助于構(gòu)建購租并舉的住房體系,建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制;
二是有助于拓展集體土地用途,拓寬集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增收渠道;
三是有助于豐富農(nóng)村土地管理實(shí)踐,促進(jìn)集體土地優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
除此之外,通過改革試點(diǎn),在試點(diǎn)城市成功運(yùn)營一批集體租賃住房項(xiàng)目,完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則,形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果,為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提供支撐。
5、在33個(gè)農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn),集體建設(shè)用地使用權(quán)可以出讓、租賃、作價(jià)出資或入股,用于商品住宅以外的經(jīng)營性項(xiàng)目。
6、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,可依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂;也可通過租賃農(nóng)房或與擁有合法宅基地、農(nóng)房的當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶合作改建自住房。
相關(guān)問題
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1.農(nóng)村宅基地閑置 市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)村人口向城市流動(dòng)已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,很多農(nóng)民雖然進(jìn)入了城鎮(zhèn)生活,成為事實(shí)上的城鎮(zhèn)居民,但是還不具有城鎮(zhèn)居民身份,因此,他們?nèi)韵M诶霞矣蟹慨a(chǎn),保留生活退路。這種情況造成了進(jìn)城農(nóng)民“城鄉(xiāng)兩棲”現(xiàn)象,由此造成了大量的農(nóng)村宅基地閑置。 2.耕地閑置 當(dāng)前我國農(nóng)村的生產(chǎn)方式比較落后,分散經(jīng)營,規(guī)?;a(chǎn)程度低,大多是以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與收入較低,使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于緩慢的發(fā)展階段。與此同時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得城鄉(xiāng)貧富差距逐漸擴(kuò)大,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展急需大批的勞動(dòng)力滿足發(fā)展的需要,農(nóng)村地區(qū)剩余勞動(dòng)力充足,為了更好的生存,農(nóng)村大批勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。部分農(nóng)民搬遷至城鎮(zhèn),也導(dǎo)致農(nóng)村的用地常年閑置,造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
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答
農(nóng)村集體土地與房屋征收拆遷政策法規(guī)中華人民共和國土地管理法(2004年)第二條 中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。第四條 國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。
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農(nóng)村集體土地與房屋征收拆遷政策法規(guī)中華人民共和國土地管理法(2004年)第二條 中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。第四條 國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。
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集體土地征收是指國家為公共利益的需要,通過法定程序,將原屬于農(nóng)民集體所有的土地征為國有的行為。 土地征收方案依照法定程序批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣級(jí)人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。 征收土地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)?! ⊥恋匮a(bǔ)償費(fèi)歸土地所有權(quán)人所有,地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物和青苗的所有者所有。
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