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??農(nóng)村房屋買賣法有哪些規(guī)定?

152****5948 | 2018-12-02 23:40:19

已有4個回答

  • 131****9944

    一、房屋買賣中房屋與土地的“主從”關(guān)系
    城市房屋買賣中,遵循“地隨房走”原則。這一理念在《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房屋拆遷管理條例》中觀點明確。
    在我國的農(nóng)村,土地是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織集體所有。根據(jù)我國土地管理法等相關(guān)規(guī)定,集體土地未經(jīng)征用,不得出讓、轉(zhuǎn)讓。實踐中,在對農(nóng)村土地進(jìn)行征用時,房屋是作為地上附著物予以補(bǔ)償?shù)?,采取的是“房隨地走”的原則。因此,基于此因素,筆者認(rèn)為,農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓也應(yīng)遵循“房隨地走”的原則,以土地使用權(quán)能否轉(zhuǎn)移作為決定房屋轉(zhuǎn)讓效力的主要因素。
    二、現(xiàn)有法律規(guī)范中對農(nóng)村房屋買賣問題的規(guī)定
    《物權(quán)法》第152條至155條規(guī)定,宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建房,宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。
    《土地管理法》第62條第3款規(guī)定,“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)?!?br/>《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)規(guī)定,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。
    國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓嚴(yán)禁炒賣土地的通知》(國辦發(fā)[1999]39號)規(guī)定“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”。
    三、**高人民法院對農(nóng)村房屋買賣效力的意見
    **高院于1963年作出的《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策幾個問題的意見》規(guī)定:“宅基地上的附著物如房屋、樹木、廠棚、豬圈、廁所等永遠(yuǎn)歸社員所有,社員有買賣或租賃房屋的權(quán)利。房屋出賣以后,宅基地的使用權(quán)即隨之轉(zhuǎn)移給新房主,但宅基地的所有權(quán)仍歸生產(chǎn)隊所有?!?*高院于1984年作出的《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》第60條規(guī)定:“村鎮(zhèn)公民之間由于買賣房屋轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)而發(fā)生的糾紛,應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》中規(guī)定的審查、批準(zhǔn)手續(xù)辦理。”可見,《土地管理法》施行前,**高院原則上是承認(rèn)農(nóng)村房屋買賣效力的?!锻恋毓芾矸ā肥┬泻?,國務(wù)院及有關(guān)部門對農(nóng)村房屋和宅基地出臺了嚴(yán)格管理政策,**高院未就此出臺過新的規(guī)定,也沒有發(fā)布典型案例,因此很難判斷**高院對農(nóng)村房屋買賣的態(tài)度是否發(fā)生改變。

    查看全文↓ 2018-12-02 23:42:00
  • 148****3769

    房屋買賣問題是很常見的法律問題,現(xiàn)在很多人都會去,買房投資,因此這種現(xiàn)象對于我們來說其實是不利的,這會形成一種壟斷現(xiàn)象,所以不管怎么來說,現(xiàn)在都應(yīng)該對房屋買賣相關(guān)規(guī)定進(jìn)行限制,那么關(guān)于房屋買賣的法律規(guī)定有哪些呢,以下是小編為大家整理的相關(guān)資料,希望可以幫助到大家。
    目前,我國法律體系中沒有一部專門法律來規(guī)范農(nóng)民的房屋所有權(quán),只是在一些行政規(guī)章中對農(nóng)村房屋問題作了規(guī)定。如國務(wù)院辦公廳1999年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁土地炒賣的通知》(以下稱《通知》)第二條第二款:“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得違法為建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”。
    還如2004年11月國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》(以下稱《意見》)規(guī)定“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”,從這些規(guī)定中似乎可以看出城鎮(zhèn)居民購置農(nóng)村住宅是違法的。但是在一些全國人民代表大會頒布的基本法律中并沒有嚴(yán)格的禁止農(nóng)村房屋買賣,如根據(jù)《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定:“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)”,該規(guī)定表明法律并未禁止農(nóng)民出租、出賣住房,而是在農(nóng)村村民出賣住宅以后,農(nóng)民喪失了再申請宅基地的權(quán)利。同時,《物權(quán)法》第155條規(guī)定“已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或消滅時,應(yīng)及時辦理變更登記或注銷登記手續(xù)”,該條款也表明了宅基地是可以轉(zhuǎn)讓的。

    查看全文↓ 2018-12-02 23:41:47
  • 157****7838

    >你好,有《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《商品房銷售管理辦法》、《**高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》以及各地的地方性法規(guī)等法律法規(guī)可以參照

    查看全文↓ 2018-12-02 23:41:39
  • 151****6788

    農(nóng)村房屋買賣相關(guān)規(guī)定
    現(xiàn)行關(guān)于房屋買賣的所有法律、法規(guī)和規(guī)章都只適用于城市,專門針對農(nóng)村房屋買賣的法律、法規(guī)和規(guī)章基本沒有,因此我們只能根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定尋找依據(jù)。根據(jù)2007年10月1日開始實施的《物權(quán)法》第一百五十三條規(guī)定:宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。而在《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定:“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)”?!锻恋毓芾矸ā返诹l第一款規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?!庇纱丝芍?,該法并未禁止農(nóng)村房屋的買賣和出租。
    同時,由于根據(jù)《民法通則》第七十五條第一款,房屋屬于公民的個人財產(chǎn)范疇,公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。憲法第十三條第一款和第二款也強(qiáng)調(diào)國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。根據(jù)《民法通則》第七十一條規(guī)定:“公民個人(包括農(nóng)民在內(nèi))對于其房屋既然有受法律保護(hù)的財產(chǎn)所有權(quán),自然有依法對自己的財產(chǎn)占有、使用、收益和處分的權(quán)利。其中的處分,包括出賣、互易、贈與等方式。”從中我們可以看出,農(nóng)村村民有權(quán)利出賣自己在農(nóng)村的房產(chǎn)。
    我國相關(guān)法律規(guī)定歷史演變
    1982年時國務(wù)院制定過《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》,該條例第四條規(guī)定“嚴(yán)禁買賣、出租和違法轉(zhuǎn)讓建房用地”;第十四條規(guī)定“農(nóng)村社員、回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職職工和軍人,……建房需要宅基地的,應(yīng)向所在生產(chǎn)隊申請……報公社管理委員會批準(zhǔn);確實需要占有耕地、園地的,必須報經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后,由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)發(fā)給宅基地使用證明”。第15條規(guī)定“由于買賣房屋而轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的,應(yīng)按第14條的規(guī)定辦理申請、審查、批準(zhǔn)手續(xù)?!薄俺鲑u、出租房屋的,不得再申請宅基地”“社員遷居并拆除房屋后騰出的宅基地,由生產(chǎn)隊收回,統(tǒng)一按排使用”。從上述規(guī)定看,當(dāng)時的法律禁止建房用地的直接買賣,并不禁止房屋的買賣,只是規(guī)定了房屋的買賣需要經(jīng)過有關(guān)機(jī)關(guān)申請、審查、批準(zhǔn)。但該條例于1986年被《土地管理法》明令廢止。
    1986年的土地管理法:第三十八條規(guī)定(1988年未修改)“農(nóng)村居民建住宅,應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。使用耕地的,經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核后,報縣級人民政府批準(zhǔn);使用原有的宅基地、村內(nèi)閑地和其他土地的,由鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)。”“出賣、出租住房后再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)?!?/span>

    查看全文↓ 2018-12-02 23:41:16

相關(guān)問題

  • 一、農(nóng)村房屋買賣應(yīng)注意哪些必要程序?1、房屋買賣應(yīng)經(jīng)集體即村民委員會書面同意。2、如系共有房屋,必須征得其他共有人同意。3、應(yīng)提交戶口簿、居民身份證及土地證、房產(chǎn)證等相關(guān)材料的原件。4、應(yīng)到產(chǎn)權(quán)登記部門查看房屋產(chǎn)權(quán)是否存在瑕疵:如是否存在抵押等擔(dān)保、是否有人民法院采取查封等財產(chǎn)保全措施。5、應(yīng)訂立書面買賣合同、并辦理審批、過戶等手續(xù)。房屋買賣合同應(yīng)由相關(guān)職能部門審批,并辦理“宅基地證”或“集體土地使用證”的過戶更名手續(xù);還應(yīng)到房產(chǎn)管理部門依法辦理“房產(chǎn)證”的過戶更名手續(xù)。二, 村民能否出賣其宅基地上房屋?《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定農(nóng)村宅基地屬農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有,只有該組織成員才享有宅基地使用權(quán);農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地;農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的不予批準(zhǔn)。從上述規(guī)定來看,法律雖未禁止農(nóng)村村民出賣、出租宅基地上所建住宅,但對售房主體卻有限制。農(nóng)村房屋買賣的出售方一般為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民,而購買方則存在兩種情況:一是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,二是集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員。1、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員又分三種具體情況:一是本身已有宅基地,且符合國家規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn);二是已有宅基地,但尚未達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);三是已在集體經(jīng)濟(jì)組織落戶,但尚沒有分到宅基地。根據(jù)一戶村民只能擁有一處宅基地的規(guī)定,對已有宅基地且符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的村民,再申請宅基地是不可能得到批準(zhǔn)的。對上列第二種情況,村民如再申請第二處宅基地時超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,也不應(yīng)得到批準(zhǔn)。至于第三種情況,則可依法申請建房用地?!督K省土地管理條例》第35條規(guī)定:購買農(nóng)村村民房屋的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)符合申請建房用地的條件。據(jù)此對照上列三種情況:第一種情況已不能再申請建房,故無法購買村民房屋;第二種情況能不能購買村民房屋,則取決于其所占用的宅基地是否超標(biāo);第三種情況應(yīng)屬符合申請建房用地條件,故可以購買村民房屋。2、如果是集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員,會出現(xiàn)兩種情況:(1)城鎮(zhèn)居民。根據(jù)1999年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》第2條第2款規(guī)定:農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。1999年《江蘇省政府關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理的通知》也強(qiáng)調(diào):禁止農(nóng)民將住宅向城鎮(zhèn)居民出售。因此,城鎮(zhèn)居民不是農(nóng)村房屋買賣合法的購買方。(2)本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)民。根據(jù)國家土地管理法的相關(guān)規(guī)定,只有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員才有資格使用該組織的宅基地。因此,本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)民也不是農(nóng)村房屋買賣合法的購買方。三、關(guān)于執(zhí)行農(nóng)村買賣房屋合同時不過戶 的問題《**高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第56條規(guī)定:買賣雙方自愿,并立有契約,買方已交付了房款,并實際使用和管理了房屋,又沒有其他違法行為,只是買賣手續(xù)不完善的,應(yīng)認(rèn)為買賣關(guān)系有效,但應(yīng)補(bǔ)辦房屋買賣手續(xù)。但**高人民法院(1987)民他字第42號司法解釋對此作了進(jìn)一步解釋:《意見》第56條規(guī)定的精神,只適用于解決《城市私有房屋管理條例》(以下簡稱《條例》)實施前的歷史遺留問題;《條例》實施后,人民法院審理這類案件,應(yīng)嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定辦理。由此看來,《意見》第56條不適用于農(nóng)村房屋買賣,當(dāng)然不能作為審理本案的依據(jù)。而且,按照我國民法精神,不動產(chǎn)物權(quán)的取得、消滅和變更,經(jīng)登記才產(chǎn)生法律效力,這也是為絕大多數(shù)國家的民法所接受的一條原則。

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  • 一、《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定農(nóng)村宅基地屬農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有,只有該組織成員才享有宅基地使用權(quán);農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地;農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的不予批準(zhǔn)。二、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員分三種具體情況:1、本身已有宅基地,且符合國家規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn);2、已有宅基地,但尚未達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);3、已在集體經(jīng)濟(jì)組織落戶,但尚沒有分到宅基地。根據(jù)一戶村民只能擁有一處宅基地的規(guī)定,對已有宅基地且符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的村民,再申請宅基地是不可能得到批準(zhǔn)的。對上列情況,村民如再申請第二處宅基地時超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,也不應(yīng)得到批準(zhǔn)。至于第三種情況,則可依法申請建房用地。二、如果是集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員,會出現(xiàn)兩種情況:(1)城鎮(zhèn)居民。根據(jù)1999年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》第2條第2款規(guī)定:農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。(2)本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)民。根據(jù)國家土地管理法的相關(guān)規(guī)定,只有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員才有資格使用該組織的宅基地。因此,本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)民也不是農(nóng)村房屋買賣合法的購買方。總之,農(nóng)村的房屋買賣必須慎重,對于并非同一個村集體組織成員之間的房屋買賣合同糾紛,如訴諸法院,法院將可能認(rèn)定其為無效。

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  •   農(nóng)村宅基地買賣應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。對于由此引發(fā)的糾紛,應(yīng)當(dāng)綜合考慮出賣人出售房屋是否經(jīng)過審批同意、合同是否履行完畢以及買受人的身份等因素,區(qū)分不同情況,妥善處理,具體如下:  第一,對于發(fā)生在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣,該房屋買賣合同認(rèn)定為有效?! 〉诙?,對于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員的,如果取得有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)的,可以認(rèn)定合同有效。  第三,對于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員的,未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn),如果合同尚未實際履行或者購房人尚未實際居住使用該房屋的,該合同應(yīng)作無效處理。  第四,對于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員,未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn),如果合同已實際履行完畢,且購房人已實際居住使用該房屋的,對合同效力暫不表態(tài),實際處理中應(yīng)本著尊重現(xiàn)狀、維護(hù)穩(wěn)定的原則,承認(rèn)購房人對房屋的現(xiàn)狀以及繼續(xù)占有、居住、使用該房屋的權(quán)利?! Υ祟惏讣M(jìn)行處理時,亦區(qū)分不同情況:  第一,按上述第三種情況處理的,雙方當(dāng)事人應(yīng)各自返還房屋及購房款?! 〉诙瓷鲜龅谒姆N情況處理的,如果系爭房屋已經(jīng)拆遷或者已納入拆遷范圍的,應(yīng)在扣除購房人的購房款后,充分考慮購房人重新購房的合理支出,由購房人與出賣人按比例取得補(bǔ)償款,其分割比例一般可以考慮在7:3左右?! τ诔鞘芯用竦睫r(nóng)村購買農(nóng)村房屋的房屋買賣合同效力,在司法實踐中已沒有任何爭議,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有”和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》等相關(guān)法律法規(guī)以及政策的規(guī)定,城市居民到農(nóng)村購買房屋的合同屬于無效合同。

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  • 為正確、及時審理商品房買賣合同糾紛案件,根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》等相關(guān)法律,結(jié)合民事審判實踐,制定本解釋。1、本解釋所稱的商品房買賣合同,是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下統(tǒng)稱為出賣人)將尚未建成或者已竣工的房屋向社會銷售并轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)于買受人,買受人支付價款的合同。2、商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請,但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說明和允諾具體確定3、出賣人通過認(rèn)購、訂購、預(yù)訂等方式向買受人收受定金作為訂立商品房買賣合同擔(dān)保的,如果因當(dāng)事人一方原因未能訂立商品房買賣合同,應(yīng)當(dāng)按照法律關(guān)于定金的規(guī)定處理;因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由,導(dǎo)致商品房買賣合同未能訂立的,出賣人應(yīng)當(dāng)將定金返還買受人。4、商品房的認(rèn)購、訂購、預(yù)訂等協(xié)議具備《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)定的商品房買賣合同的主要內(nèi)容,并且出賣人已經(jīng)按照約定收受購房款的,該協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商品房買賣合同。5、當(dāng)事人以商品房預(yù)售合同未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理登記備案手續(xù)為由,請求確認(rèn)合同無效的,不予支持。當(dāng)事人約定以辦理登記備案手續(xù)為商品房預(yù)售合同生效條件的,從其約定,但當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對方接受的除外。6、拆遷人與被拆遷人按照所有權(quán)調(diào)換形式訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,明確約定拆遷人以位置、用途特定的房屋對被拆遷人予以補(bǔ)償安置,如果拆遷人將該補(bǔ)償安置房屋另行出賣給第三人,被拆遷人請求優(yōu)先取得補(bǔ)償安置房屋的,應(yīng)予支持。被拆遷人請求解除拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,按照本解釋第八條的規(guī)定處理。7、具有下列情形之一,導(dǎo)致商品房買賣合同目的不能實現(xiàn)的,無法取得房屋的買受人可以請求解除合同、返還已付購房款及利息、賠償損失,并可以請求出賣人承擔(dān)不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任:(一)商品房買賣合同訂立后,出賣人未告知買受人又將該房屋抵押給第三人;(二)商品房買賣合同訂立后,出賣人又將該房屋出賣給第三人。8、商品房買賣合同沒有約定違約金數(shù)額或者損失賠償額計算方法,違約金數(shù)額或者損失賠償額可以參照以下標(biāo)準(zhǔn)確定:逾期付款的,按照未付購房款總額,參照中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計算。

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  • 可以、但是農(nóng)村房屋和宅基地不能賣給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人。根據(jù)<中華人民共和國土地管理法》第六十二條及其他相關(guān)條款的規(guī)定,農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有,能享有宅基地使用權(quán)的必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員無權(quán)取得或變相取得,如果允許農(nóng)村房屋出售給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人,將導(dǎo)致該房屋所在的宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓,這樣就與《中華人民共和國土地管理法>中關(guān)于宅基地使用權(quán)身份限制的規(guī)定相抵觸。中華人民共和國土地管理法>第六十三條規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”。如果農(nóng)民的房屋允許自由買賣,就是將與房屋相關(guān)的宅基地使用權(quán)作為標(biāo)的物連同房屋一同出賣了,這實質(zhì)上就是對農(nóng)民集體所有權(quán)土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),因而違反了該條規(guī)定。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地通知>第二條第二款規(guī)定:“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建筑和購買的住宅發(fā)放土地便用證和房產(chǎn)證?!?

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