一、房屋買賣中房屋與土地的“主從”關(guān)系城市房屋買賣中,遵循“地隨房走”原則。這一理念在《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中觀點(diǎn)明確。在我國的農(nóng)村,土地是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織集體所有。根據(jù)我國土地管理法等相關(guān)規(guī)定,集體土地未經(jīng)征用,不得出讓、轉(zhuǎn)讓。實(shí)踐中,在對農(nóng)村土地進(jìn)行征用時(shí),房屋是作為地上附著物予以補(bǔ)償?shù)模扇〉氖恰胺侩S地走”的原則。因此,基于此因素,筆者認(rèn)為,農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓也應(yīng)遵循“房隨地走”的原則,以土地使用權(quán)能否轉(zhuǎn)移作為決定房屋轉(zhuǎn)讓效力的主要因素。二、現(xiàn)有法律規(guī)范中對農(nóng)村房屋買賣問題的規(guī)定《物權(quán)法》第152條至155條規(guī)定,宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建房,宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定?!锻恋毓芾矸ā返?2條第3款規(guī)定,“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)?!薄秶鴦?wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)規(guī)定,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓嚴(yán)禁炒賣土地的通知》(國辦發(fā)[1999]39號)規(guī)定“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”。三、**高人民法院對農(nóng)村房屋買賣效力的意見**高院于1963年作出的《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策幾個(gè)問題的意見》規(guī)定:“宅基地上的附著物如房屋、樹木、廠棚、豬圈、廁所等永遠(yuǎn)歸社員所有,社員有買賣或租賃房屋的權(quán)利。房屋出賣以后,宅基地的使用權(quán)即隨之轉(zhuǎn)移給新房主,但宅基地的所有權(quán)仍歸生產(chǎn)隊(duì)所有?!?*高院于1984年作出的《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》第60條規(guī)定:“村鎮(zhèn)公民之間由于買賣房屋轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)而發(fā)生的糾紛,應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》中規(guī)定的審查、批準(zhǔn)手續(xù)辦理?!笨梢姡锻恋毓芾矸ā肥┬星?,**高院原則上是承認(rèn)農(nóng)村房屋買賣效力的?!锻恋毓芾矸ā肥┬泻螅瑖鴦?wù)院及有關(guān)部門對農(nóng)村房屋和宅基地出臺了嚴(yán)格管理政策,**高院未就此出臺過新的規(guī)定,也沒有發(fā)布典型案例,因此很難判斷**高院對農(nóng)村房屋買賣的態(tài)度是否發(fā)生改變。
全部4個(gè)回答>農(nóng)村房屋買賣的規(guī)定都有哪些?
137****0090 | 2018-11-29 13:47:51
已有3個(gè)回答
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148****5611
一、農(nóng)村房屋買賣應(yīng)注意哪些必要程序?
查看全文↓ 2018-11-29 13:48:23
1、房屋買賣應(yīng)經(jīng)集體即村民委員會書面同意。
2、如系共有房屋,必須征得其他共有人同意。
3、應(yīng)提交戶口簿、居民身份證及土地證、房產(chǎn)證等相關(guān)材料的原件。
4、應(yīng)到產(chǎn)權(quán)登記部門查看房屋產(chǎn)權(quán)是否存在瑕疵:如是否存在抵押等擔(dān)保、是否有人民法院采取查封等財(cái)產(chǎn)保全措施。
5、應(yīng)訂立書面買賣合同、并辦理審批、過戶等手續(xù)。房屋買賣合同應(yīng)由相關(guān)職能部門審批,并辦理“宅基地證”或“集體土地使用證”的過戶更名手續(xù);還應(yīng)到房產(chǎn)管理部門依法辦理“房產(chǎn)證”的過戶更名手續(xù)。
二, 村民能否出賣其宅基地上房屋?
《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定農(nóng)村宅基地屬農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有,只有該組織成員才享有宅基地使用權(quán);農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地;農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的不予批準(zhǔn)。從上述規(guī)定來看,法律雖未禁止農(nóng)村村民出賣、出租宅基地上所建住宅,但對售房主體卻有限制。
農(nóng)村房屋買賣的出售方一般為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民,而購買方則存在兩種情況:一是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,二是集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員。
1、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員又分三種具體情況:一是本身已有宅基地,且符合國家規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn);二是已有宅基地,但尚未達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);三是已在集體經(jīng)濟(jì)組織落戶,但尚沒有分到宅基地。根據(jù)一戶村民只能擁有一處宅基地的規(guī)定,對已有宅基地且符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的村民,再申請宅基地是不可能得到批準(zhǔn)的。對上列第二種情況,村民如再申請第二處宅基地時(shí)超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,也不應(yīng)得到批準(zhǔn)。至于第三種情況,則可依法申請建房用地。
《江蘇省土地管理?xiàng)l例》第35條規(guī)定:購買農(nóng)村村民房屋的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)符合申請建房用地的條件。據(jù)此對照上列三種情況:第一種情況已不能再申請建房,故無法購買村民房屋;第二種情況能不能購買村民房屋,則取決于其所占用的宅基地是否超標(biāo);第三種情況應(yīng)屬符合申請建房用地條件,故可以購買村民房屋。
2、如果是集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員,會出現(xiàn)兩種情況:
(1)城鎮(zhèn)居民。根據(jù)1999年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》第2條第2款規(guī)定:農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。1999年《江蘇省政府關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理的通知》也強(qiáng)調(diào):禁止農(nóng)民將住宅向城鎮(zhèn)居民出售。因此,城鎮(zhèn)居民不是農(nóng)村房屋買賣合法的購買方。
(2)本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)民。根據(jù)國家土地管理法的相關(guān)規(guī)定,只有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員才有資格使用該組織的宅基地。因此,本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)民也不是農(nóng)村房屋買賣合法的購買方。
三、關(guān)于執(zhí)行農(nóng)村買賣房屋合同時(shí)不過戶 的問題
《**高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第56條規(guī)定:買賣雙方自愿,并立有契約,買方已交付了房款,并實(shí)際使用和管理了房屋,又沒有其他違法行為,只是買賣手續(xù)不完善的,應(yīng)認(rèn)為買賣關(guān)系有效,但應(yīng)補(bǔ)辦房屋買賣手續(xù)。但**高人民法院(1987)民他字第42號司法解釋對此作了進(jìn)一步解釋:《意見》第56條規(guī)定的精神,只適用于解決《城市私有房屋管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)實(shí)施前的歷史遺留問題;《條例》實(shí)施后,人民法院審理這類案件,應(yīng)嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定辦理。由此看來,《意見》第56條不適用于農(nóng)村房屋買賣,當(dāng)然不能作為審理本案的依據(jù)。而且,按照我國民法精神,不動產(chǎn)物權(quán)的取得、消滅和變更,經(jīng)登記才產(chǎn)生法律效力,這也是為絕大多數(shù)國家的民法所接受的一條原則。 -
158****3379
農(nóng)村房屋要買賣必須具備以下條件:
查看全文↓ 2018-11-29 13:48:15
如果農(nóng)村房屋的受讓對象是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員;
受讓人沒有其他房產(chǎn);
該轉(zhuǎn)讓房屋建造合法,是經(jīng)過批準(zhǔn)建造的,并且該受讓房屋必須符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
房屋買賣應(yīng)當(dāng)申請并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織批準(zhǔn)同意。
除此之外的其他情況,農(nóng)村房屋原則上是不可以買賣的,比如城鎮(zhèn)居民因?yàn)椴皇羌w經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,是不允許購買農(nóng)村房屋的。 -
153****1657
1、農(nóng)村房屋買賣是否合法?,F(xiàn)行關(guān)于房屋買賣的所有法律、法規(guī)和規(guī)章都只適用于城市,專門針對農(nóng)村房屋買賣的法律、法規(guī)和規(guī)章基本沒有,因此我們只能根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定尋找依據(jù)。根據(jù)2017年10月1日開始實(shí)施的《物權(quán)法》第一百五十三條規(guī)定:宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。而在《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定:“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)”。《土地管理法》第六十二條第一款規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。”由此可知,該法并未禁止農(nóng)村房屋的買賣和出租。
查看全文↓ 2018-11-29 13:48:12
2、城鎮(zhèn)居民能否購買農(nóng)村住房。國務(wù)院辦公廳1999年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁土地炒賣的通知》第二條第二款“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得違法為建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”,2004年11月國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》規(guī)定“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”。在這些規(guī)定中,我們似乎可以看出城鎮(zhèn)居民不能購買農(nóng)村住宅。但是,根據(jù)《土地管理法》第六十三條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外?!?,而農(nóng)村村民的房屋所在的宅基地,只要沒有其他違法的條件下,本來就是建設(shè)用地,該房屋的買賣即主體的變更,并不影響集體土地的利用整體規(guī)劃。
3、房地如何實(shí)現(xiàn)分離。“房地一致”原則即是要求土地使用權(quán)和其地上的房屋等建筑物所有權(quán)一同轉(zhuǎn)讓、抵押。其在立法上的體現(xiàn)主要在《中華人民共和國城市房地產(chǎn)治理法》第31條規(guī)定:“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí),房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押?!奔仁寝r(nóng)村房屋可以買賣了,但是土地怎么辦?農(nóng)村的土地所有權(quán)是集體所有的,不允許買賣,宅基地的所有權(quán)是集體的,不允許流轉(zhuǎn)。根據(jù)《物權(quán)法》第一百五十二條規(guī)定:“宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施?!闭厥褂脵?quán)是集體經(jīng)濟(jì)組織給予其成員的福利,目的是為其成員建造房屋提供權(quán)利基礎(chǔ)。這樣一來,如何實(shí)現(xiàn)房地分離似乎成為一個(gè)困惑。
4、沒有房產(chǎn)證,合同效力如何確認(rèn)。由于根據(jù)國務(wù)院辦公廳1999年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁土地炒賣的通知》第2條第2款“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得違法為建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”。因此,許多農(nóng)村房屋買賣都不能獲得相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明,給農(nóng)村房屋買賣帶來障礙,導(dǎo)致“黑市”交易,并容易埋下產(chǎn)權(quán)糾紛的隱患。
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1、農(nóng)村房屋可以買賣,但是農(nóng)村的房基地不可以隨意買賣。2、如果本人已經(jīng)進(jìn)城或者離開農(nóng)村,要把老家在農(nóng)村的房子出售,不可以買給有城市戶口的人但可以買給同村的村民,或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)落戶的農(nóng)民,當(dāng)然只能算建筑物的錢了,土地是不能算錢的。3、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第62條規(guī)定,“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”,故村民在取得新宅基地之后,不應(yīng)繼續(xù)占有原宅基地,必須及時(shí)退交村委會,由村委會依照村莊規(guī)劃方案另行安排。 4、我國的土地屬于全民所有或農(nóng)民集體所有?!吨腥A人民共和國土地管理法》第二條第三款規(guī)定,“任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?!痹摲ǖ诹龡l還規(guī)定,“農(nóng)村集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”。
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各地制定宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)時(shí)所參照的依據(jù)可分為3類:一是根據(jù)人均耕地確定;二是根據(jù)用地區(qū)域和土地性質(zhì)確定;三是根據(jù)家庭人口數(shù)量確定用地標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民占用耕地建設(shè)住宅的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)事先開墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?,并?bào)土地行政主管部門審查;沒有開墾條件或者開墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收不合格的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法向縣(市)土地行政主管部門繳納耕地開墾費(fèi)。下列宅基地的使用權(quán),由村民委員會向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后,可以收回:(一) 為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造需要調(diào)整的宅基地;(二) 為進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地;(三) 農(nóng)村村民一戶一宅之外的宅基地;(四) 農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地;(五) 自依法批準(zhǔn)之日起連續(xù)二年未按照批準(zhǔn)的用途使用的宅基地;(六) 縣(市)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他宅基地。由于前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的,村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評估價(jià)格對原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
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據(jù)我所知,農(nóng)村的話一般都是自己申請宅基地蓋房子吧!
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農(nóng)村的房屋只能是集體內(nèi)的成員之間進(jìn)行交易,不能上市交易給集體組織以下的人;農(nóng)村的房屋屬于宅基地,土地規(guī)集體管,由集體(村、社)辦公室發(fā)證,買賣雙方帶上買賣合同,身份證、戶口本、房產(chǎn)證、繼承公證或親屬死亡證明,到集體辦公室直接辦理變更就可以了。由于農(nóng)村房屋宅基地的特殊性質(zhì),農(nóng)村房屋交易是有一定條件限制的,農(nóng)村房屋的買受人必須是符合農(nóng)村宅基地申請條件的人,具體說來有就是:集體組織內(nèi)部成員和集體組織以外的成員。集體組織內(nèi)部成員又有三種具體情況: 1、本身已有宅基地,且符合國家規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)一戶村民只能擁有一處宅基地的規(guī)定,對已有宅基地且符合國家標(biāo)準(zhǔn)的村民,再申請宅基地是不可能得到批準(zhǔn)的?! ?、已有宅基地,但尚未達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對第二種情況的村民,盡管其已有一處宅基地,但如無法定理由,也很難再申請到第二處宅基地。 3、已在集體組織落戶,但尚沒有被分到宅基地。對第三種情況,申請宅基地必須經(jīng)過法律、法規(guī)規(guī)定的程序。因此,即使是售房行為發(fā)生在村民集體組織內(nèi)部成員之間,也將難以進(jìn)行。售房者首先要審查購房者的具體情況,這無疑是不現(xiàn)實(shí)的。
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