?? 政府安置房建設(shè)可以進(jìn)行邀標(biāo)嗎

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• 133****2011

  關(guān)于安置房建設(shè)的提議
  目前，市政建設(shè)、城中村改造正在蕭然大地如火如荼的展開(kāi)，很多市民為了響應(yīng)政府號(hào)召被拆遷失去了家園，在為蕭山建設(shè)作出了貢獻(xiàn)以后又期待政府能夠把自己的安置房盡快分到手中。
  而蕭山好些安置房建設(shè)單位在代建單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建單位的選擇上多采用邀請(qǐng)招標(biāo)等暗箱操作方法確定。并沒(méi)有與當(dāng)?shù)卮逦?、村民代表?lián)系溝通。造成被安置的村民對(duì)分配到的安置房戶型不滿意、對(duì)建設(shè)過(guò)程中的工程質(zhì)量不滿意等一系列社會(huì)問(wèn)題。
  建議區(qū)政府重視安置房的建設(shè)，在建設(shè)過(guò)程中盡可能考慮廣大拆遷戶的利益。多聽(tīng)被拆遷地村委、村民代表的意見(jiàn)。透明建設(shè)程序。在合法、符合建設(shè)程序的前提下多考慮讓廣大拆遷戶參與到安置房的建設(shè)中來(lái)，從而能夠使（1）避免邀請(qǐng)招標(biāo)等暗箱操作方法過(guò)程中的腐?。唬?）能夠使老百姓得到符合自己使用要求、質(zhì)量放心的安置房；（3）能夠彌補(bǔ)失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入；（4）能夠緩解當(dāng)?shù)馗扇宏P(guān)系；（5）能夠推動(dòng)后續(xù)拆遷積極性。
  希望區(qū)領(lǐng)導(dǎo)能看到百姓呼聲，采取對(duì)策。打破安置房建設(shè)中的共同腐敗利益體，使老百姓滿意。從而推動(dòng)和諧建設(shè)、和諧拆遷，提高社會(huì)和諧度。

  查看全文↓ 2018-07-09 23:29:43
• 136****3848

  安置房,是政府進(jìn)行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí),對(duì)被拆遷住戶進(jìn)行安置所建的房屋。安置的對(duì)象是城市居民被拆遷戶,也包括征拆遷房屋的農(nóng)戶

  查看全文↓ 2018-07-09 23:29:10
• 135****6590

  征收安置房（即動(dòng)遷安置房、配套商品房）是指政府組織實(shí)施，提供優(yōu)惠政策，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，限定供應(yīng)價(jià)格，用于本市重大工程、舊城區(qū)改造等項(xiàng)目居民安置的保障性用房。近年來(lái),新區(qū)的重大工程多，涉及城市道路、環(huán)保綠化、文衛(wèi)體育、休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目建設(shè),還有舊區(qū)改造項(xiàng)目，這些工程需要大量的動(dòng)遷。因此，征收安置房建設(shè)量近年來(lái)居高不下?！笆濉逼陂g，經(jīng)過(guò)不懈努力，到2014年底，新建約1000萬(wàn)平方米（不包括向市屬基地籌措的面積），但是仍不敷使用。今后幾年，浦東新區(qū)征收安置房需求量仍然較大。要使征收安置房建設(shè)進(jìn)一步進(jìn)入良性循環(huán)的建設(shè)軌道，還需完善機(jī)制,加強(qiáng)管理,全力推進(jìn)。由此引出對(duì)搞好征收安置房建設(shè)的一些思考。
  
  一、關(guān)于征收安置房的房源落實(shí)
  
  要?jiǎng)舆w征收，就要有動(dòng)遷房源。2003年以前，政府并無(wú)專(zhuān)門(mén)建設(shè)動(dòng)遷房的龐大計(jì)劃，主要想通過(guò)貨幣安置或向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)商品房的辦法來(lái)解決動(dòng)遷安置問(wèn)題，因?yàn)槟菚r(shí)市場(chǎng)上的商品房?jī)r(jià)格低。隨著房?jī)r(jià)不斷走高，矛盾開(kāi)始突出。2004年起，新區(qū)啟動(dòng)了成規(guī)模的征收安置房項(xiàng)目建設(shè)，至今已建成征收安置房共約1900萬(wàn)平方米（不包括兩區(qū)合并前南匯區(qū)數(shù)據(jù)），建設(shè)量在全市各區(qū)中首屈一指。但由于浦東的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，逾期過(guò)渡居民不見(jiàn)明顯減少，不能及時(shí)回搬的矛盾仍然突出。據(jù)初略統(tǒng)計(jì)，目前逾期在外過(guò)渡（超過(guò)二年）的居民達(dá)一萬(wàn)多戶。
  
  動(dòng)遷和安置不能基本平衡的原因，是重大工程項(xiàng)目決策時(shí)，首先考慮的是項(xiàng)目本身的重要性和緊迫性，對(duì)與之配套的動(dòng)遷房源，常常儲(chǔ)備不足或未提前啟動(dòng)建設(shè)，造成一些動(dòng)遷地塊按圖紙分房。許多要建設(shè)的征收安置房地塊本身還要?jiǎng)舆w，而動(dòng)遷的難度大，時(shí)間周期長(zhǎng)，有的地塊因?yàn)橐粦艋驇讘艟用裎催_(dá)成動(dòng)遷安置協(xié)議，長(zhǎng)期影響整個(gè)動(dòng)遷基地的建設(shè)。
  
  政府管理部門(mén)對(duì)以上問(wèn)題已引起重視，提出了動(dòng)遷征收要以“安置為先，適度超前”為原則。這就要求我們提前安排征收安置房的建設(shè)，在進(jìn)行重大工程所需的動(dòng)遷時(shí)，有一定量的在建房源或儲(chǔ)備房源。要根據(jù)新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、重大工程、舊區(qū)改造的計(jì)劃，提前進(jìn)行土地儲(chǔ)備，落實(shí)征收安置房建設(shè)地塊，提前啟動(dòng)動(dòng)遷和建設(shè)。就是說(shuō)，要完善土地儲(chǔ)備機(jī)制和房源儲(chǔ)備管理機(jī)制，在動(dòng)遷征收時(shí)，有在建或儲(chǔ)備的房源。要把有沒(méi)有房源作為啟動(dòng)重大工程的前提條件。針對(duì)目前房源比較緊缺的情況，還有一個(gè)思路是，政府可以在市場(chǎng)上收購(gòu)農(nóng)民多余的征收安置房源或者集中采購(gòu)商品房源。雖然政府的支出會(huì)增加，但從全局講還是基本平衡的，原本用于建設(shè)征收安置房的地塊可以置換為商品房地塊出讓。為了充分利用好、調(diào)配好房源，還需要進(jìn)一步掌握動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，目前正在開(kāi)發(fā)使用的新區(qū)征收安置房信息管理系統(tǒng)，為加強(qiáng)管理打下了良好的基礎(chǔ)。
  
  征收安置房的建設(shè)和使用，還遇到資金短缺的問(wèn)題。浦東新區(qū)的模式是誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)先投入；誰(shuí)用房，誰(shuí)付款。根據(jù)定向供應(yīng)協(xié)議，按項(xiàng)目的不同階段，用房部門(mén)和單位須支付一定比例的房款，直至建成后全部付清。但是，目前有不少項(xiàng)目存在拖欠房款問(wèn)題，有的拖欠嚴(yán)重，給開(kāi)發(fā)企業(yè)的建設(shè)資金造成困難，一些項(xiàng)目因資金不到位處在停工狀態(tài)，更拖延了居民的回搬。因此，搞重大工程必須落實(shí)居民動(dòng)遷房源這一塊資金，按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付用房款項(xiàng)。要把資金是否落實(shí)，作為項(xiàng)目啟動(dòng)和房源使用的前提條件。資金不落實(shí)，項(xiàng)目就不要啟動(dòng)。資金不到位，造成停工或者建成后開(kāi)發(fā)企業(yè)不肯交房，負(fù)面影響很大?？偟脑瓌t應(yīng)該是有多少錢(qián)辦多少事，否則反而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。
  
  二、關(guān)于征收安置房項(xiàng)目的招標(biāo)和定價(jià)
  
  有了征收安置房項(xiàng)目，接下來(lái)就是誰(shuí)來(lái)建設(shè)、造價(jià)如何定的問(wèn)題。目前，征收安置房建設(shè)不采取公開(kāi)招標(biāo)的方式而采取定向摘牌的方式來(lái)確定開(kāi)發(fā)企業(yè)。根據(jù)企業(yè)資質(zhì)、開(kāi)發(fā)信譽(yù)等因素，鎮(zhèn)級(jí)基地由鎮(zhèn)政府推薦開(kāi)發(fā)企業(yè)，經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)后正式確定。采用摘牌的方式，從市場(chǎng)化角度看，是一種退步。早在2004年，市相關(guān)管理部門(mén)就規(guī)定配套商品房實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)。后來(lái)可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，和公開(kāi)招標(biāo)相比，政府部門(mén)限定了開(kāi)發(fā)企業(yè)的范圍?，F(xiàn)在則再退一步，由政府部門(mén)來(lái)確定開(kāi)發(fā)企業(yè)。采取摘牌的方式有其原因和優(yōu)點(diǎn)。原來(lái)，征收安置房基地大多是毛地招標(biāo)，因不能按時(shí)清盤(pán)，政府部門(mén)不能履行建設(shè)協(xié)議的相關(guān)條款，開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)成本不能控制，造成矛盾。而采取項(xiàng)目摘牌的方式，由政府部門(mén)推薦的企業(yè)則容易把控。
  
  但摘牌的方式，也有顯而易見(jiàn)的缺陷。主要是缺少了競(jìng)爭(zhēng)，由政府部門(mén)推薦開(kāi)發(fā)企業(yè)，就將其它有意參加項(xiàng)目建設(shè)的開(kāi)發(fā)企業(yè)排除在外，缺少公平。如果有多個(gè)開(kāi)發(fā)企業(yè)想?yún)⑴c，選那個(gè)單位就帶有領(lǐng)導(dǎo)的主觀愿望，不一定是較佳的方案。在這里面還會(huì)有一些不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。
  
  矛盾比較突出的是征收安置房的定價(jià)問(wèn)題。項(xiàng)目的建房協(xié)議價(jià)格，由土地使用權(quán)出讓價(jià)格、建筑安裝綜合造價(jià)、市政公建配套建設(shè)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、開(kāi)發(fā)企業(yè)的微利和相關(guān)稅費(fèi)等組成。簡(jiǎn)單講是土地價(jià)+建設(shè)成本+微利，由此形成了浦東新區(qū)4類(lèi)地級(jí)到9類(lèi)地級(jí)征收安置房收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)。這比原來(lái)的所謂“一鎮(zhèn)一價(jià)”是一個(gè)進(jìn)步。但是，這種定價(jià)辦法仍然存在問(wèn)題。因?yàn)槔麧?rùn)較薄，諸多不確定因素會(huì)造成無(wú)盈利或虧損。因此，不少項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)向政府提出要補(bǔ)差價(jià)。對(duì)此，政府采取的是“二次定價(jià)”的辦法，予以補(bǔ)差。這從機(jī)制上講應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題，但實(shí)際操作起來(lái)，還是會(huì)有些問(wèn)題。一是自行協(xié)商存在價(jià)格彈性，標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。二是項(xiàng)目審價(jià)，同樣的項(xiàng)目由不同的審價(jià)單位審價(jià)，會(huì)有差異；三是工作量大，程序較為繁瑣；四是審核討論時(shí)常會(huì)有一些不同意見(jiàn)；五是一些用房單位因房源價(jià)格提高，影響其事先的成本核算，造成資金支付困難。
  
  針對(duì)以上問(wèn)題，較好的辦法還是回到原來(lái)項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的辦法。具體講，就是根據(jù)土地價(jià)+建設(shè)成本+微利,再考慮成本變化的一些因素,核定項(xiàng)目的**高收購(gòu)價(jià)格,在招標(biāo)文件中明確相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求、開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等項(xiàng)條件,然后向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),誰(shuí)出價(jià)低，誰(shuí)的方案優(yōu)，誰(shuí)中標(biāo)。和商品房一樣,盈虧自負(fù)。這樣就不存在“二次定價(jià)”帶來(lái)的問(wèn)題，使項(xiàng)目的建設(shè)更加公平、公正、公開(kāi)。根據(jù)黨的十八大精神,市場(chǎng)是搞好資源配置的有效手段。政府要把市場(chǎng)能完成的功能盡量留給市場(chǎng),市場(chǎng)無(wú)法解決的，才有政府來(lái)做。當(dāng)然，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)政府部門(mén)提出了更高的要求，更要學(xué)會(huì)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求來(lái)做事。
  
  三、關(guān)于征收安置房推進(jìn)機(jī)制
  
  動(dòng)遷居民過(guò)渡時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，其中一個(gè)原因是征收安置房建設(shè)的周期長(zhǎng)。從土地儲(chǔ)備、項(xiàng)目招標(biāo)、住宅建設(shè)到交付使用，一般需用五年左右時(shí)間。前期的土地儲(chǔ)備，需要立項(xiàng)、地塊測(cè)量、土地評(píng)估、權(quán)屬確認(rèn)、項(xiàng)目認(rèn)定、土地征用、勞動(dòng)力安置、征收動(dòng)遷等手續(xù)，然后才能拿出土地進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)（摘牌）。據(jù)測(cè)算，以上周期需要600多天的時(shí)間。這還是正常的時(shí)間，單是動(dòng)遷征收一項(xiàng)，如果不順利,化上一年二年甚至更長(zhǎng)時(shí)間不在少數(shù)。
  
  開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目摘牌（招標(biāo)）取得土地使用權(quán)以后，前期的各項(xiàng)審批手續(xù)繁復(fù)。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),還要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；規(guī)劃許可時(shí)，要征求各方意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行審批；總體設(shè)計(jì)時(shí)，還要征求意見(jiàn)，再進(jìn)行審圖；然后進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)和施工、監(jiān)理招標(biāo)，等等?？傊?，開(kāi)發(fā)企業(yè)從取得土地到開(kāi)工，需要取得用地規(guī)劃許可證、土地權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證這“四證”，正常的時(shí)間周期大約要8個(gè)月或者更長(zhǎng)。雖然，對(duì)征收安置房項(xiàng)目的前期審批，政府部門(mén)想了不少辦法，原來(lái)需要走串聯(lián)流程的，現(xiàn)在并聯(lián)進(jìn)行，縮短了不少時(shí)間，但是仍顯繁復(fù)。以項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估為例，環(huán)評(píng)公示由原來(lái)三次增加到五次，時(shí)間周期從2-3個(gè)月增加到4-5個(gè)月。
  
  當(dāng)然，審批是必須的，但是可以從簡(jiǎn)，縮短周期。今年9月，李克強(qiáng)總理在天津考察時(shí)見(jiàn)證了濱海新區(qū)行政審批局109枚公章被永久封存在箱子里。李克強(qiáng)贊許109個(gè)章變1個(gè)章是政府自我革命的大動(dòng)作。對(duì)1個(gè)圖章審批,不要抱幻想,但完全可以減少一些不必要的環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單的精神。如項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在土地出讓前，就有環(huán)評(píng)的內(nèi)容，因此，只要有規(guī)劃參數(shù)，完全可以將項(xiàng)目環(huán)評(píng)放在前面一并進(jìn)行。開(kāi)發(fā)企業(yè)拿地后再作環(huán)評(píng)在邏輯上也是講不通的。縮短行政審批周期可以減少開(kāi)發(fā)成本，減少支出過(guò)渡費(fèi)用，加快征收安置房的建設(shè)，這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少逾期過(guò)渡的矛盾，保持社會(huì)和諧具有重要意義。
  
  除了審批制度的改革，政府管理部門(mén)對(duì)征收安置房建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制也需要完善。為了推進(jìn)保障性住房建設(shè),上海市近年來(lái)每年下達(dá)指標(biāo)考核各區(qū)縣。對(duì)浦東新區(qū)來(lái)說(shuō)，新區(qū)建交委是負(fù)責(zé)保障房建設(shè)管理的職能部門(mén)，自然把年度保障房包括征收安置房的開(kāi)工等指標(biāo)壓在新區(qū)建交委。但是，要使征收安置房順利開(kāi)工，涉及方方面面的職能。土地在出讓前的一系列手續(xù)由土地管理部門(mén)和鎮(zhèn)政府實(shí)施，資金要由發(fā)改委、財(cái)政局和鎮(zhèn)政府落實(shí)，項(xiàng)目規(guī)劃要由規(guī)劃部門(mén)審批，征收動(dòng)遷以鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體。等等。對(duì)此，區(qū)府已引起重視，下發(fā)了加快征收安置房建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。當(dāng)然，還需加大考核力度，每年下達(dá)和細(xì)化考核指標(biāo)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力，共同完成目標(biāo)任務(wù)。
  
  四、關(guān)于征收安置房建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)
  
  征收安置房的建設(shè)質(zhì)量百姓關(guān)心，政府重視。市相關(guān)管理部門(mén)下發(fā)了不少保障房質(zhì)量管理、建設(shè)要求的文件。在浦東新區(qū)征收安置房建設(shè)協(xié)議書(shū)中，對(duì)住宅設(shè)計(jì)、住宅配套，套內(nèi)設(shè)備配置、地下車(chē)位配置、環(huán)境綠化建設(shè)要求、施工質(zhì)量要求等作了明確的規(guī)定。還大力推進(jìn)征收安置房項(xiàng)目創(chuàng)建上海市節(jié)能省地型“四高”優(yōu)秀小區(qū)（“四高”即高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高標(biāo)準(zhǔn)管理）。
  
  為了進(jìn)一步提高保障房建筑質(zhì)量，有關(guān)管理部門(mén)還出臺(tái)了《浦東新區(qū)保障性住房設(shè)計(jì)要求》，對(duì)其性能設(shè)計(jì)和質(zhì)量通病控制設(shè)計(jì)，作了規(guī)定。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)加強(qiáng)管理，浦東新區(qū)征收安置房的建設(shè)水平有較大提高，有些小區(qū)與一般的商品房的差別已不大。當(dāng)然，個(gè)別項(xiàng)目也發(fā)生過(guò)一些質(zhì)量問(wèn)題。另外，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還可以進(jìn)一步提高，例如，門(mén)窗、電梯、墻體保溫和外墻涂料等設(shè)備材料可采用更高的標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境綠化的投入還可以增加。但是，征收安置房不同于商品房，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高意味著政府投入的增加。浦東新區(qū)的征收安置房多數(shù)用于農(nóng)民房屋征收動(dòng)遷的安置，從實(shí)際操作來(lái)看，平均每戶安置面積約180平方米，二三套住宅。動(dòng)遷征收的條件放得寬，農(nóng)民得實(shí)惠，所以農(nóng)民不愿意選擇貨幣補(bǔ)償。良性的狀態(tài)應(yīng)該是房屋置換和貨幣補(bǔ)償各占一定的比例。都是房屋置換，政府造房的負(fù)擔(dān)太沉重，說(shuō)明其中的一些環(huán)節(jié)、機(jī)制還不完善。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，增加的投入主要要由政府來(lái)埋單。如果政府從市場(chǎng)上收購(gòu)這些農(nóng)民多余的房源以備新的征收安置之用，則政府還要支付比原來(lái)更高的價(jià)格。提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),可以改善城市形象，也使動(dòng)遷居民得益，但對(duì)政府來(lái)說(shuō)，則增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。
  
  因此，我以為，對(duì)征收安置房的規(guī)劃設(shè)計(jì)可以多化些精力，建筑質(zhì)量一定要管得嚴(yán)，須符合住宅建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)按征收安置房建設(shè)協(xié)議書(shū)的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。至于其配置標(biāo)準(zhǔn)就不要太高，我們要盡力達(dá)到“造價(jià)不高水平高、標(biāo)準(zhǔn)不高質(zhì)量好”目標(biāo)。
  
  

  查看全文↓ 2018-07-09 23:28:40
• 136****6739

  各功能區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府直屬各單位：
  
  為了進(jìn)一步優(yōu)化我縣三產(chǎn)安置留地政策制度，規(guī)范安置留地審批與管理，維持房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，現(xiàn)將我縣村級(jí)安置房建設(shè)招投標(biāo)及分配處置有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
  
  一、加強(qiáng)村級(jí)安置房項(xiàng)目招投標(biāo)管理，規(guī)范村級(jí)安置房建設(shè)招投標(biāo)行為
  
  （一）村集體為村級(jí)三產(chǎn)留地開(kāi)發(fā)建設(shè)的責(zé)任主體和業(yè)主單位，村集體須成立項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)事宜，成員由安置戶代表組成，人數(shù)控制在5至7人，成員名單報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核。
  
  （二）為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)安置房項(xiàng)目招投標(biāo)管理，針對(duì)村級(jí)安置房項(xiàng)目的建設(shè)資金組成不同，采用選擇不同的招標(biāo)方式：
  
  1.村集體在村三產(chǎn)安置留地上建設(shè)村民安置房項(xiàng)目，且資金由安置戶全額自行集資的，按照省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙建〔2014〕9號(hào)）中關(guān)于“全部使用非國(guó)有資金投資的項(xiàng)目招標(biāo)人可以自主決定發(fā)包方式，自主決定是否進(jìn)入公共資源交易中心交易，并自主組織交易活動(dòng)；非國(guó)有資金控股或者占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目招標(biāo)人可以在公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)”的規(guī)定執(zhí)行，自主決定發(fā)包方式時(shí)須80%以上安置戶同意。
  
  2.村級(jí)安置房項(xiàng)目的建設(shè)資金，除了大部分由安置戶集資外，其余部分由村集體資金構(gòu)成的，須在公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，但擬實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目需要滿足以下條件：
  
  （1）村集體資金所占總投資額度不得超過(guò)20%；
  
  （2）村集體所有的建筑面積占總建筑面積（不包括地下室）不得超過(guò)20%；
  
  （3）應(yīng)組織80%以上的安置戶召開(kāi)代表大會(huì)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意；
  
  （4）經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過(guò)。
  
  （三）項(xiàng)目招標(biāo)人系村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社的，在決定招投標(biāo)方式時(shí)應(yīng)按“五議兩公開(kāi)”的決策程序予以決定。
  
  村級(jí)安置房項(xiàng)目的建設(shè)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，具體邀請(qǐng)招投標(biāo)方案由縣資管辦牽頭，會(huì)同縣清理辦（設(shè)在縣審管辦）、縣住建局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同研究確定。
  
  為了加強(qiáng)服務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的三產(chǎn)安置房建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用予以免收。
  
  二、加強(qiáng)村級(jí)安置房項(xiàng)目建設(shè)管理，規(guī)范村級(jí)安置房分配行為
  
  （一）屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)代建合同（包括補(bǔ)充合同）內(nèi)容加強(qiáng)審查。代建單位可以按照規(guī)定收取代建管理費(fèi)。如需代建單位墊資的，墊資利息由村集體與代建單位協(xié)商確定，但不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，代建單位不得以任何形式或名義向委托業(yè)主收取其他費(fèi)用。
  
  （二）村級(jí)安置房應(yīng)分配給本村村民，且應(yīng)一次性分配完畢。但對(duì)一次性分配完畢確有困難或村集體擬用作其他用途的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核同意后，余留安置房可先以村委會(huì)名義報(bào)批。待安置房竣工后，經(jīng)村民代表會(huì)議同意并報(bào)縣政府批準(zhǔn)，余留安置房可用于拆遷安置和無(wú)房戶、困難戶、地質(zhì)災(zāi)害戶安置，或向社會(huì)公開(kāi)出售，也可以由政府收購(gòu)。
  
  三、加強(qiáng)村級(jí)安置房項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記管理，規(guī)范村級(jí)安置房轉(zhuǎn)讓行為
  
  安置房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，產(chǎn)權(quán)人按規(guī)定程序向縣不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。村集體完成安置房國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記后，土地性質(zhì)屬于劃撥供地的，自取得房地產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起即可轉(zhuǎn)讓?zhuān)础队兰慰h人民政府關(guān)于印發(fā)永嘉縣國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)出讓若干規(guī)定的通知》（永政發(fā)〔2017〕131號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地出讓金。
  
  本通知自發(fā)布之日起30日后施行，以前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

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• 156****4893

  安置房，是政府進(jìn)行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)被拆遷住戶進(jìn)行安置所建的房屋。安置的對(duì)象是城市居民被拆遷戶,也包括征拆遷房屋的農(nóng)戶。隨著城市建設(shè)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，政府盡可能新建更多的安置房，不斷滿足拆遷戶的需求已迫在眉睫。 所謂拆遷安置房是指因城市規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)等原因進(jìn)行拆遷，而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。因?yàn)槠浒仓脤?duì)象是特定的動(dòng)遷安置戶，該類(lèi)房屋的買(mǎi)賣(mài)除受法律、法規(guī)的規(guī)范之外，還受到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)的地方政策的約束。所以和一般的商品房交易有很大的不同。 [編輯本段]安置房分類(lèi) 根據(jù)相關(guān)法規(guī)及政策的規(guī)定拆遷安置房屋一般分為兩大類(lèi)： 一類(lèi)是因重大市政工程動(dòng)遷居民而建造的配套商品房或配購(gòu)的中低價(jià)商品房。如黃埔江兩岸進(jìn)行的世博動(dòng)拆遷。按照有關(guān)方面的規(guī)定，被安置人獲得這種配套商品房的，房屋產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人所有，但在取得所有權(quán)的5年之內(nèi)不能上市交易。 另一類(lèi)是因房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等因素而動(dòng)拆遷，動(dòng)拆遷公司通過(guò)其他途徑安置或代為安置人購(gòu)買(mǎi)的中低價(jià)位商品房（與市場(chǎng)價(jià)比較而言）。該類(lèi)商品房和一般的商品房相比沒(méi)有什么區(qū)別，屬于被安置人的私有財(cái)產(chǎn)，沒(méi)有轉(zhuǎn)讓期限的限制，可以自由上市交易。 [編輯本段]拆遷安置房購(gòu)置注意 購(gòu)置拆遷安置房首先要查明安置房的性質(zhì)，一般來(lái)說(shuō)對(duì)已經(jīng)竣工的安置房可以查詢其五證，或到房地產(chǎn)交易中心查詢房屋的產(chǎn)權(quán)資料等。不同類(lèi)型的拆遷安置房，交易雙方承擔(dān)的交易風(fēng)險(xiǎn)有所不同。第一類(lèi)動(dòng)拆遷安置房，由于交易時(shí)間長(zhǎng)，受市場(chǎng)因素的影響，往往買(mǎi)家需要承擔(dān)極大的法律風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在房?jī)r(jià)上漲后上家有意反悔，找合同的漏洞逃避法律責(zé)任追求己方利益，或?yàn)楹贤穆男性O(shè)置障礙。如果是購(gòu)買(mǎi)還沒(méi)定位的安置房風(fēng)險(xiǎn)就更大，買(mǎi)賣(mài)雙方雖然可以知道房屋大致的坐落位置，但無(wú)法確定建好后安置房的具體結(jié)構(gòu)、朝向、小區(qū)環(huán)境等，辦理過(guò)戶等手續(xù)時(shí)間也會(huì)更長(zhǎng)。因此在購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)房產(chǎn)時(shí)，簽訂一份有效的具有可操作性的買(mǎi)賣(mài)合同就顯得至關(guān)重要。買(mǎi)賣(mài)合同除了要具備一般買(mǎi)賣(mài)合同的主要條款外，還需要對(duì)房屋的增購(gòu)等費(fèi)用的支付方式，遲延交房等都作出明確的約定。一般來(lái)說(shuō)購(gòu)置該類(lèi)房屋，可以根據(jù)《民法通則》及《合同法》的相關(guān)規(guī)定，簽訂附條件的合同來(lái)保證買(mǎi)賣(mài)合同的有效性，并對(duì)具體細(xì)節(jié)作出明確約定以防合同相對(duì)方反悔，**好由專(zhuān)業(yè)房產(chǎn)律師進(jìn)行指導(dǎo)。 [編輯本段]拆遷安置房和回遷房區(qū)別 拆遷安置房，是指在人民政府實(shí)施土地儲(chǔ)備地塊、非經(jīng)營(yíng)性公益性項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地的拆遷過(guò)程中，以確定的價(jià)格、套型面積向具有本市市區(qū)戶口（含農(nóng)業(yè)職業(yè)）的被拆遷人定向銷(xiāo)售的住宅房屋。 拆遷回遷房是指在原地拆遷安置的房屋。 他們之間的區(qū)別是在人民政府實(shí)施土地儲(chǔ)備地塊、非經(jīng)營(yíng)性公益性項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地上進(jìn)行房屋拆遷的，房屋拆遷補(bǔ)償方式是原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的既是拆遷安置房，也是拆遷回遷房；但在出讓土地上進(jìn)行房屋拆遷的，如可以原地回遷的就是拆遷回遷房，而不是拆遷安置房。 [編輯本段]經(jīng)濟(jì)適用房,安置房,安居房的區(qū)別 經(jīng)濟(jì)適用住房是面向中低收入家庭的普通住宅；要體現(xiàn)適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、衛(wèi)生、便利的原則；布局要符合城市規(guī)劃的要求；使用功能要滿足居民基本生活的需要；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)北京市九五住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市場(chǎng)需求確定。 現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)適用住房的來(lái)源主要有三種：一是由政府提供專(zhuān)項(xiàng)用地，通過(guò)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、集中組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房；二是將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)擬作為商品房開(kāi)發(fā)的部分普通住宅項(xiàng)目調(diào)整為經(jīng)濟(jì)適用住房；三是單位以自建和聯(lián)建方式建設(shè)的，出售給本單位職工的經(jīng)濟(jì)適用住房。 安居房包括按規(guī)定出售或出租給國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位職工的準(zhǔn)成本房、全成本房、全成本微利房和社會(huì)微利房。 拆遷安置房需具備三個(gè)條件：
  1、符合設(shè)計(jì)規(guī)范；
  2、每套房屋面積不低于45平方米；
  3、要符合國(guó)家安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具體說(shuō)要有房屋驗(yàn)收合格證，所有的證照應(yīng)齊全，從修建到竣工都必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。 [編輯本段]安置房在二手房市場(chǎng) 安置房幾大優(yōu)勢(shì)受追捧：
  1、是現(xiàn)房，而且早期的安置房有些的地理位置優(yōu)越，小區(qū)配套較完善；
  2、戶型適中，以小兩房、小三房、部分中三房為主，即建筑面積120平方米以內(nèi)的戶型占絕大多數(shù)，而且大部分為多層建筑；
  3.政府統(tǒng)建的房屋質(zhì)量較為穩(wěn)定；
  4、安置房依托地理優(yōu)勢(shì)和小區(qū)配套優(yōu)勢(shì)，**比率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期吻合，升幅較快 更重要的是，這些安置房如果沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，價(jià)格普遍會(huì)比市價(jià)低。 當(dāng)然，還有一個(gè)客觀原因，安置房的業(yè)主往往享受多套房源，使其有出售的需求和可能。 預(yù)約銷(xiāo)售方式流行 很多安置房尤其是新近交房的安置房交易都是采用預(yù)約銷(xiāo)售的方式。即安置房業(yè)主還沒(méi)有拿到房屋的產(chǎn)權(quán)就轉(zhuǎn)讓?zhuān)再I(mǎi)家購(gòu)買(mǎi)房屋后暫時(shí)不能過(guò)戶。**常見(jiàn)的方式就是買(mǎi)賣(mài)雙方找一家可靠的中介，由中介牽頭雙方簽訂一份帶附加條件的預(yù)約銷(xiāo)售合同，合同聲明該房屋已經(jīng)售出，但要等產(chǎn)權(quán)辦好再過(guò)戶。中介會(huì)把這份合同拿到公證處公證，證明雙方已經(jīng)發(fā)生了這個(gè)交易行為。 付款方式也根據(jù)協(xié)商各有不同，比如有的是先預(yù)付30萬(wàn)元訂金，交房后再付20萬(wàn)元或一次性付清總房?jī)r(jià)的90%，余下的辦理房產(chǎn)過(guò)戶后付清。不過(guò)，沒(méi)有過(guò)戶就買(mǎi)房無(wú)法進(jìn)行銀行按揭，購(gòu)買(mǎi)的市民就得一次性付出幾十萬(wàn)元現(xiàn)金，壓力也不小。 公證并不完全保險(xiǎn) 不僅在安置房，甚至在一些普通商品房轉(zhuǎn)讓中，為了躲避稅款，采取公證預(yù)約銷(xiāo)售的方式也很常見(jiàn)。不過(guò)，公證并不能完全保險(xiǎn)，有些公證交易**后會(huì)變成產(chǎn)權(quán)糾紛。 從公證法的角度，經(jīng)過(guò)公證的行為是具有法律效力的，但要看法官在判決時(shí)是否采用此證據(jù)以及如何采用。李兆民說(shuō)，遇到這種情況，買(mǎi)方一般只能以申述期限太長(zhǎng)應(yīng)視無(wú)效來(lái)反擊。即過(guò)去兩年這么長(zhǎng)時(shí)間，你都沒(méi)有意見(jiàn)，除非你能有證據(jù)證明你確實(shí)不知情，否則就可視為默認(rèn)，而現(xiàn)在突然提出異議，可視為惡意異議。 買(mǎi)安置房有政策風(fēng)險(xiǎn) 這類(lèi)房屋的交易行為比較容易引起國(guó)家的關(guān)注并加以規(guī)范，出現(xiàn)或抬高一些入市門(mén)檻，比如2004年6月開(kāi)始由政府統(tǒng)建的解困房（不包括安置房），產(chǎn)權(quán)證辦理后五年內(nèi)不能上市買(mǎi)賣(mài)交易。 如果你們簽訂了預(yù)約合同，但國(guó)家法規(guī)又規(guī)定該房屋不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)欠缮峡梢砸暈榍閯?shì)改變，造成該合同不能履行 安置房能否入市銷(xiāo)售？ 很多人購(gòu)買(mǎi)安置房時(shí)看重產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和價(jià)格，卻忘了關(guān)注該安置房的銷(xiāo)售本身是否合法？其實(shí)，安置房能否銷(xiāo)售要依具體情況來(lái)定，記者昨日就此采訪了我市土地房產(chǎn)局相關(guān)管理人士。 據(jù)該相關(guān)人士介紹，嚴(yán)格意義上，不能轉(zhuǎn)讓的房屋包括未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的；司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定，決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；以及權(quán)屬有爭(zhēng)議的和法律法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。 安置房主要有幾種情況，如果拆遷前這房子就是業(yè)主自有房，安置房辦出的產(chǎn)權(quán)證也是業(yè)主的，拿到產(chǎn)權(quán)證后就可以交易，但除了正常的房屋交易稅外，還需要交納一份土地出讓金。對(duì)于沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證房屋就出售，按照《房地產(chǎn)管理辦法》視為非法，但土地房產(chǎn)局不參與裁定。 如果拆遷前這房子是公房，住戶是租住的，該房就不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)蝗绻枪?，業(yè)主已向單位購(gòu)買(mǎi)，而且安置房的產(chǎn)權(quán)證上是業(yè)主本人名字，就可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)残枰~外交納土地出讓金。 預(yù)約銷(xiāo)售因?yàn)闆](méi)有看到產(chǎn)權(quán)證，購(gòu)買(mǎi)時(shí)的房屋情況不能只聽(tīng)業(yè)主一面之詞。如果買(mǎi)到的安置房其實(shí)是公房，雖然購(gòu)買(mǎi)程序合法，還是被判無(wú)效。 簽訂預(yù)約合同時(shí)，要到土地房產(chǎn)局核實(shí)該安置房的性質(zhì)，轉(zhuǎn)讓是否合法。如果業(yè)主已婚一定要夫妻雙方都簽字，或者得到另一方同意轉(zhuǎn)讓的授權(quán)書(shū)，業(yè)主未結(jié)婚的要請(qǐng)其出示未婚證明。

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相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 政府安置房建設(shè)可以進(jìn)行邀標(biāo)嗎？有一個(gè)什么說(shuō)法嗎？
  答

  根據(jù)法律規(guī)定，國(guó)有劃撥土地，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。"據(jù)上述法律規(guī)定精神，集體土地，集體本身是不能劃撥的，要想劃撥集體的土地必須通過(guò)法律程序，變?yōu)閲?guó)家征收地后才能進(jìn)行劃撥。集體組織只限于對(duì)集體土地使用權(quán)的租賃、分配和調(diào)整。

  全部4個(gè)回答>
• 問(wèn) 政府安置房可以買(mǎi)嗎
  答

  安置房雖然是國(guó)家針對(duì)重大事故對(duì)需要安置的人進(jìn)行住房安置的政策，雖然是市政工程，但是政府安置房的房屋產(chǎn)權(quán)是屬于被安置人個(gè)人所有的產(chǎn)權(quán)，但是如果政府安置房想上市交易，還需要滿足條件，那么政府安置房可以買(mǎi)嗎，政府安置房有房產(chǎn)證嗎？政府安置房可以買(mǎi)嗎1、所謂政府的安置房是指因城市的規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)等原因而進(jìn)行的拆遷安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。因?yàn)槠浒仓玫膶?duì)象都是特定的動(dòng)遷的安置戶，該類(lèi)房屋的買(mǎi)賣(mài)除了受到法律和法規(guī)的規(guī)范，還會(huì)受到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)的地方政策的約束。2、根據(jù)相關(guān)的法規(guī)及政策規(guī)定拆遷安置房一般分為兩大類(lèi)。一類(lèi)就是是因重大的市政工程動(dòng)遷居民而建造的配套商品房或配購(gòu)的中低價(jià)商品房。按照規(guī)定被安置人將獲得這種配套商品房的，房屋的產(chǎn)權(quán)是屬于個(gè)人所有,但在取得所有權(quán)的5年之內(nèi)是不能上市交易。3、另一類(lèi)是因房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的因素而動(dòng)拆遷的，動(dòng)拆遷的公司通過(guò)其他的途徑安置或者視代為安置人購(gòu)買(mǎi)的中低價(jià)位的商品房。該類(lèi)的商品房和一般的商品房相比是沒(méi)有什么區(qū)別，屬于被安置人的私有財(cái)產(chǎn)，是沒(méi)有轉(zhuǎn)讓期限的限制，可以自由上市交易。政府安置房有房產(chǎn)證嗎1、政府安置房如果進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記并取得房屋所有權(quán)證，可以進(jìn)行上市交易,無(wú)房產(chǎn)證賣(mài)方將無(wú)權(quán)對(duì)房屋進(jìn)行處置,同樣也不能享受房屋帶來(lái)的利益,對(duì)于買(mǎi)房來(lái)說(shuō)，也不能有效的避免一房?jī)少u(mài)的項(xiàng)目。2、拆遷安置房滿5年后，在補(bǔ)繳了土地出讓金后，可以變成商品房性質(zhì)，可以上市買(mǎi)賣(mài)。但具體實(shí)施過(guò)程中，要看地方政府當(dāng)時(shí)手頭的用地指標(biāo)情況，有的安置房已超5年，但仍不能上市交易。在此要注意的是各地政府執(zhí)行的不一樣，具體應(yīng)該按照當(dāng)?shù)卣囊?guī)定執(zhí)行。3、目前的政策是，出售滿五年的住宅不用交營(yíng)業(yè)稅，但是出售滿五年非唯一的住宅是要交差額20%的個(gè)人所得稅的，另外，目前的政策規(guī)定，拆遷安置房首次上市還要交3%的土地出讓金。以上就是關(guān)于政府安置房是否可以買(mǎi)賣(mài)以及政府安置房有房產(chǎn)證嗎的介紹了，很多購(gòu)房者都會(huì)被安置房的低價(jià)格所吸引，安置房也可以分為很多種，被安置人將來(lái)都能取得房屋的產(chǎn)權(quán)證，只是相對(duì)要經(jīng)過(guò)更長(zhǎng)的時(shí)間才能取得房產(chǎn)證。

  全部5個(gè)回答>
• 問(wèn) 安置房可以進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)嗎
  答

  安置房不等同于商品房，在沒(méi)有取得完全產(chǎn)權(quán)之前是不能夠辦理過(guò)戶的，也就意味著安置房不能夠進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，但如果說(shuō)拆遷安置房已經(jīng)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記，并且依法取得了房屋所有產(chǎn)權(quán)和正常的商品房一樣，就可以上市交易，所以在購(gòu)買(mǎi)安置房時(shí)，要檢查好該房屋是否有房屋所有產(chǎn)權(quán)證，沒(méi)有辦理產(chǎn)權(quán)證的話，在購(gòu)買(mǎi)時(shí)會(huì)存在比較大的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)出現(xiàn)一房多賣(mài)的情況，遇到一些問(wèn)題也無(wú)法得到法律的保護(hù)。除了房屋所有產(chǎn)權(quán)證之外，還要了解該地區(qū)對(duì)于拆遷房的出售有沒(méi)有一定的限制。購(gòu)買(mǎi)拆遷安置房的風(fēng)險(xiǎn)：1、容易出現(xiàn)一房多賣(mài)的情況。2、家庭內(nèi)部成員對(duì)于拆遷安置房的分配有異議，協(xié)商不成會(huì)造成房屋無(wú)法過(guò)戶。3、拆遷安置房一般在5年之后才能夠取得房屋產(chǎn)權(quán)，時(shí)間漫長(zhǎng)，交易的變數(shù)比較大，也有可能會(huì)因出售方自身債務(wù)糾紛，導(dǎo)致房屋被債權(quán)人申請(qǐng)法院查封。

• 問(wèn) ??什么是安置房?安置房可以進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)嗎?
  答

  安置房是政府進(jìn)行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)被拆遷住戶進(jìn)行安置所建的房屋。即因城市規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)等原因進(jìn)行拆遷，而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。安置的對(duì)象是城市居民被拆遷戶，也包括征拆遷房屋的農(nóng)戶。隨著城市建設(shè)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，政府盡可能新建更多的安置房，不斷滿足拆遷戶的需求已迫在眉睫。按照政策的規(guī)定，賣(mài)房者要在取得房產(chǎn)證之日起五年后才能夠?qū)⒎课葸^(guò)戶給買(mǎi)房者。在這漫長(zhǎng)的五年時(shí)間里，房?jī)r(jià)的走勢(shì)無(wú)論是誰(shuí)都難以預(yù)料的。當(dāng)房?jī)r(jià)大幅上漲之時(shí)，賣(mài)房者完全可能將房屋再次賣(mài)給出價(jià)更高的買(mǎi)方。在某些極端的情況下，一套拆遷安置房在**終過(guò)戶之前，可能已經(jīng)被買(mǎi)賣(mài)了十幾次。拆遷安置房的買(mǎi)方是無(wú)法從買(mǎi)賣(mài)合同中獲得充足的保障的。房屋的歸屬**終取決于過(guò)戶情況：誰(shuí)**終取得了拆遷安置房的所有權(quán)證，誰(shuí)就是房屋的所有權(quán)人，至于其是否是第1個(gè)買(mǎi)方則在所不問(wèn)。許多拆遷安置房的買(mǎi)方認(rèn)為，買(mǎi)賣(mài)合同已經(jīng)簽了、房款已經(jīng)付了、房子也已經(jīng)裝修過(guò)了，就算賣(mài)方違約，還能把我從房子里趕出去不成?？墒聦?shí)上，完成過(guò)戶手續(xù)的買(mǎi)方將依法取得房屋的所有權(quán)，并有權(quán)要求原來(lái)的購(gòu)房者搬出拆遷安置房屋。安置房能夠買(mǎi)賣(mài)，**主要就是看有無(wú)全產(chǎn)權(quán)。如果安置房有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，并且取得了房屋所有權(quán)證，就能夠在市場(chǎng)中買(mǎi)賣(mài)，沒(méi)有的話就無(wú)權(quán)買(mǎi)賣(mài)，也不能夠過(guò)戶。根據(jù)安置房的性質(zhì)，過(guò)戶也分兩種情況：1. 由政府補(bǔ)貼給被拆遷方的安置房需要當(dāng)事人去辦理房產(chǎn)證，一般需要時(shí)間比較長(zhǎng)。而且要5年后才能在市場(chǎng)上交易、過(guò)戶，而且還需要補(bǔ)完國(guó)有地稅。要辦理安置房過(guò)戶時(shí)**好是找律師，以正規(guī)渠道辦理。如果是不滿5但是要著急過(guò)戶的，可以辦理贈(zèng)予或者繼承過(guò)戶，不過(guò)這時(shí)候需要交納較高的國(guó)有地稅。2.由拆遷方安排的安置房 是比一般的商品房市價(jià)要便宜的，所以有一定的風(fēng)險(xiǎn)存在。一旦是沒(méi)有房產(chǎn)證的，就很難進(jìn)行房屋的買(mǎi)賣(mài)。具有正規(guī)房產(chǎn)證的安置房，如果需要過(guò)戶，費(fèi)用與普通商品房過(guò)戶費(fèi)一樣，只要將國(guó)有地稅補(bǔ)完，就能正常進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。3.安置房過(guò)戶是必須有當(dāng)事人辦理 不能由其他人代替。如果拆遷安置房取得產(chǎn)權(quán)，滿足一下兩點(diǎn)，這樣的拆遷安置房和一般的商品住宅沒(méi)什么區(qū)別：第一沒(méi)有規(guī)定限制對(duì)外出售，第二限制轉(zhuǎn)讓的期限已滿。所以，安置房也是可以上市交易的。值得注意的是：如今市面上掛牌出手的拆遷安置房，往往是沒(méi)有取得產(chǎn)證，或者是剛剛?cè)〉卯a(chǎn)證，按規(guī)定5年內(nèi)限制轉(zhuǎn)讓的房子。因此，購(gòu)買(mǎi)這樣的安置房不僅風(fēng)險(xiǎn)大，還沒(méi)有保障。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，房屋屬于不動(dòng)產(chǎn)，不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)以房地產(chǎn)管理部門(mén)登記備案為準(zhǔn)，沒(méi)有登記備案的，除法律特殊規(guī)定的情形外，不具有物權(quán)法上的產(chǎn)權(quán)效力。也就是說(shuō)尚未取得產(chǎn)證的拆遷安置房，沒(méi)有取得完全產(chǎn)權(quán)，對(duì)外出售是不合法的!

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• 問(wèn) ??安置房什么意思?安置房可以進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)嗎?
  答

  安置房一類(lèi)為因重大市政工程動(dòng)遷居民而建造的配套商品房或配購(gòu)的中低價(jià)商品房;另一類(lèi)是因房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等因素而動(dòng)拆遷，動(dòng)拆遷公司通過(guò)其他途徑安置或代為安置人購(gòu)買(mǎi)的中低價(jià)位商品房，這兩種類(lèi)型的安置房都是有產(chǎn)權(quán)的，并歸個(gè)人所有。安置房產(chǎn)權(quán)問(wèn)題如果是因重大市政工程動(dòng)遷居民而建造的配套商品房或配購(gòu)的中低價(jià)商品房，房屋產(chǎn)權(quán)是屬于被安置人個(gè)人所有的，但是如果想上市交易，需要在取得所有權(quán)的5年之后，如果是因房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等因素而動(dòng)拆遷的情況，這類(lèi)安置房與商品房是沒(méi)有區(qū)別的，都是被安置人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，在上市交易方面沒(méi)有限制。安置房上市交易問(wèn)題安置房的購(gòu)上市交易與普通商品房是有區(qū)別的，在取得產(chǎn)權(quán)登記并取得房屋所有權(quán)證的情況下，可以進(jìn)行上市交易，但由市政工程而建造的配套商品房在取得所有權(quán)的5年之內(nèi)不能上市交易。安置房買(mǎi)賣(mài)具有較大風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)在市面上掛牌的拆遷安置房，較多沒(méi)有取得產(chǎn)權(quán)證或是更取得產(chǎn)權(quán)證，不符合5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。引用《物權(quán)法》：安置房在沒(méi)有取得安全產(chǎn)權(quán)的情況下，對(duì)外出售是不合法的，就算是簽訂了買(mǎi)賣(mài)合同，在買(mǎi)賣(mài)安置房時(shí)要注意查清拆遷前的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，查看產(chǎn)權(quán)證，產(chǎn)權(quán)期限，辦理公證手續(xù)等。

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