什么叫農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)

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• 136****9713

  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，可以開(kāi)展規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
  　　1，關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的限制。
  　　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不得改變土地的性質(zhì)和用途。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要妥善權(quán)衡好利弊，嚴(yán)格遵守農(nóng)地農(nóng)用原則，嚴(yán)禁從事非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)禁破壞耕作層，有效防止破壞耕地等侵害農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的行為發(fā)生。
  　　2，關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限的確定。
  　　合理確定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限應(yīng)當(dāng)尊重流轉(zhuǎn)雙方的意愿，根據(jù)流轉(zhuǎn)土地的使用情況由雙方協(xié)商確定，但不得超過(guò)原承包合同的剩余期限。原則上，對(duì)流轉(zhuǎn)后用于普通農(nóng)作物種植等投入較小的土地，流轉(zhuǎn)期限不宜過(guò)長(zhǎng);對(duì)流轉(zhuǎn)后用于發(fā)展林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等投入較大的土地，流轉(zhuǎn)期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。采取出租方式流轉(zhuǎn)的，租賃合同期限要遵照《合同法》的規(guī)定，不得超過(guò)20年。租賃期間屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起仍不得超過(guò)20年。
  　　3，關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的程序。
  　　健全完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。土地流轉(zhuǎn)受讓方以轉(zhuǎn)包、出租方式取得的土地進(jìn)行再流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原承包方書(shū)面同意，并辦理流轉(zhuǎn)備案手續(xù)。企業(yè)或個(gè)人等經(jīng)營(yíng)者與村集體簽訂非家庭承包或流轉(zhuǎn)合同的，未經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意，不得私自進(jìn)行流轉(zhuǎn);如需進(jìn)行流轉(zhuǎn)，土地經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向集體經(jīng)濟(jì)組織提出書(shū)面申請(qǐng)。集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)確權(quán)確利和確權(quán)確股土地的，須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)民主討論決定并進(jìn)行公示。流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人的，經(jīng)民主決策后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。

  查看全文↓ 2018-06-27 14:35:29
• 145****7081

  根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二章“家庭承包”第五節(jié)“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)”（第32-43條）和第三章“其他方式農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究”（第49-50條）的規(guī)定，結(jié)合民法中的物權(quán)法理論，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是指在不改變農(nóng)村農(nóng)用土地所有權(quán)權(quán)屬和農(nóng)用土地用途基礎(chǔ)上，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或農(nóng)村土地使用權(quán)移轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織的行為。
  土地流轉(zhuǎn)的方式主要有轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作。

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• 148****6945

  土地流轉(zhuǎn)指的是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán) 。
  中國(guó)關(guān)于農(nóng)村土地使用權(quán)流動(dòng)的政策剛出臺(tái)，上海就在積極實(shí)施了。據(jù)悉，上海農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的思路框架基本形成：將按照“土地確權(quán)、兩權(quán)（所有權(quán)和使用權(quán)）分離、價(jià)值顯化、市場(chǎng)運(yùn)作、利益共享”方針，依據(jù)土地有償使用原則，對(duì)上海郊區(qū)農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)行有償有期限流轉(zhuǎn)制度。農(nóng)業(yè)用地在土地承包期限內(nèi)，可以通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓承包權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民將承包的土地向?qū)I(yè)大戶、合作農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
  
  ^^^^集體建設(shè)用地可通過(guò)土地使用權(quán)的合作、入股、聯(lián)營(yíng)、轉(zhuǎn)換等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)集體建設(shè)用地向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集中。其要點(diǎn)是：在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)基本制度的基礎(chǔ)上，把股份制引入土地制度建設(shè)，建立以土地為主要內(nèi)容的農(nóng)村股份合作制，把農(nóng)民承包的土地從實(shí)物形態(tài)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)，讓一部分農(nóng)民獲得股權(quán)后安心從事二、三產(chǎn)業(yè)；另一部分農(nóng)民可以擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)市郊農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。

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相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) ??什么叫農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)？應(yīng)該怎么做？
  答

  根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二章“家庭承包”第五節(jié)“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)”（第32-43條）和第三章“其他方式農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究”（第49-50條）的規(guī)定，結(jié)合民法中的物權(quán)法理論，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是指在不改變農(nóng)村農(nóng)用土地所有權(quán)權(quán)屬和農(nóng)用土地用途基礎(chǔ)上，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或農(nóng)村土地使用權(quán)移轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織的行為。土地流轉(zhuǎn)的方式主要有轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作。

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• 問(wèn) ??有誰(shuí)清楚什么叫農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)嗎？
  答

  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，可以開(kāi)展規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。其要點(diǎn)是：在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)基本制度的基礎(chǔ)上，把股份制引入土地制度建設(shè)，建立以土地為主要內(nèi)容的農(nóng)村股份合作制，把農(nóng)民承包的土地從實(shí)物形態(tài)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)，讓一部分農(nóng)民獲得股權(quán)后安心從事二、三產(chǎn)業(yè)；另一部分農(nóng)民可以擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)市郊農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。公有制與市場(chǎng)的深度融合，促進(jìn)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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• 問(wèn) ??農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)形式有哪些？
  答

  方式一：土地轉(zhuǎn)包家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn)包時(shí)約定的條件對(duì)轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。對(duì)接包方有兩點(diǎn)限制，一是接包方必須和轉(zhuǎn)包方為同一個(gè)集體組織，其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員以及其他單位或個(gè)人不得接受轉(zhuǎn)包；二是接包方必須繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途屬于無(wú)效行為。其他土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在承包期限范圍內(nèi)轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人，按照合同約定的土地用途從事經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn)包時(shí)約定的條件對(duì)轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。對(duì)接包方的限制是必須履行原合同約定的土地用途從事經(jīng)營(yíng)，改變土地用途屬于無(wú)效行為。方式二：土地轉(zhuǎn)讓家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或全部滅失。農(nóng)戶**基本和**可靠的生活來(lái)源和保障。因此?！掇r(nóng)村土地承包法》規(guī)定，耕地、林地、草地，實(shí)行人人有份的家庭承包方式，即每個(gè)農(nóng)民均享有承包土地權(quán)利，每個(gè)農(nóng)戶均享有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓使原承包方全部或部分失去農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在承包期內(nèi)無(wú)權(quán)向發(fā)包方要求以家庭承包方式再承包農(nóng)村土地。家庭土地承包方式土地流轉(zhuǎn)時(shí)，只有在轉(zhuǎn)讓方不依靠土地生活的情況下，才應(yīng)允許轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此,《農(nóng)村土地承包法》第41條規(guī)定：轉(zhuǎn)讓方“有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源”。對(duì)受讓方的主體資格《農(nóng)村土地承包法》第41條做出了限定性規(guī)定即受讓方必須是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，即農(nóng)戶是受讓家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法定唯一主體。

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• 問(wèn) 有誰(shuí)知道什么叫農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)嗎？
  答

  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的意思是，將農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)的土地，在承包農(nóng)戶自愿的基準(zhǔn)上，流轉(zhuǎn)給需要土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或者企業(yè)，進(jìn)行規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式主要有以下幾種：1、轉(zhuǎn)讓。承包戶將土地承讓給他人，由他人與村集體簽訂承包合同。2、出租。承包戶將土地租賃給他人，由他人在租賃期內(nèi)實(shí)際使得土地。3、轉(zhuǎn)包。承包戶將土地轉(zhuǎn)包給他人，由他人代為承包經(jīng)營(yíng)土地。4、互換。承包戶將土地與他人的承包地互換，以更大發(fā)揮土地的價(jià)值和方便生產(chǎn)。

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• 問(wèn) 什么叫土地流轉(zhuǎn)？農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是怎么一回事?
  答

  定義：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。這里可以這樣解釋?zhuān)珹作為農(nóng)民擁有地塊的承包經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，A把承包下來(lái)的土地委托給B進(jìn)行經(jīng)營(yíng)打理，B收取一定的管理費(fèi)用，產(chǎn)生的收益則歸屬于A。我們可以看到這實(shí)質(zhì)上是一種信托行為。信托的實(shí)質(zhì)就是委托人把財(cái)產(chǎn)權(quán)交給受托人，由受托人以自己的名義按照委托人的意愿對(duì)這個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中實(shí)質(zhì)上的財(cái)產(chǎn)權(quán)就是承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，農(nóng)民面對(duì)更為高效的和快速的市場(chǎng)必須生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式更為集約化，而將多個(gè)農(nóng)戶的土地通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社等合法組織將散農(nóng)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)集中在一起，將這份財(cái)產(chǎn)權(quán)交給信托，由信托對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化，高效化的管理，或?qū)⑵渥赓U給單個(gè)農(nóng)業(yè)種植大戶，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)集約化后利潤(rùn)的放大化，將產(chǎn)生的收益分配給農(nóng)民，提高了農(nóng)民的收入，或征得農(nóng)民的同意，對(duì)農(nóng)業(yè)延生出來(lái)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行二次升級(jí)，還可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)的方式為這些產(chǎn)業(yè)融資，同時(shí)合理的分配也可以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)合理化，結(jié)構(gòu)化。土地流轉(zhuǎn)信托是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的金融手段，不過(guò)目前全國(guó)試點(diǎn)范圍不多，還未成立真正意義上的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信托，但不少地方委托給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社或建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)已經(jīng)在逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的信托化。

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