棚戶區(qū)一般指簡易房屋和棚廈房屋集中區(qū),也即城市中結(jié)構(gòu)簡陋,抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差,居住擁擠,功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動(dòng)場地、采光通風(fēng)差的房屋集中的地方。有關(guān)文件的規(guī)定,城市棚戶區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)為:一是主要以木板、土坯、240mm厚磚墻為承重結(jié)構(gòu),以油氈或石棉瓦為屋面材料的簡易房屋和棚廈房屋;二是低洼易澇、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊的小平房;三是按建設(shè)部《房屋等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定為嚴(yán)重?fù)p壞房、危險(xiǎn)房的房屋;棚戶房建筑面積5萬平方米以上的為棚戶區(qū)。
全部3個(gè)回答>棚戶區(qū)是什么意思?
141****8991 | 2013-06-19 14:34:32
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145****2495
棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域及“城中村”。所謂“城中村”,是指城市建成區(qū)仍然存在的、在集體土地上建造的、屬于棚戶區(qū)性質(zhì)的區(qū)域。從面積上講,棚戶區(qū)一般拆遷面積在3萬平方米以上,占地面積一般至少在5萬平方米左右。不同地區(qū)棚戶區(qū)的差別江蘇江蘇省界定棚戶區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是:一是主要以木板、土坯、240mm厚磚墻為承重結(jié)構(gòu),以油氈或石棉瓦為屋面材料的簡易房屋和棚廈房屋;二是低洼易澇、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊的小平房;三是按建設(shè)部《房屋等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定為嚴(yán)重?fù)p壞房、危險(xiǎn)房的房屋;棚戶房建筑面積5萬平方米以上的為棚戶區(qū)。上海在上海,棚戶區(qū)主要是指上海解放前,沿蘇州河的是紡織廠、紡織機(jī)械廠,很多外地來的女工就在紡織廠工作,男的在紡織機(jī)械廠,他們一批一批來,有老鄉(xiāng)有親戚,后來慢慢聚集在一起搭建私房就形成了現(xiàn)在的村落。1949年之前,上海市政當(dāng)局為控制棚戶區(qū)蔓延,曾以有礙市容觀瞻為由對(duì)棚戶實(shí)施取締,遭到棚戶居民的激烈抵制。 1920年代末至1940年代末的上海市政府還曾動(dòng)用各種力量,推行貧民住宅安置工程,內(nèi)容包括建造“平民住所”、“平民村”,組織“義賣房屋”等,但這些清理與安置措施,既不能阻擋源源而來的流民潮,也不能阻擋流民搭建棚屋的需求和意志。上海解放后,清除和改造棚戶區(qū),同樣是城市治理的燃眉之急。任務(wù)之艱巨也是前所未有。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至1949年5月上海解放,上海的棚戶區(qū)占地面積1109萬平方米,棚戶簡屋197500間,建筑面積322.8萬平方米,共居住著115萬人。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字還不包括大量見縫插針的“旱船”、“草棚”、“水上閣樓”。
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棚戶區(qū)按規(guī)定來說一般是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套基本來說不齊全、交通不便利、治安和消防隱患比一般房子來說大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域。棚戶區(qū)改造是中國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。中國從2009年開始,對(duì)中國國內(nèi)煤炭采空區(qū)、林場、農(nóng)墾及華僑農(nóng)場中棚戶區(qū)進(jìn)行大規(guī)模改造。
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國家棚戶區(qū)改造政策:以凈地出讓方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項(xiàng)目事如下優(yōu)惠政策(一)土地儲(chǔ)備中心對(duì)危房棚戶區(qū)土地實(shí)行收購,以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益,扣除按規(guī)定繳省的費(fèi)用后,專項(xiàng)用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉(zhuǎn)以及危房棚戶區(qū)安置房建設(shè)。(二)安置房住宅用地實(shí)行土地行政劃撥,對(duì)改造后的房屋納入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,辦理商品房房照。商服用地實(shí)租賃供地。(三)安置房建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)(以費(fèi)還貸項(xiàng)目除外)全免,經(jīng)營、服務(wù)性收費(fèi)按**低限下浮50%收取(項(xiàng)明細(xì)附后)。(四)安置房房屋拆遷補(bǔ)償契稅先繳后返;對(duì)安置房住宅上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型增加的建筑面積部分,營業(yè)稅等稅種由地方稅務(wù)部門向省申請(qǐng)暫緩繳納。(五)安置房建設(shè)項(xiàng)目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達(dá)不到項(xiàng)目配套要求的,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求無償同步建設(shè)至小區(qū)紅線。對(duì)騰空用于商品房建設(shè)的地塊,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè),所需費(fèi)用由摘牌的商品房開發(fā)主體,按照國家、省、市所規(guī)定的正常標(biāo)準(zhǔn)結(jié)付;涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費(fèi)用免繳。(六)對(duì)安置房建設(shè)項(xiàng)目,政府各職能部門要同步辦理相關(guān)手續(xù),保證項(xiàng)目的開竣工時(shí)間。(七)小區(qū)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要滿足居民基本生活和出行需要,區(qū)政府組織被安置居民以招標(biāo)方式選擇物業(yè)公司,對(duì)小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理,物業(yè)費(fèi)三年內(nèi)減半收取,不足部分由區(qū)政府承擔(dān)。(八)在進(jìn)行安置房建筑設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)根據(jù)周邊服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀,建設(shè)一處或幾處綜合市場,用于提供公益性就業(yè)崗位,其產(chǎn)權(quán)歸市政府所有,由區(qū)政府負(fù)貴日常管理。
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棚戶區(qū)改造按規(guī)定是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭的住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國在過去幾年進(jìn)行了一定的大規(guī)模的棚戶區(qū)改造,約改造總達(dá)5000萬平方米棚戶區(qū),近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善?!疽饬x】1、棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難,體現(xiàn)了社會(huì)公平、公正。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體,經(jīng)過棚戶區(qū)改造,不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量,而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)。特別是針對(duì)棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實(shí)際情況,采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助,確保這部分人群能夠有房住,從而享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果,體現(xiàn)了社會(huì)的公平與公正。2、棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能,改善城區(qū)落后面貌。棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀,通過改造,統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善。特別是改造項(xiàng)目的實(shí)施采取招商引資的辦法,既節(jié)約了縣財(cái)政資金的投入,又可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善城市功能,提升城市品位,使原來落后的城市面貌變?yōu)榭h城靚麗的風(fēng)景。3、棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源,促進(jìn)土地合理利用。集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量,較大限度提高出讓收益、顯化土地價(jià)值,同時(shí)可以較好地解決資金投入問題,使少有的土地資源得以再生和利用,進(jìn)一步煥發(fā)老城區(qū)的生機(jī)和活力,提高了城市的管理水平。4、棚戶區(qū)改造可以增加社會(huì)就業(yè),促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和增加社會(huì)就業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí),結(jié)合棚戶區(qū)改造,以土地置換為依托,可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。5、棚戶區(qū)改造可以密切黨與居民群眾的感情,促進(jìn)社會(huì)和諧。棚戶區(qū)改造,使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋,享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化,提高了居民的幸福指數(shù),體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力,拉近了政府與居民的距離,增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力,促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。
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關(guān)于棚戶區(qū)的概念,棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、 基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域及“ 城中村”。所謂“城中村”,是指城市建成區(qū)仍然存在的、在集體土地上建造的、屬于棚戶區(qū)性質(zhì)的區(qū)域。實(shí)施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件,兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。各地對(duì)棚戶區(qū)改造實(shí)行了“保底”安置,安置標(biāo)準(zhǔn)普遍達(dá)到了戶均45平方米以上,保證了實(shí)施改造后群眾居住水平都能明顯提高。棚戶區(qū)改造還要求加強(qiáng)改造建設(shè)和安置住房分配過程的公開透明,維護(hù)棚戶區(qū)群眾的知情權(quán)和參與權(quán),確保分配結(jié)果群眾滿意。
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