買(mǎi)房簽合同,別被忽悠,政策要懂,別吃啞巴虧。
全部2個(gè)回答>集體用地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策法規(guī)有哪些,如何操作?
150****7464 | 2024-08-09 16:11:15
已有3個(gè)回答
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185****1989
遵循土地管理法,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),合理操作。
查看全文↓ 2024-08-10 09:08:24 -
150****0852
集體用地流轉(zhuǎn)政策包括土地承包法、土地管理法等,需分析土地性質(zhì)、流轉(zhuǎn)方式、市場(chǎng)趨勢(shì),評(píng)估投資回報(bào)率。
查看全文↓ 2024-08-09 21:35:00 -
155****4905
關(guān)注土地管理法,了解土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)定,合理評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),謹(jǐn)慎投資。
查看全文↓ 2024-08-09 16:56:05
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10月1日,一份據(jù)稱是能掀起全國(guó)新一次土地“革命”的法規(guī)將在廣東率先實(shí)施。廣東省以“政府令”的形式發(fā)布的《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》(下稱《辦法》)規(guī)定,集體土地將與國(guó)有土地一樣,按“同地、同價(jià)、同權(quán)”的原則納入土地交易市場(chǎng)。 困擾廣東及國(guó)內(nèi)多年的土地緊缺難題可望得到破解。據(jù)了解,對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn),國(guó)家目前沒(méi)有專門(mén)的,而此份《辦法》是國(guó)內(nèi)第一份對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)入市具有法律效應(yīng)的實(shí)操性文件,被解讀為中國(guó)土地政策的新一場(chǎng)“革命”。 破解土地供需矛盾 10月1日之后,受盡“缺土少地”之苦的廣東省將獲得充足的土地“支援”,源源不斷的農(nóng)村集體土地交易將打破這種“缺地困局”。 據(jù)了解,廣東新出臺(tái)的這一《辦法》對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)范圍、用途限制、流轉(zhuǎn)的程序和流轉(zhuǎn)后的收益及法律責(zé)任等問(wèn)題都作了具體明確的規(guī)定。農(nóng)民不再受“占地”之苦,政府也走出缺地之困?!掇k法》使農(nóng)村集體土地直接入市擁有了合法地位,對(duì)農(nóng)地出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押等行為都給予了頗具可操作性的具體規(guī)定。城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以用途管制為中心的土地管理制度首先由廣東破題。 “我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)地區(qū)由于土地供需矛盾日益加劇,在5年內(nèi)幾乎無(wú)地可征。例如蘇州、無(wú)錫等地就面臨這種情況,給引資帶來(lái)了極大的困難。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)謝揚(yáng)這樣對(duì)記者說(shuō)。這一矛盾在珠三角地區(qū)同樣突出,而農(nóng)村集體建設(shè)用地上市能解決一部分土地緊缺問(wèn)題。 廣東省人民政府發(fā)展研究中心副主任、專家王利文對(duì)記者介紹,在地方招商引資的過(guò)程中,這些集體用地由于產(chǎn)權(quán)不清晰,也拿不到產(chǎn)權(quán)證,土地的“身份不明”使得一些想來(lái)的外商止步門(mén)前,也成了困擾當(dāng)?shù)卣囊淮箅y題。 有關(guān)資料顯示,珠江三角洲地區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地占全部建設(shè)用地總量的50%以上,這些用地的流轉(zhuǎn)是補(bǔ)充城市用地的一條重要路徑。 “是政府規(guī)定,不是人大條例” 《辦法》在給廣東帶來(lái)諸多“利好”之后,更多的“利空”因素也顯現(xiàn)出來(lái)。廣東省的這份地方性規(guī)章與國(guó)家大法相沖突,這給《辦法》的實(shí)行置下障礙。 記者了解到,《辦法》與《土地管理法》有根本上的沖突?!锻恋毓芾矸ā返诹龡l明確規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?!狈ㄒ?guī)里也明確規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地必須征為國(guó)有后才能出讓。 而2004年由國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》對(duì)原有土地政策雖有松動(dòng),但也缺乏可操作性?!蛾P(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定,“在符合的前提下,村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”。但這份文件并沒(méi)有具體的操作辦法,而基層的多年試點(diǎn),也不見(jiàn)“農(nóng)地入市”的全國(guó)性改革措施和法規(guī)出臺(tái)。 “由于原有的法規(guī)對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的不可操作性,土地出租、轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)行為仍然是隱性地進(jìn)行?!睆V州番禺區(qū)政府綜合調(diào)研科科長(zhǎng)傅銘深說(shuō),雖然之前在流轉(zhuǎn)管理辦法上有條例參考,但都難以操作。《辦法》即將生效,廣東省內(nèi)的各地區(qū)都寄予了厚望,但業(yè)內(nèi)人士也擔(dān)憂,《辦法》其實(shí)與《土地管理法》有沖突的地方,這些沖突今后將如何解決。 廣東省法制辦法規(guī)處趙副處長(zhǎng)表示,《辦法》與《土地管理法》是有些不大一致,但現(xiàn)在農(nóng)村土地在放開(kāi),實(shí)際上各地的農(nóng)村土地也在流轉(zhuǎn)?,F(xiàn)在政府在進(jìn)行規(guī)范,至今還沒(méi)遇到操作沖突。但對(duì)于這份《辦法》的法律效用,趙副處長(zhǎng)也表示,現(xiàn)在只是政府的規(guī)章制度,不是人大的條例。 土地供需矛盾的突破口? 有關(guān)專家告訴記者,一份名為《非農(nóng)建設(shè)用地管理?xiàng)l例》的建議稿今年已經(jīng)納入全國(guó)人大立法程序,具體內(nèi)容是規(guī)范農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題。但今年內(nèi)出臺(tái)的可能性非常小。 中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所所長(zhǎng)鄒曉云表示,現(xiàn)在解決“非農(nóng)建設(shè)用地”問(wèn)題迫切需要建立政策規(guī)范,對(duì)非農(nóng)建設(shè)用地建立統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)和管理機(jī)制。只有在法律法規(guī)方面予以完善,非農(nóng)建設(shè)用地才會(huì)成為解決土地供需矛盾的一個(gè)突破口。 記者了解到,各地都在進(jìn)行土地規(guī)劃的修編工作,而土地供求矛盾已經(jīng)越來(lái)越成為發(fā)達(dá)地區(qū)的“心頭之痛”,而本輪土地利用規(guī)劃綱要修編也將面臨著保護(hù)農(nóng)地和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之間的矛盾。 “所以廣東省對(duì)非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理的破題,對(duì)于這次修編工作是具有重要意義的?!庇袑<覍?duì)記者表示,非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)可上市流轉(zhuǎn)的做法,將有利于盤(pán)活農(nóng)村原有的建設(shè)用地。 雖然廣東的做法走在了前面,但鄒曉云也告訴記者,對(duì)于國(guó)有土地使用權(quán),國(guó)務(wù)院有明確規(guī)定轉(zhuǎn)讓的條件、轉(zhuǎn)讓的范圍、轉(zhuǎn)讓辦法,而對(duì)非農(nóng)集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓至今還沒(méi)有一部相關(guān)的法規(guī)。
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集體用地政策放寬了,但風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)加大。要慎選地塊,避免陷阱。
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問(wèn) ??集體用地出讓和轉(zhuǎn)讓有哪些區(qū)別?答
公地租是你不付出讓金,而是每年付費(fèi)使用土地。 出讓金其實(shí)可以認(rèn)為是長(zhǎng)期的租賃,因?yàn)橹袊?guó)土地出讓是有年限的 土地轉(zhuǎn)讓當(dāng)然要簽訂合同 《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定了各類用地的**高年限,具體為:居住用地70年;工業(yè)用地50年;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年;綜合或者其他用地50年。 我國(guó)國(guó)有土地分配和轉(zhuǎn)讓的基本方式有以下7種:(1)劃撥。是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用,或者將國(guó)有土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì),1993年至2000年,全國(guó)共劃撥土地1702157宗,面積708962.99公頃;2000年劃撥土地宗數(shù)比1993年減少6406宗,年均減少915宗,面積減少9181公頃,年均減少1312公頃。 (2)出讓。即國(guó)家以土地所有者的身份將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì),1993年至2000年,全國(guó)共出讓土地825228宗,面積為350751.9公頃;2000年出讓土地宗數(shù)比1993年增加24674宗,年均增加3525宗,面積比1993年減少14293公頃,年均減少2042公頃。 (3)租賃。是國(guó)家作為土地所有者將土地使用權(quán)出租給使用者使用,由使用者與縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)簽訂一年期的土地使用租賃合同,并支付租金的行為。據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì),1999年至2000年,全國(guó)共租賃土地150717宗,面積134281公頃,年均增加75359宗,面積增加67141公頃。 (4)作價(jià)出資(入股)。是國(guó)家以一定年期的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià),作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè),該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有,可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。目前,采用此方式的主要是在境外上市的股份制企業(yè)。 (5)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。國(guó)家根據(jù)需要,可以一定年期的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)后授權(quán)給經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家控股公司,作為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國(guó)有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理。 (6)轉(zhuǎn)讓。是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈(zèng)與。據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì),1993年至2000年,全國(guó)共轉(zhuǎn)讓土地1096271宗,面積242934公頃;2000年土地轉(zhuǎn)讓宗數(shù)比1993年增加415591宗,年均增加59370宗,土地轉(zhuǎn)讓面積增加41349公頃,年均增加5907公頃。 (7)出租。是土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用,由承租人支付租金的行為。據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì),1993年至2000年,全國(guó)共出租土地1397319宗,面積147861公頃;2000年土地出租宗數(shù)比1993年增加254948宗,年均增加36421宗數(shù),出租面積增加26366公頃,年均增加3767公頃
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