經(jīng)濟(jì)適用房契稅交多少？社科院房地產(chǎn)稅今后進(jìn)入立法程序可能性加大

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• 152****3398

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  延伸閱讀：政府工作報(bào)告（現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄全文）政府工作報(bào)告極簡(jiǎn)版來了！只有600字圖說：5年來政府工作報(bào)告中房地產(chǎn)的內(nèi)容表述聚焦2019全國(guó)兩會(huì) 全程直擊房地產(chǎn)政府工作報(bào)告中指出，深化財(cái)稅金融體制改革。加大預(yù)算公開改革力度，推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。健全地方稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行。改革完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障功能。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和化解處置。我國(guó)財(cái)政金融體系總體穩(wěn)健，可運(yùn)用的政策工具多，我們有能力守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
  
  
  
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  查看全文↓ 2019-11-22 04:50:20
• 151****0682

  "近日，不少人的朋友圈又被之前吵得沸沸騰騰的“房地產(chǎn)稅”擾動(dòng)了。起因則為7月2日，全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任郝如玉在第十屆“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周 期論壇”論上對(duì)房地產(chǎn)稅的一句回答，“大家**關(guān)心的房地產(chǎn)稅，仍然在起草過程中，這兩個(gè)稅都是十八屆三中全會(huì)公報(bào)里面提出來的‘加快房地產(chǎn)稅的立法步伐和 促進(jìn)環(huán)保稅的費(fèi)改稅’，今年房地產(chǎn)稅在繼續(xù)起草?！?br/>
  隨后“房地產(chǎn)稅法**快明年通過”“房地產(chǎn)稅要立法了！”“百萬(wàn)房產(chǎn)或每年5000元”等字眼的文章，開始被各大媒體相繼爆出。但今天，不少媒體又發(fā)表多篇文章，對(duì)這一說法進(jìn)行了辟謠。然而，就是這樣一句沒有太多干貨的“舊”話，依舊造成了輿論場(chǎng)的較大震動(dòng)。
  
  關(guān)于房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅之間的關(guān)系，以及是否會(huì)存在重復(fù)交錢的現(xiàn)象，已有媒體對(duì)此作了相關(guān)解釋：
  
  房產(chǎn)稅 ，是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。
  
  房地產(chǎn)稅 ，則是一個(gè)綜合性概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅等等。
  
  綜合以上兩段可以看出，房地產(chǎn)稅已包括房產(chǎn)稅，所以未來即使要交房地產(chǎn)稅，兩者并不存在重復(fù)交的情況。
  
  房地產(chǎn)稅之爭(zhēng)：收還是不收？
  
  2011年，上海和重慶成為房地產(chǎn)稅征收的試點(diǎn)城市，五年過去了，房地產(chǎn)稅對(duì)于這兩個(gè)城市的房地產(chǎn)及居民生活有何影響？公眾號(hào)“邦地產(chǎn)”發(fā)表的《房地產(chǎn)稅近期開征沒戲！原因：稅收還不夠稅務(wù)局發(fā)工資！》一文，就從三個(gè)方面闡述了這一問題：
  
  如果是為了抑制房?jī)r(jià)，上海和重慶從2011年開始試點(diǎn)征收，上海房?jī)r(jià)至少漲了55%，重慶房?jī)r(jià)更是幾年來一直向上發(fā)展。顯然征稅想抑制房?jī)r(jià)快漲，效果并不理想。
  
  如果是為了抑制市場(chǎng)投機(jī)行為，上海及重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅的前3個(gè)月，兩市住宅成交量分別下降46%和26%，比同類城市降幅高10至20個(gè)百分點(diǎn)，但到了第二年，兩地成交量均呈現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。第三年，效果忽略不計(jì)了。如果抑制投機(jī)有用，上海還用限購(gòu)？
  
  如果是為了增加地方政府穩(wěn)定稅收，重慶試征稅的金額年均為1億元左右。以2011年為例，房產(chǎn)稅占本級(jí)財(cái)政收入的比重僅為0.03%；與重慶相 比，上海雖然在絕對(duì)值上要多，但其占財(cái)政收入的比重同樣很小。2014年上海市預(yù)計(jì)征收房產(chǎn)稅27.6億元，只有土地出讓收入的1.7%。
  
  文章所提到的這三點(diǎn)，似乎也從側(cè)面反映出了不少百姓的心聲。而關(guān)于房地產(chǎn)稅征收的討論，其實(shí)早在2010年就成了各大媒體報(bào)道的“紅人”。
  
  南方周末也曾在2010年6月10日發(fā)表名為《征收房產(chǎn)稅：為什么，憑什么》一文，文章當(dāng)時(shí)提出幾點(diǎn)疑問“房?jī)r(jià)上漲，其實(shí)增值的是地價(jià)，而我國(guó) 商品房所占土地屬于國(guó)家所有，房主只具有70年的土地使用權(quán)，也就是房子蓋在租來的土地上。去掉土地產(chǎn)權(quán)，所謂的“房產(chǎn)”還能剩下什么？對(duì)于剝除土地產(chǎn)權(quán) 后皮之不存毛將焉附的“房產(chǎn)”，征稅理由何在？”房?jī)r(jià)上漲，其實(shí)增值的是地價(jià)，而我國(guó)商品房所占土地屬于國(guó)家所有，房主只具有70年的土地使用權(quán)，也就是 房子蓋在租來的土地上。去掉土地產(chǎn)權(quán)，所謂的“房產(chǎn)”還能剩下什么？對(duì)于剝除土地產(chǎn)權(quán)后皮之不存毛將焉附的“房產(chǎn)”，征稅理由何在？
  
  文章也刊登出著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，中國(guó)房地產(chǎn)稅制存在的主要問題包括稅基不合理；稅費(fèi)設(shè)置繁雜、征稅范圍過廣；稅種設(shè)置 “輕保有重流轉(zhuǎn)”；計(jì)稅依據(jù)不合理、稅率不合理；重復(fù)納稅現(xiàn)象嚴(yán)重。
  
  當(dāng)然，有輿論也明確支持房產(chǎn)稅征收?！?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》發(fā)表《馬光遠(yuǎn)：房產(chǎn)稅2017年征收？如何影響房?jī)r(jià)？》一文，則談道“從稅收改革的視 角而言，通過對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域現(xiàn)存的各種稅費(fèi)的規(guī)范和調(diào)整，在總體稅負(fù)不改變的情況下增加多套住房持有環(huán)節(jié)的稅收，減少或者取消交易環(huán)節(jié)的一些不合理的稅費(fèi)， 通過設(shè)置合理的房地產(chǎn)稅收體系給房市以明確的制度預(yù)期，以保房?jī)r(jià)穩(wěn)定，并使房產(chǎn)稅成為地方的主要稅源，這個(gè)大方向沒有任何問題?！睙o(wú)論如何，媒體報(bào)道 的種種憂慮，也從一定角度反映了輿論場(chǎng)上的種種困惑。征不征、怎么征、向誰(shuí)征、征多少……“尤抱琵琶半遮面”的房產(chǎn)稅，給人們留下了太多談?wù)摽臻g。
  
  房地產(chǎn)稅，網(wǎng)友在擔(dān)心什么？
  
  而目前，從十八屆三中全會(huì)提出要加快房地產(chǎn)稅的立法步伐，就可看出，繳納房地產(chǎn)稅已是一件計(jì)劃之內(nèi)的事情。但計(jì)劃已定，疑慮未消，如今無(wú)論真假消息一出，輿論場(chǎng)上自然會(huì)延續(xù)之前的討論。那么網(wǎng)民對(duì)房產(chǎn)稅的討論，或者說擔(dān)心，都有哪些？
  
  中青輿情監(jiān)測(cè)室對(duì)本次輿論場(chǎng)上的網(wǎng)友評(píng)論，抽樣分析了1000條發(fā)現(xiàn)，超四成網(wǎng)友依舊對(duì)征稅緣由抱以困惑態(tài)度。
  
  網(wǎng)友@新年大吉利：買賣房屋的時(shí)候不是已經(jīng)交過稅了嗎？房子不是商品嗎，商品買回來后使用還要交使用稅，憑什么？這究竟是買房子還是租房子??？買了就是我的，擁有房子的所有權(quán)，憑什么我的物品還要納稅吖？
  
  另有近兩成網(wǎng)友認(rèn)為，我國(guó)公民手中的房產(chǎn)**長(zhǎng)只有70年產(chǎn)權(quán)，拿國(guó)外征收房地產(chǎn)稅的國(guó)家與我國(guó)做對(duì)比和解釋，不夠妥當(dāng)。
  
  除此以外，有關(guān)房地產(chǎn)稅所免征的面積、征收百分比、征收上來的房地產(chǎn)稅未來將用于何處，將由誰(shuí)來監(jiān)管也成為了網(wǎng)民主要的討論話題。
  
  網(wǎng)友@狐狐：根據(jù)市場(chǎng)價(jià)還是買房時(shí)的價(jià)格征收？如何保證公平正義？
  
  網(wǎng)友@山西好漢：房產(chǎn)稅開征一定要慎重，合理。不能大魚小魚一鍋端。先應(yīng)以豪宅、多套為起征點(diǎn)征稅為好，逐步漸進(jìn)，普通老百姓的一兩套房不應(yīng)在征稅范圍。
  
  網(wǎng)友@眼鏡：可不可以換個(gè)方式來體現(xiàn)公平呢，比如開發(fā)商要建設(shè)10棟商業(yè)樓，必須有2棟是廉租樓，每月只收管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)啥的，而且承租人只能在本小區(qū)內(nèi)租賃5年廉租房，隨后必須搬出去，當(dāng)然那2棟樓的成本算在地價(jià)里，省的廉租房都在城市外環(huán)的外環(huán)。
  
  輿情分析
  
  中青輿情分析師認(rèn)為，“房地產(chǎn)稅”之所以波瀾不斷，稍有風(fēng)吹草動(dòng)就引發(fā)話題討論，首先，是因?yàn)榉慨a(chǎn)對(duì)于我國(guó)公民而言，是**占比**大的財(cái)產(chǎn)，從絕 大多數(shù)靠房養(yǎng)老的老年人，再到適婚年齡層將要買房的青年群體，乃至目前社會(huì)的主要中流砥柱的中青年，房子，始終是大家**為關(guān)心和保護(hù)的財(cái)產(chǎn)。因此，想要在 “牽一發(fā)而動(dòng)全身”的主要財(cái)富上“動(dòng)刀子”，想必沒幾個(gè)人會(huì)視而不見。這也就是為什么輿論場(chǎng)，會(huì)因?yàn)槟澄还ぷ魅藛T一句沒有太多干貨的“舊”話，而造成了較 大震動(dòng)的主要原因——“房地產(chǎn)稅”是關(guān)乎“居者有其屋”的民生大計(jì)。
  
  再者，持續(xù)過熱的高房?jī)r(jià)，綁架了經(jīng)濟(jì)，也擠占了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的空間?！胺康禺a(chǎn)稅”是否能改變這一現(xiàn)狀，關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展。 于是，在普通網(wǎng)民之外，專業(yè)分析人士與媒體的關(guān)注點(diǎn)，始終未離開“房地產(chǎn)稅”。輿論“供給端”持續(xù)“產(chǎn)出”，也是此話題高燒不退的另一原因。
  
  此外，對(duì)于一個(gè)早已確定在起草過程中，但又始終處于討論階段的重要話題，官方始終沒有對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)說明及進(jìn)度匯報(bào)。縱觀十年來“房地產(chǎn)稅”的討 論，老百姓討論焦點(diǎn)由“房地產(chǎn)稅”征不征，變?yōu)榱恕胺康禺a(chǎn)稅”怎么征，向誰(shuí)征，征多少？中青輿情分析師認(rèn)為，起決定作用的，便是中央的明確表態(tài)。
  
  而現(xiàn)在，細(xì)則不明，**終發(fā)布的結(jié)果是否能夠讓大多數(shù)人感受到公平？老百姓**為在意的點(diǎn)，卻不得而知。信息饑渴創(chuàng)造了“舊聞”，傳言，甚至謠言的生長(zhǎng)空間，這也是輿論處于混亂與困惑狀態(tài)的主要因素。
  
  有擔(dān)憂，必然也有期待。由“房地產(chǎn)稅”引申而出的對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)的討論，也成為本次輿論場(chǎng)上的重要聲音，不少網(wǎng)民期待征收“房地產(chǎn)稅”的同時(shí)明確產(chǎn)權(quán)。未來我國(guó)的房屋產(chǎn)權(quán)將會(huì)變?yōu)橛谰眯缘?，還是繼續(xù)執(zhí)行70年、50年等暫時(shí)性規(guī)定，這些也都是網(wǎng)民關(guān)心的話題。
  
  少量網(wǎng)友也擔(dān)心征收房地產(chǎn)稅是否會(huì)在一定程度上，使得房地產(chǎn)泡沫被刺破，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)因此造成硬著陸，而對(duì)于早些年大量投資中國(guó)房地產(chǎn)的外資企業(yè)來說，是否會(huì)影響他們集中拋售原在中國(guó)的房產(chǎn)，從而造成資金外逃或通貨膨脹等。
  
  還有個(gè)別網(wǎng)民認(rèn)為，輿論場(chǎng)上的討論沒有價(jià)值，“政府不會(huì)考慮你的意見”。中青輿情分析師則認(rèn)為，輿論場(chǎng)上由“房地產(chǎn)稅”話題而衍生出的諸多問題、思考和焦慮并不是毫無(wú)意義。輿情即民情，“房地產(chǎn)稅”細(xì)則草案為何遲遲難以出臺(tái)，正是因?yàn)楸娍陔y調(diào)也。
  
  免責(zé)聲明：中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)轉(zhuǎn)載此文目的在于傳遞更多信息，不代表本網(wǎng)的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。
  
  
  
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  查看全文↓ 2019-11-22 04:50:18
• 138****7080

  完善房地產(chǎn)稅收制度，增加政府固定收入，抑制住房投機(jī)，是國(guó)際通行做法，也是我國(guó)財(cái)稅改革的一個(gè)重要選擇。房地產(chǎn)稅引發(fā)的疑慮有很多，能否既有效抑制房?jī)r(jià)過快上漲，又能真正促進(jìn)資金“脫虛向?qū)崱?這需要認(rèn)真對(duì)待和考量 疑慮可以理解，但仔細(xì)分析即可得出結(jié)論：風(fēng)險(xiǎn)整體可控。房地產(chǎn)稅可能在短期內(nèi)對(duì)住房市場(chǎng)造成一定影響，但我國(guó)現(xiàn)行較高的**比，可以給予金融機(jī)構(gòu)房貸資產(chǎn)質(zhì)量充足安全墊;且房地產(chǎn)稅有助于減少社會(huì)資金向房地產(chǎn)業(yè)聚集，反過來又會(huì)降低整體房地產(chǎn)金融杠桿，并引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)崱?，提升金融服?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。 房地產(chǎn)稅可增加住房交易及持有成本，調(diào)節(jié)房產(chǎn)投資收益，因而利用稅收杠桿抑制住房市場(chǎng)投機(jī)炒作，是各國(guó)普遍做法。不可否認(rèn)，高房?jī)r(jià)可能因投機(jī)炒作受到抑制而失去支撐，并出現(xiàn)價(jià)格回調(diào)，進(jìn)而影響到商業(yè)銀行房貸資產(chǎn)質(zhì)量。但應(yīng)該看到，我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人住房貸款**低20%(熱點(diǎn)城市**低30%)的**比例以及二套房貸更高的**成數(shù)，理論上至少可以承擔(dān)整體房?jī)r(jià)20%以內(nèi)的降幅。且二手房的貸款額按照評(píng)估價(jià)而非市場(chǎng)價(jià)來計(jì)算，理論上二手房貸可以承擔(dān)40%以內(nèi)的房?jī)r(jià)降幅。 從過往的經(jīng)驗(yàn)看，1997年至2003年期間，香港房?jī)r(jià)曾經(jīng)出現(xiàn)腰斬，但香港商業(yè)銀行按揭貸款拖欠率從未超過1.5%。2016年以來我國(guó)熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)大幅上漲，可能更多受到投資投機(jī)力量驅(qū)動(dòng)，但熱點(diǎn)城市二套房貸**低40%的**比例，完全可以抵補(bǔ)房?jī)r(jià)回調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。真正存在較大違約風(fēng)險(xiǎn)的，當(dāng)屬房地產(chǎn)中介違規(guī)**貸業(yè)務(wù)，但數(shù)十、數(shù)百億元的**貸規(guī)模與全國(guó)近20萬(wàn)億元個(gè)人購(gòu)房貸款余額相比，不可同日而語(yǔ)。截至2016年12月末，我國(guó)個(gè)人購(gòu)房貸款余額與住戶存款余額的比例為32.02%，房貸整體杠桿處于可控范圍。綜合來看，房地產(chǎn)稅對(duì)房貸資產(chǎn)質(zhì)量的沖擊，總體可控。 房地產(chǎn)稅也勢(shì)必減少社會(huì)資金在房地產(chǎn)業(yè)聚集，并推動(dòng)資金“脫虛向?qū)崱薄?016年，我國(guó)人民幣房地產(chǎn)貸款增量約占各項(xiàng)貸款增量的44.8%，而個(gè)人購(gòu)房貸款增量就占各項(xiàng)貸款增量的39.21%。截至2016年12月末，全國(guó)房地產(chǎn)貸款余額占各項(xiàng)貸款余額的比例約為1/4。在銀行表內(nèi)房地產(chǎn)貸款外，社會(huì)資金通過委托貸款、信托貸款、債券、股票發(fā)行等途徑，也大量進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)，推升了房地產(chǎn)金融杠桿。而通過房地產(chǎn)稅抑制市場(chǎng)投機(jī)炒作，將會(huì)有效降低房地產(chǎn)金融杠桿。同時(shí)住房投資收益回落，則社會(huì)資金投向房地產(chǎn)業(yè)的積極性勢(shì)必下降，投向?qū)嶓w制造業(yè)的積極性將會(huì)明顯提升，那么引導(dǎo)社會(huì)資金“脫虛向?qū)崱惫ぷ饕矊㈨樌沓烧峦瓿伞? 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“房子是用來住的，不是用來炒的?！鼻安痪脟?guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》指出，“支持各地區(qū)在房地產(chǎn)稅、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等方面探索創(chuàng)新”。試點(diǎn)城市需要審慎制定細(xì)則，在綜合考慮當(dāng)?shù)亟鹑谫Y產(chǎn)質(zhì)量狀況的情況下，進(jìn)行房地產(chǎn)稅征收試點(diǎn)，充分考慮市場(chǎng)反應(yīng)，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，為在全國(guó)全面推行房地產(chǎn)稅先行探索，積累經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
  

  查看全文↓ 2019-11-22 04:50:15
• 158****3918

  房地產(chǎn)稅征收方案正逐步浮出水面。3月7日上午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議召開“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”會(huì)。 會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌介紹，按照中央決策部署，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政部等其他有關(guān)方面，正在起草完善有關(guān)房地產(chǎn)稅的立法草案。“推進(jìn)這項(xiàng)改革過程中，我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)國(guó)家實(shí)行了房地產(chǎn)稅制度，都有一些共性的制度性安排，我們會(huì)注意參考共性制度性安排的特點(diǎn)，并按照中國(guó)國(guó)情來合理設(shè)計(jì)房地產(chǎn)稅制度?！笔芬笈e例稱，比如我國(guó)在實(shí)施房地產(chǎn)稅制度時(shí)，會(huì)合并整合相關(guān)稅種，并且合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓房地產(chǎn)稅制度更加合理和公平，既能起到籌集財(cái)政收入作用，也能起到調(diào)解收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)。 “房地產(chǎn)稅涉及到幾乎每個(gè)人的切身利益?！笔芬蠼榻B，從歷史上看，房地產(chǎn)稅歷史比較悠久，**早起源于歐洲，隨著時(shí)代發(fā)展、個(gè)人財(cái)富的不斷積聚，大多數(shù)國(guó)家都實(shí)施了房地產(chǎn)稅制度，是大多數(shù)國(guó)家都普遍采用的稅收制度、稅種，主要起到的作用是調(diào)節(jié)收入分配、個(gè)人財(cái)富集聚，起到社會(huì)公平的作用同時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入。而放眼我國(guó)，史耀斌表示，房地產(chǎn)稅實(shí)施的總思路是立法推進(jìn)、充分授權(quán)、分步實(shí)施，目前正在設(shè)計(jì)、完善同時(shí)進(jìn)行論證聽取意見。 在史耀斌看來，各國(guó)在房地產(chǎn)稅上的共性制度性安排包括：對(duì)所有工商業(yè)住房和個(gè)人住房都會(huì)按照評(píng)估值征稅；對(duì)在所有國(guó)家房地產(chǎn)稅制度安排里都有一定的制度優(yōu)惠，制定一些扣除標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)困難家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收優(yōu)惠；將房地產(chǎn)稅確定為地方稅，收入歸屬地方政府，地方用這項(xiàng)收入提供公共基礎(chǔ)服務(wù)；房地產(chǎn)稅的稅基確定非常復(fù)雜，需要建立完備的稅收征管模式，才能夠使房地產(chǎn)稅征得到、征得公平。史耀斌表示，在立法草案起草過程中，起草部門會(huì)參考這些共性制度性安排。 中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，從目前的各種進(jìn)展來看，房地產(chǎn)稅落地的速度在加快，這一稅種是一個(gè)綜合的概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅，“在我國(guó)，房地產(chǎn)稅可能會(huì)涵蓋房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等”。也正因如此，史耀斌表示，實(shí)施房地產(chǎn)稅制度時(shí)會(huì)合并相關(guān)稅種。 不過，多位業(yè)內(nèi)人士也表示，三年內(nèi)房地產(chǎn)稅法通過、正式實(shí)施的可能性不大，在目前各界仍對(duì)具體實(shí)施方案存較大爭(zhēng)議的情況下，各階段時(shí)間可能會(huì)被進(jìn)一步拉長(zhǎng)。
  

  查看全文↓ 2019-11-22 04:50:10
• 138****7272

  "房屋空置稅要來了? ?
  
  近日，國(guó)務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)仇保興在《參事講堂》上發(fā)表演講。根據(jù)演講實(shí)錄，仇保興認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)房地產(chǎn)稅進(jìn)行分類，率先出臺(tái)能夠精準(zhǔn)遏制住房投機(jī)的消費(fèi)稅、流轉(zhuǎn)稅、空置稅，然后再?gòu)娜莸乜紤]物業(yè)稅如何開展，“以達(dá)到理性遏制、逐步熨平房地產(chǎn)泡沫的效果”。
  
  此觀點(diǎn)引發(fā)了對(duì)空置稅的熱議。華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在其微信公眾號(hào)發(fā)表文章表示：“仇保興建議征收空置稅，我的理解是，他認(rèn)為房地產(chǎn)稅要從容處理，意思是說‘急不得’?！?br/>
  空置稅在國(guó)外很常見，在國(guó)內(nèi)也已經(jīng)討論多年，但遲遲沒有在政策層面開始執(zhí)行。新京報(bào)采訪發(fā)現(xiàn)，“空置”的界定是一大難點(diǎn)，在實(shí)際中難以操作;其次，中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)情況之復(fù)雜，也使得相關(guān)部門對(duì)這一調(diào)控工具保持謹(jǐn)慎態(tài)度?？罩枚惸芊裉嵘课菘罩贸杀疽詼p少投機(jī)投資性需求為市場(chǎng)所期待。
  
  房屋空置稅要來了? ?
  
  仇保興再提空置稅 ?
  
  賈康稱“是一個(gè)美好的愿望”
  
  10月9日，國(guó)務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)仇保興提出，可通過征收空置稅以遏制住房投機(jī)泡沫。這不是仇保興首/次提出空置稅。今年4月11日，仇保興在博鰲亞洲論壇上表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控手段在發(fā)生變化，由過去中央集中發(fā)力調(diào)控到區(qū)域分散調(diào)控，從行政命令調(diào)控到利用稅收、信貸等工具調(diào)控，長(zhǎng)遠(yuǎn)看空置稅、消費(fèi)稅都會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。
  
  空置稅主要是針對(duì)空置住房。仇保興提出，住房需求逐漸減少是未來的一個(gè)趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的報(bào)告，法國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在城鎮(zhèn)化率峰值過去之后，人均住房面積約為35-40平方米。我國(guó)絕大多數(shù)省份人均住房面積已經(jīng)達(dá)到這個(gè)數(shù)值，這意味著我國(guó)三四線城市的住房空置率會(huì)逐步上升，許多地方當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的“空城”、“鬼城”現(xiàn)象會(huì)加劇。這也意味著，一線城市隨著人口的增長(zhǎng)，房?jī)r(jià)上漲的壓力非常巨大。
  
  賈康在其微信公眾號(hào)發(fā)表文章認(rèn)為，以空置稅促成房地產(chǎn)健康發(fā)展，是一個(gè)“美好的愿望”。但如何使空置稅可操作、具體如何落實(shí)，是當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，目前還沒有看到比較好的解決方案。
  
  中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后盤和林認(rèn)為，我國(guó)實(shí)行空置稅的條件還不成熟，類似空置稅需要社會(huì)征信水平和體系建設(shè)達(dá)到一定程度，尤其是形成失信的約束機(jī)制，這樣整個(gè)社會(huì)的遵從成本降低，即人們不再敢在空置稅上弄虛作假，因?yàn)槌杀咎?，只有這樣空置率的執(zhí)法成本才能達(dá)到一個(gè)理想狀態(tài)。
  
  空置稅怎么征收? ?
  
  香港今年開征空置稅 ?
  
  繳稅金額為年租金2倍 ?
  
  空置稅簡(jiǎn)言之就是對(duì)空置的房屋收取一定的稅收，在國(guó)外較為普遍，法國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等很多國(guó)家均征收空置稅。以法國(guó)為例，房子空置一年需繳納房?jī)r(jià)的10%，空置2年繳納12.5%，第三年則需繳納30%，并且同時(shí)附加稅金總額9%的手續(xù)費(fèi)。
  
  據(jù)香港特區(qū)政府官網(wǎng)，今年6月，香港宣布對(duì)一手房開征空置稅，對(duì)空置一年或以上、未出租或自住的一手住房，按房屋年租金的200%征收“額外差餉”(即空置稅)。
  
  香港的這一稅率實(shí)際上很高，香港的“差餉”(即土地稅)征收率為租值的5%，空置稅則高達(dá)200%。以2018年3月住宅物業(yè)平均租金回報(bào)率為2.5%計(jì)算，空置稅率按租金兩倍征收，大約等于樓價(jià)的5%。舉例來看，一套月租金為10000港元的房子，年租金12萬(wàn)港元，需繳納空置稅24萬(wàn)港元，而這套房子的售賣價(jià)格可能只有約480萬(wàn)。
  
  香港對(duì)于空置稅的征收方法是，所有獲發(fā)占用許可證達(dá)12個(gè)月的一手房業(yè)主，每年須向政府申報(bào)房屋的使用情況，若發(fā)現(xiàn)有房屋超過六個(gè)月時(shí)間未作居住或出租用途，該房屋會(huì)被視為“空置單位”，業(yè)主需要繳付空置稅。
  
  空置率到底有多高? ?
  
  標(biāo)準(zhǔn)不一，按國(guó)際慣例 ?
  
  空置率5%-10%為合理區(qū)間 ?
  
  中國(guó)的房屋空置率到底高不高?目前較為權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心2014年6月發(fā)布的《城鎮(zhèn)住房空置率及住房市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)》報(bào)告。該報(bào)告指出，2013年，我國(guó)城鎮(zhèn)住宅的整體空置率達(dá)到22.4%，比2011年上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。分城市來看，北京的空置率為19.5%，上海為18.5%。這一數(shù)值高于其他很多國(guó)家和地區(qū)，2011年美國(guó)空置率為2.5%，歐盟主要國(guó)家2004年的空置率為9.5%，日本2008年空置率為13.1%。
  
  中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁對(duì)新京報(bào)表示，該中心在持續(xù)進(jìn)行追蹤調(diào)查，目前可以透露的是，2017年的更新數(shù)據(jù)與此前的數(shù)據(jù)相差不大。
  
  另一個(gè)較為可信的數(shù)據(jù)來自于國(guó)家電網(wǎng)的調(diào)查。今年3月，原中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任陳錫文在央視某節(jié)目的講話中披露，以一年一戶用電量不超過20度為“空置”標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家電網(wǎng)的空置率調(diào)查結(jié)果顯示，2017年，大中城市房屋的空置率為13.1%，中小城市房屋空置率為13.8%，鄉(xiāng)村房屋空置率為14.3%。
  
  按照國(guó)際慣例，空置率處于5%-10%為合理區(qū)間，10%-20%是危險(xiǎn)區(qū)間，超過20%為嚴(yán)重?cái)D壓。無(wú)論采用上述何種標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)空置率都偏高。
  
  盤和林對(duì)新京報(bào)表示，很難有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去界定什么樣的狀態(tài)算空置，即使理論上有，在實(shí)踐中也很難操作。國(guó)外學(xué)者計(jì)算空置率時(shí)，是把住房和其他商品用房的全部存量作為分母，把一級(jí)市場(chǎng)待售、待租的房產(chǎn)作為分子。國(guó)內(nèi)的學(xué)者，有的是用空置面積除以當(dāng)年商品房竣工面積來計(jì)算空置率，有的是用空置面積除以前三年竣工面積之和。國(guó)內(nèi)與國(guó)外學(xué)者計(jì)算空置率的方法并不一致，因此用國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)來衡量空置率是否過高，缺乏科學(xué)性。
  
  此外，我國(guó)房屋持有者與國(guó)外也不相同，國(guó)內(nèi)很多是為兒女未來上學(xué)、結(jié)婚等目的而購(gòu)房，所以不少是不出租、不裝修的。也就是說，我國(guó)的空置率應(yīng)該要比國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)高才符合真實(shí)情況。比如說，國(guó)外超過20%就被視為危險(xiǎn)信號(hào)，而國(guó)內(nèi)可能在30%以內(nèi)都是相對(duì)合理的水平。
  
  如何界定空置? ?
  
  入戶訪問、電話訪問、查電表 ?
  
  或存被規(guī)避的“漏洞” ?
  
  實(shí)際上，國(guó)內(nèi)對(duì)于開征“空置稅”的討論已進(jìn)行多年。早在2010年，北京住建委曾召開座談會(huì)，有參會(huì)人士提出空置稅建議，對(duì)“不住不租不賣”的空置房屋進(jìn)行征稅，當(dāng)時(shí)北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示“贊成”。
  
  然而，國(guó)內(nèi)空置稅卻遲遲未獲推進(jìn)，至今從未出現(xiàn)在官方文件或表態(tài)中。其一大難點(diǎn)在于“空置”的界定，房屋空置率數(shù)據(jù)也一直沒有系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
  
  從具體的統(tǒng)計(jì)方式上來看，中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心的調(diào)查方法是入戶訪問、電話訪問，事實(shí)材料基本來自被訪者的陳述。陳錫文透露的國(guó)家電網(wǎng)的方法是查電表，一年一戶用電量不超過20度視為空置。這兩種方式均存在可能被規(guī)避的“漏洞”。賈康在其微信公眾號(hào)文章中表示，若半年或一年電表不轉(zhuǎn)就是空置，要處理一下太容易了，在房屋內(nèi)連上電器就能避開交稅?？烤游瘯?huì)去監(jiān)督更不可行，不可能做到全時(shí)段監(jiān)督，并且如果出現(xiàn)居委會(huì)和房主說法不一致的情況，難以仲裁。
  
  易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)提出了一種可能的界定方法：建議針對(duì)現(xiàn)房且全裝修住房進(jìn)行把控，交付鑰匙后12個(gè)月內(nèi)可以通過相關(guān)水、電、氣等月度消費(fèi)流量來界定。類似工作可以交于物業(yè)管理公司進(jìn)行核查。若房屋沒有出租，或者房屋本身缺乏必要的生活設(shè)施，類似廚衛(wèi)等，則可以界定為存在空置嫌疑。
  
  空置稅能否抑制房?jī)r(jià)? ?
  
  促進(jìn)租賃市場(chǎng)房源的釋放 ?
  
  一定程度上抑制房?jī)r(jià) ?
  
  為何會(huì)出現(xiàn)空置的現(xiàn)象?嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)新京報(bào)表示，不從學(xué)術(shù)研究的角度、僅從現(xiàn)實(shí)情況觀察來看，部分空置房是合理的空置，比如房屋交付到裝修的過程、業(yè)主短期旅游造成的空置、房屋掛牌出租的時(shí)候合理的空置等。而部分空置則是投資投機(jī)行為所造成的，“寧可空置也不出租”的心態(tài)也存在。
  
  前述中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心2014年的報(bào)告指出了空置房的部分風(fēng)險(xiǎn)，除了形成了房產(chǎn)資源浪費(fèi)之外，空置房還占用了大量金融資源?？罩米》康男刨J可得性(實(shí)際獲得貸款家庭與有正規(guī)信貸需求家庭之間的比例)更高，獲得貸款的規(guī)模更大。據(jù)推算，截至2013年8月，空置住房占據(jù)了4.2萬(wàn)億的住房貸款余額。仇保興也指出，中國(guó)民眾的資產(chǎn)70%以上沉淀在房產(chǎn)中，而美國(guó)只有30%不到。
  
  盤和林對(duì)新京報(bào)表示，空置稅的征收可以有效打擊投機(jī)炒房行為，擠出投資性需求從而起到抑制房?jī)r(jià)的效果。同時(shí)，空置稅可以促進(jìn)租賃市場(chǎng)房源的釋放，一定程度上有利于房租的合理回落，推動(dòng)租賃市場(chǎng)的健康房展，房租回落也必將傳導(dǎo)到房?jī)r(jià)上面。不過，他也指出，“這是政策執(zhí)行到位的理想結(jié)果”，實(shí)際執(zhí)行中空置稅征收成本、空置標(biāo)準(zhǔn)界定等問題如何解決，仍是一大挑戰(zhàn)，執(zhí)行不到位甚至可能適得其反。
  
  空置稅征收的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于不能影響實(shí)際需求，政策需要把控一個(gè)好平衡點(diǎn)。譬如，房主在為房子尋租過程中，如何設(shè)置一個(gè)合理的免征空置稅的時(shí)間等。
  
  
  
  
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• 問 賣經(jīng)濟(jì)適用房交多少錢的稅費(fèi)？大規(guī)模減稅提速稅改房地產(chǎn)稅或明年立法
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  "專家建議按全國(guó)人均住宅面積來確定房地產(chǎn)稅免征額經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月10日訊（ 馬常艷）圍繞備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅，未來將如何征收是關(guān)注焦點(diǎn)之一。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心主任張學(xué)誕在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪時(shí)建議，國(guó)家統(tǒng)一制定人均免稅面積的幅度范圍為40平方米——60平方米，再由地方根據(jù)實(shí)際情況確定具體人均免稅面積。同時(shí)，地方有權(quán)限根據(jù)各地實(shí)際情況確定各個(gè)具體區(qū)域的住宅人均面積平均評(píng)估價(jià)格，**終確定出對(duì)居民家庭的房地產(chǎn)稅免征額。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)看，保障居民的基本住房需求是順利開征房地產(chǎn)稅的前提條件。為了推進(jìn)房地產(chǎn)稅的實(shí)施，較為一致的觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)對(duì)個(gè)人和家庭的基本住房需求給予免稅。按此要求，就存在著對(duì)個(gè)人住房的免征額設(shè)計(jì)問題。張學(xué)誕表示，房地產(chǎn)稅免征額的設(shè)計(jì)存在一定的難點(diǎn)，主要涉及免征額是按照住房套數(shù)或住房面積，還是按房產(chǎn)評(píng)估值的一定比例進(jìn)行設(shè)計(jì)。從目前情況看，由于不同住房的面積不同，且不同類型和區(qū)域的房地產(chǎn)的價(jià)值差別過大，按套數(shù)給予一套或多套住房免征顯然不合理。如果按照住房面積，即以基本住房需求確定免征額，則涉及到家庭情況和人均扣除面積標(biāo)準(zhǔn)的確定問題。人均扣除面積標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)統(tǒng)一，還是規(guī)定上限由地方具體確定；家庭是按照3口之家計(jì)算（國(guó)家放開二孩政策后，以后的家庭是否以4口之家為標(biāo)準(zhǔn)），還是按照實(shí)際人口數(shù)量計(jì)算?；蛘?，對(duì)每套住房的評(píng)估價(jià)值給予一定比例的扣除。此外，對(duì)于個(gè)人擁有的在不同城市的住房，是每個(gè)地區(qū)的住房都能夠享受免征額，還是只能選擇在一個(gè)城市的住房享受免征額。這些問題都需要在具體制度上加以解決?！皬哪壳扒闆r看，由于不同住房的面積不同，且不同類型和區(qū)域的房地產(chǎn)的價(jià)值差別過大，按套數(shù)給予一套或多套住房免征顯然不合理。而按照房地產(chǎn)評(píng)估值的一定比例給予免征，又難以考慮居民家庭人口的狀況問題?！睆垖W(xué)誕認(rèn)為，允許家庭成員合并扣除免稅面積，按照人均住房面積即以基本住房需求來確定人均免稅面積，并結(jié)合不同地區(qū)房地產(chǎn)的平均評(píng)估價(jià)值來確定免征額較為合理。張學(xué)誕認(rèn)為，按照人均免稅面積來確定免征額，關(guān)鍵是如何選擇人均免稅面積標(biāo)準(zhǔn)。目前來看，人均免稅面積標(biāo)準(zhǔn)有幾個(gè)可參考的依據(jù)。第一，全國(guó)人均住房面積。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為36.6平方米，農(nóng)村居民人均住房建筑面積為45.8平方米。以此為依據(jù)，可考慮對(duì)城鎮(zhèn)居民人均免稅面積設(shè)為40平方米（如果未來對(duì)農(nóng)村居民住宅征收房地產(chǎn)稅，其人均免稅面積應(yīng)超過城鎮(zhèn)居民）。第二，上海市和重慶市房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革的做法，根據(jù)《上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》規(guī)定，人均免稅面積（住房建筑面積）為60平方米。而根據(jù)重慶市《房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)暫行辦法》規(guī)定，扣除免稅面積以家庭為單位，一個(gè)家庭只能對(duì)一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。納稅人在該辦法施行前擁有的獨(dú)棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購(gòu)的獨(dú)棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購(gòu)應(yīng)稅住房的，按時(shí)間順序?qū)ο荣?gòu)的應(yīng)稅住房計(jì)算扣除免稅面積。在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積?？傮w上看，假設(shè)家庭為3口之家，上海和重慶兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革中的人均免稅面積范圍為33.3平方米——60平方米。張學(xué)誕總結(jié)說，考慮到不同地區(qū)的人均住房面積上的差別，由全國(guó)統(tǒng)一制定人均免稅面積不符合各地因地制宜的要求。應(yīng)以具體地區(qū)的家庭社會(huì)平均基本住房需求和社會(huì)平均評(píng)估價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算確定出具體地區(qū)的家庭住房免征額。這樣，在保障基本住房需求的同時(shí)，納稅人擁有住房越多，納稅越多，總體上保證征稅的公平性。 "

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• 問 房地產(chǎn)稅要立法嗎 什么是房地產(chǎn)稅
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  一段時(shí)間從公眾視野“淡化”的房地產(chǎn)稅有了新動(dòng)向。**新調(diào)整過的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃本周向社會(huì)公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法任務(wù)亮相其中，這意味著備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國(guó)人大的立法規(guī)劃。 那么，房地產(chǎn)稅法進(jìn)入立法規(guī)劃，對(duì)樓市、土地市場(chǎng)都會(huì)有什么樣的影響，看看大佬們都是什么看法。 施正文，中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所教授 寫入立法意味著會(huì)在2017年底獲得通過 這回應(yīng)了前一陣市場(chǎng)上關(guān)于“房地產(chǎn)稅還該不該征”的爭(zhēng)議，表明房地產(chǎn)稅的立法工作正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。寫入本屆人大五年立法規(guī)劃，意味著這些稅法通常會(huì)在2017年底前獲得通過。 倪紅日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所專家組組長(zhǎng) 新的房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)發(fā)生很大變化 現(xiàn)階段房地產(chǎn)開發(fā)商要繳納城鎮(zhèn)土地使用稅，未來房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并后，房企也應(yīng)作為有地?zé)o房新的房地產(chǎn)稅納稅人。稅收覆蓋面和強(qiáng)度或比現(xiàn)在更為嚴(yán)厲，新的房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)發(fā)生很大變化。是根據(jù)房地產(chǎn)的評(píng)估值作為征稅基礎(chǔ)，而評(píng)估值是以市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)，進(jìn)行專業(yè)計(jì)稅評(píng)估。將按照土地面積和地理位置，實(shí)行差別稅率。 倪鵬飛，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任 房地產(chǎn)稅有必要盡早啟動(dòng) 房地產(chǎn)稅作為未來地方重要稅種，在地方組織收入和調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)等方面有重要作用，開征勢(shì)在必行。但同時(shí)也要看到，未來開征之路會(huì)比較漫長(zhǎng)，包括立法還需要很多工作，有必要盡早啟動(dòng)，為開征做好準(zhǔn)備。 張斌，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任 房地產(chǎn)稅立法要為住房和土地改預(yù)留空間 在立法和改革過程中，需處理好房地產(chǎn)稅對(duì)樓市短期沖擊與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、處理好房地產(chǎn)稅與土地增值稅等其他稅費(fèi)的關(guān)系等。此外，未來開征時(shí)機(jī)、如何開征、要不要設(shè)“免征額”等都是當(dāng)下的改革難點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，房地產(chǎn)稅立法的目的是在開發(fā)交易環(huán)節(jié)減輕稅負(fù)，增加保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，進(jìn)而完善房?jī)r(jià)形成機(jī)制。未來，隨著中國(guó)城鄉(xiāng)土地制度改革的推進(jìn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，房地產(chǎn)稅立法也要為下一步農(nóng)村住房和土地改革預(yù)留空間。 朱中一，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng) 立法并不意味著稅法推出將加速 本次**新調(diào)整過的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃包括房地產(chǎn)稅，并不意味著該稅法推出將加速。事實(shí)上，在十八屆三中全會(huì)確定房地產(chǎn)稅立法后，全國(guó)人大對(duì)于房地產(chǎn)稅的立法工作就已啟動(dòng)，也一直在進(jìn)行之中。 張大偉，中原地產(chǎn)首席分析師 不動(dòng)產(chǎn)登記全面完成是房地產(chǎn)稅落地的前提 從過去一年不動(dòng)產(chǎn)登記的落地進(jìn)程看，執(zhí)行力度低于市場(chǎng)預(yù)期，而在作為房地產(chǎn)稅必要前提的不動(dòng)產(chǎn)登記還未全面完成的情況下，房地產(chǎn)稅落地的可能性很小。 毛壽龍，中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 征收房產(chǎn)稅要考慮自身征稅歷史和現(xiàn)在結(jié)構(gòu) 征收房產(chǎn)稅，不僅要考慮理論的依據(jù)和各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，還要考慮中國(guó)自身征稅歷史和現(xiàn)在的稅收結(jié)構(gòu)和稅負(fù)。現(xiàn)在來說，房產(chǎn)稅不能簡(jiǎn)單地看作是政府的優(yōu)質(zhì)收入來源，更重要的是要讓房產(chǎn)稅有一個(gè)治理結(jié)構(gòu)的配套。如果沒有一個(gè)社會(huì)自主治理的結(jié)構(gòu)的支持，房地產(chǎn)稅無(wú)論是單純的國(guó)家稅種，或者國(guó)家和地方政府共享的稅種，都不是很好的稅種。若實(shí)施起來，總是會(huì)面臨非常大的難題。

• 問 經(jīng)濟(jì)適用房要交多少稅？賈康中國(guó)征收房地產(chǎn)稅沒有硬障礙
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  " 3月27日，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院原院長(zhǎng)、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康在博鰲亞洲論壇談到房地產(chǎn)稅時(shí)表示，房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅是可行的，但對(duì)于空置稅持謹(jǐn)慎態(tài)度。賈康認(rèn)為，(對(duì)于房地產(chǎn)稅立法)還是要等權(quán)威信息，什么時(shí)候列入人大立法?，F(xiàn)在已經(jīng)過去一年多了，什么時(shí)候宣布正式進(jìn)入一審，進(jìn)入一審以后，開弓沒有回頭箭，二審、三審是一定要往下走的，一定會(huì)有激烈的爭(zhēng)議，很可能會(huì)推到四審。 "

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• 問 土地出讓契稅多少錢？官方年內(nèi)八提房地產(chǎn)稅專家稱后年審議可能性大
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  " 國(guó)家稅務(wù)總局官網(wǎng)4月28日發(fā)布了關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)交易辦稅方式的通知，并從發(fā)布之日起實(shí)施。北京青年報(bào)從稅務(wù)部門了解到，該通知提到未來將穩(wěn)步推行“網(wǎng)上預(yù)核”“一窗受理”“業(yè)務(wù)聯(lián)辦”，優(yōu)化房地產(chǎn)交易稅收環(huán)境，提升辦稅效率，同時(shí)房地產(chǎn)交易有望由房地產(chǎn)管理部門代征契稅，實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑路。根據(jù)通知要求，稅務(wù)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，為納稅人提供多種辦稅渠道，解決現(xiàn)場(chǎng)辦稅擁堵等問題。要結(jié)合本地實(shí)際情況，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，依托電子稅務(wù)局各類辦稅渠道，探索建立網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，實(shí)施網(wǎng)上預(yù)核。納稅人可通過網(wǎng)上提交相關(guān)資料，稅務(wù)部門事先對(duì)資料是否齊全等情況進(jìn)行核實(shí)后，通知納稅人到辦稅服務(wù)大廳辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)，以減少現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)等候時(shí)間。已實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦稅的地區(qū)，納稅人還可直接選擇網(wǎng)上繳稅。同時(shí)稅務(wù)部門將深化部門合作，推行一窗受理。為解決納稅人在不同部門之間往返跑路及重復(fù)提交資料問題，稅務(wù)部門要與相關(guān)部門積極配合，推動(dòng)設(shè)置房地產(chǎn)交易、辦稅、登記綜合窗口，統(tǒng)一受理各部門業(yè)務(wù)事項(xiàng)所需資料，相同資料不得重復(fù)提交。為解決辦事環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)等問題，稅務(wù)部門提出要加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作，在共享涉稅信息的基礎(chǔ)上，整合服務(wù)流程，推動(dòng)實(shí)施業(yè)務(wù)聯(lián)辦。納稅人提交相關(guān)材料后，受理部門將資料信息錄入系統(tǒng)，并通過共享平臺(tái)傳遞給其他部門，由各部門并行辦理相關(guān)事宜，稅務(wù)部門將契稅完稅情況傳遞給不動(dòng)產(chǎn)登記部門，方便其為當(dāng)事人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。有條件的地區(qū)，可與相關(guān)部門共同探索開發(fā)面向納稅人的網(wǎng)上聯(lián)辦應(yīng)用程序，進(jìn)一步提升房地產(chǎn)交易辦稅的服務(wù)水平。此外，稅務(wù)部門明確，為進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，提升契稅征管效率，各地在大力推行網(wǎng)上預(yù)核、一窗受理、業(yè)務(wù)聯(lián)辦的基礎(chǔ)上，確有必要的，可根據(jù)有利于稅收管理和方便納稅的要求，依法委托房地產(chǎn)管理部門代征契稅。圖片來源：攝圖網(wǎng) "

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• 問 土地使用稅是多少？房地產(chǎn)稅將劍指高房?jī)r(jià)隨時(shí)可能立法審議
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  "個(gè)稅改革有望打開工薪層稅負(fù)下降空間證券時(shí)報(bào) 曾福斌日前，有媒體報(bào)道，我國(guó)個(gè)人所得稅將邁向綜合與分類相結(jié)合的所得稅制度，工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬等將統(tǒng)一納入綜合范圍征稅，此外，養(yǎng)老、二孩、房貸利息等家庭負(fù)擔(dān)也有望納入抵扣。個(gè)稅改革是建立現(xiàn)代財(cái)稅體制改革的重要一環(huán)，其重要目的之一就是優(yōu)化稅制，調(diào)節(jié)收入分配。按此改革，改革后的個(gè)稅將更加體現(xiàn)公平與合理，同時(shí)對(duì)于工薪層來說，個(gè)稅稅負(fù)下降的空間也有望進(jìn)一步打開。今年兩會(huì)期間，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉就表示，去年財(cái)政部和稅務(wù)總局等有關(guān)部門研究形成了個(gè)稅改革方案，并已提交國(guó)務(wù)院。眾多業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，個(gè)稅改革下半年有望獲加速推進(jìn)。目前，中國(guó)個(gè)稅實(shí)行的是分類稅制，將個(gè)稅應(yīng)稅所得額分為工資、薪金所得，個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得，對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，以及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等共計(jì)11類。目前來看，分類征收正暴露出一些問題，比如忽略家庭負(fù)擔(dān)，同時(shí)也造成收入來源單一的工薪階層繳稅較多、收入來源多元化的高收入階層繳稅較少等。從國(guó)際上看，個(gè)人所得稅按照征收方式可以分為綜合稅制、分類稅制、綜合與分類相結(jié)合的稅制三種類型，目前發(fā)達(dá)國(guó)家多實(shí)行綜合所得個(gè)稅制度。因此，為建立更加公平合理的個(gè)稅制度，由分類稅制向綜合個(gè)稅制改革是未來的方向。但受制于征管水平和技術(shù)等現(xiàn)實(shí)條件，個(gè)稅改革也應(yīng)該是循序漸進(jìn)的。如前述11類應(yīng)稅所得額中，哪些可以先行合并？哪些因?yàn)榧夹g(shù)條件無(wú)法滿足還需要分類征收？后期是否可以將個(gè)人納稅主體延伸到家庭納稅主體？哪些家庭負(fù)擔(dān)可以納入稅前抵扣，條件標(biāo)準(zhǔn)是什么？這些都需要改革者的精心設(shè)計(jì)。除建立更加公平合理的稅制外，個(gè)稅改革還需更有利于調(diào)節(jié)收入，促進(jìn)消費(fèi)。2015年財(cái)政決算顯示，去年我國(guó)個(gè)人所得稅收入8671億元，增速遠(yuǎn)高于GDP增速，占全國(guó)稅收的比重也較前一年的5.27%提升到了6.9%。按照目前的起征點(diǎn)及稅率，合并一些納稅類別后，將增加擁有多元化收入的高收入階層的個(gè)稅負(fù)擔(dān)，對(duì)國(guó)家的個(gè)稅收入應(yīng)該是增加的。但是對(duì)于工薪階層來說，是否應(yīng)當(dāng)從增加的個(gè)稅收入中調(diào)劑一部分用于降低他們的負(fù)擔(dān)，比如提高個(gè)稅起征點(diǎn)或者適當(dāng)降低稅率，這樣才能真正達(dá)到調(diào)節(jié)收入的目的。對(duì)于個(gè)稅改革，樓繼偉也曾多次提出，在對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)行綜合計(jì)稅的同時(shí)，會(huì)將納稅人家庭負(fù)擔(dān)，如贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計(jì)入抵扣因素。這里面釋放的資金必然也將促進(jìn)其它領(lǐng)域的投資和消費(fèi)。?"

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