土地使用稅是多少？房地產(chǎn)稅將劍指高房價(jià)隨時(shí)可能立法審議

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  "個(gè)稅改革有望打開工薪層稅負(fù)下降空間
  
  證券時(shí)報(bào) 曾福斌
  
  日前，有媒體報(bào)道，我國個(gè)人所得稅將邁向綜合與分類相結(jié)合的所得稅制度，工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬等將統(tǒng)一納入綜合范圍征稅，此外，養(yǎng)老、二孩、房貸利息等家庭負(fù)擔(dān)也有望納入抵扣。
  
  個(gè)稅改革是建立現(xiàn)代財(cái)稅體制改革的重要一環(huán)，其重要目的之一就是優(yōu)化稅制，調(diào)節(jié)收入分配。按此改革，改革后的個(gè)稅將更加體現(xiàn)公平與合理，同時(shí)對于工薪層來說，個(gè)稅稅負(fù)下降的空間也有望進(jìn)一步打開。
  
  今年兩會(huì)期間，財(cái)政部部長樓繼偉就表示，去年財(cái)政部和稅務(wù)總局等有關(guān)部門研究形成了個(gè)稅改革方案，并已提交國務(wù)院。眾多業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，個(gè)稅改革下半年有望獲加速推進(jìn)。
  
  目前，中國個(gè)稅實(shí)行的是分類稅制，將個(gè)稅應(yīng)稅所得額分為工資、薪金所得，個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，以及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等共計(jì)11類。目前來看，分類征收正暴露出一些問題，比如忽略家庭負(fù)擔(dān)，同時(shí)也造成收入來源單一的工薪階層繳稅較多、收入來源多元化的高收入階層繳稅較少等。
  
  從國際上看，個(gè)人所得稅按照征收方式可以分為綜合稅制、分類稅制、綜合與分類相結(jié)合的稅制三種類型，目前發(fā)達(dá)國家多實(shí)行綜合所得個(gè)稅制度。因此，為建立更加公平合理的個(gè)稅制度，由分類稅制向綜合個(gè)稅制改革是未來的方向。
  
  但受制于征管水平和技術(shù)等現(xiàn)實(shí)條件，個(gè)稅改革也應(yīng)該是循序漸進(jìn)的。如前述11類應(yīng)稅所得額中，哪些可以先行合并？哪些因?yàn)榧夹g(shù)條件無法滿足還需要分類征收？后期是否可以將個(gè)人納稅主體延伸到家庭納稅主體？哪些家庭負(fù)擔(dān)可以納入稅前抵扣，條件標(biāo)準(zhǔn)是什么？這些都需要改革者的精心設(shè)計(jì)。
  
  除建立更加公平合理的稅制外，個(gè)稅改革還需更有利于調(diào)節(jié)收入，促進(jìn)消費(fèi)。2015年財(cái)政決算顯示，去年我國個(gè)人所得稅收入8671億元，增速遠(yuǎn)高于GDP增速，占全國稅收的比重也較前一年的5.27%提升到了6.9%。
  
  按照目前的起征點(diǎn)及稅率，合并一些納稅類別后，將增加擁有多元化收入的高收入階層的個(gè)稅負(fù)擔(dān)，對國家的個(gè)稅收入應(yīng)該是增加的。但是對于工薪階層來說，是否應(yīng)當(dāng)從增加的個(gè)稅收入中調(diào)劑一部分用于降低他們的負(fù)擔(dān)，比如提高個(gè)稅起征點(diǎn)或者適當(dāng)降低稅率，這樣才能真正達(dá)到調(diào)節(jié)收入的目的。
  
  對于個(gè)稅改革，樓繼偉也曾多次提出，在對部分項(xiàng)目實(shí)行綜合計(jì)稅的同時(shí)，會(huì)將納稅人家庭負(fù)擔(dān)，如贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計(jì)入抵扣因素。這里面釋放的資金必然也將促進(jìn)其它領(lǐng)域的投資和消費(fèi)。
  
  
  
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  查看全文↓ 2019-11-22 04:44:27
• 158****3608

  隨著調(diào)控政策的持續(xù)深入，北京等地樓市春節(jié)后持續(xù)出現(xiàn)成交量同比下跌情況，無論是新房市場還是二手房市場，2月上旬成交量均同比出現(xiàn)較大幅度下跌。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，北京房價(jià)目前已出現(xiàn)區(qū)域性松動(dòng)跡象，隨著交易量的持續(xù)下挫，房價(jià)將迎來回落。 據(jù)中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《2017年1月中國大數(shù)據(jù)房價(jià)指數(shù)(BHPI)》顯示，多數(shù)樣本城市住房價(jià)格趨于平穩(wěn)，少部分樣本城市房價(jià)雖在上漲，但其漲勢已經(jīng)得到有效抑制。 針對目前樓市是否退熱、2017年房價(jià)是否下降以及樓市風(fēng)險(xiǎn)如何防范等問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》(以下簡稱NBD)專訪了中國社會(huì)科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛。 倪鵬飛認(rèn)為，2017年房價(jià)走勢將總體平穩(wěn)，個(gè)別月份、個(gè)別城市有可能出現(xiàn)下降。此外，今年樓市出現(xiàn)猛漲的概率比較小。 個(gè)別二線城市成“藍(lán)籌股”、“新大陸” NBD：2016年合肥、武漢等城市房價(jià)漲的非常快，這些城市是條件成熟、具備上漲空間，還是虛高炒作? 倪鵬飛：我認(rèn)為兩者因素都有，首先是這些二線城市基本面比較好：公共服務(wù)條件好，經(jīng)濟(jì)績效比較強(qiáng)勁。加上目前我國處在大城市化的階段，大城市人口限制松動(dòng)的政策，導(dǎo)致大量的人口涌入，帶動(dòng)了剛需，造成房價(jià)長期上漲預(yù)期。 另外，基本面比較好使得投資者和投機(jī)者認(rèn)為這些城市未來有比較大的上升空間，相當(dāng)于“藍(lán)籌股”、“新大陸”。去年合肥購房人群中，本地人與非合肥的本省人各占50%。 NBD：有媒體報(bào)道合肥二手房售價(jià)降幅較大，投資客急于出手，您如何解讀這樣的現(xiàn)象? 倪鵬飛：合肥的調(diào)控力度比較大。在土地層面，大大增加了土地供應(yīng)，政府限購力度也比較大，可見其調(diào)控措施的含金量，這可能是房價(jià)出現(xiàn)下調(diào)的重要原因。 此外，真正的投資者和消費(fèi)者目前應(yīng)該是在觀望狀態(tài)，沒有較大的動(dòng)靜，但一些投機(jī)者受到資金的壓力，急于出手。 NBD：春節(jié)過后，北京、上海兩地樓市均出現(xiàn)二手房交易數(shù)量下滑的現(xiàn)象，除去春節(jié)假日因素，這是否表明樓市調(diào)控政策初顯成效? 倪鵬飛：宏觀調(diào)控政策的實(shí)際效果開始顯現(xiàn)。 第一，調(diào)控政策起了作用，目前限購政策從嚴(yán)，政策也更加具體，投資者和投機(jī)者無法進(jìn)行購買。 第二，2016年房地產(chǎn)銷售火爆，出現(xiàn)透支的現(xiàn)象，比如很多人本來準(zhǔn)備2017年買房，但因?yàn)榭只判睦恚?016年就買了。 第三，政策調(diào)整對預(yù)期產(chǎn)生影響，即使是真正的剛性需求也推遲和觀望了。 第四，由于前期銷售較好，開發(fā)商回款比較好，沒有資金壓力，不愿降價(jià)銷售。因此，總體上來看出現(xiàn)交易量的下跌情況。 NBD：您能否預(yù)測一下2017年的房價(jià)走勢? 倪鵬飛：在各級(jí)政府調(diào)控的努力下，房價(jià)走勢總體平穩(wěn)的概率比較大，個(gè)別2016年房價(jià)暴漲的二、三線城市可能要下降，但要防止大起大落的不確定風(fēng)險(xiǎn)。
  

  查看全文↓ 2019-11-22 04:44:25
• 156****5452

  "可以說房地產(chǎn)市場調(diào)控已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，目前火爆的市場已經(jīng)基本上得到了有效控制，房住不炒的定位，炒房者的熱情逐漸開始消退，這一年多調(diào)控政策不斷的推出，并且還巨額有一定作用，**新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，15個(gè)熱點(diǎn)城市下降或穩(wěn)定，唯一上漲的城市上漲幅度僅僅0.1個(gè)點(diǎn)。并且上漲城市數(shù)量正在下降。
  
  房價(jià)在下降的同時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)想買房的卻越來越少了，房價(jià)雖下降了，全款成本下降了，但是現(xiàn)在購房基本上是貸款購房，又有幾個(gè)購房人員能全款呢？隨著房地產(chǎn)政策的調(diào)控不斷的出臺(tái)，信貸環(huán)境不斷的收緊，房貸利率上浮，而購房成本卻沒有降下來，不管是投資客還是投資企業(yè)都對房地產(chǎn)的預(yù)期不在看好，但是也把市場上大多是剛需和改善型阻擋在門外。
  
  很多人認(rèn)為房地差行業(yè)拉動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的增長，想要下降幾乎是不怎么可能的，但是“房住不炒”這一定位反復(fù)被強(qiáng)調(diào)，調(diào)控將會(huì)是一場持久戰(zhàn)，過度依賴房地產(chǎn)行業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)會(huì)慢慢轉(zhuǎn)變依靠民間投資和消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
  
  很多業(yè)內(nèi)專家都曾說過，國內(nèi)根本不缺房子，現(xiàn)在已經(jīng)建好的房屋總面積足夠40億人居住了，很多房屋處于一種空置的狀態(tài)，都在炒房人手中隨著調(diào)控長效機(jī)制和房地產(chǎn)稅的完善落地之后，樓市將迅速降溫，炒房者現(xiàn)在也看到了其未來的影響力，也必將拋售房產(chǎn)，空置稅也被提出，香港ZF正準(zhǔn)備征收空置稅，內(nèi)部也有人一直建議征收空置稅北京去年買房談判月耽誤總價(jià)越貴，現(xiàn)在降價(jià)也賣不出去，其中的水分被大大壓榨，**終相信房價(jià)能達(dá)到一個(gè)讓大部分人接受的一個(gè)范圍。
  
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  查看全文↓ 2019-11-22 04:44:22
• 137****6763

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  　　人民網(wǎng)北京1月9日電 （許維娜）據(jù)國家稅務(wù)總局官方網(wǎng)站消息，國家稅務(wù)總局12366北京納稅服務(wù)中心近期接到納稅人來電咨詢個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除相關(guān)問題，中心負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題做出了回答。
  
  　　回答指出，尚不能確定本人房貸是否符合扣除條件的納稅人，可以在相關(guān)事項(xiàng)確定后補(bǔ)報(bào)。年內(nèi)剩余月份扣除自向單位報(bào)送信息后補(bǔ)充享受，也可在次年3月1日至6月30日內(nèi)，通過向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理綜合所得匯算清繳申報(bào)時(shí)享受扣除。
  
  　　以下為具體問答內(nèi)容：
  
  　　問1：近日，各省市稅務(wù)部門在開展個(gè)人所得稅相關(guān)政策培訓(xùn)輔導(dǎo)時(shí)，有部分納稅人反映，在登錄個(gè)人所得稅APP時(shí)，發(fā)現(xiàn)“任職受雇信息”中出現(xiàn)自己從未任職的單位信息。遇到這種情況怎么辦？
  
  　　答：遇到這種情況，可能是您的身份信息被冒用了。一方面您可以在APP上點(diǎn)擊該單位名稱，并通過右上角的“申訴”按鍵發(fā)起“申訴”，此時(shí)，不會(huì)影響您辦理涉稅事項(xiàng)，也不會(huì)增加您的稅收負(fù)擔(dān)。另一方面，稅務(wù)部門將盡快核實(shí)處理您的涉稅信息冒用問題，如情況屬實(shí)，稅務(wù)部門將對冒用單位或個(gè)人的涉稅違法問題依法進(jìn)行處理。
  
  　　對信息冒用產(chǎn)生的非涉稅糾紛或法律責(zé)任，您可向相關(guān)部門反映，各級(jí)稅務(wù)部門將積極配合相關(guān)部門，共同維護(hù)好您的合法權(quán)益。
  
  　　問2：對單位員工提供的專項(xiàng)附加扣除信息，作為財(cái)務(wù)人員，是否需要逐項(xiàng)核實(shí)信息后才能辦理扣除？
  
  　　答：不需要。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，納稅人自己對填報(bào)的專項(xiàng)附加扣除信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。因此，作為扣繳單位的財(cái)務(wù)人員，不需要逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。如果有員工填報(bào)信息不完整的情形，那么可以補(bǔ)正或重新填報(bào)。
  
  　　問3：專項(xiàng)附加扣除自2019年1月1日起就可以享受，有的納稅人不確定本人房貸是否符合扣除條件。擔(dān)心如果報(bào)送專項(xiàng)扣除信息，萬一不符合會(huì)影響本人信用。如果不報(bào)送，又享受不到個(gè)稅改革紅利，遇到這種情況該怎么辦？
  
  　　答：如果納稅人對本人或配偶的房貸是否符合條件還不太確定，可以抓緊查閱合同或者咨詢有關(guān)部門，盡快確定是否符合條件。如果確實(shí)在單位發(fā)工資前來不及報(bào)送，也沒關(guān)系，可以在相關(guān)事項(xiàng)確定后，再填報(bào)扣除信息。對2019年1月1日之后符合條件應(yīng)當(dāng)享受而未享受的扣除，可在您向單位報(bào)送相關(guān)信息后的年內(nèi)剩余月份補(bǔ)充享受；也可在次年3月1日至6月30日內(nèi)，通過向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理綜合所得匯算清繳申報(bào)時(shí)享受扣除。
  
  　　來源：人民網(wǎng)-房產(chǎn)頻道
  
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  查看全文↓ 2019-11-22 04:44:20

相關(guān)問題

• 問 土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)是多少？房地產(chǎn)稅能否降房價(jià)？專家房地產(chǎn)稅不是萬能的
  答

  近幾年，每逢全國兩會(huì)，有關(guān)房地產(chǎn)稅的話題都會(huì)為全國兩會(huì)代表、委員、媒體**為關(guān)注的熱點(diǎn)之一。今年，房地產(chǎn)稅具體如何制定?何時(shí)開征?它的出臺(tái)能否讓房價(jià)應(yīng)聲而落?再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。 北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波指出，房地產(chǎn)稅毋庸置疑是房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的一個(gè)手段，但它絕不是唯一手段?！安⒉皇峭菩蟹康禺a(chǎn)稅立法，房地產(chǎn)市場問題就都解決了”。房地產(chǎn)稅的制定也不是越快越好，房地產(chǎn)稅涉及范圍較廣，需調(diào)研充分、慎重推行。 官方表態(tài) 今年沒有提請安排房地產(chǎn)稅立法 早前，在國新辦2月23日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，住建部副部長陸克華曾回答關(guān)于“房地產(chǎn)稅進(jìn)展”時(shí)表示，這個(gè)問題是十八屆三中全會(huì)明確的改革任務(wù)，要加快房地產(chǎn)稅立法，并適時(shí)推進(jìn)改革。有關(guān)部門正在按照中央要求開展工作。 同時(shí)，2017年全國兩會(huì)人大會(huì)議首場發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人傅瑩表態(tài)說，本屆人大常委會(huì)把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃。但今年沒有把房地產(chǎn)稅草案提請常委會(huì)審議的安排。 相關(guān)閱讀 1 什么是房地產(chǎn)稅? 房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在中國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。外國一些發(fā)達(dá)國家的房地產(chǎn)稅收入占地方稅收的70%以上，而中國8%左右。 2 全國都哪幾個(gè)城市對房地產(chǎn)稅進(jìn)行了試點(diǎn)? 上海、重慶試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅 2011年1月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議同意在部分城市進(jìn)行對個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。隨后，上海、重慶出臺(tái)房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案并實(shí)施。上海規(guī)定對上海居民家庭新購第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購住房征收房產(chǎn)稅，稅率因房價(jià)高低分別暫定為0.6%和0.4%。同時(shí)明確對上海居民家庭給予人均60平方米的免稅住房面積(住房建筑面積)扣除。重慶主城九區(qū)內(nèi)存量增量獨(dú)棟別墅、新購高檔商品房、外地炒房客在重慶購第二套房，要征收房產(chǎn)稅，其稅率為0.5%-1.2%。

  全部2個(gè)回答>
• 問 房地產(chǎn)稅要立法嗎 什么是房地產(chǎn)稅
  答

  一段時(shí)間從公眾視野“淡化”的房地產(chǎn)稅有了新動(dòng)向。**新調(diào)整過的十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃本周向社會(huì)公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法任務(wù)亮相其中，這意味著備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國人大的立法規(guī)劃。 那么，房地產(chǎn)稅法進(jìn)入立法規(guī)劃，對樓市、土地市場都會(huì)有什么樣的影響，看看大佬們都是什么看法。 施正文，中國政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所教授 寫入立法意味著會(huì)在2017年底獲得通過 這回應(yīng)了前一陣市場上關(guān)于“房地產(chǎn)稅還該不該征”的爭議，表明房地產(chǎn)稅的立法工作正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。寫入本屆人大五年立法規(guī)劃，意味著這些稅法通常會(huì)在2017年底前獲得通過。 倪紅日，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所專家組組長 新的房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)發(fā)生很大變化 現(xiàn)階段房地產(chǎn)開發(fā)商要繳納城鎮(zhèn)土地使用稅，未來房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并后，房企也應(yīng)作為有地?zé)o房新的房地產(chǎn)稅納稅人。稅收覆蓋面和強(qiáng)度或比現(xiàn)在更為嚴(yán)厲，新的房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)發(fā)生很大變化。是根據(jù)房地產(chǎn)的評估值作為征稅基礎(chǔ)，而評估值是以市場價(jià)值為基礎(chǔ)，進(jìn)行專業(yè)計(jì)稅評估。將按照土地面積和地理位置，實(shí)行差別稅率。 倪鵬飛，中國社會(huì)科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任 房地產(chǎn)稅有必要盡早啟動(dòng) 房地產(chǎn)稅作為未來地方重要稅種，在地方組織收入和調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房地產(chǎn)市場投機(jī)等方面有重要作用，開征勢在必行。但同時(shí)也要看到，未來開征之路會(huì)比較漫長，包括立法還需要很多工作，有必要盡早啟動(dòng)，為開征做好準(zhǔn)備。 張斌，中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任 房地產(chǎn)稅立法要為住房和土地改預(yù)留空間 在立法和改革過程中，需處理好房地產(chǎn)稅對樓市短期沖擊與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、處理好房地產(chǎn)稅與土地增值稅等其他稅費(fèi)的關(guān)系等。此外，未來開征時(shí)機(jī)、如何開征、要不要設(shè)“免征額”等都是當(dāng)下的改革難點(diǎn)。從長遠(yuǎn)看，房地產(chǎn)稅立法的目的是在開發(fā)交易環(huán)節(jié)減輕稅負(fù)，增加保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，進(jìn)而完善房價(jià)形成機(jī)制。未來，隨著中國城鄉(xiāng)土地制度改革的推進(jìn)和房地產(chǎn)市場的變化，房地產(chǎn)稅立法也要為下一步農(nóng)村住房和土地改革預(yù)留空間。 朱中一，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長 立法并不意味著稅法推出將加速 本次**新調(diào)整過的十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃包括房地產(chǎn)稅，并不意味著該稅法推出將加速。事實(shí)上，在十八屆三中全會(huì)確定房地產(chǎn)稅立法后，全國人大對于房地產(chǎn)稅的立法工作就已啟動(dòng)，也一直在進(jìn)行之中。 張大偉，中原地產(chǎn)首席分析師 不動(dòng)產(chǎn)登記全面完成是房地產(chǎn)稅落地的前提 從過去一年不動(dòng)產(chǎn)登記的落地進(jìn)程看，執(zhí)行力度低于市場預(yù)期，而在作為房地產(chǎn)稅必要前提的不動(dòng)產(chǎn)登記還未全面完成的情況下，房地產(chǎn)稅落地的可能性很小。 毛壽龍，中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長 征收房產(chǎn)稅要考慮自身征稅歷史和現(xiàn)在結(jié)構(gòu) 征收房產(chǎn)稅，不僅要考慮理論的依據(jù)和各國的經(jīng)驗(yàn)，還要考慮中國自身征稅歷史和現(xiàn)在的稅收結(jié)構(gòu)和稅負(fù)?，F(xiàn)在來說，房產(chǎn)稅不能簡單地看作是政府的優(yōu)質(zhì)收入來源，更重要的是要讓房產(chǎn)稅有一個(gè)治理結(jié)構(gòu)的配套。如果沒有一個(gè)社會(huì)自主治理的結(jié)構(gòu)的支持，房地產(chǎn)稅無論是單純的國家稅種，或者國家和地方政府共享的稅種，都不是很好的稅種。若實(shí)施起來，總是會(huì)面臨非常大的難題。

• 問 國有宅基地土地使用稅一般是多少？房地產(chǎn)稅這把“劍”終于要落下了
  答

  " 從財(cái)產(chǎn)稅角度看房地產(chǎn)稅，有利于形成改革共識(shí)明確房地產(chǎn)稅的基本功能與定位，是房地產(chǎn)稅改革的當(dāng)務(wù)之急。從財(cái)產(chǎn)稅的本質(zhì)屬性，來看待房地產(chǎn)稅改革，有利于形成改革共識(shí)。在3月26日-29日召開的博鰲亞洲論壇期間，房地產(chǎn)稅話題再度引發(fā)熱議。尤其是吳曉求、賈康兩位大咖同臺(tái)激辯，對房地產(chǎn)稅改革闡述的觀點(diǎn)涇渭分明，進(jìn)一步加劇了大家對“如何征收房地產(chǎn)稅”的分歧。對此，中銀國際研究公司董事長曹遠(yuǎn)征表示，不能從狹義概念去理解房地產(chǎn)稅，應(yīng)該從財(cái)產(chǎn)稅角度討論和理解房地產(chǎn)稅。對目前的中國人來說，**大的財(cái)產(chǎn)可能就是房子，需要在財(cái)富代際更替中做一個(gè)制度安排或相關(guān)法律予以調(diào)節(jié)，以保證公平，這才是房地產(chǎn)稅的出發(fā)點(diǎn)。從吳曉求和賈康的觀點(diǎn)來看，二人表面上爭論的是房地產(chǎn)稅的法理性質(zhì)，實(shí)際上是對房地產(chǎn)稅的功能和定位存在重要分歧。吳曉求認(rèn)為，房地產(chǎn)稅從理論和法律層面找不到依據(jù)，主要原因是中國的土地所有權(quán)為國有，房價(jià)**的背后實(shí)質(zhì)上是土地**，而不是土地上面所有者擁有的房產(chǎn)**。對于國有土地的**卻向個(gè)人征稅，從理論上說不過去。由此看出，吳曉求看房地產(chǎn)稅的角度是站在納稅人和對房價(jià)影響的角度。賈康則認(rèn)為，目前國家也對國有企業(yè)的利潤征稅，因此房地產(chǎn)稅開征不存在理論和法律層面的障礙。賈康在與吳曉求同臺(tái)辯論時(shí)，還列舉了開征房地產(chǎn)稅的幾個(gè)理由及不同的功能定位，比如，房地產(chǎn)稅是地方主體稅源建設(shè)的重要稅種，西方國家也征收房產(chǎn)稅等。從兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的交鋒來看，理論界對房地產(chǎn)稅改革的功能和定位存在較大分歧。開征房地產(chǎn)稅的主要目的是什么？是用來調(diào)節(jié)房價(jià)，還是用來增加地方財(cái)政收入？筆者認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅改革的成功，首先需要在這一點(diǎn)形成共識(shí)。曹遠(yuǎn)征作為市場主體論的代表，提出了“財(cái)產(chǎn)稅”概念，認(rèn)為“不能從狹義概念去理解房地產(chǎn)稅，應(yīng)該從財(cái)產(chǎn)稅角度討論和理解房地產(chǎn)稅”，無疑為房地產(chǎn)稅改革指出一條新思路，為形成改革共識(shí)找到了一個(gè)突破口。財(cái)產(chǎn)稅，就是以人們所有的或可支配的財(cái)產(chǎn)作為課稅對象征收的一種稅。財(cái)產(chǎn)稅屬于對社會(huì)財(cái)富存量進(jìn)行課稅，不是對當(dāng)年創(chuàng)造的價(jià)值征稅，而是對往年創(chuàng)造的價(jià)值（前值）以當(dāng)前**新價(jià)值（現(xiàn)值）予以征稅。因此，財(cái)產(chǎn)稅本質(zhì)上是對人們財(cái)富收入的調(diào)節(jié)，是促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展的一個(gè)重要稅種。當(dāng)然，房地產(chǎn)稅的征收要考慮到老百姓的剛需情況，才能在社會(huì)上形成改革共識(shí)，否則很容易陷入“公說公有理、婆說婆有理”的論辯怪圈。從財(cái)產(chǎn)稅本質(zhì)屬性來看待房地產(chǎn)稅改革，有利于形成改革共識(shí)，但是否存在法理上的問題呢？首先，從國內(nèi)土地與房產(chǎn)政策來看，雖然中國土地屬于國有或集體所有，但支配權(quán)屬于占有者或使用者。國家政策也明確表示，對土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)長期保持不變。同時(shí)，房地產(chǎn)市場不能將土地和地上建筑物分開交易，房產(chǎn)和地產(chǎn)的收益歸屬于房產(chǎn)所有者和土地使用者。所以，開征房地產(chǎn)稅，在理論和法律上都不存在障礙，符合財(cái)產(chǎn)稅關(guān)于“對可支配財(cái)產(chǎn)課稅”的基本原理。其次，財(cái)產(chǎn)稅的**大功能是調(diào)節(jié)財(cái)富，促進(jìn)社會(huì)公平。**后，以公平為核心推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，更容易形成社會(huì)共識(shí)，有益于建立科學(xué)的稅制體系?？傊挥性诿鞔_房地產(chǎn)稅的基本功能與定位之后，才能深入探討房地產(chǎn)稅改革的立法確定以及稅收要素及細(xì)節(jié)等，這才是房地產(chǎn)稅改革的當(dāng)務(wù)之急?！跄径。ㄘ?cái)經(jīng)評論人） "

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• 問 獨(dú)生子女繼承父母房產(chǎn)交多少稅？房地產(chǎn)稅立法可能提速草案**快年內(nèi)審議
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  "房地產(chǎn)稅重在公平 利國利民才是落腳點(diǎn)制定或出臺(tái)一項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)很重要，如果站在公共利益和公眾利益的角度考慮，制定出的政策相對要更科學(xué)、更合理。在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)上，人民大學(xué)副校長吳曉求與華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康，就房地產(chǎn)稅是否應(yīng)該開征的問題同臺(tái)辯論，再度引發(fā)輿論關(guān)注。不可否認(rèn)，兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的辯論，有利于進(jìn)一步厘清房地產(chǎn)稅問題的真諦，闡釋征收房地產(chǎn)稅的重要性及影響，讓人們對房地產(chǎn)稅的認(rèn)識(shí)更加全面、理性和客觀。事實(shí)上，房地產(chǎn)稅的問題關(guān)鍵不在征不征，而在于為什么要征以及怎么征？征收的落腳點(diǎn)又在哪里？首先要分析一個(gè)問題，征收房地產(chǎn)稅的目的真的是為了遏制房價(jià)嗎？如果僅僅是為了解決房價(jià)過高問題，且不說房地產(chǎn)稅能不能遏制房價(jià)，就算能遏制，那也不宜把房價(jià)作為征收房地產(chǎn)稅相關(guān)政策出臺(tái)的依據(jù)。另外，一項(xiàng)稅收政策的作用也不可能如此單一。如果房價(jià)穩(wěn)定了，是否意味著房地產(chǎn)稅政策就該退出呢？如果房價(jià)出現(xiàn)下跌，房地產(chǎn)稅政策又該怎么辦？這些都是需要考慮的問題。再來分析第二個(gè)問題，征收房地產(chǎn)稅是為了地方政府稅收的需要嗎？如果是這樣，就更令人擔(dān)憂了。因?yàn)檫@是在對企業(yè)和居民增加負(fù)擔(dān)。在目前全面減稅的大背景下，這樣的做法顯然與國家的總體方針并不一致，對于緩解上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、企業(yè)利潤與稅收之間的矛盾也是不利的。房地產(chǎn)稅，不應(yīng)該成為解決地方財(cái)政收入來源不足的重要手段。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，征收房地產(chǎn)稅是為了解決公共利益矛盾，也是一種國家治理手段。我們不否定房地產(chǎn)稅有這樣的功能，也有這樣的需求。實(shí)際上，任何一項(xiàng)稅收都有公共財(cái)政的需求，有國家治理的目標(biāo)。但是，是否征收房地產(chǎn)稅，不僅要看公共財(cái)政、國家治理，更要看國民的承受能力。正是因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅與國民之間的關(guān)系太過密切，稍有差池，就有可能使國民利益受損。在這樣的情況下，關(guān)于房地產(chǎn)稅是否征收以及如何征收，就必須要全面考慮，跳出理論的約束，避免盲目與國際慣例相提并論，因?yàn)椴⒉皇撬械膰H慣例都適合中國國情。如果盲目照搬，有可能帶來激烈的社會(huì)矛盾和更大的社會(huì)問題。在房地產(chǎn)稅征收問題上，社會(huì)各方都需要有雅量。首先，理論界的辯論要有雅量。辯論是好事，能夠辯出更多新道理、新思路、新想法。但是，如果各方都站在自己的角度來考慮問題，都難免有失偏頗。只有站在各方角度綜合考慮，進(jìn)行有雅量的辯論，才能為決策者提供更好的依據(jù)，讓決策更有效果。否則，缺乏雅量的辯論只能給決策層帶來干擾，無法帶來任何幫助。其次，政策的出發(fā)點(diǎn)要有雅量。制定或出臺(tái)一項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)很重要，如果站在公共利益和公眾利益的角度考慮，制定出的政策相對要更科學(xué)、更合理。反之，就很容易對公共利益和公眾利益產(chǎn)生傷害。是否征收房地產(chǎn)稅，如果出發(fā)點(diǎn)是為了解決地方財(cái)政收入的不足，那么就很難形成公平，很難有利于公眾；如果只是為了解決房價(jià)上漲的問題，**終受傷害的也是公眾。所以，站在什么樣的立足點(diǎn)，對是否征收房地產(chǎn)稅的影響很重要。第三，公眾也要有雅量。對房地產(chǎn)稅問題，公眾的反對聲一直很高，主要是擔(dān)心會(huì)增加自己的負(fù)擔(dān)。這個(gè)理由完全可以理解，但也應(yīng)看到，決策層在研究房地產(chǎn)稅問題時(shí)，已經(jīng)充分考慮到公眾的利益訴求和實(shí)際情況。我們有理由相信，在出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)，一定會(huì)對普通民眾、特別是剛性需求者作出相應(yīng)的減免規(guī)定。因此，廣大民眾也需要有足夠的雅量，支持和配合有關(guān)房地產(chǎn)稅政策的研究和制定?！踝T浩俊(財(cái)經(jīng)評論人) "

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• 問 土地使用稅率是多少？定了！財(cái)政部權(quán)威發(fā)聲房地產(chǎn)稅將這樣征收...
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  " 房地產(chǎn)稅的推出動(dòng)機(jī)應(yīng)該是助力房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，更好地滿足人民的居住需求，既不能過度打壓開發(fā)商和市場的情緒，也不能給消費(fèi)者帶來過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。3月5日至15日，在短短11天里，官方已6次提及房地產(chǎn)稅。近日，《政府工作報(bào)告》起草組成員、國務(wù)院研究室副主任郭瑋在國務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì)上表示，房地產(chǎn)稅立法有關(guān)部門已經(jīng)在有條不紊地推進(jìn)。稅收的職能通常有三個(gè)：財(cái)政職能、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、監(jiān)督職能。房地產(chǎn)稅作為一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)性稅種，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能更符合房地產(chǎn)稅的定位。關(guān)于房地產(chǎn)稅征收問題，民眾的擔(dān)心主要集中于兩點(diǎn)：一是征收房地稅能否在一定程度上調(diào)控房價(jià)；二是征收房地產(chǎn)稅會(huì)不會(huì)增加普通居民的稅收負(fù)擔(dān)。首先，房地產(chǎn)稅收能否調(diào)節(jié)房價(jià)？從理論上講，征稅可以通過影響供求關(guān)系，**終實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)價(jià)格的目的。根據(jù)消費(fèi)選擇理論和替代效應(yīng)，房地產(chǎn)稅的征收增加了當(dāng)期消費(fèi)或該種商品消費(fèi)的機(jī)會(huì)成本，因此在替代效應(yīng)的影響下，消費(fèi)者會(huì)減少當(dāng)期需求，在供求關(guān)系的共同作用下降低當(dāng)期的市場價(jià)格。但從滬、渝房產(chǎn)稅試點(diǎn)的實(shí)踐看，房地產(chǎn)稅在滬、渝兩地產(chǎn)生了截然相反的兩種效應(yīng)。重慶房價(jià)在實(shí)施房地產(chǎn)稅改革后，增長率出現(xiàn)整體性下滑。但上海的房價(jià)不僅沒有下降，反而出現(xiàn)一定程度的上升。這里需要指出兩點(diǎn)：一、實(shí)施房地產(chǎn)稅的實(shí)踐表明，其政策效果受市場環(huán)境的影響，在制定具體稅收實(shí)施政策上，需“因地制宜”，精細(xì)化制訂稅收政策。二、作為財(cái)產(chǎn)性稅收，調(diào)控房價(jià)是否應(yīng)作為房地產(chǎn)稅的職能定位，值得商榷。其次，房地產(chǎn)稅會(huì)否增加普通居民的稅收負(fù)擔(dān)？房地產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅，課稅對象為產(chǎn)權(quán)所有者，從理論上來說，購房者即是稅負(fù)承擔(dān)者。但考慮到稅收的公平性原則，對于此類具有生存權(quán)利性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)征稅，應(yīng)該采取“輕課稅”或“不課稅”的原則。從這個(gè)角度出發(fā)，考慮到首套免稅、人均扣減面積之外，累進(jìn)與退稅的方式是滿足財(cái)富再分配的**優(yōu)選擇。但是，稅收的全民性也表明，不論采取何種課稅方式，都會(huì)某種程度增加居民負(fù)擔(dān)。雖然在現(xiàn)實(shí)征收過程中，稅負(fù)可能會(huì)部分轉(zhuǎn)嫁給開發(fā)商，即稅負(fù)由廠商和消費(fèi)者共同承擔(dān)，但消費(fèi)者的需求價(jià)格并非完全彈性，這就決定了普通居民在征稅問題上并沒有“豁免權(quán)”。既然房地產(chǎn)稅對房價(jià)的調(diào)節(jié)作用有待商榷，那么在居民高杠桿購房的基礎(chǔ)上征稅，其結(jié)果也只能是加大居民購房的杠桿率。一直以來，房地產(chǎn)投資與投機(jī)是房價(jià)上漲和房地產(chǎn)領(lǐng)域暗藏金融風(fēng)險(xiǎn)的主要誘因，不論是之前的宏觀調(diào)控，還是此次的房地產(chǎn)征稅，事實(shí)上都有“擠壓投資需求”的目的。但事實(shí)上，我國房地產(chǎn)稅收體制一直存在“重流轉(zhuǎn)、輕持有”的問題，使得投資者或投機(jī)者既可以通過保有房產(chǎn)減少損失，又可以脫手房產(chǎn)來轉(zhuǎn)嫁成本。這樣的稅收傾向，無法從根本上盤活市場存量，有效地解決住房剛性需求。試點(diǎn)房地產(chǎn)稅，若想達(dá)到“扶貧”和盤活存量的目的，就需要“廣開言路”。除了需要研究解決重復(fù)征稅的問題，還要力求保障中低收入群體的基本生存權(quán)，同時(shí)擠出投資與投機(jī)的需求，真正盤活存量，以促進(jìn)住房市場的健康發(fā)展。筆者認(rèn)為，征收房地產(chǎn)稅的核心仍是“公平”問題，制定出適合中國國情的累進(jìn)和退稅稅制，是保障房地產(chǎn)稅健康、可持續(xù)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。由于不同地區(qū)的市場環(huán)境存在很大差別，中央在給地方政府下放“因地制宜”權(quán)力的同時(shí)，也需注重權(quán)責(zé)的統(tǒng)一，避免地方政府“以權(quán)謀私”。房地產(chǎn)稅的推出動(dòng)機(jī)應(yīng)該是助力房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，更好地滿足人民的居住需求，既不能過度打壓開發(fā)商和市場的情緒，也不能給消費(fèi)者帶來過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這個(gè)火候和度的把握還需決策者仔細(xì)斟酌?！醣P和林(應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后) "

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