??土地流轉(zhuǎn)糾紛主要是由什么原因引發(fā)的?

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• 137****6233

  當(dāng)事人因土地所有權(quán)和使用權(quán)以及其他有關(guān)土地的權(quán)利歸屬問(wèn)題發(fā)生的爭(zhēng)議。具體而言，就是兩個(gè)以上單位或個(gè)人同時(shí)對(duì)未經(jīng)確權(quán)的同一塊土地各據(jù)理由主張權(quán)屬，根據(jù)各方理由難以解決的土地權(quán)屬矛盾。它有以下特征：①主體的多樣性，土地所有權(quán)的爭(zhēng)議一般發(fā)生在國(guó)家和集體之間，集體和集體之間;使用權(quán)的爭(zhēng)議則是發(fā)生在國(guó)家和集體之間、集體和集體之間。也有發(fā)生在國(guó)家或集體和個(gè)人以及個(gè)人和個(gè)人之間。②客體的特定性，一般表現(xiàn)為土地所有權(quán)和使用權(quán)歸誰(shuí)所有、由誰(shuí)來(lái)行使問(wèn)題。③爭(zhēng)議大都表現(xiàn)為情況復(fù)雜、年代久遠(yuǎn)、查證難度大以及政策性強(qiáng)等特性。④土地權(quán)屬爭(zhēng)議有特定的程序。引起土地糾紛的主要原因有：①相鄰單位或個(gè)人之間權(quán)屬界線不清;②實(shí)地面積與批準(zhǔn)面積不一致;③用地手續(xù)不完備;④有關(guān)補(bǔ)償、安置等措施未落實(shí);⑤國(guó)家政策體制變動(dòng);⑥土地租賃、借用或重復(fù)征用、劃撥等引起土地權(quán)屬紊亂;⑦農(nóng)田基本建設(shè)造成的土地原有狀況的改變和地界變更而又無(wú)原始記載，以及其他歷史原因遺留問(wèn)題等。
  土地糾紛按其爭(zhēng)議的內(nèi)容不同，可分為三類：
  一、無(wú)書(shū)面土地流轉(zhuǎn)合同的糾紛案件。按照《農(nóng)村土地承包法》第37條規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。但現(xiàn)實(shí)中，承包土地流轉(zhuǎn)很少簽訂書(shū)面合同，雙方當(dāng)事人大多以口頭約定形式轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕土地。在這種情況下，一方當(dāng)事人要求收回轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕的土地，就涉及口頭約定該如何認(rèn)定的問(wèn)題。對(duì)此，實(shí)踐中有不同的認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為雙方當(dāng)事人未依法簽訂書(shū)面合同，其轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕關(guān)系依法不成立或應(yīng)認(rèn)定口頭約定無(wú)效。
  二、土地流轉(zhuǎn)未報(bào)備案的糾紛案件。《農(nóng)村土地承包法》第37條規(guī)定，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。但現(xiàn)實(shí)中，由于農(nóng)村土地承包人法律知識(shí)相對(duì)欠缺，加之受農(nóng)村習(xí)慣的影響，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)往往未報(bào)發(fā)包方備案，由此，實(shí)踐中出現(xiàn)發(fā)包方或互換一方當(dāng)事人僅以土地流轉(zhuǎn)未報(bào)備案為由，請(qǐng)求確認(rèn)土地流轉(zhuǎn)合同無(wú)效的糾紛案件。
  三、土地互換期限約定不明的糾紛案件。在農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)糾紛中，土地流轉(zhuǎn)未約定期限案件的處理，因其流轉(zhuǎn)的方式不同，具體合同期限的認(rèn)定也有兩種不同的處理方式。其一，承包土地采取轉(zhuǎn)包、出租或代耕方式流轉(zhuǎn)未約定流轉(zhuǎn)期限的，實(shí)踐中爭(zhēng)議較小，根據(jù)《**高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第17條的規(guī)定，可參照《合同法》第232條規(guī)定處理。其二，承包土地采取互換方式流轉(zhuǎn)未約定流轉(zhuǎn)期限的，解釋未作相應(yīng)規(guī)定，實(shí)踐中對(duì)此有不同的認(rèn)識(shí)：有的認(rèn)為，也應(yīng)按《合同法》第232條的規(guī)定處理，即當(dāng)事人可以隨時(shí)要求解除合同;有的認(rèn)為，應(yīng)按農(nóng)村土地承包合同期限確定互換合同的期限，在農(nóng)村土地承包合同期內(nèi)，當(dāng)事人不得主張解除互換合同。

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• 153****2635

  1、土地承包經(jīng)營(yíng)成本高，收益低。農(nóng)業(yè)稅免征之前，農(nóng)民由于承包經(jīng)營(yíng)土地的負(fù)擔(dān)重，收益相對(duì)較低，承包經(jīng)營(yíng)土地的積極性不高。許多外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民紛紛將承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給親友或其他農(nóng)戶，也有的以自己享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)投股或參股。這是過(guò)去幾年土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的一個(gè)**重要的原因。
  2、農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。土地二輪承包時(shí)"增人不增地，減人不減地"的原則，使得農(nóng)村原本存在的人多地少的矛盾更加突出。導(dǎo)致大量勞動(dòng)力紛紛向本地農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)或向外地轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中有一部分帶動(dòng)全家轉(zhuǎn)移，便將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給他人。
  　　3、鎮(zhèn)、村非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目的需要。因招商引資、工業(yè)園區(qū)等非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目用地需要，鎮(zhèn)、村將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以租賃的方式從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)出來(lái)。
  　　4、村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。村為培植專業(yè)大戶、承包大戶，一方面鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給被培植對(duì)象，另一方面將土地從農(nóng)戶手中以租賃或其他方式流轉(zhuǎn)出來(lái)再轉(zhuǎn)包給被培植對(duì)象,即“反租倒包”。
  　　制度創(chuàng)新
  　　隨著政府對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)引導(dǎo)和服務(wù)功能的逐步加強(qiáng)，目前，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的行為逐步趨于規(guī)范，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是由過(guò)去以農(nóng)戶間、業(yè)主與農(nóng)戶間的自發(fā)流轉(zhuǎn)為主向當(dāng)前的政府和市場(chǎng)引導(dǎo)與自發(fā)并重的自主流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變;二是由過(guò)去無(wú)償代耕向按市場(chǎng)規(guī)律的有償流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變;三是由過(guò)去依靠口頭協(xié)議的不規(guī)范流轉(zhuǎn)向簽訂書(shū)面協(xié)議的規(guī)范流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程加快，規(guī)模逐年增大。而土地流轉(zhuǎn)的日趨規(guī)范所依靠的是制度創(chuàng)新與突破

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• 142****7208

  一、當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)中存在的主要問(wèn)題及原因分析
  （一）農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)顧慮重重
  通過(guò)入村入戶調(diào)查，我們了解到,不少農(nóng)民還存有土地是“命根子”的戀地情結(jié)，不愿意轉(zhuǎn)出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，迫不得已才為之；有的單純地執(zhí)著樸素的小農(nóng)意識(shí)，認(rèn)為農(nóng)民天生就要種地種糧，這是本分；有的認(rèn)為現(xiàn)在取消了農(nóng)業(yè)稅，還有一系列的惠農(nóng)政策，加之土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期不變，對(duì)土地還存有增值預(yù)期，認(rèn)為保住土地至少有利無(wú)害。
  （二）土地流轉(zhuǎn)缺乏保障機(jī)制
  這主要分為兩個(gè)方面，一個(gè)是對(duì)轉(zhuǎn)出方的保障，一個(gè)是對(duì)轉(zhuǎn)入方的保障。第一個(gè)方面，對(duì)土地轉(zhuǎn)出方而言，其保障機(jī)制建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。在農(nóng)村，土地仍然具有較強(qiáng)的社會(huì)保障和就業(yè)功能，是**后的“保障線”。俗話說(shuō)得好，農(nóng)民的地等于農(nóng)民的天，農(nóng)民的幸福就在田地間。但從大的方面講，當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制還不完善，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民又無(wú)法取得城市社會(huì)保障，甚至工作也得不到保障；從小的方面說(shuō)，土地轉(zhuǎn)出后，如果轉(zhuǎn)入方違約，而轉(zhuǎn)出方又無(wú)力或沒(méi)有條件返田種地，生活就會(huì)沒(méi)有著落，雙橋村的農(nóng)民和村干部對(duì)此十分擔(dān)憂。第二個(gè)方面，對(duì)土地轉(zhuǎn)入方而言，種植大戶或企業(yè)的保障機(jī)制也不健全。種植大戶或企業(yè)經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)后面臨的**大風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。一是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性自然特點(diǎn)，面對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)，很難及時(shí)作出調(diào)整，遇有災(zāi)害性天氣或市場(chǎng)產(chǎn)品過(guò)剩，幾乎必然虧損，規(guī)模越大，虧得越多。二是轉(zhuǎn)入方缺乏“組織感”，即單體面對(duì)龐大的市場(chǎng)。規(guī)模較大的企業(yè)好一些，但種植大戶基本都是單兵作戰(zhàn)，土地、農(nóng)資、技術(shù)、勞務(wù)、產(chǎn)品、銷售等等，事事操心，顯得力不從心。
  （三）土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范
  土地流轉(zhuǎn)尚未建立起一套完善的流轉(zhuǎn)機(jī)制，流轉(zhuǎn)過(guò)程不規(guī)范，主要表現(xiàn)在“一無(wú)三不”?！耙粺o(wú)”即沒(méi)有土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)運(yùn)作體系和相關(guān)服務(wù)平臺(tái)，流轉(zhuǎn)層次不高、渠道不暢、秩序不好。“三不”：一是不約定，有些農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)，只有口頭協(xié)商，沒(méi)有簽訂書(shū)面合同，土地流轉(zhuǎn)自發(fā)、無(wú)序、隨意、分散；二是不規(guī)范，即使簽訂了合同，其內(nèi)容也過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任、承租土地上附作物處置、有關(guān)賠償條款等缺乏明確具體的規(guī)定；有的合同未經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查、簽證或公證機(jī)關(guān)公證，當(dāng)事人雙方如果出現(xiàn)糾紛則難以解決；三是不合法，有的流轉(zhuǎn)合同，轉(zhuǎn)出方多是村或村土地合作社，而有經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民沒(méi)有書(shū)面委托，造成流轉(zhuǎn)雙方主體資格不明確，不符合法律規(guī)定。
  （四）流轉(zhuǎn)后的土地“非糧化”現(xiàn)象嚴(yán)重
  雖然國(guó)家近年來(lái)加大了對(duì)糧食種植的鼓勵(lì)扶持政策力度，但糧食作物與果蔬等經(jīng)濟(jì)作物相比，經(jīng)濟(jì)效益仍然處于劣勢(shì)。水稻的生產(chǎn)周期一般在135天左右，種植1畝水稻的產(chǎn)量大概有1000斤，1斤水稻能產(chǎn)出7兩米，1斤大米按收購(gòu)價(jià)1元計(jì)算，再加每畝30元的水稻種植補(bǔ)貼、56元的綜合農(nóng)補(bǔ)，1年種植兩季水稻只能帶給農(nóng)民1500元左右的收入。這點(diǎn)收入，除去農(nóng)資、農(nóng)務(wù)等成本，**終的純收入只有不到800元。村民將自己的土地轉(zhuǎn)出后，不用下地勞動(dòng)就能獲得每年每畝800-1000元的收入，而且可以在大棚打工計(jì)時(shí)賺取工資以增加收入。在經(jīng)濟(jì)效益的強(qiáng)烈導(dǎo)向下，流轉(zhuǎn)后的土地幾乎全部用來(lái)種植蔬菜和水果，“非糧化”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。種糧不掙錢是農(nóng)民不愿種糧的根本原因。
  （五）土地流轉(zhuǎn)有弱化家庭經(jīng)營(yíng)主體地位的趨勢(shì)
  現(xiàn)行的有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)與相關(guān)政策和實(shí)踐多有矛盾和沖突，這也從一個(gè)側(cè)面反映了社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾的復(fù)雜性?？v使這樣，對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)主體地位的認(rèn)同還是比較一致的。理論及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，家庭經(jīng)營(yíng)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)**有效的激勵(lì)制度安排。家庭經(jīng)營(yíng)主體地位是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心問(wèn)題，其關(guān)鍵在于把分散的、無(wú)序的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)變?yōu)橛薪M織的、有序的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，而不是取消。
  當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)問(wèn)題的原因分析有三：一是農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全，失地農(nóng)民缺乏生存保障。農(nóng)民仍把土地作為**基本的生活保障，寧肯粗放經(jīng)營(yíng)，也不愿轉(zhuǎn)移出讓，而且部分土地轉(zhuǎn)出收益吸引力不大，致使流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈。二是由于法律缺失和政策不完善，導(dǎo)致對(duì)土地流轉(zhuǎn)征用缺乏細(xì)節(jié)規(guī)范，司法實(shí)踐中不易操作，致使土地流轉(zhuǎn)片面追求規(guī)?；?，忽略土地利用率的合理化。三是對(duì)工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的準(zhǔn)入和監(jiān)督不到位，工商企業(yè)為了利益，更多地進(jìn)入農(nóng)業(yè)，長(zhǎng)時(shí)間租賃、占據(jù)農(nóng)民的土地。
  二、意見(jiàn)和建議
  （一）明確農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展方向
  “土地家庭經(jīng)營(yíng)+農(nóng)民合作社+完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”模式是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的**有效方式。我區(qū)現(xiàn)階段的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要堅(jiān)持并鞏固家庭經(jīng)營(yíng)主體地位，適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不能盲目更不能強(qiáng)制推進(jìn)大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)。在適度推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，更重要的是以各種形式的農(nóng)民合作社為主要載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自組織度。辯證認(rèn)識(shí)社會(huì)資本（特別是純粹逐利資本，包括外資等）在推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的作用，堅(jiān)決抑制其不良趨勢(shì)，引導(dǎo)其發(fā)揮積極作用。
  （二）明確并統(tǒng)一有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定
  根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策、措施中關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的規(guī)定，認(rèn)真總結(jié)我區(qū)多年來(lái)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快明確并統(tǒng)一農(nóng)村土地特別是農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)各方面、各環(huán)節(jié)的規(guī)定，依法有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
  （三）加大農(nóng)村社保和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度
  在短期內(nèi)難以改變農(nóng)村土地承載社會(huì)保障和就業(yè)功能的情況下，加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度；同時(shí)，依據(jù)我國(guó)區(qū)域總體發(fā)展和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略“兩輪驅(qū)動(dòng)”，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，并使農(nóng)民工逐步進(jìn)入城市和小城鎮(zhèn)社保體系。逐步削弱土地附著功能，增強(qiáng)土地的生產(chǎn)資料功能。
  （四）保護(hù)并提高農(nóng)民種糧積極性
  一是提高種糧補(bǔ)貼；二是以公益屬性、企業(yè)運(yùn)作模式的農(nóng)民合作社為主體發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)鏈，逐步使糧食產(chǎn)業(yè)鏈的效益絕大部分能使農(nóng)民共享，大幅提高種糧的附加值；三是明確流轉(zhuǎn)后的土地特別是優(yōu)質(zhì)適質(zhì)土地用于種糧的比例，切實(shí)維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)久糧食安全。

  查看全文↓ 2019-10-14 01:56:09

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 土地流轉(zhuǎn)糾紛主要是由哪些原因引發(fā)的?
  答

  二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的類型與特點(diǎn)(一)類型因?yàn)榈乩項(xiàng)l件和農(nóng)民對(duì)土地依賴程度的不同，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的糾紛主要表現(xiàn)為兩種類型：征地補(bǔ)償款糾紛和承包合同、轉(zhuǎn)包合同、轉(zhuǎn)讓合同糾紛。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城郊部位，農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度較小，除種地外都有其他的謀生手段。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，大量的農(nóng)用地被征用，此時(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛表現(xiàn)為對(duì)征地補(bǔ)償款分配糾紛。在較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民靠地謀生，隨著國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，土地收益明顯增加，轉(zhuǎn)讓人、轉(zhuǎn)包人紛紛要求收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，此時(shí)的糾紛類型主要表現(xiàn)為承包合同、轉(zhuǎn)包合同、轉(zhuǎn)讓合同糾紛。(二)特點(diǎn)因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛出現(xiàn)的比較集中，在審判實(shí)踐中，此類糾紛呈現(xiàn)出一定的特點(diǎn)。1、流轉(zhuǎn)次數(shù)多，糾紛訴訟主體混亂。農(nóng)戶之間相互流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛形成訴訟的，有的僅以流轉(zhuǎn)當(dāng)事人為訴訟主體，有的加上村委會(huì)。2、矛盾突出，庭審駕馭難度大。土地流轉(zhuǎn)糾紛案件中雙方當(dāng)事人均為農(nóng)民，訴訟能力偏低，陳述事實(shí)不清，給法官駕馭庭審帶來(lái)很大阻礙。在土地糾紛案件審理過(guò)程中，雙方當(dāng)事人均認(rèn)為自己有理，因土地關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，雙方均不妥協(xié)，說(shuō)話語(yǔ)氣較沖，庭審中容易出現(xiàn)沖突，給法官維持法庭秩序帶來(lái)很大困難。3、因流轉(zhuǎn)方式不明確引發(fā)的矛盾較多。審判實(shí)踐中，有很大一部分糾紛是因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)方式不明確引發(fā)的，庭審中的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要是流轉(zhuǎn)方式的確認(rèn)，例如轉(zhuǎn)包與轉(zhuǎn)讓的認(rèn)定、互換是否變更權(quán)利義務(wù)關(guān)系的認(rèn)定等等。若流轉(zhuǎn)方式能夠通過(guò)其他渠道確認(rèn)，很多流轉(zhuǎn)案件當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系就能依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)確定，無(wú)需通過(guò)訴訟方式解決。4、證據(jù)較少，事實(shí)認(rèn)定困難。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛常用的證據(jù)有：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，承包合同，土地清冊(cè)，繳費(fèi)票據(jù)，流轉(zhuǎn)協(xié)議，村委會(huì)的證明及證人證言等。因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)的不規(guī)范，承包合同、繳費(fèi)票據(jù)、流轉(zhuǎn)協(xié)議等證據(jù)一般不存在或是有瑕疵。對(duì)于土地流轉(zhuǎn)案件，庭審中用到較多的證據(jù)是村委會(huì)證明和證人證言，但是這類證據(jù)容易偽造，證明力較差，在審理中會(huì)出現(xiàn)同一個(gè)村委會(huì)就一個(gè)事實(shí)同時(shí)為雙方當(dāng)事人出具證明的情況，致使證明內(nèi)容相互矛盾。土地流轉(zhuǎn)案件證據(jù)的匱乏、瑕疵或矛盾，增加了案件事實(shí)認(rèn)定的困難。

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• 問(wèn) 室內(nèi)裝修污染主要是什么原因引起的？
  答

  室內(nèi)環(huán)境污染主要是由裝修材料使用不當(dāng)而引起的，一是設(shè)計(jì)不合理，房間過(guò)多使用一種材料，如大面積鋪設(shè)復(fù)合地板引起甲醛超標(biāo)；二是工藝不合理，傳統(tǒng)工藝沒(méi)有考慮室內(nèi)環(huán)境問(wèn)題，如復(fù)合地板下鋪大芯板，墻上刷清漆防止裂縫，傳統(tǒng)工藝家具不封邊都會(huì)帶來(lái)空氣污染；三是選擇了劣質(zhì)的裝修材料。

• 問(wèn) 有了解約克空調(diào)不制熱是什么原因的嗎？主要是什么原因造成的？大概有幾方面原因？
  答

  1、確認(rèn)一下您的空調(diào)是不是單冷機(jī)（南方地區(qū)大多為單冷機(jī)，只能制冷不能制熱）2、窒外溫度太低，也會(huì)影響空調(diào)的制熱，查看您的空調(diào)設(shè)定溫度（只有設(shè)定溫度比室內(nèi)溫度高才能正常工作）3、可能是空調(diào)缺氟利昂，缺氟利昂也是造成空調(diào)不制熱的重要因素之一，需要給空調(diào)加氟利昂。由于外機(jī)長(zhǎng)時(shí)間在外放置，風(fēng)吹雨曬，加上年久少保養(yǎng)維護(hù)，聯(lián)接內(nèi)機(jī)和外機(jī)的的銅管容易老化，接口松動(dòng)，長(zhǎng)時(shí)間就會(huì)造成氟利昂滲漏，管內(nèi)氟利昂壓力不足，無(wú)法將溫度達(dá)到設(shè)定值。了解空調(diào)加氟利昂請(qǐng)點(diǎn)擊這里。4、如果以上都確認(rèn)沒(méi)問(wèn)題，就要從空調(diào)制冷與制熱之間的轉(zhuǎn)換原理

• 問(wèn) 房屋墻面裂縫是由什么原因?qū)е碌模?/a>
  答

  墻面裂縫有兩種可能：一種是溫度裂縫，一種是結(jié)構(gòu)裂縫。但不管是那種裂縫，開(kāi)發(fā)商都應(yīng)無(wú)條件為業(yè)主修復(fù)。在修復(fù)過(guò)程中開(kāi)發(fā)商應(yīng)該做到恢復(fù)原狀，修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)，且在修復(fù)過(guò)程中給消費(fèi)者帶來(lái)的損失如交通費(fèi)、住宿費(fèi)等要由開(kāi)發(fā)商支付。如果由質(zhì)檢部門鑒定房屋屬于質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致業(yè)主無(wú)法居住，消費(fèi)者可要求退房，并且由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)一切損失。

• 問(wèn) ??小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的原因主要是什么？
  答

  “小產(chǎn)權(quán)房”并不是一個(gè)法律上的概念,它只是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”,也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”,是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國(guó)家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。所以,“小產(chǎn)權(quán)”其實(shí)就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”“集體產(chǎn)權(quán)”,它并不真正構(gòu)成嚴(yán)格法律意義上的產(chǎn)權(quán)。說(shuō)的再直白一些,“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或者開(kāi)發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。 目前的“小產(chǎn)權(quán)房”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”有兩種:一種是在集體建設(shè)用地上建成的,即“宅基地”上建成的房子,只屬于該農(nóng)村的集體所有者,外村農(nóng)民根本不能夠購(gòu)買;另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。 和一般意義上的商品房相比,“小產(chǎn)權(quán)房”沒(méi)有土地出讓金概念,也沒(méi)有開(kāi)發(fā)商瘋狂的利潤(rùn)攫取,所以,“小產(chǎn)權(quán)房”的價(jià)格,一般僅是同地區(qū)商品房?jī)r(jià)格的1/3甚至更低?！傲畠r(jià)”是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”的根本原因。 法律屬性 那么,鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的法律屬性如何,其究竟是否合法、能否購(gòu)買或轉(zhuǎn)讓? 首先應(yīng)當(dāng)明確的是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房只要依法辦理了相關(guān)審批手續(xù),其就是合法建筑,法律是允許鄉(xiāng)村集體在集體土地上建造住宅的。因此,并非只要是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就是非法建筑,其只是因銷售環(huán)節(jié)存在的一些問(wèn)題和現(xiàn)行法律法規(guī)發(fā)生沖突,才讓人誤認(rèn)為是非法建筑。 既然是合法的,那么鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是否可以購(gòu)買和轉(zhuǎn)讓呢?根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有,村民對(duì)宅基地也只有享有使用權(quán),農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不能受到的法律認(rèn)可與保護(hù),也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。由此可見(jiàn),鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的。但這并不是說(shuō)鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就不能轉(zhuǎn)讓,而是說(shuō)其轉(zhuǎn)讓或銷售的對(duì)象是有限制的,只能在集體成員內(nèi)部是可以轉(zhuǎn)讓、置換。

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