國有劃撥土地使用權(quán)可以抵押。根據(jù)國家土地管理局《關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》規(guī)定:“以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán),由抵押人委托具有土地估價資格的中介機構(gòu)進行地價評估,經(jīng)土地管理部門確認(rèn),并批準(zhǔn)抵押,核定出讓金數(shù)額后,由抵押人和抵押權(quán)人簽定抵押合同。”
全部3個回答>??有誰知道劃撥土地是否可以抵押?
135****0024 | 2019-09-25 12:16:14
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152****4108
一、劃撥土地使用權(quán)能否抵押
查看全文↓ 2019-09-25 12:16:58
《物權(quán)法》第180條規(guī)定“債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財產(chǎn)可以抵押……(二)建設(shè)用地使用權(quán)”,沒有區(qū)分取得土地使用權(quán)的方式。但實踐中以劃撥土地使用權(quán)進行抵押的方式并不少見,現(xiàn)行的行政法規(guī)與部門規(guī)章主要是在如何抵押的問題上有諸多的分歧。
一種司法規(guī)則認(rèn)為,劃撥土地使用權(quán),必須經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn),并先辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),交付土地使用權(quán)出讓金,將劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為出讓土地使用權(quán)后,才能與附屬建筑物一并抵押?,F(xiàn)行有效的國土資源局《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第5條與國務(wù)院的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第45條都采取了這種做法。
另一種司法規(guī)則認(rèn)為,如《城市房地產(chǎn)管理法》第51條,沒有否定劃撥土地使用權(quán)可用于抵押,而是要求設(shè)定抵押的房地產(chǎn),其土地使用權(quán)是劃撥取得的,在實現(xiàn)抵押權(quán)時,必須先繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地出讓金的款項,抵押權(quán)人才能就剩下的價款優(yōu)先受償。
本質(zhì)上,兩種做法都是將劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為出讓土地使用權(quán),也符合使用權(quán)主體不享有劃撥土地使用權(quán)的交換價值的法理。二者的區(qū)別僅在于,是在設(shè)定抵押權(quán)之時就轉(zhuǎn)變土地使用權(quán)形式,還是在實現(xiàn)抵押權(quán)時補正瑕疵并補繳土地使用權(quán)出讓金,從法律位階和現(xiàn)行的司法實務(wù)來看,《城市房地產(chǎn)管理法》的事后補繳出讓金更符合當(dāng)前的做法。
二、辦理劃撥土地使用權(quán)抵押登記,申請人須提交的文件。
(《XX市國有土地登記工作程序》)
1、國有土地使用權(quán)抵押登記申請書(原件);
2、《國有土地使用證》(原件及復(fù)印件)
3、《房屋所有權(quán)證》(有地上物的,復(fù)印件);
4、房屋他項權(quán)利證明書(有地上物,復(fù)印件);
5、主合同和抵押合同(原件);
6、土地估價報告或抵押權(quán)人認(rèn)同的土地價值(含在建工程)證明(原件);
7、經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)劃撥用地抵押的文件(復(fù)印件);
8、抵押人為股份制企業(yè)、有限責(zé)任公司的,需提交董事會同意抵押的證明(原件);
9、以共有土地使用權(quán)抵押的,提交其他共有人同意抵押的證明(原件);
10、抵押人為國有企業(yè)的,提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)文件(復(fù)印件);
11、申請人身份證明(復(fù)印件);
(1)企業(yè)提供當(dāng)年年檢合格的營業(yè)執(zhí)照副本;
(2)社會團體提供民政部門核發(fā)的登記證書;
(3)自然人提供身份證; -
132****1723
劃撥土地能抵押。
查看全文↓ 2019-09-25 12:16:51
《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》
第二條
劃撥土地使用權(quán),是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權(quán)。
第三條
劃撥土地使用權(quán)(以下簡稱“土地使用權(quán)”)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動,適用本辦法。
第四條
縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動進行管理和監(jiān)督檢查。
第五條
未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者,不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。
第六條
符合下列條件的,經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn),其土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押:
(一)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人;
(二)領(lǐng)有國有土地使用證;
(三)具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明;
(四)依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同,向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。
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134****7546
1 劃撥性質(zhì)的土地是國家無償讓與使用的,多針對公益事業(yè)或國防外交需要,基于土地使用的無償性,沒有支付土地出讓金之前,是不能抵押的。
查看全文↓ 2019-09-25 12:16:40
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中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法
第二十三條 土地使用權(quán)劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。
依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。
第五十一條 設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的,依法拍賣該房地產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后,抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。
3 如上述規(guī)定,如果抵押,要支付土地出讓金方可以。
相關(guān)問題
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可以?!吨腥A人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第五十一條規(guī)定,設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的,依法拍賣該房地產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后,抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。原國家土地管理局《關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》第二項,關(guān)于土地使用權(quán)抵押的地價評估和合同簽訂……2、以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán),由抵押人委托具有土地估價資格的中介機構(gòu)進行地價評估,經(jīng)土地管理部門確認(rèn),并批準(zhǔn)抵押,核定出讓金數(shù)額后,由抵押人和抵押權(quán)人簽定抵押合同?!@里要說明的問題是,雖然相關(guān)法律政策規(guī)定,劃撥土地經(jīng)批準(zhǔn)(保留劃撥性質(zhì)不變),是可以抵押登記或辦理變更登記手續(xù)的,但有些地方管理比較到位和嚴(yán)格,它要求你土地一定要轉(zhuǎn)出讓性質(zhì),才給予辦理抵押或變更登記手續(xù)。你可以直接到當(dāng)?shù)貒敛块T窗口咨詢。
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劃撥土地沒有使用期限的限制,但這并不表示可以無限期、無條件使用土地。政府根據(jù)公共利益需要,可以依法收回劃撥土地使用權(quán),這時,原土地使用隨之終止。根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二章第八條:土地使用權(quán)出讓是指國家以土地者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件,由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案,按照國務(wù)院規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后,由土地管理部門實施。
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1 劃撥性質(zhì)的土地是國家無償讓與使用的,多針對公益事業(yè)或國防外交需要,基于土地使用的無償性,沒有支付土地出讓金之前,是不能抵押的。2中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法第二十三條 土地使用權(quán)劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。第五十一條 設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的,依法拍賣該房地產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后,抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。3 如上述規(guī)定,如果抵押,要支付土地出讓金方可以。
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可以抵押,但需要相關(guān)土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)?!秳潛芡恋厥褂脵?quán)管理暫行辦法》第五條規(guī)定,未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者,不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)?!秳潛芡恋厥褂脵?quán)管理暫行辦法》第十二條規(guī)定,土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的,必須持國有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件,向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請?!秳潛芡恋厥褂脵?quán)管理暫行辦法》第二條規(guī)定,劃撥土地使用權(quán),是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權(quán)。
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