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1 劃撥性質(zhì)的土地是國家無償讓與使用的，多針對公益事業(yè)或國防外交需要，基于土地使用的無償性，沒有支付土地出讓金之前，是不能抵押的。2中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法第二十三條 土地使用權(quán)劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。第五十一條 設定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。3 如上述規(guī)定，如果抵押，要支付土地出讓金方可以。
全部3個回答>劃撥地可以抵押嗎？ 國有劃撥土地使用權(quán)是否可以抵押
136****8003 | 2018-12-06 06:37:54
已有4個回答
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148****2368
可以抵押，但需要相關(guān)土地管理部門批準并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)。
查看全文↓ 2018-12-06 06:38:18
《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第五條規(guī)定，未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。
《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第十二條規(guī)定，土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，必須持國有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請。
《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第二條規(guī)定，劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權(quán)。
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152****8426
查看全文↓ 2018-12-06 06:38:12
法規(guī)條款編輯
第一條
為了貫徹實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡稱《條例》），加強對劃撥土地使用權(quán)的管理，特制定本辦法。
第二條
劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權(quán)。
第三條
劃撥土地使用權(quán)（以下簡稱“土地使用權(quán)”）的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動，適用本辦法。
第四條
縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動進行管理和監(jiān)督檢查。
第五條
未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。
第六條
符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準，其土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：
（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人；
（二）領(lǐng)有國有土地使用證；
（三）具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明；
（四）依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當?shù)厥?、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。
第七條
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為。
原擁有土地使用權(quán)的一方稱為轉(zhuǎn)讓人，接受土地使用權(quán)的一方稱為受讓人。
第八條
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式包括出售、交換和贈與等。
出售是指轉(zhuǎn)讓人以土地使用權(quán)作為交易條件，取得一定收益的行為。
交換是指土地使用者之間互相轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為。
贈與是指轉(zhuǎn)讓人將土地使用權(quán)無償轉(zhuǎn)移給受讓人的行為。
第九條
土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。
原擁有土地使用權(quán)的一方稱為出租人，承租土地使用權(quán)的一方稱為承租人。
第十條
土地使用權(quán)抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務的擔保的行為。
原擁有土地使用權(quán)的一方稱為抵押人，抵押債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。
第十一條
轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押；轉(zhuǎn)讓、抵押地上建筑物、其他附著物所有權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押。但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
出租土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物使用權(quán)隨之出租；出租地上建筑物、其他附著物使用權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租。
第十二條
土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，必須持國有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請。 -
152****8954
查看全文↓ 2018-12-06 06:38:05
前不久，有個朋友問， 答復： 國土資源部《關(guān)于國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》規(guī)定：“根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記中的有關(guān)問題通知如下：以國有劃撥土地使用權(quán)為標的物設定抵押，土地行政管理部門依法辦理抵押登記手續(xù)，即視同已經(jīng)具有審批權(quán)限的土地行政管理部門批準，不必再另行辦理土地使用權(quán)抵押的審批手續(xù)?！?《**高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部的通知》規(guī)定：“在《通知》發(fā)布之日起，人民法院尚未審結(jié)的涉及國有劃撥土地使用權(quán)抵押經(jīng)過有審批權(quán)限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記手續(xù)的案件，不以國有劃撥土地使用權(quán)抵押未經(jīng)批準而認定抵押無效。已經(jīng)審結(jié)的案件不應該依據(jù)該《通知》提起再審?！?由此可知，《城市房地產(chǎn)管理法》第40條規(guī)定劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓應經(jīng)有審批權(quán)的人民政府審批，但抵押卻無須審批。 《城市房地產(chǎn)管理法》第51條規(guī)定：“設定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償?！?第52條規(guī)定：“房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押財產(chǎn)。需要拍賣該抵押的房地產(chǎn)時，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產(chǎn)一同拍賣，但對拍賣新增房屋所得，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償?！?由此可知，屬于債權(quán)性質(zhì)的“土地使用權(quán)出讓金”可以對抗抵押權(quán)人的物權(quán)而先于抵押權(quán)受償；同時，當事人可以通過抵押劃撥土地使用權(quán)的方式轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)以規(guī)避政府審批。
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148****5107
查看全文↓ 2018-12-06 06:38:00
國有劃撥土地使用權(quán)可以抵押，并且以登記為抵押生效的要件；國有劃撥土地使用權(quán)也可以在企業(yè)間抵押；國有劃撥土地使用權(quán)在企業(yè)間抵押需要經(jīng)土地管理部門批準；在拍賣后，抵押權(quán)人需在繳納土地出讓金之后方可以優(yōu)先受償。
辦理國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記，申請人須提交的文件：1、國有土地使用權(quán)抵押登記申請書（原件）；2、《國有土地使用證》(原件及復印件)3、《房屋所有權(quán)證》（有地上物的，復印件）；4、房屋他項權(quán)利證明書（有地上物，復印件）；5、主合同和抵押合同（原件）；6、土地估價報告或抵押權(quán)人認同的土地價值(含在建工程)證明（原件）；7、經(jīng)土地行政主管部門批準劃撥用地抵押的文件（復印件）；8、抵押人為股份制企業(yè)、有限責任公司的，需提交董事會同意
抵押的證明（原件）；9、以共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明
（原件）；10、抵押人為國有企業(yè)的，提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準文件（復印件）；11、申請人身份證明（復印件）；12、法人單位提交法定代表人身份證明書（原件）；13、委托代理人申請辦理土地登記的，需應當提交授權(quán)委托書（原件）和代理人身份證明（復印件）；14、其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。
相關(guān)問題
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答
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答
一、劃撥土地使用權(quán)能否抵押《物權(quán)法》第180條規(guī)定“債務人或者第三人有權(quán)處分的下列財產(chǎn)可以抵押……(二)建設用地使用權(quán)”，沒有區(qū)分取得土地使用權(quán)的方式。但實踐中以劃撥土地使用權(quán)進行抵押的方式并不少見，現(xiàn)行的行政法規(guī)與部門規(guī)章主要是在如何抵押的問題上有諸多的分歧。一種司法規(guī)則認為，劃撥土地使用權(quán)，必須經(jīng)土地管理部門批準，并先辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金，將劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為出讓土地使用權(quán)后，才能與附屬建筑物一并抵押。現(xiàn)行有效的國土資源局《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第5條與國務院的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第45條都采取了這種做法。
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1 劃撥性質(zhì)的土地是國家無償讓與使用的，多針對公益事業(yè)或國防外交需要，基于土地使用的無償性，沒有支付土地出讓金之前，是不能抵押的。2 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法第二十三條 土地使用權(quán)劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。第五十一條 設定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。3 如上述規(guī)定，如果抵押，要支付土地出讓金方可以。
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答
國有劃撥土地使用權(quán)法院能查封，其進行拍賣處理的時候，注意拍得人要補交該劃撥土地的出讓金即可！ 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第三十九條第一款規(guī)定：“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應當按照國務院規(guī)定，報有批準權(quán)的人民政府審批”。執(zhí)行行為雖然是司法機關(guān)依法行使司法權(quán)的行為，與一般平等主體之間的民事行為有本質(zhì)區(qū)別，但劃撥土地轉(zhuǎn)讓的批準權(quán)是法律賦予人民政府的權(quán)力，人民法院的司法行為也不能逾越行政權(quán)，仍然應當遵循法律的規(guī)定取得人民政府的同意。當然，如果被執(zhí)行人的國有劃撥土地使用權(quán)已經(jīng)被人民政府批準轉(zhuǎn)讓時，人民法院可以直接執(zhí)行?！ ∪嗣穹ㄔ簣?zhí)行地上建筑物、附屬物涉及國有劃撥土地使用權(quán)，在與當?shù)赝恋毓芾聿块T取得一致意見后，可以執(zhí)行該劃撥土地使用權(quán)?！ 秶翉秃返谒臈l規(guī)定：“對通過劃撥方式取得的土地使用權(quán)，由于不屬于當事人的自有財產(chǎn)，不能當作當事人財產(chǎn)進行裁定。但裁定轉(zhuǎn)移地上建筑物、附屬物涉及有關(guān)土地使用權(quán)時，在與當?shù)赝恋毓芾聿块T取得一致意見后，可以裁定隨地上物同時轉(zhuǎn)移。 1998年9月9日法釋[1998]25號《關(guān)于能否將國有土地使用權(quán)折價抵償給抵押權(quán)人問題的批復》規(guī)定：“在依法以國有土地使用權(quán)作抵押的擔保糾紛案件中，債務履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模梢酝ㄟ^拍賣的方式將土地使用權(quán)變現(xiàn)”。
全部4個回答> -
答
我國土地性質(zhì)按所有權(quán)分類，分為集體土地和國有土地。按獲得途徑分類，國有土地又分為國有劃撥跟國有出讓兩種。國有劃撥土地是國家無償劃撥給單位或個人使用的土地。
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