??土地轉(zhuǎn)讓合同糾紛應(yīng)該怎么處理呢？

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• 132****2517

  您好：
  土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方就同一出讓土地使用權(quán)訂立數(shù)個轉(zhuǎn)讓合同，在轉(zhuǎn)讓合同有效的情況下，受讓方均要求履行合同的，按照以下情形分別處理：
  1、已經(jīng)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)的受讓方，請求轉(zhuǎn)讓方履行交付土地等合同義務(wù)的，應(yīng)予支持;
  2、均未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，已先行合法占有投資開發(fā)土地的受讓方請求轉(zhuǎn)讓方履行土地使用權(quán)變更登記等合同義務(wù)的，應(yīng)予支持;
  3、均未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，又未合法占有投資開發(fā)土地，先行支付土地轉(zhuǎn)讓款的受讓方請求轉(zhuǎn)讓方履行交付土地和辦理土地使用權(quán)變更登記等合同義務(wù)的，應(yīng)予支持;
  4、合同均未履行，依法成立在先的合同受讓方請求履行合同的，應(yīng)予支持。
  出讓土地是有使用年限的，《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條按照土地的不同使用用途，對出讓土地的**高使用年限做了規(guī)定：居住用地為70 年，工業(yè)用地為50年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地為50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地為40年，綜合或其他用地為50年。第22條規(guī)定：土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。第39條、第40條、第41條又規(guī)定了出讓土地使用權(quán)在土地出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿時終止，土地上的地上建筑物、其他附著物所有權(quán)歸國家無償取得，需要續(xù)期的，應(yīng)當重新簽訂合同，支付土地使用權(quán)出讓金。

  查看全文↓ 2019-01-22 13:55:04
• 133****0431

  轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)：_________受讓方(以下簡稱乙方)：_________
  甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓簽訂本合同以供遵守。
  一、轉(zhuǎn)讓標的
  甲方將其承包經(jīng)營的_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))_________村_________組_________畝土地(地塊名稱、等級、四至、土地用途附后)的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事_________(主營項目)生產(chǎn)經(jīng)營。
  二、轉(zhuǎn)讓期限
  轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為_________年，即自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
  三、轉(zhuǎn)讓價格
  轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為_________元人民幣。甲方承包經(jīng)營相關(guān)地塊時對該地塊實際投入資金和人力改造的，可收取合理的補償金。本合同的補償金為_________元(沒有補償金時可填寫為零元)。兩項合計總金額為_________元人民幣。
  四、支付方式和時間
  乙方采取下列第_________種方式和時間支付轉(zhuǎn)讓金和補償金：
  1、現(xiàn)金方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補償金(無補償金時可劃去)，支付的時間為_________。
  2、實物方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補償金(無補償金時可劃去)，實物為_________(具體內(nèi)容見附件)。時間為_________。
  五、土地承包經(jīng)營權(quán)的交付時間和方式
  甲方應(yīng)于_________年_________月_________日前將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的土地交付乙方。
  交付方式為_________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?br/>六、承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
  1、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關(guān)手續(xù)，在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
  2、甲方交付的承包經(jīng)營土地必須符合雙方約定的標準。
  3、乙方必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，變更土地經(jīng)營權(quán)證書，簽訂新的土地承包經(jīng)營合同，方能獲得土地承包經(jīng)營權(quán)。
  4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。
  5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔農(nóng)業(yè)稅費和國家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
  6、乙方必須依法保護和合理利用土地，不得掠奪性經(jīng)營，不得給土地造成永久性損害，并負責保護好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國家和集體財產(chǎn)。
  7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)。
  8、其他約定：_________。
  七、違約責任
  1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴格履行合同義務(wù)。如一方當事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_________。
  2、如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失時，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機構(gòu)裁決，也可由人民法院判決。
  八、爭議條款
  因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭議時，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第_________種方式解決：
  1、提請村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村土地承包管理機關(guān)調(diào)解;
  2、提請_________仲裁委員會仲裁;
  3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
  九、生效條件
  甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)備案(或鑒證)后生效。
  甲方（蓋章）：____
  　　代表：____
  　　乙方（蓋章）：____
  　　代表：____
  　　丙方（蓋章）：____
  　　代表：____
  
  　____年____月____ 日
  

  查看全文↓ 2019-01-22 13:55:00
• 132****7481

  屬于民事案件的土地糾紛：一是土地使用權(quán)糾紛;二是土地所有權(quán)糾紛;三是土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓合同糾紛;四是土地出售、交換、出租抵押合同糾紛。另外不包括林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)糾紛以及宅基地使用權(quán)糾紛，都屬于法院受理的民事案件范疇，應(yīng)到法院民事審判庭起訴。
  
  
  
  需要提供相關(guān)證據(jù)：在發(fā)生土地糾紛以后，應(yīng)及時搜尋、保存證據(jù)，包括土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證和各類合同書等。另外，還應(yīng)提供歷史上對發(fā)生爭議的土地、宅基地的使用情況。涉及侵權(quán)的，還應(yīng)提交侵權(quán)人的具體侵權(quán)行為和造成的后果等方面的證據(jù)。如果發(fā)生的糾紛經(jīng)過有關(guān)部門處理，則還應(yīng)提交該部門的處理意見。
  

  查看全文↓ 2019-01-22 13:54:53
• 143****4744

  **高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋
  中華人民共和國**高人民法院公告
  　　法釋[2005]6號
  　　《**高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》已于2005年3月29日由**高人民法院審判委員會第1346次會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。
  　　二〇〇五年七月二十九日
  **高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛
  　　
  案件適用法律問題的解釋
  
  
  　　
  　　根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律的規(guī)定，結(jié)合民事審判實踐，對審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的若干問題解釋如下：
  　　一、受理與訴訟主體
  　　第一條　下列涉及農(nóng)村土地承包民事糾紛，人民法院應(yīng)當依法受理：
  　?。ㄒ唬┏邪贤m紛；
  　?。ǘ┏邪?jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛；
  　?。ㄈ┏邪?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛；
  　?。ㄋ模┏邪卣魇昭a償費用分配糾紛；
  　?。ㄎ澹┏邪?jīng)營權(quán)繼承糾紛。
  　　集體經(jīng)濟組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決。
  　　集體經(jīng)濟組織成員就用于分配的土地補償費數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。
  　　第二條　當事人自愿達成書面仲裁協(xié)議的，受訴人民法院應(yīng)當參照**高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第145條至第148條的規(guī)定處理。
  　　當事人未達成書面仲裁協(xié)議，一方當事人向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，另一方當事人提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理，并書面通知仲裁機構(gòu)。但另一方當事人接受仲裁管轄后又起訴的，人民法院不予受理。
  　　當事人對仲裁裁決不服并在收到裁決書之日起三十日內(nèi)提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。
  　　第三條　承包合同糾紛，以發(fā)包方和承包方為當事人。
  　　前款所稱承包方是指以家庭承包方式承包本集體經(jīng)濟組織農(nóng)村土地的農(nóng)戶，以及以其他方式承包農(nóng)村土地的單位或者個人。
  　　第四條　農(nóng)戶成員為多人的，由其代表人進行訴訟。
  　　農(nóng)戶代表人按照下列情形確定：
  　　（一）土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書上記載的人；
  　?。ǘ┪匆婪ǖ怯浫〉猛恋爻邪?jīng)營權(quán)證等證書的，為在承包合同上簽字的人；
  　?。ㄈ┣皟身椧?guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法進行訴訟的，為農(nóng)戶成員推選的人。
  　　二、家庭承包糾紛案件的處理
  　　第五條　承包合同中有關(guān)收回、調(diào)整承包地的約定違反農(nóng)村土地承包法第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十五條規(guī)定的，應(yīng)當認定該約定無效。
  　　第六條　因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：
  　?。ㄒ唬┌l(fā)包方未將承包地另行發(fā)包，承包方請求返還承包地的，應(yīng)予支持；
  　?。ǘ┌l(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請求確認其所簽訂的承包合同無效、返還承包地并賠償損失的，應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對其賠償損失的訴訟請求，不予支持。
  　　前款第（二）項所稱的第三人，請求受益方補償其在承包地上的合理投入的，應(yīng)予支持。
  　　第七條　承包合同約定或者土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書記載的承包期限短于農(nóng)村土地承包法規(guī)定的期限，承包方請求延長的，應(yīng)予支持。
  　　第八條　承包方違反農(nóng)村土地承包法第十七條規(guī)定，將承包地用于非農(nóng)建設(shè)或者對承包地造成永久性損害，發(fā)包方請求承包方停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失的，應(yīng)予支持。
  　　第九條　發(fā)包方根據(jù)農(nóng)村土地承包法第二十六條規(guī)定收回承包地前，承包方已經(jīng)以轉(zhuǎn)包、出租等形式將其土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人，且流轉(zhuǎn)期限尚未屆滿，因流轉(zhuǎn)價款收取產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：
  　　（一）承包方已經(jīng)一次性收取了流轉(zhuǎn)價款，發(fā)包方請求承包方返還剩余流轉(zhuǎn)期限的流轉(zhuǎn)價款的，應(yīng)予支持；
  　?。ǘ┝鬓D(zhuǎn)價款為分期支付，發(fā)包方請求第三人按照流轉(zhuǎn)合同的約定支付流轉(zhuǎn)價款的，應(yīng)予支持。
  　　第十條　承包方交回承包地不符合農(nóng)村土地承包法第二十九條規(guī)定程序的，不得認定其為自愿交回。
  　　第十一條　土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，本集體經(jīng)濟組織成員在流轉(zhuǎn)價款、流轉(zhuǎn)期限等主要內(nèi)容相同的條件下主張優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)予支持。但下列情形除外：
  　?。ㄒ唬┰跁婀镜暮侠砥谙迌?nèi)未提出優(yōu)先權(quán)主張的；
  　?。ǘ┪唇?jīng)書面公示，在本集體經(jīng)濟組織以外的人開始使用承包地兩個月內(nèi)未提出優(yōu)先權(quán)主張的。
  　　第十二條　發(fā)包方強迫承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人，承包方請求確認其與第三人簽訂的流轉(zhuǎn)合同無效的，應(yīng)予支持。
  　　發(fā)包方阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，承包方請求排除妨礙、賠償損失的，應(yīng)予支持。
  　　第十三條　承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營權(quán)的，轉(zhuǎn)讓合同無效。但發(fā)包方無法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。
  　　第十四條　承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報其備案為由，請求確認合同無效的，不予支持。
  　　第十五條　承包方以其土地承包經(jīng)營權(quán)進行抵押或者抵償債務(wù)的，應(yīng)當認定無效。對因此造成的損失，當事人有過錯的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責任。
  　　第十六條　因承包方不收取流轉(zhuǎn)價款或者向?qū)Ψ街Ц顿M用的約定產(chǎn)生糾紛，當事人協(xié)商變更無法達成一致，且繼續(xù)履行又顯失公平的，人民法院可以根據(jù)發(fā)生變更的客觀情況，按照公平原則處理。
  　　第十七條　當事人對轉(zhuǎn)包、出租地流轉(zhuǎn)期限沒有約定或者約定不明的，參照合同法第二百三十二條規(guī)定處理。除當事人另有約定或者屬于林地承包經(jīng)營外，承包地交回的時間應(yīng)當在農(nóng)作物收獲期結(jié)束后或者下一耕種期開始前。
  　　對提高土地生產(chǎn)能力的投入，對方當事人請求承包方給予相應(yīng)補償?shù)?，?yīng)予支持。
  　　第十八條　發(fā)包方或者其他組織、個人擅自截留、扣繳承包收益或者土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益，承包方請求返還的，應(yīng)予支持。
  　　發(fā)包方或者其他組織、個人主張抵銷的，不予支持。
  　　三、其他方式承包糾紛的處理
  　　第十九條　本集體經(jīng)濟組織成員在承包費、承包期限等主要內(nèi)容相同的條件下主張優(yōu)先承包權(quán)的，應(yīng)予支持。但在發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人，已經(jīng)法律規(guī)定的民主議定程序通過，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準后主張優(yōu)先承包權(quán)的，不予支持。
  　　第二十條　發(fā)包方就同一土地簽訂兩個以上承包合同，承包方均主張取得土地承包經(jīng)營權(quán)的，按照下列情形，分別處理：
  　　（一）已經(jīng)依法登記的承包方，取得土地承包經(jīng)營權(quán)；
  　?。ǘ┚匆婪ǖ怯浀模г谙群贤某邪饺〉猛恋爻邪?jīng)營權(quán)；
  　?。ㄈ┮狼皟身椧?guī)定無法確定的，已經(jīng)根據(jù)承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包經(jīng)營權(quán)，但爭議發(fā)生后一方強行先占承包地的行為和事實，不得作為確定土地承包經(jīng)營權(quán)的依據(jù)。
  　　第二十一條　承包方未依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書，即以轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)包方請求確認該流轉(zhuǎn)無效的，應(yīng)予支持。但非因承包方原因未登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書的除外。
  　　承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，除法律或者本解釋有特殊規(guī)定外，按照有關(guān)家庭承包土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)定處理。
  　　四、土地征收補償費用分配及土地承包經(jīng)營權(quán)繼承糾紛的處理
  　　第二十二條　承包地被依法征收，承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補償費的，應(yīng)予支持。
  　　承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入人所有，地上附著物補償費歸附著物所有人所有。
  　　第二十三條　承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補助費的，應(yīng)予支持。
  　　第二十四條　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。
  　　第二十五條　林地家庭承包中，承包方的繼承人請求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的，應(yīng)予支持。
  　　其他方式承包中，承包方的繼承人或者權(quán)利義務(wù)承受者請求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的，應(yīng)予支持。
  　　五、其他規(guī)定
  　　第二十六條　人民法院在審理涉及本解釋第五條、第六條第一款第（二）項及第二款、第十六條的糾紛案件時，應(yīng)當著重進行調(diào)解。必要時可以委托人民調(diào)解組織進行調(diào)解。
  　　第二十七條　本解釋自2005年9月1日起施行。施行后受理的第一審案件，適用本解釋的規(guī)定。
  　　施行前已經(jīng)生效的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。

  查看全文↓ 2019-01-22 13:54:49

相關(guān)問題

• 問 ??如何 解除土地出讓合同？土地轉(zhuǎn)讓合同糾紛應(yīng)該怎么處理？
  答

  司法實務(wù)中，合同糾紛是一種非常常見的糾紛。出現(xiàn)合同糾紛的情形要么為一方拒絕履行合同或是履行合同不符合約定，要么是合同雙方對合同的履行發(fā)生了分歧，沒有達成一致意見。那么遇見這種情況，大家應(yīng)該怎么處理呢。根據(jù)我國合同法的規(guī)定，當事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當事人不愿意和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁。涉外合同的當事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。通過上述規(guī)定，大家可以發(fā)現(xiàn)，合同糾紛的處理一共有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟四種方式，大家可以根據(jù)自己的實際情況以及合同的約定選擇更加適合自己的方式進行處理。法律依據(jù)：《中華人民共和國合同法》 第一百二十八條當事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁。涉外合同的當事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當事人應(yīng)當履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書;拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。

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• 問 如何 解除土地出讓合同？土地轉(zhuǎn)讓合同糾紛應(yīng)該如何處理？
  答

  土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方就同一出讓土地使用權(quán)訂立數(shù)個轉(zhuǎn)讓合同，在轉(zhuǎn)讓合同有效的情況下，受讓方均要求履行合同的，按照以下情形分別處理：1、已經(jīng)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)的受讓方，請求轉(zhuǎn)讓方履行交付土地等合同義務(wù)的，應(yīng)予支持;2、均未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，已先行合法占有投資開發(fā)土地的受讓方請求轉(zhuǎn)讓方履行土地使用權(quán)變更登記等合同義務(wù)的，應(yīng)予支持;3、均未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，又未合法占有投資開發(fā)土地，先行支付土地轉(zhuǎn)讓款的受讓方請求轉(zhuǎn)讓方履行交付土地和辦理土地使用權(quán)變更登記等合同義務(wù)的，應(yīng)予支持;4、合同均未履行，依法成立在先的合同受讓方請求履行合同的，應(yīng)予支持。出讓土地是有使用年限的，《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條按照土地的不同使用用途，對出讓土地的**高使用年限做了規(guī)定：居住用地為70 年，工業(yè)用地為50年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地為50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地為40年，綜合或其他用地為50年。第22條規(guī)定：土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。第39條、第40條、第41條又規(guī)定了出讓土地使用權(quán)在土地出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿時終止，土地上的地上建筑物、其他附著物所有權(quán)歸國家無償取得，需要續(xù)期的，應(yīng)當重新簽訂合同，支付土地使用權(quán)出讓金。

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• 問 土地轉(zhuǎn)讓合同糾紛有哪些 國有土地使用權(quán)出讓合同糾紛有什么救濟途徑
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  國有土地使用權(quán)出讓中，出讓方和受讓方簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，土地管理部門作為國家所有權(quán)的代表以民事主體身份收取土地出讓金，同時又作為國家土地管理的行政機關(guān)，以行政主體身份對合同的履行實施監(jiān)督管理權(quán)、處罰權(quán)等。這個過程中，民事法律關(guān)系和行政法律關(guān)系交織在一起。當前在我國，行政合同的概念僅限于理論探討，在法律上還沒有明確化。國有土地使用權(quán)出讓合同履行發(fā)生爭議時，土地管理部門在執(zhí)法實踐中自行摸索，各自采取不同的解決辦法。由于判例的影響，司法實踐中，大量的此類合同糾紛由民庭受理，適用民事訴訟的有關(guān)規(guī)則來審查土地管理部門的行政行為，更使土地管理部門無所適從。 國有土地出讓合同的性質(zhì)是行政合同對兼有民事與行政法律關(guān)系的合同，其屬性應(yīng)以居于主導(dǎo)、核心地位的那一種法律關(guān)系來認定。如果以行政法律關(guān)系為主導(dǎo)，則是行政合同；如以民事法律關(guān)系為主導(dǎo)，則是民事合同。毋庸置疑，國有土地使用權(quán)出讓合同必然具有契約性，即具有合同的性質(zhì)。合同雙方法律地位平等，按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，遵循要約、承諾的有關(guān)規(guī)定簽訂合同，合同的履行也要遵循適當、全面、及時的原則。但是在國有土地使用權(quán)出讓合同中，作為簽約的一方，土地管理部門不以通常形式的民事主體而存在，而保持其原有公權(quán)力主體的身份以及單方對合同行使公權(quán)力的強制性特權(quán)。無論是在合同的簽訂中還是履行中，作為出讓方的土地管理部門始終居于主導(dǎo)地位，出讓方與受讓方之間管理與被管理的行政法律關(guān)系始終處于主導(dǎo)核心地位。具體表現(xiàn)如下： 土地出讓的目的是為了實現(xiàn)行政管理目標 土地管理部門與土地使用者簽訂土地使用權(quán)出讓合同的目的是為了貫徹國家有關(guān)土地管理的法規(guī)及政策，行使土地管理職權(quán)，按照市場方式配置土地資源，取得**佳土地利用效益，而非單純追求經(jīng)濟利益。合同本身是出讓方進行土地管理和執(zhí)行土地政策的一種方式。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，依法出讓土地是土地管理部門法定的行政職權(quán)，不行使出讓權(quán)或越權(quán)行使，土地管理部門應(yīng)負行政責任，而非民事后果。 合同雙方的權(quán)利義務(wù)不對等 作為出讓方的土地管理機關(guān)在合同中僅負有交付土地的義務(wù)，享有收取出讓金的權(quán)利，并且享有監(jiān)督檢查權(quán)、處罰權(quán)、單方解除合同權(quán)等行政權(quán)力，這些都是民事合同中民事主體所不能享有的特權(quán)，并且土地管理機關(guān)不得放棄這些權(quán)力，否則構(gòu)成不作為。而出讓合同中的受讓方除負有繳納出讓金的義務(wù)外，還負有按照合同約定的時間、條件開發(fā)利用土地，不得閑置、不得改變用途等義務(wù)。民法中的契約自由在出讓合同中受到極大的限制。 另外，合同的性質(zhì)還可以通過簽訂合同的基礎(chǔ)行為的性質(zhì)來認定。如商品買賣合同，簽訂這種合同的基礎(chǔ)行為是商品買賣，而商品買賣行為是民事法律行為，所以商品買賣合同也自然而然是民事合同。同樣的道理，國有土地使用權(quán)出讓合同的性質(zhì)也可以通過國有土地使用權(quán)出讓這種行為的性質(zhì)來認定。國有土地使用權(quán)出讓的性質(zhì)在《行政許可法》中有明確的規(guī)定?！缎姓S可法》第十二條規(guī)定，“下列事項可以設(shè)定行政許可．．．．．．（二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)利的事項．．．．．．”。《行政許可法》第五十三條規(guī)定：“實施本法第十二條第二項所列事項的行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定……行政機關(guān)按照招標、拍賣程序確定中標人、買受人后，應(yīng)當作出準予行政許可的決定，并依法向中標人、買受人頒發(fā)行政許可證件。行政機關(guān)違反本條規(guī)定，不采用招標、拍賣方式，或者違反招標、拍賣程序，損害申請人合法權(quán)益的，申請人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！? 由此可見，國有土地出讓是行政許可行為，而且是一種雙方行政行為。國有土地使用權(quán)出讓合同是行政合同，應(yīng)適用行政法規(guī)則。導(dǎo)入民事合同規(guī)則，是對行政法規(guī)則作出的修正。國有土地使用權(quán)出讓合同是行政權(quán)力和契約精神的有效結(jié)合，是市場經(jīng)濟條件下，國家以合同方式來行使管理和配置土地的行政職權(quán)的一種手段，相對于單方行政行為而言，這種方式更靈活、更柔和，更符合現(xiàn)代民主行政的精神。 國有土地出讓合同糾紛的救濟途徑 實踐中，因土地管理部門違約而引起糾紛的情況比較少見，更多的是因受讓方違約，土地管理部門對其進行制裁而引起的糾紛。出讓方和受讓方因合同的有關(guān)條款發(fā)生爭議時，應(yīng)尋求何種途徑解決糾紛，《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》均未作出規(guī)定，**高人民法院2005年6月18日公布的《關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2005]5號）也回避了這一問題。 國有土地使用權(quán)出讓合同糾紛不適用于仲裁機構(gòu)仲裁 根據(jù)《仲裁法》第二條規(guī)定，民事仲裁僅適用于解決“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛”，而國有土地使用權(quán)出讓合同并非平等的民事主體之間的合同，其一方當事人的行為具有一定的行政屬性，因此，國有土地使用權(quán)出讓合同的糾紛不在《仲裁法》的適用范圍之內(nèi)。 國有土地使用權(quán)出讓合同糾紛不適用于尋求民事訴訟救濟 首先，依民事訴訟審理對保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)不利。這有多方面表現(xiàn)：一方面，在民事訴訟中法庭認為國有土地使用權(quán)出讓合同的雙方當事人地位是平等的，土地管理部門是以民事主體的身份與相對人簽訂合同，因而法庭可能會否認土地管理部門在合同行為中的制裁權(quán)、處罰權(quán)、提前解除合同權(quán)等行政優(yōu)先權(quán)。因此，土地管理部門正當行使行政優(yōu)先權(quán)的行為可能被法庭認定為是非法利用行政權(quán)的行為，從而認定是違法的，這對于土地管理部門依法行使職權(quán)不利。 另一方面，民事訴訟不適用行政訴訟中的起訴不停止執(zhí)行原則，這會導(dǎo)致合同因提起訴訟而被迫停止執(zhí)行，影響行政職能的有效運轉(zhuǎn)和實現(xiàn)。例如，土地管理部門因受讓方閑置土地而解除合同，收回其土地使用權(quán)時，若適用民事訴訟規(guī)則，則在訴訟期間，土地依然被閑置而不能被有效利用。 其次，民事訴訟的規(guī)則也不利于保護相對人的合法權(quán)益。民事訴訟的舉證規(guī)則是“誰主張、誰舉證”，提出主張而舉不出證據(jù)證明者則承擔不利的法律后果。土地出讓方可以在不與受讓方協(xié)商的條件下單方面作出行政決定，改變合同的正常形態(tài)，而對于出讓方的行為是否合法、合理，受讓方?jīng)]有足夠的舉證能力，從而可能會使自己的合法權(quán)益得不到保障。 **后，監(jiān)督制約行政權(quán)是行政訴訟區(qū)別于民事訴訟的重要功能，依民事訴訟規(guī)則審理國有土地使用權(quán)出讓合同糾紛，不利于司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督制約。適用民事訴訟審判程序，法庭僅僅能審查合同本身，注重合同的訂立、履行情況，而忽略對行政行為的審查，從而使違法的行政行為可能得不到糾正，無法實現(xiàn)司法權(quán)對行政權(quán)的制約。 國有土地使用權(quán)出讓合同糾紛宜尋求行政訴訟救濟 國有土地使用權(quán)出讓合同兼顧公共利益和私人利益，而行政訴訟以制約行政權(quán)、保護相對人合法權(quán)益為立法宗旨。將國有土地使用權(quán)出讓合同糾紛適用行政訴訟救濟方式，既有利于防止土地管理機關(guān)濫用行政特權(quán)、輕視合同約束力，也有助于防止行政機關(guān)以權(quán)謀私、濫用職權(quán)，損害社會公共利益，從而實現(xiàn)公私利益的動態(tài)平衡。國有土地使用權(quán)出讓合同糾紛若因出讓方不履行交付土地義務(wù)、不履行登記發(fā)證義務(wù)引起的，受讓方即可提起行政訴訟。若受讓方違約或違法，應(yīng)由土地管理部門行使制裁權(quán)，如果受讓方拒不履行，土地管理部門可依法采取有關(guān)措施加以強制履行，土地管理部門沒有強制執(zhí)行權(quán)的，可申請人民法院強制執(zhí)行；如果受讓方不服土地管理部門采取的制裁措施，則可由受讓方提起行政訴訟。 國有土地使用權(quán)出讓合同訴訟中首先應(yīng)當適用公法規(guī)范，包括在程序上適用行政訴訟法，實體上適用行政法律規(guī)范。其次，訴訟中也應(yīng)當根據(jù)審理對象的特殊性適用一定的私法規(guī)范，包括在程序上適用民事訴訟法，實體上適用民事法律規(guī)范。私法規(guī)則能夠援用到行政法領(lǐng)域中的根本原因，主要是因為國有土地使用權(quán)出讓合同是出讓方與受讓方之間的合意，是行政的實質(zhì)與合同的形式的結(jié)合，發(fā)生的糾紛與民事糾紛有著相似性。如在合同中關(guān)于要約與承諾、契約自由、當事人行為能力等糾紛，應(yīng)當參照適用民法規(guī)則。在國有土地出讓合同訴訟適用的程序上，許多情況下也應(yīng)參照適用民事訴訟規(guī)則。如在舉證規(guī)則上，行政訴訟中一般由土地管理機關(guān)對其行使行政權(quán)的合法性負舉證責任，而對土地管理機關(guān)違反合同的行為及其對受讓人造成的損害，則應(yīng)當參照民事訴訟規(guī)則，由受讓人負舉證責任。

• 問 ??店面轉(zhuǎn)讓合同糾紛如何處理呢？
  答

  第一，糾紛發(fā)生前，可以與對方簽訂補充合同，將違約責任約定清楚。第二糾紛發(fā)生后，根據(jù)《合同法》第107條規(guī)定，當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。要求對方賠償己方損失。

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• 問 ??承包土地合同糾紛要怎么處理
  答

  1、因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商的辦法解決。2、調(diào)解。當事人可以通過調(diào)解解決糾紛，當事人不愿意調(diào)解的，可以申請仲裁或者直接向人民法院起訴。3、仲裁。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁。4、訴訟。協(xié)商、調(diào)解和仲裁不是訴訟的必經(jīng)程序，當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院捍訴訟

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