因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。你可以去你房屋所在區(qū)域的土地所,或者打12336電話進(jìn)行咨詢。在國土資源部門解決土地糾紛后,如果對方存在土地違法(超占你家所有土地),可以要求其拆除違法建筑物。
全部3個回答>??農(nóng)村土地征收辦法有哪些規(guī)定?
156****7999 | 2018-12-28 14:14:29
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142****0559
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高
查看全文↓ 2018-12-28 14:15:47
增加補(bǔ)貼款項
農(nóng)村宅基地的所有權(quán)歸國家和村集體所有,按照今年征地補(bǔ)償條款,大家只能拿到房屋補(bǔ)償,宅基地的補(bǔ)償款則歸村集體管理;但是從2018年開始,農(nóng)村征地過程中所占用的宅基地和房屋的補(bǔ)償款都將歸村民所有,也就是說大家可以拿到2份房屋相關(guān)的補(bǔ)償。
納入社保體系
雖說目前,國家對于農(nóng)村征地補(bǔ)償款的標(biāo)準(zhǔn)是,按照年產(chǎn)值倍數(shù)法進(jìn)行直接的金錢補(bǔ)償,但是,對于被征地農(nóng)民來說,從長遠(yuǎn)來看,單純的貨幣補(bǔ)償不足以能夠支撐往后的生活保障;因此,為了能夠更好地、更多元化地保障被征地農(nóng)民的利益,國家此次提出,在征地補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用中增加對被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的社會養(yǎng)老保障體系,為其提供更好的養(yǎng)老待遇;
2、農(nóng)民享有絕對的知情權(quán)
在目前的征地實施過程中,仍然存在被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)不夠的問題,很多農(nóng)民是處于一種直接被通知要征地的情況,而并沒有獲得提前的告知與交流,達(dá)成協(xié)議;
因此,國家提出,國土資源部將建立全國征地信息共享平臺,讓農(nóng)民能夠全面、及時、準(zhǔn)確地了解到征地信息,讓農(nóng)民享有絕對的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),限制地方政府濫用征地權(quán)!
3、補(bǔ)償方式更加靈活實用
之前有部分朋友反映,村里征地只有貨幣補(bǔ)償,而自己卻想要商品房作為補(bǔ)償,但是村里不給,只能被迫接受貨幣補(bǔ)償。現(xiàn)在,對于拆遷補(bǔ)償款的發(fā)放,農(nóng)民可以選擇接受現(xiàn)金補(bǔ)償或者同等價值的商品房作補(bǔ)償,還可以根據(jù)自身實際情況有機(jī)結(jié)合。也就是說,農(nóng)民可以選擇更多的補(bǔ)償方式。
4、嚴(yán)禁先拆后補(bǔ),保護(hù)農(nóng)民權(quán)益
這一點大家一定要記著,按照國家的規(guī)定,農(nóng)村在進(jìn)行征地時,首先,相關(guān)部門必須將拆遷文件給到大家手中,且文件內(nèi)容具體說明了拆遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等,大家是可以自由選擇補(bǔ)償方式的;要記住,國家是嚴(yán)禁先拆后補(bǔ),強(qiáng)拆暴拆等行為的,所以,大家一定要懂得依照相關(guān)法律法規(guī),維護(hù)好自己的權(quán)益!
5、補(bǔ)償款計算方法發(fā)生了改變
由于各項目補(bǔ)償?shù)淖兓?,補(bǔ)償款的計算方法及金額也發(fā)生了改變,具體的計算公式為:補(bǔ)償金額=每平方米補(bǔ)償金額*宅基地占地面積+固定房屋市場估值+地上財產(chǎn)附著物補(bǔ)償+安置費(fèi)
另外,2018年除了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有所提升以外,農(nóng)村的征地拆遷政策也將有所調(diào)整,將會進(jìn)一步明確可征地范圍,并且嚴(yán)格規(guī)范拆遷程序。 -
145****6633
1、針對耕地。按照土地管理法的規(guī)定,政府征用或征收有集體土地的,必須支付有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用,具體包括三大塊:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)。后兩項發(fā)到居民手中。
查看全文↓ 2018-12-28 14:15:36
征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。
需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),**高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 -
155****2597
一、征地補(bǔ)償費(fèi)用項目
查看全文↓ 2018-12-28 14:15:27
為了保障農(nóng)戶權(quán)益,國家及相關(guān)部門對征地進(jìn)行一定的補(bǔ)償,規(guī)定項目有:土地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償、附著物補(bǔ)償費(fèi)也就是對征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,而支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用,安置補(bǔ)助費(fèi)該項費(fèi)用是指用地單位對被征單位因征地所造成的富余勞動力而進(jìn)行的補(bǔ)償費(fèi)用。比如一家工廠因為被征地,而停工員工的損失費(fèi)用,也同樣要由
農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求
1、各項征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的**基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認(rèn)可的單價為準(zhǔn)。
3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。
農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛怎么處理
這也是征地過程中**為常見的一種情況,出現(xiàn)這一情況后,如果無法通過協(xié)商解決的情況,可以走法律處理方式,其中主要包括行政訴訟、行政復(fù)議、行政復(fù)議裁決、民事訴訟、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)、裁決等方式,根據(jù)個案的不同特點應(yīng)當(dāng)啟動不同的法律程序。
需要說明的是,政府征用土地必須有合法項目、合理的征用手續(xù),一切依照程序走,并且應(yīng)當(dāng)給予被征人合理的補(bǔ)償費(fèi)用,支付方式限定為先補(bǔ)償,再征用,確保農(nóng)戶權(quán)益,違反該原則的均屬于違法行為。作為被征人也可以選擇拒絕簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,走法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。
另外要說明的一點是,關(guān)于補(bǔ)償費(fèi)用方面,這個是沒有具體數(shù)額的,因為各個地區(qū)有差異,被征用地所處的位置都有很大的關(guān)系,因此國家在這一塊也是由市縣批準(zhǔn)征訂方案,根據(jù)實際情況做出補(bǔ)償。 -
132****7980
如何判斷集體土地?
查看全文↓ 2018-12-28 14:15:08
從現(xiàn)實生活中來說,如果位于農(nóng)村,集體土地的可能性較大,這是一種不準(zhǔn)確的判斷。準(zhǔn)確的判斷標(biāo)準(zhǔn)如下:根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十一條第一、二款:“農(nóng)民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)”的規(guī)定可知,判斷依據(jù)是大家手里的土地權(quán)屬證書。在很多地方,由于制度的不健全,都沒有發(fā)放相關(guān)土地權(quán)屬證書。判斷依據(jù)主要有:宅基地、村辦企業(yè)用地、村內(nèi)空閑地等屬于集體土地。在集體土地上建設(shè)的房屋基本可以判斷為集體土地上房屋。
如何判斷集體土地上的房屋?
根據(jù)《憲法》第十條:“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有”的規(guī)定可知,在我國土地都實行公有制,沒有所謂的私人土地,土地分為國有所有土地和集體所有土地。
法律如何規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條:“被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定”的規(guī)定可知,征收集體土地上房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由房屋所在地的省、自治區(qū)直轄市人民政府具體確定。
那么,國家對此有無要求呢?實際上是有的,本文詳列如下:
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》:
征地涉及拆遷農(nóng)民住房的,必須先安置后拆遷,妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題,切實做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計有保障。
《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》:
征地中拆遷農(nóng)民住房應(yīng)給予合理補(bǔ)償,并因地制宜采取多元化安置方式,妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū),主要采取遷建安置方式,重新安排宅基地建房。拆遷補(bǔ)償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補(bǔ)償,宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村,原則上不再單獨安排宅基地建房,主要采取貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償?shù)姆绞?,由被拆遷農(nóng)戶自行選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農(nóng)戶所得的拆遷補(bǔ)償以及政府補(bǔ)貼等補(bǔ)償總和,應(yīng)能保障其選購合理居住水平的房屋。
《中共中央紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》:
要督促有關(guān)地方政府和部門嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》(國辦發(fā)明電【2010】15號)要求,進(jìn)一步建立健全有關(guān)政策規(guī)定,認(rèn)真做好農(nóng)村集體土地征收和房屋拆遷工作,確保被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計有保障。要督促認(rèn)真落實補(bǔ)償安置政策規(guī)定,做到先安置后拆遷,住房安置要充分考慮農(nóng)民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)需要,妥善解決好被征地拆遷農(nóng)民的居住問題;房屋拆遷要按照建筑重置成本補(bǔ)償,宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,被征地拆遷農(nóng)戶所得拆遷補(bǔ)償以及政府補(bǔ)貼,能夠保障其選購合理居住水平的房屋。要督促建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、收入增長幅度相協(xié)調(diào)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,并認(rèn)真加以執(zhí)行。在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前,集體土地上房屋拆遷,要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神執(zhí)行。 -
143****2527
一、農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例內(nèi)容是什么
查看全文↓ 2018-12-28 14:14:58
第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?br/>市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。
征收土地的各項費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。
第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
二、農(nóng)村宅基地被征收能補(bǔ)償多少錢
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)
1.征用耕地、蔬菜地,根據(jù)國家規(guī)定的價格政策,按該土地征用前三年平均年產(chǎn)值(下同)的 六倍計算;
2.征用魚塘、藕塘、養(yǎng)殖場、果園、竹園、林地等土地,按該土地年產(chǎn)值的五倍計算;
3.征用柴山、灘地、水塘、葦塘和其他有收益的非耕地,按該土地年產(chǎn)值的三倍計算;
4.征用宅基地按鄰近耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計算;房屋由建設(shè)單位另行征地移遷重建的,原宅基地不 再給予補(bǔ)償;
5.征用無收益的非耕地,一般不予補(bǔ)償。
相關(guān)問題
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土地登記包括哪些內(nèi)容土地登記內(nèi)容指反映在土地登記簿冊內(nèi)的土地登記要素,主要包括土地權(quán)屬性質(zhì)和來源,土地權(quán)利主體所涉及的土地權(quán)利人,土地權(quán)利客體所及的土地坐落、界址、面積、用途(地類)、價格、圖號、地號及土地使用權(quán)的年限等。土地登記的程序是什么不同類型的土地登記在登記的具體程序上是不盡相同的,但總體上土地登記應(yīng)該把握以下四個環(huán)節(jié):一是土地登記申請;二是土地權(quán)屬審核;三是注冊登記;四是核發(fā)證書,這四個方面是土地登記中不可或缺的程序或步驟。農(nóng)村集體土地所有權(quán)證發(fā)給誰屬于村農(nóng)民集體所有的土地,發(fā)證給村農(nóng)民集體;屬于村民小組集體所有的土地,發(fā)證給村民小組農(nóng)民集體;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地,發(fā)證給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。土地證“是誰的就發(fā)給誰”。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料都包括哪些方面的內(nèi)容農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料包括:一是人民政府或者有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、處理決定;二是縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調(diào)解書;三是人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書;四是當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議;五是履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果;六是法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等。哪些土地登記申請按規(guī)定不予登記發(fā)證申請土地登記發(fā)證涉及下列情況之一的,不予登記發(fā)證:一是土地權(quán)屬有爭議未解決的;二是土地違法行為尚未處理或正在處理的;三是申請的土地權(quán)利超過規(guī)定期限的;四是無合法用地等土地登記申請要件的;五是違反規(guī)劃改變土地用途的;六是查封登記解除前申請辦理登記的;七是未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的;八是其他依法不予登記的。不予登記發(fā)證的,一般應(yīng)書面告知申請人不予登記發(fā)證的理由。土地登記出現(xiàn)錯登、漏登怎么辦土地登記后,發(fā)現(xiàn)錯登或者漏登的,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后辦理更正登記,土地權(quán)利人、利害關(guān)系人也可以申請更正登記。國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項確有錯誤的,根據(jù)錯、漏登記宗地的原土地所有者或使用者的原土地登記申請書,進(jìn)行補(bǔ)充地籍調(diào)查,填寫土地變更登記審批表,報原批準(zhǔn)登記發(fā)證機(jī)關(guān)審批,更改或更換土地登記卡、簿,同時書面通知原土地證書持有人在規(guī)定期限內(nèi)到國土資源行政主管部門辦理更換或注銷原土地證書手續(xù)。當(dāng)事人逾期不辦理的,國土資源行政主管部門報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)并公告后,原土地權(quán)利證書廢止。更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的,應(yīng)當(dāng)對更正登記結(jié)果進(jìn)行公告。
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征地補(bǔ)償“征地補(bǔ)償是指房屋征收部門自身或者委托房屋征收實施單位依照我國集體土地和國有土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在征收國家集體土地上單位、個人的房屋時,對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償?!睏钤诿髡f。征地補(bǔ)償費(fèi)用項目1、土地補(bǔ)償費(fèi) 用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2、青苗補(bǔ)償費(fèi) 用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用?!?、附著物補(bǔ)償費(fèi) 用地單位對被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用?!?、安置補(bǔ)助費(fèi)、 用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額1、各項征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定?!?、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的**基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認(rèn)可的單價為準(zhǔn)?!?、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
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農(nóng)村土地不可以自由買賣。根據(jù)《中華人民共和國土地管理》第一條第二款規(guī)定:土地屬國家所有和集體所有,禁止任何單位和個人買賣土地,但同時規(guī)定土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
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一、土地所有制《土地管理法》第二條規(guī)定:“中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制?!?1)國有土地全民所有制的土地被稱為國家所有土地,簡稱國有土地,其所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使?!锻恋毓芾矸ā返诙l規(guī)定:“全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行駛?!背鞘惺袇^(qū)的土地屬于國家所有?!稇椃ā?、《物權(quán)法》都明確規(guī)定,城市的土地屬于國家所有?!锻恋毓芾矸ā返诎藯l更明確規(guī)定:“城市市區(qū)的土地屬于國家所有?!边@里所說的城市是指國家設(shè)立市建制的城市,不同于某些法律、法規(guī)中的城市含義。建制鎮(zhèn)不屬于《憲法》、《土地管理法》所說的城市范疇,也不屬于其所說的農(nóng)村和城市郊區(qū)的范疇。《土地管理法實施條例》第二條進(jìn)一步明確了國有土地的范疇,其規(guī)定如下:①城市市區(qū)的土地;②農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;③國家依法征收的土地; ④依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;⑤農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;⑥因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。(2)集體土地勞動群眾集體所有制的土地采取的是農(nóng)民集體所有的形式,該種所有制的土地被稱為農(nóng)民集體所有土地,簡稱集體土地。農(nóng)民集體的范圍有下列三種:①村農(nóng)民集體;②村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體;③鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體?!锻恋毓芾矸ā返谑畻l規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)給該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理?!倍⑼恋毓芾淼幕局贫?1)國家實行土地登記制度根據(jù)《土地管理法》和《土地登記規(guī)則》,國家依法對國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項權(quán)利進(jìn)行登記。土地登記由縣級以上人民政府登記造冊,確認(rèn)有關(guān)土地權(quán)利。屬于國有土地的,核發(fā)《國有建設(shè)用地使用證》,確認(rèn)國有建設(shè)用地使用權(quán);屬于農(nóng)民集體所有土地的,核發(fā)《集體建設(shè)用地所有證》,確認(rèn)集體土地所有權(quán);使用集體土地的,核發(fā)《集體建設(shè)用地使用證》,確認(rèn)集體土地使用權(quán);屬于土地他項權(quán)利的,核發(fā)土地他項權(quán)利證明書,確認(rèn)土地他相權(quán)。他項權(quán)利包括抵押權(quán)、承租權(quán)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的他項權(quán)利。(2)國家實行土地有償有限期使用制度除國家核準(zhǔn)的劃撥用地以外,凡新增土地和原使用的土地改變用途或使用條件、進(jìn)行市場交易等,均實行有償有限期使用。《土地管理法》第二條規(guī)定:“國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外?!薄吨腥A人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第八條也明確規(guī)定:“土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。”
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