危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn) 1 引言 1.1 為確保住用安全,對(duì)危險(xiǎn)房屋的鑒定有所依據(jù), 特制定本標(biāo)準(zhǔn)。 1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于房地產(chǎn)管理部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理的房屋。 對(duì)單位自有和私有房屋的鑒定,可參考本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)不適用于工業(yè)建筑、公共建筑、 高層建筑及文物保護(hù)建筑。 1.3 本標(biāo)準(zhǔn)提及的構(gòu)件,是指承重構(gòu)件;提及的結(jié)構(gòu), 是指由承重構(gòu)件組成的體系。 1.4 對(duì)難以鑒定的重要房屋或復(fù)雜結(jié)構(gòu), 應(yīng)進(jìn)行的測(cè)試和驗(yàn)算。 1.5 構(gòu)成危險(xiǎn)房屋的因素各地有較大差異時(shí), 各地房地產(chǎn)管理部門(mén)在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可以制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。 2 危險(xiǎn)構(gòu)件鑒定 2.1 危險(xiǎn)構(gòu)件是指構(gòu)件已經(jīng)達(dá)到其承載能力的極限狀態(tài),并不適于繼續(xù)承載的變形。 2.2 構(gòu)件單位 2.2.1 基礎(chǔ)
全部3個(gè)回答>農(nóng)村危舊房改造政策是什么? 農(nóng)村危房改造的條件是什么?
146****0067 | 2018-11-15 09:22:31
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131****0573
農(nóng)村危房改造可以向政府申請(qǐng)補(bǔ)助
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但是首先改造的房子和申請(qǐng)人需要符合以下條件:
1、我國(guó)危房改造的重點(diǎn)對(duì)象有:
建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭。在危房改造時(shí)這幾類人,需要經(jīng)過(guò)政府對(duì)房屋危險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)定,然后根據(jù)實(shí)際情況給出相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
2、農(nóng)村危房是指年久失修,損壞嚴(yán)重對(duì)人們構(gòu)成危險(xiǎn)的宅基地。居住不能保證居住使用安全,是屬危險(xiǎn)構(gòu)件。以下是詳細(xì)的危房判別標(biāo)準(zhǔn):
危房標(biāo)準(zhǔn)一:房屋出現(xiàn)嚴(yán)重的下沉、裂縫、變形、等建設(shè)基礎(chǔ)性現(xiàn)象。
危房標(biāo)準(zhǔn)二:房屋的承重柱、梁等多處出現(xiàn)嚴(yán)重的裂縫,并且經(jīng)過(guò)處理依然持續(xù)發(fā)展。
危房標(biāo)準(zhǔn)三:房屋的承重柱、梁等出現(xiàn)嚴(yán)重的變形。
危房標(biāo)準(zhǔn)四:房屋墻體突然出現(xiàn)大面積剝落現(xiàn)象。
危房標(biāo)準(zhǔn)五:房屋突然出現(xiàn)異常的聲音,例如“劈拍”聲、爆裂聲等。
危房標(biāo)準(zhǔn)六:房屋整體嚴(yán)重傾斜,門(mén)窗變形影響正常起居使用。 -
143****0197
舊房子早晚會(huì)拆遷的,現(xiàn)在的房?jī)r(jià)改變不了,還會(huì)持續(xù)上升,國(guó)家制止危房的出現(xiàn),我認(rèn)為是平息不了 -
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根據(jù)危舊房改造政策解讀,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):按東、中、西部每戶補(bǔ)助6500元、7500元、9000元的標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)按人均1200元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),支持建設(shè)危房改造供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施。
附:危房改造政策解讀全文。
一、補(bǔ)助對(duì)象
(一)補(bǔ)助對(duì)象范圍
1. 分散供養(yǎng)五保戶。是指未進(jìn)敬老院安置、仍在農(nóng)村分散居住的五保戶。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金原則上只安排無(wú)房或居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶。
2. 低保戶。是指生活比較貧困,享受了國(guó)家低保政策,有民政部門(mén)頒發(fā)的低保證書(shū)的農(nóng)戶。
3. 貧困殘疾人家庭。是指家庭生活比較貧困,有殘聯(lián)部門(mén)頒發(fā)的殘疾人證書(shū)的農(nóng)戶。
4. 其他貧困戶。是指經(jīng)濟(jì)上比較拮據(jù),收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。
(二)補(bǔ)助對(duì)象住房情況
1. 凡列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的,其居住的房屋,必須是按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定為C級(jí)或D級(jí)危房;不是C、D級(jí)危房的,不能列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。
2. 確定無(wú)房戶為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的,必須是經(jīng)濟(jì)上**困難的農(nóng)戶,即屬分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭或其他貧困戶,且沒(méi)有自己的住房、長(zhǎng)期借住村集體房屋或私房。五保戶、低保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶且屬于貧困農(nóng)戶的,必須經(jīng)縣級(jí)民政部門(mén)認(rèn)定,貧困殘疾人家庭、其他貧困戶必須經(jīng)縣扶貧辦認(rèn)定。
(三)各地在確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象過(guò)程中,應(yīng)優(yōu)先將自籌資金能力特別弱的貧困農(nóng)戶確定為危房改造補(bǔ)助對(duì)象,并在政府幫助下改造建成**基本的安全住房。
二、補(bǔ)助對(duì)象申請(qǐng)條件
(一)農(nóng)村危房改造以戶為單位,由農(nóng)戶提出申請(qǐng),申請(qǐng)人必須同時(shí)具備下列條件:
1. 擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼。沂欠课莓a(chǎn)權(quán)所有人;
2. 屬于農(nóng)村危房摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的危房戶;
3. 屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型。
(二)有下列情形之一的農(nóng)戶不能確定為補(bǔ)助對(duì)象:
1. 在本村另有安全住房的;
2. 住房擁擠,需要分戶的;
3. 在外地(縣城、集鎮(zhèn))已有永久性居住房屋的;
4. 不屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型的
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按東、中、西部每戶補(bǔ)助6500元、7500元、9000元的標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)按人均1200元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),支持建設(shè)危房改造供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施。
四、補(bǔ)助對(duì)象確定程序
(一)自愿申請(qǐng)。由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會(huì)提出申請(qǐng),并如實(shí)填報(bào)和提供下列資料:
1. 湖南省農(nóng)村危房改造項(xiàng)目申請(qǐng)表
2. 戶口簿、居民身份證等資料;
3. 有權(quán)部門(mén)出具的五保證、低保證、殘疾證等貧困殘疾證明。村民委員會(huì)受理申請(qǐng)后應(yīng)如實(shí)登記。
(二)村民民主評(píng)議及公示。申請(qǐng)人戶籍所在地的村民委員會(huì)收到申請(qǐng)資料后,應(yīng)采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí),組織村民進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。入戶調(diào)查時(shí),至少應(yīng)有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調(diào)查人應(yīng)分別在表上簽字蓋章。
調(diào)查核實(shí)結(jié)束后,村民委員會(huì)將調(diào)查結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄或村民主要活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行公示,公示時(shí)間不得少于7天。群眾有異議的,應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述,不符合補(bǔ)助條件的,應(yīng)取消補(bǔ)助對(duì)象資格。公示期滿后,及時(shí)將相關(guān)材料整理上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核及公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查,并組織有關(guān)人員對(duì)危房改造申報(bào)對(duì)象進(jìn)門(mén)入戶實(shí)地調(diào)查。對(duì)評(píng)議中爭(zhēng)議較大以及公示有異議的必須嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查、核實(shí)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))復(fù)查、核實(shí)完畢后,應(yīng)將符合條件的擬補(bǔ)助對(duì)象名單、改造方式等在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、村民主要活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于7天。群眾有異議的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)及時(shí)組織復(fù)核并聽(tīng)取當(dāng)事人陳述。公示期滿后,及時(shí)將公示無(wú)異議或異議不成立的評(píng)審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)審核不符合政策條件的,相關(guān)資料退回村民委員會(huì),由村民委員會(huì)通知申請(qǐng)人,并書(shū)面說(shuō)明理由。
相關(guān)問(wèn)題
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危房改造就是對(duì)現(xiàn)在危房予以改造,消除住房危險(xiǎn),改善居民居住條件的項(xiàng)目。現(xiàn)中央擴(kuò)大農(nóng)村危房改造政策,增加農(nóng)村危房改造補(bǔ)助。如有符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,可由戶主自愿向所在村委會(huì)提交危房改造申請(qǐng)書(shū)。2016危房改造政策有:一、補(bǔ)助對(duì)象(一)補(bǔ)助對(duì)象范圍1、分散供養(yǎng)五保戶。是指未進(jìn)敬老院安置、仍在農(nóng)村分散居住的五保戶。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金原則上只安排無(wú)房或居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶。2、低保戶。是指生活比較貧困,享受了國(guó)家低保政策,有民政部門(mén)頒發(fā)的低保證書(shū)的農(nóng)戶。3、貧困殘疾人家庭。是指家庭生活比較貧困,有殘聯(lián)部門(mén)頒發(fā)的殘疾人證書(shū)的農(nóng)戶。4、其他貧困戶。是指經(jīng)濟(jì)上比較拮據(jù),收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。(二)補(bǔ)助對(duì)象住房情況1、凡列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的,其居住的房屋,必須是按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定為C級(jí)或D級(jí)危房;不是C、D級(jí)危房的,不能列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。2、確定無(wú)房戶為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的,必須是經(jīng)濟(jì)上**困難的農(nóng)戶,即屬分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭或其他貧困戶,且沒(méi)有自己的住房、長(zhǎng)期借住 村集體房屋或私房。五保戶、低保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶且屬于貧困農(nóng)戶的,必須經(jīng)縣級(jí)民政部門(mén)認(rèn)定,貧困殘疾人家庭、其他貧困戶必須經(jīng)縣扶貧辦認(rèn)定。(三)各地在確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象過(guò)程中,應(yīng)優(yōu)先將自籌資金能力特別弱的貧困農(nóng)戶確定為危房改造補(bǔ)助對(duì)象,并在政府幫助下改造建成**基本的安全住房。二、補(bǔ)助對(duì)象申請(qǐng)條件(一)農(nóng)村危房改造以戶為單位,由農(nóng)戶提出申請(qǐng),申請(qǐng)人必須同時(shí)具備下列條件:1、擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼。沂欠课莓a(chǎn)權(quán)所有人;2、屬于農(nóng)村危房摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的危房戶;3、屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型。(二)有下列情形之一的農(nóng)戶不能確定為補(bǔ)助對(duì)象:1、在本村另有安全住房的;2、住房擁擠,需要分戶的;3、在外地(縣城、集鎮(zhèn))已有永久性居住房屋的;4、不屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型的。三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按東、中、西部每戶補(bǔ)助6500元、7500元、9000元的標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)按人均1200元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),支持建設(shè)危房改造供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施。
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危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn) 1 引言 1.1 為確保住用安全,對(duì)危險(xiǎn)房屋的鑒定有所依據(jù), 特制定本標(biāo)準(zhǔn)。 1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于房地產(chǎn)管理部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理的房屋。 對(duì)單位自有和私有房屋的鑒定,可參考本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)不適用于工業(yè)建筑、公共建筑、 高層建筑及文物保護(hù)建筑。 1.3 本標(biāo)準(zhǔn)提及的構(gòu)件,是指承重構(gòu)件;提及的結(jié)構(gòu), 是指由承重構(gòu)件組成的體系。 1.4 對(duì)難以鑒定的重要房屋或復(fù)雜結(jié)構(gòu), 應(yīng)進(jìn)行的測(cè)試和驗(yàn)算。 1.5 構(gòu)成危險(xiǎn)房屋的因素各地有較大差異時(shí), 各地房地產(chǎn)管理部門(mén)在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可以制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。 2 危險(xiǎn)構(gòu)件鑒定 2.1 危險(xiǎn)構(gòu)件是指構(gòu)件已經(jīng)達(dá)到其承載能力的極限狀態(tài),并不適于繼續(xù)承載的變形。 2.2 構(gòu)件單位 2.2.1 基礎(chǔ)
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農(nóng)村居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困農(nóng)戶,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是:分散供養(yǎng)五保戶和低保戶新建房屋每戶補(bǔ)助15000元,其他貧困農(nóng)戶新房屋每戶補(bǔ)助10000至15000元,維修住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋破損程序?qū)嵤┓謾n補(bǔ)助,**高不超過(guò)1500元。 看看下面這個(gè)文件對(duì)你有用沒(méi)有?建議你直接到當(dāng)?shù)卣稍?,看有什么具體要求,是否有名額等。關(guān)于2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)建村[2009]84號(hào)各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局:為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)的要求,做實(shí)做好擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作,提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。一、明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)與基本原則(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的總體要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題為目標(biāo),開(kāi)展農(nóng)村危房改造試點(diǎn),改善農(nóng)村困難群眾生活條件,推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。(二)目標(biāo)任務(wù)。2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的任務(wù)是完成陸地邊境縣、西部地區(qū)民族自治地方的縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、貴州省全部縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)邊境一線團(tuán)場(chǎng)約80萬(wàn)農(nóng)村貧困戶的危房改造。其中,東北、西北和華北等三北地區(qū)試點(diǎn)范圍內(nèi)1.5萬(wàn)農(nóng)戶,結(jié)合農(nóng)村危房改造開(kāi)展建筑節(jié)能示范。在今年擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,制定中長(zhǎng)期規(guī)劃,逐步解決農(nóng)村貧困戶的危房問(wèn)題。(三)基本原則。開(kāi)展農(nóng)村危房改造,要因地制宜,量力而行,從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā),科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度計(jì)劃;要突出重點(diǎn),厲行節(jié)約,幫助貧困危房戶改造建設(shè)**基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生的農(nóng)房,防止大拆大建和形象工程;要堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿,政府引導(dǎo)、扶持,落實(shí)地方責(zé)任,中央適當(dāng)補(bǔ)助;要整合資源,規(guī)劃先行,加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接;要規(guī)范程序,嚴(yán)格管理,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正。二、加強(qiáng)規(guī)劃編制與資金籌集(四)編制規(guī)劃。各地要按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織專業(yè)人員開(kāi)展農(nóng)村危房調(diào)查。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)要按照本指導(dǎo)意見(jiàn)和有關(guān)文件要求,組織編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和實(shí)施方案,將改造任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到市、縣、鄉(xiāng),并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部備案。(五)資金籌集。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,中央和地方政府補(bǔ)助為輔,并通過(guò)銀行信貸和社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造資金納入年度預(yù)算計(jì)劃,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),增加擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)所需資金。各試點(diǎn)縣要整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃,將抗震安居、游牧民定居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接,提高政策效應(yīng)和資金使用效益。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈(zèng)和資助。要通過(guò)制定貼息、擔(dān)保等政策措施,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。2009年中央將安排40億元補(bǔ)助資金,并根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)戶數(shù)、農(nóng)村危房數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素進(jìn)行分配,由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下達(dá)。三、合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象(六)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各地要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況的實(shí)際出發(fā),參考農(nóng)村危房改造方式、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力,合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均5000元,在此基礎(chǔ)上,對(duì)東北、西北和華北等三北地區(qū)試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元補(bǔ)助。各地可在確保完成改造任務(wù)的前提下,結(jié)合翻建新建、修繕加固等不同情況自行
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農(nóng)村居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困農(nóng)戶,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是:分散供養(yǎng)五保戶和低保戶新建房屋每戶補(bǔ)助15000元,其他貧困農(nóng)戶新房屋每戶補(bǔ)助10000至15000元,維修住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋破損程序?qū)嵤┓謾n補(bǔ)助,**高不超過(guò)1500元。 看看下面這個(gè)文件對(duì)你有用沒(méi)有?建議你直接到當(dāng)?shù)卣稍?,看有什么具體要求,是否有名額等。關(guān)于2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)建村[2009]84號(hào)各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局:為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)的要求,做實(shí)做好擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作,提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。一、明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)與基本原則(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的總體要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題為目標(biāo),開(kāi)展農(nóng)村危房改造試點(diǎn),改善農(nóng)村困難群眾生活條件,推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。(二)目標(biāo)任務(wù)。2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的任務(wù)是完成陸地邊境縣、西部地區(qū)民族自治地方的縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、貴州省全部縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)邊境一線團(tuán)場(chǎng)約80萬(wàn)農(nóng)村貧困戶的危房改造。其中,東北、西北和華北等三北地區(qū)試點(diǎn)范圍內(nèi)1.5萬(wàn)農(nóng)戶,結(jié)合農(nóng)村危房改造開(kāi)展建筑節(jié)能示范。在今年擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,制定中長(zhǎng)期規(guī)劃,逐步解決農(nóng)村貧困戶的危房問(wèn)題。(三)基本原則。開(kāi)展農(nóng)村危房改造,要因地制宜,量力而行,從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā),科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度計(jì)劃;要突出重點(diǎn),厲行節(jié)約,幫助貧困危房戶改造建設(shè)**基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生的農(nóng)房,防止大拆大建和形象工程;要堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿,政府引導(dǎo)、扶持,落實(shí)地方責(zé)任,中央適當(dāng)補(bǔ)助;要整合資源,規(guī)劃先行,加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接;要規(guī)范程序,嚴(yán)格管理,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正。二、加強(qiáng)規(guī)劃編制與資金籌集(四)編制規(guī)劃。各地要按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織專業(yè)人員開(kāi)展農(nóng)村危房調(diào)查。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)要按照本指導(dǎo)意見(jiàn)和有關(guān)文件要求,組織編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和實(shí)施方案,將改造任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到市、縣、鄉(xiāng),并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部備案。(五)資金籌集。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,中央和地方政府補(bǔ)助為輔,并通過(guò)銀行信貸和社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造資金納入年度預(yù)算計(jì)劃,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),增加擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)所需資金。各試點(diǎn)縣要整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃,將抗震安居、游牧民定居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接,提高政策效應(yīng)和資金使用效益。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈(zèng)和資助。要通過(guò)制定貼息、擔(dān)保等政策措施,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。2009年中央將安排40億元補(bǔ)助資金,并根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)戶數(shù)、農(nóng)村危房數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素進(jìn)行分配,由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下達(dá)。三、合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象(六)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各地要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況的實(shí)際出發(fā),參考農(nóng)村危房改造方式、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力,合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均5000元,在此基礎(chǔ)上,對(duì)東北、西北和華北等三北地區(qū)試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元補(bǔ)助。各地可在確保完成改造任務(wù)的前提下,結(jié)合翻建新建、修繕加固等不同情況自行 ... 展開(kāi)全部>
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