小產(chǎn)權(quán)房和違章建筑是一回事兒嗎

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• 145****0946

  　　小產(chǎn)權(quán)房是在集體土地上所興建的“商品房”，為什么講商品房呢？因?yàn)樗u給了集體組織成員之外的人，銷售模式和銷售對象跟商品房的銷售對象是一致的，賣給誰都成是沒有限制的，這是小產(chǎn)權(quán)房的買賣過程。反而講小產(chǎn)權(quán)房是沒有取得五證（國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證），但是**主要的是沒有進(jìn)行集體土地征用改變?yōu)閲型恋兀缓筮M(jìn)行召拍掛的程序來進(jìn)行相關(guān)的商品房土地的取得和預(yù)售等程序。
  　　小產(chǎn)權(quán)房如果進(jìn)行了交易行為等不等于違章建筑，我們認(rèn)為如果嚴(yán)格按照《城縣規(guī)劃法》沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，鄉(xiāng)村的沒有取得鄉(xiāng)村的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的原則上就是違章建筑。但是利用集體土地，特別是集體建設(shè)用地所興建的房屋并且進(jìn)行了實(shí)際出售，那么是不是嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定呢，我們認(rèn)為也要結(jié)合實(shí)踐中各方面的具體措施來定。

  查看全文↓ 2018-06-14 23:10:40
• 142****4863

  來自于住建部的數(shù)據(jù)顯示，自2013年以來，浙江省已拆除違法建設(shè)3億平方米。根據(jù)浙江省對于“違法建筑”的定義：違法占用基本農(nóng)田、不符合土地利用規(guī)劃、侵占交通干線、消防通道、廣場、公共綠地等公共設(shè)施、公共場所用地的以及發(fā)生在重點(diǎn)區(qū)域，影響社會治安和公共安全，妨礙國家和省重點(diǎn)工程建設(shè)，以及頂風(fēng)作案，造成惡劣影響的等違法用地的建筑將成為拆除重點(diǎn)。
  照此來看，違反規(guī)劃和土地用途的小產(chǎn)權(quán)房無疑是浙江拆除違法建筑的重要內(nèi)容。
  針對農(nóng)村違法建筑拆除后騰出的土地，上述浙江省住建廳相關(guān)人士介紹，規(guī)劃用于商品住宅等經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)等，必須由市、縣人民政府依法收回、收購或征收土地使用權(quán)，按現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定辦理供地手續(xù)，且土地出讓金的60%也將返還給村級組織，從而調(diào)動了基層組織參與三改一拆的積極性。
  浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長談月明曾在總結(jié)浙江“三改一拆”行動時(shí)特別提出，為浙江省的城市發(fā)展騰出了發(fā)展空間，改善了環(huán)境等。
  以2013年浙江實(shí)行“三改一拆”的第一年為例，累計(jì)拆除違法建筑1.5億平方米；累計(jì)拆出違法占地12.09萬畝，騰出改造用地8.6萬畝，相當(dāng)于浙江省全年土地供應(yīng)量的三分之二，緩解了供地不足的難題。
  實(shí)際上早在2014年，住建部和國土部就已經(jīng)部署對各地小產(chǎn)權(quán)房狀況進(jìn)行摸底，并初步清理整治在建在售的小產(chǎn)權(quán)房。
  根據(jù)浙江“拆違”要求，不僅要確保新建違建零增長，與此同時(shí)，亦建立違法建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和分類處理的辦法。
  “浙江違法建筑的處理不僅針對小產(chǎn)權(quán)房，但是小產(chǎn)權(quán)房作為違法建筑的一個(gè)方面，也隨著違法建筑的分類處理而解決?！闭憬髮W(xué)房地產(chǎn)研究中心主任賈生華如是介紹。
  也特別注意到，浙江省有關(guān)違法建設(shè)的處理，并未包括一些未違背土地用途和規(guī)劃，但是出售給村集體以外的城市人口的小產(chǎn)權(quán)房問題。
  小產(chǎn)權(quán)房處理頂層設(shè)計(jì)出臺
  中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文在接受采訪時(shí)，評價(jià)小產(chǎn)權(quán)房時(shí)表示，小產(chǎn)權(quán)房不合法，**重要的不在于它是在農(nóng)民土地上由農(nóng)民蓋起來的房子，而在于小產(chǎn)權(quán)房蓋在不符合規(guī)劃的土地上，違反了土地的用途管制。因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房的本質(zhì)是違章建筑，違章建筑不合法。
  “這不僅僅是說農(nóng)民蓋了是這樣，其他社會上任何機(jī)構(gòu)、團(tuán)體，任何個(gè)人蓋了這個(gè)違章建筑都不合法，都不能交易?！标愬a文說。
  在2015年3月1日正式執(zhí)行的《不動產(chǎn)登記暫行條例》。
  2014年《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式發(fā)布，農(nóng)房將被納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記范疇，并提供更好的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
  不過，國土資源部政策法規(guī)司副司長魏莉華表示，由于歷史的原因和地方管理的差異，各地都存在一定數(shù)量的小產(chǎn)權(quán)房，根據(jù)我國現(xiàn)有的法律，小產(chǎn)權(quán)房其實(shí)是沒有產(chǎn)權(quán)的房屋，不登記也不發(fā)證。
  “根據(jù)不動產(chǎn)登記的頂層設(shè)計(jì)，在未發(fā)證的情況下，小產(chǎn)權(quán)房無產(chǎn)權(quán)保證，未來也很難入市交易。”金永祥介紹。
  另外，鄭凌志介紹，國土部上報(bào)中央的農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)方案獲批后，按照改革方案設(shè)計(jì)，征地制度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等農(nóng)村土地制度改革將持續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)。2015年會選擇若干試點(diǎn)，進(jìn)行土地制度改革試驗(yàn)。
  隨著不動產(chǎn)登記和土地制度改革的推進(jìn)，存量小產(chǎn)權(quán)房的問題也將逐步處理。

  查看全文↓ 2018-06-14 23:10:36
• 153****1603

  一、是否為大產(chǎn)權(quán)房很容易判斷：
  1，我們所說的商品房（大產(chǎn)權(quán)房）是要"五證"俱全的,可以按揭,而小產(chǎn)權(quán)的房子不會在交易市場備案和交易的,也不可按揭貸款購買的。
  2，大產(chǎn)權(quán)的商品房土地性質(zhì)為國有出讓性質(zhì)的（可以辦理出《國有土地使用證》），小產(chǎn)權(quán)多為集體土地性質(zhì)的（辦理不出《國有土地使用證》的）。
  3，大產(chǎn)權(quán)房是可以辦理出預(yù)售證的，而小產(chǎn)權(quán)房是明令禁止買賣的，更不用說沒有預(yù)售證了。
  4，大產(chǎn)權(quán)房是可以網(wǎng)簽，在房管局做備案的，小產(chǎn)權(quán)不能在房管局做備案的。
  5，大產(chǎn)權(quán)房是可以支持銀行按揭貸款的，小產(chǎn)權(quán)房是不能做銀行抵押貸款的。
  二、所謂“小產(chǎn)權(quán)”是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，又叫“小產(chǎn)權(quán)”。
  三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)，實(shí)際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房沒有國家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同國土房管局也不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。
  

  查看全文↓ 2018-06-14 23:10:30

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