近日,北京市民政局關(guān)于市養(yǎng)老照料中心建設(shè)的方案出臺(tái)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為養(yǎng)老用房容易被小產(chǎn)權(quán)房鉆空子,而該方案也明確指出,嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)房合法化。 根據(jù)《北京市養(yǎng)老照料中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016年)》的工作安排,今年將是全市中心建設(shè)的收官之年。 北京市民政局出臺(tái)養(yǎng)老照料中心建設(shè)方案 2月18日,北京市民政局出臺(tái)了《北京市2016年街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老照料中心建設(shè)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),細(xì)化分工和時(shí)間表,并對(duì)建設(shè)流程予以規(guī)范。 根據(jù)《方案》披露的數(shù)據(jù)顯示,目前北京全市已建成養(yǎng)老照料中心329個(gè),今年還需建設(shè)208個(gè),主要集中在朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)等區(qū),今年10月1日-11月20日將全面完成建設(shè),有條件地完成設(shè)立許可并投入使用。 長(zhǎng)期以來(lái),土地、房屋的獲取一直是照料中心建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有養(yǎng)老企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,難以獲得合適的土地、房屋資源,或者成本過(guò)高往往會(huì)成為建設(shè)過(guò)程中較大的阻礙。對(duì)此,《方案》明確將鼓勵(lì)各區(qū)、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在權(quán)責(zé)明確的基礎(chǔ)上,利用自有用地、房屋資源或者通過(guò)租金補(bǔ)貼、建設(shè)補(bǔ)貼等方式支持中心建設(shè)。 養(yǎng)老用房存在被小產(chǎn)權(quán)房鉆空子的風(fēng)險(xiǎn) 《方案》特別強(qiáng)調(diào)各區(qū)在確定2016年中心建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審核和把關(guān),特別是對(duì)無(wú)房產(chǎn)證和土地證的中心項(xiàng)目,應(yīng)征詢(xún)規(guī)劃、土地等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),避免已納入國(guó)土部門(mén)重點(diǎn)督查范圍、近期規(guī)劃拆遷范圍的建設(shè)項(xiàng)目和小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)為養(yǎng)老照料中心。 據(jù)了解,目前北京的養(yǎng)老照料中心主要是公建民營(yíng)、民建民營(yíng)兩種運(yùn)營(yíng)模式,基本都是50-100張床位左右的規(guī)模,使用面積基本都在幾萬(wàn)平方米,包括助浴、助餐、助潔等多種功能,輻射范圍涉及周邊多個(gè)社區(qū)、街道。 隨著北京的土地資源愈發(fā)稀缺,符合養(yǎng)老照料中心建設(shè)、運(yùn)營(yíng)需求的房屋、土地獲取難度越來(lái)越大,因此,目前北京已建成的養(yǎng)老照料中心用地、用房主要為企業(yè)自有用地改擴(kuò)建或租賃。 于是,有專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為,這些養(yǎng)老照料中心在租賃前,其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)該明晰土地產(chǎn)權(quán)歸屬,但有時(shí)這一環(huán)節(jié)容易被忽視,存在讓小產(chǎn)權(quán)房鉆空子的風(fēng)險(xiǎn)。 小產(chǎn)權(quán)房合法無(wú)望 政府打擊小產(chǎn)權(quán)房依然堅(jiān)決 此前,在提到對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的處理方式時(shí),業(yè)界有多位專(zhuān)家都曾建議可以將小產(chǎn)權(quán)房用做養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,更有地方人大代表建議將合適的空置小產(chǎn)權(quán)房改為養(yǎng)老院,由政府核發(fā)牌照,以此降低養(yǎng)老院建設(shè)成本。但對(duì)于此類(lèi)提議業(yè)界爭(zhēng)議較大,政府也未對(duì)此做出回應(yīng)。 不過(guò),前幾年,北京曾出現(xiàn)小產(chǎn)權(quán)房被當(dāng)做“養(yǎng)老公寓”出售而被查的情況,可見(jiàn),不論冠以什么名頭,政府打擊小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度還是比較堅(jiān)決的。 其實(shí),關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房是否應(yīng)該合法化的問(wèn)題,一直以來(lái)都存在爭(zhēng)議,有的人認(rèn)為,小產(chǎn)權(quán)合法化可以讓農(nóng)民完成“自我城市化”,城市人口把城市文明帶入鄉(xiāng)村,農(nóng)民不用離開(kāi)自己的家鄉(xiāng)就可以實(shí)現(xiàn)城市化和市民化。 而且,農(nóng)民通過(guò)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房獲得數(shù)倍、數(shù)十倍甚至上百倍于征地的土地增值收益;通過(guò)出售、出租這些房屋,獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入。即使無(wú)地可種,政府也不用操心他們的再就業(yè)問(wèn)題。 但是小產(chǎn)權(quán)房因?yàn)闆](méi)有房產(chǎn)證,遇到拆遷,補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題也不好解決。**重要的是,小產(chǎn)權(quán)房質(zhì)量無(wú)法保證,在房屋交易、遺贈(zèng)時(shí)也有諸多的麻煩的風(fēng)險(xiǎn),所以至今難以實(shí)現(xiàn)。
小產(chǎn)權(quán)房重出江湖是應(yīng)該封殺還是合法化?目前小產(chǎn)權(quán)房清理政策有哪些?
141****5280 | 2013-01-05 10:09:11
已有7個(gè)回答
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132****3609
國(guó)土資源部已經(jīng)明確要先清理在建和未售、侵占耕地的小產(chǎn)權(quán)房,杜絕小產(chǎn)權(quán)房繼續(xù)發(fā)展,再分情況治理已售的小產(chǎn)權(quán)房。2012年全國(guó)選擇試點(diǎn)城市妥善處理好現(xiàn)存小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題。我國(guó)城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村的宅基地建房,也不可以購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房。國(guó)家要求各地對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)土地進(jìn)行確權(quán)登記,但是對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房等違法用地,不予確權(quán)登記,不受法律保護(hù)。
查看全文↓ 2013-01-05 10:30:40 -
137****8620
個(gè)人覺(jué)得已經(jīng)建成住人的小產(chǎn)權(quán)房可以合法化,現(xiàn)在還在建的小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)該強(qiáng)制清除。
查看全文↓ 2013-01-05 10:17:54 -
137****3433
2012年小產(chǎn)權(quán)房清理思路的原則是分類(lèi)、分步驟推進(jìn)。其中,侵占耕地等違法違規(guī)的小產(chǎn)權(quán)房,尚未銷(xiāo)售以及新建、續(xù)建的小產(chǎn)權(quán)房,有望列入清理范圍。但具體銷(xiāo)售和建設(shè)的時(shí)間點(diǎn)、何時(shí)正式展開(kāi)清理,尚待**后方案出臺(tái)才能敲定。國(guó)土部知情人士介紹,該部正在啟動(dòng)小產(chǎn)權(quán)房清理試點(diǎn)工作,擬在試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)完善整治方案,繼而啟動(dòng)全面清理。同時(shí),年底即將完成的全國(guó)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的數(shù)據(jù),將成為未來(lái)小產(chǎn)權(quán)房清查的主要參考。 未售及新建或遭清理 上述國(guó)土部知情人士介紹,小產(chǎn)權(quán)房清理的一個(gè)原則是:區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)處置。 他介紹,在國(guó)土部初步的清理思路中,違法建筑、有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、侵占耕地、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的小產(chǎn)權(quán)房將清理,并追究開(kāi)發(fā)商、村集體等相關(guān)人士的責(zé)任;并且出售小產(chǎn)權(quán)房的農(nóng)民將不得重新申請(qǐng)宅基地。
查看全文↓ 2013-01-05 10:17:50 -
148****2076
2012年小產(chǎn)權(quán)房清理初步方案 清理原則 分類(lèi)、分步驟推進(jìn) 清理思路 違法建筑、有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、侵占耕地、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的小產(chǎn)權(quán)房將清理,并追究開(kāi)發(fā)商、村集體等相關(guān)人士的責(zé)任;并且出售小產(chǎn)權(quán)房的農(nóng)民將不得重新申請(qǐng)宅基地。同時(shí),對(duì)尚未銷(xiāo)售的小產(chǎn)權(quán)房,一定年限后新建、續(xù)建的小產(chǎn)權(quán)房,必須全部停建、停售,其中,劃分地塊對(duì)外出租待建的土地,責(zé)令退還。(注:尚未銷(xiāo)售,主要是指在建、在售,無(wú)人入住項(xiàng)目;一定年限后新建、續(xù)建的小產(chǎn)權(quán)房主要也側(cè)重于在建、在售。) 清理舉措 包括強(qiáng)制拆除、沒(méi)收、停建、停售和停水停電等。
查看全文↓ 2013-01-05 10:15:25 -
131****7876
所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”,是指在農(nóng)村集體土地上建造的商品性住宅,其土地性質(zhì)屬于集體土地使用權(quán)。目前我國(guó)法律法規(guī)及國(guó)土資源部的政策都禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地以獲取集體土地使用權(quán)。因此,所謂“小產(chǎn)權(quán)房”買(mǎi)受人無(wú)法辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明,并需承擔(dān)買(mǎi)賣(mài)無(wú)效之風(fēng)險(xiǎn)。目前小產(chǎn)權(quán)房清理政策:2011年11月,《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》政策發(fā)布,明確指出小產(chǎn)權(quán)房不得登記發(fā)證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有,村民對(duì)宅基地也只享有使用權(quán),農(nóng)民將房屋賣(mài)給城市居民的買(mǎi)賣(mài)行為不能受到法律的認(rèn)可與保護(hù),也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。由此可見(jiàn),鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的。但這并不是說(shuō)鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)钦f(shuō)其轉(zhuǎn)讓或銷(xiāo)售的對(duì)象是有限制的,只能在集體成員內(nèi)部是可以轉(zhuǎn)讓、置換。
查看全文↓ 2013-01-05 10:13:54 -
135****9556
非集體經(jīng)濟(jì)組織成員購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房將無(wú)法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記,合法權(quán)益難以得到保護(hù)。有些項(xiàng)目允諾辦理的 “鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”“小產(chǎn)權(quán)”,均不符合法律規(guī)定,不受法律保護(hù),即不能辦理房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。
查看全文↓ 2013-01-05 10:12:11
個(gè)人覺(jué)得小產(chǎn)權(quán)房還是不能縱容的,不然日后糾紛不斷。 -
154****3578
房?jī)r(jià)那么高,小產(chǎn)權(quán)房就應(yīng)該合法化的。
查看全文↓ 2013-01-05 10:11:05
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小產(chǎn)權(quán)理論上是不可以買(mǎi)賣(mài)的,甚至有的人正是因?yàn)閮r(jià)格便宜才選購(gòu)小產(chǎn)權(quán)。但是小產(chǎn)權(quán)房存在很大的風(fēng)險(xiǎn),如果購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)了,會(huì)對(duì)之后的居住有很大影響。購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn)有哪些呢?1、不能貸款 不能過(guò)戶(hù)由于土地性質(zhì)的原因,小產(chǎn)權(quán)只有居住功能,就連購(gòu)房貸款都不能辦理。如果購(gòu)房者買(mǎi)了小產(chǎn)權(quán)房子,不僅不能向銀行貸款,還不可以抵押,不可以按揭,也不可以到房管局去過(guò)戶(hù),理論上不可以買(mǎi)賣(mài),如果要私下買(mǎi)賣(mài),也只有一紙合同或者協(xié)議而已,沒(méi)有房產(chǎn)證。2、易出問(wèn)題 維權(quán)難如果購(gòu)房者選購(gòu)了小產(chǎn)權(quán)房,并和開(kāi)發(fā)商簽訂合同并交付房款后,遇到政府整頓小產(chǎn)權(quán)房,那么可導(dǎo)致部分項(xiàng)目停建甚至被強(qiáng)迫拆除。購(gòu)房人會(huì)面臨既無(wú)法取得房屋,又不能及時(shí)索回房款的尷尬境地。3、物業(yè)和其它權(quán)益得不到保障一般而言,小產(chǎn)權(quán)的小區(qū)管理可能跟不上現(xiàn)代化的管理模式,因此物業(yè)服務(wù)得不到保障。除此之外,購(gòu)房者在購(gòu)得小產(chǎn)權(quán)房后,一旦遇到政府征地拆遷,無(wú)法獲得相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償。
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問(wèn) 如何買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房合法化答
所謂“小產(chǎn)權(quán)”是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門(mén)頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”,又叫“小產(chǎn)權(quán)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn),實(shí)際上沒(méi)有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房沒(méi)有國(guó)家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證,購(gòu)房合同國(guó)土房管局也不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。
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問(wèn) 小產(chǎn)權(quán)房可以合法化嗎?答
小產(chǎn)權(quán)房是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國(guó)家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn),在現(xiàn)實(shí)中往往是一些村集體的組織或者開(kāi)發(fā)商以新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。因此它并不真正構(gòu)成嚴(yán)格法律意義上的產(chǎn)權(quán)。
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小產(chǎn)權(quán)房無(wú)房產(chǎn)證,無(wú)法過(guò)戶(hù)。買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn):1、缺少“五證”;2、拆遷難補(bǔ)償;3、質(zhì)量難保證;4、小產(chǎn)權(quán)房不能抵押或者上市轉(zhuǎn)賣(mài);5、小產(chǎn)權(quán)房不能抵押貸款。
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重慶買(mǎi)房交流群
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