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房屋產(chǎn)權(quán)和房屋使用權(quán)有不同么?

132****2231 | 2012-12-25 15:59:23

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  • 142****8550

    房屋產(chǎn)權(quán)又稱房屋所有權(quán)。指房屋所有人依法對(duì)其所有的房屋享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。房屋產(chǎn)權(quán)是國(guó)家、集體和公民依法所享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)的主要內(nèi)容之一,是法律所保護(hù)的基本民事權(quán)利,由產(chǎn)權(quán)人獨(dú)立行使,不借助他人的幫助。房屋產(chǎn)權(quán)的確認(rèn),應(yīng)以登記發(fā)證為準(zhǔn),即經(jīng)國(guó)家房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)審查,對(duì)房屋進(jìn)行丈量、立界后據(jù)以登記,再核發(fā)產(chǎn)權(quán)證。房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)后,產(chǎn)權(quán)人在對(duì)本產(chǎn)權(quán)享有各項(xiàng)權(quán)能的同時(shí),必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)(如納稅、修繕、遵守國(guó)家房管部門的有關(guān)規(guī)定等)。 房屋使用權(quán)指房屋使用權(quán)人對(duì)房屋依法使用的權(quán)利。房屋使用權(quán)既可以由產(chǎn)權(quán)人自己行使,也可由產(chǎn)權(quán)人以外的其他人行使,如承典人、承租人、借用人都能依法取得使用權(quán)。房屋使用權(quán)有國(guó)家所有、集體所有、個(gè)人所有3種類型,非經(jīng)所有權(quán)人同意,任何組織和個(gè)人不得使用他人的房屋,否則屬非法使用。

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  • 房屋產(chǎn)權(quán)又稱房屋所有權(quán)。指房屋所有人依法對(duì)其所有的房屋享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。房屋產(chǎn)權(quán)是國(guó)家、集體和公民依法所享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)的主要內(nèi)容之一,是法律所保護(hù)的基本民事權(quán)利,由產(chǎn)權(quán)人獨(dú)立行使,不借助他人的幫助。房屋產(chǎn)權(quán)的確認(rèn),應(yīng)以登記發(fā)證為準(zhǔn),即經(jīng)國(guó)家房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)審查,對(duì)房屋進(jìn)行丈量、立界后據(jù)以登記,再核發(fā)產(chǎn)權(quán)證。房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)后,產(chǎn)權(quán)人在對(duì)本產(chǎn)權(quán)享有各項(xiàng)權(quán)能的同時(shí),必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)(如納稅、修繕、遵守國(guó)家房管部門的有關(guān)規(guī)定等)。房屋使用權(quán)指房屋使用權(quán)人對(duì)房屋依法使用的權(quán)利。房屋使用權(quán)既可以由產(chǎn)權(quán)人自己行使,也可由產(chǎn)權(quán)人以外的其他人行使,如承典人、承租人、借用人都能依法取得使用權(quán)。房屋使用權(quán)有國(guó)家所有、集體所有、個(gè)人所有3種類型,非經(jīng)所有權(quán)人同意,任何組織和個(gè)人不得使用他人的房屋,否則屬非法使用。

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  • 房屋使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)有很大區(qū)別.產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的簡(jiǎn)稱,表明財(cái)產(chǎn)的法律歸屬.有了產(chǎn)權(quán),就可以依法使用支配處置這些財(cái)產(chǎn),并取得相應(yīng)的利益.就房地產(chǎn)而言,大產(chǎn)權(quán)也叫完全產(chǎn)權(quán),即該房產(chǎn)在法律上歸誰(shuí)所有,房產(chǎn)證就是憑證.小產(chǎn)權(quán)也叫不完全產(chǎn)權(quán),即只有使用權(quán)(長(zhǎng)期),但沒有所有權(quán)憑證(房產(chǎn)證 ),所以法律上產(chǎn)權(quán)歸屬不明確,在買賣時(shí)存在潛在的風(fēng)險(xiǎn),價(jià)格自然也便宜一些.

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  • 房屋使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)有很大區(qū)別.產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的簡(jiǎn)稱,表明財(cái)產(chǎn)的法律歸屬.有了產(chǎn)權(quán),就可以依法使用支配處置這些財(cái)產(chǎn),并取得相應(yīng)的利益.就房地產(chǎn)而言,大產(chǎn)權(quán)也叫完全產(chǎn)權(quán),即該房產(chǎn)在法律上歸誰(shuí)所有,房產(chǎn)證就是憑證.小產(chǎn)權(quán)也叫不完全產(chǎn)權(quán),即只有使用權(quán)(長(zhǎng)期),但沒有所有權(quán)憑證(房產(chǎn)證 ),所以法律上產(chǎn)權(quán)歸屬不明確,在買賣時(shí)存在潛在的風(fēng)險(xiǎn),價(jià)格自然也便宜一些.

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  • 土地使用權(quán)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個(gè)人,以及三資企業(yè),凡具備法定條件者,依照法定程序或依約定對(duì)國(guó)有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權(quán)利。土地使用權(quán),是指單位或者個(gè)人依法或依約定,對(duì)國(guó)有土地或集體土地所享有的占有、使用、收益和有限處分的權(quán)利。房屋產(chǎn)權(quán)是指房產(chǎn)的所有者按照國(guó)家法律規(guī)定所享有的權(quán)利,也就是房屋各 項(xiàng)權(quán)益的總和,即房屋所有者對(duì)該房屋財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

  • 房屋產(chǎn)權(quán)使用權(quán)一般是對(duì)房屋的使用權(quán),不含處置權(quán)?,F(xiàn)在樓市交易中又不發(fā)使用權(quán)房的概念,使用權(quán)房俗稱公房,既然是公房有哪些來(lái)源形式呢?是否可以買賣呢? 一、什么是房屋產(chǎn)權(quán)使用權(quán) 房屋的使用權(quán)是指對(duì)房屋擁有的享用權(quán),房屋的使用權(quán)不能出售、抵押、贈(zèng)與、繼承等,它包含在房屋的所有權(quán)之中。但目前在房地產(chǎn)交易中有“使用權(quán)房”這一概念,即購(gòu)買者只擁有使用權(quán)。購(gòu)買使用權(quán)房,要特別注意其土地所有權(quán)是否為集體所有,購(gòu)買使用權(quán)后無(wú)法辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證。 二、使用權(quán)房的概念 使用權(quán)房是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和住房分配體制下的產(chǎn)物,俗稱公房。該房屋的產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家或集體,不過(guò),這項(xiàng)使用權(quán)是從所有權(quán)分離出來(lái)的一項(xiàng)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán),允許使用權(quán)人(公房承租人)在一定范圍內(nèi)通過(guò)一定方式轉(zhuǎn)讓或交換房屋使用權(quán),所獲收益扣除應(yīng)繳稅費(fèi)后歸使用權(quán)人所有。 相對(duì)而言,參與使用權(quán)交易的公房在產(chǎn)權(quán)上存在更多的不確定性,提供的法律依據(jù)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范,容易留下一些隱患。這使多數(shù)產(chǎn)權(quán)清晰的公房更傾向于尋求產(chǎn)權(quán)交易。此外,參與使用權(quán)交易在交易過(guò)程中還遭遇手續(xù)繁瑣、手續(xù)費(fèi)太高的障礙。 三、公有房產(chǎn)使用權(quán)的法律屬性 公有房產(chǎn)的使用權(quán)是理論和法律實(shí)務(wù)上爭(zhēng)議頗多的一個(gè)問(wèn)題。就公有房產(chǎn)使用權(quán)的性質(zhì),大致有四種觀點(diǎn): (一)債權(quán) 國(guó)家作為公房的所有權(quán)人,授權(quán)有關(guān)的房產(chǎn)管理部門將公房出租給職工使用。國(guó)家與職工之間是一種租賃關(guān)系。本質(zhì)上,公有房產(chǎn)使用權(quán)仍然為一種債權(quán),現(xiàn)行法規(guī)《城市公有房屋管理規(guī)定》也認(rèn)定公有房產(chǎn)使用權(quán)為一種租賃債權(quán)。只是由于公房的使用期限較長(zhǎng),體現(xiàn)出租賃債權(quán)的物權(quán)化特征。雖然公有房產(chǎn)使用權(quán)物權(quán)化,但這是我國(guó)現(xiàn)行制度不合理造成的,但不應(yīng)將之定性為物權(quán)。有學(xué)者認(rèn)為,縱觀世界各國(guó)法律,均無(wú)將房屋使用權(quán)界定為單獨(dú)物權(quán)的,將之界定為物權(quán),難以與現(xiàn)行法律法規(guī)相協(xié)調(diào)。 (二)用益物權(quán)說(shuō) 現(xiàn)階段公有房產(chǎn)使用權(quán)人對(duì)公有住房實(shí)際上行使了一種永久的占有權(quán)、控制權(quán),其交納的租金并非所有權(quán)經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn),不能與房屋租金和土地的絕對(duì)地租及級(jí)差地租相稱,公有房產(chǎn)使用權(quán)已相對(duì)獨(dú)立于國(guó)家所有權(quán),成為一種獨(dú)立的物權(quán)。認(rèn)為,公有房產(chǎn)使用權(quán)由于具備使用權(quán)人對(duì)公有住房的實(shí)際控制權(quán)、支配權(quán),所有人的權(quán)利被虛化、弱化;使用權(quán)沒有期限限制并可由遺屬繼續(xù)使用;所有權(quán)人行使所有權(quán)受到使用權(quán)人的限制以及公有房產(chǎn)使用權(quán)凝結(jié)著職工的勞動(dòng)價(jià)值的原因,因此,公有房產(chǎn)使用權(quán)基本符合用益物權(quán)的法律特征,但稱其為準(zhǔn)用益物權(quán)更能概括公有房屋使用權(quán)的法律性質(zhì)。 (三)居住權(quán)說(shuō) 居住權(quán),顧名思義,指居住權(quán)人對(duì)他人所有的住房以及其他附著物所享有的占有、使用乃至收益的權(quán)利。我國(guó)公房使用權(quán)與大陸法中的居住權(quán)的法律特征十分相似,因此,應(yīng)在物權(quán)法中將公房使用權(quán)作為用益物權(quán)中的居住權(quán)加以明確。 (四)自物權(quán)說(shuō) 公房租賃是依據(jù)變相工資分配方式建立起來(lái)的“租賃”關(guān)系,不是真正合同法意義上的租賃關(guān)系,這種使用權(quán)具有所有權(quán)性質(zhì),本質(zhì)是物權(quán),即民事主體以自己勞動(dòng)獲得的權(quán)利,象勞動(dòng)報(bào)酬一樣,是比較充分的自物權(quán)。 四、公有房產(chǎn)使用權(quán)的形成方式 公有住房主要有三種形成方式: (一)單位福利分房。單位福利分房不僅僅包括自管公房,也包含了直管公房。自管公房的產(chǎn)權(quán)屬于單位,而單位有權(quán)分配的直管公房包括單位交由房產(chǎn)管理部門進(jìn)行管理以及房屋調(diào)換后交由單位分配給職工的住房。單位福利分房是我國(guó)傳統(tǒng)福利性住房分配的體現(xiàn)。凡享有這類公有房屋使用權(quán)的承租人,必須是企事業(yè)單位或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,這些職工工作到一定年限后,單位就會(huì)根據(jù)職工的工齡、職務(wù)級(jí)別、貢獻(xiàn)大小、家庭人口等諸多因素,確定分配給他們家庭一定面積的房屋,并由此建立起職工與單位或者國(guó)家房產(chǎn)管理部門之間的房屋承租關(guān)系,住房所有權(quán)歸單位所有,職工低租金使用。 (二)低保福利住房。這種住房主要是政府部門對(duì)低收入家庭、享受國(guó)家**低保障的城市居民所給予的一種社會(huì)福利型住房。房屋使用人只需要給付象征性房屋租金即可使用該房屋,因此,也稱之為“廉租房”,這種低保福利住房將是國(guó)家在實(shí)行住房商品化制度改革過(guò)程中必然要實(shí)行的一種社會(huì)福利型住房模式。 (三)因房屋拆遷取得的房屋使用權(quán)。在實(shí)行貨幣化拆遷之前,產(chǎn)生了大量的公有住房。主要有兩種:一種是原所住房屋為公有住房,拆遷后所分得的房屋仍然是公有住房;另一種是原住房屋為私房,產(chǎn)權(quán)人因?yàn)榧彝ト丝诙嗟仍?,放棄“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”,分得公有住房。 但不論是哪一種形式,都具有以下的特點(diǎn):1、福利性,2、使用權(quán)的有限永久性,這里所說(shuō)的有限永久使用權(quán),是因?yàn)槌凶馊耸褂迷摲课荼仨毞戏煞ㄒ?guī)的規(guī)定,主要是建設(shè)部《城市公有房屋管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,這種有限永久性還體現(xiàn)在使用權(quán)的繼受方面,一般情況下,承租人可以自己居住,承租人死亡后,其同住成年家屬可以繼受,但是,這種繼受是有條件的,即必須共同居住兩年以上的家庭成員才能繼受并辦理更名手續(xù)。當(dāng)然,這種有限永久性還反映在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域,3、交易控制性。在傳統(tǒng)的住房制度下,公有住房被當(dāng)作福利而被排除在市場(chǎng)之外,禁止進(jìn)入市場(chǎng)流通,但是,隨著住房制度的改革的推進(jìn),公有住房在符合一定的條件下,可以進(jìn)入市場(chǎng)流通,也就是說(shuō),公有房屋使用權(quán)在一定的控制層面上,可以進(jìn)行交易或置換。