怎樣治理小產(chǎn)權(quán)房

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• 135****2602

  首先，政府應(yīng)該對(duì)小產(chǎn)權(quán)這種現(xiàn)象進(jìn)行反思，要通過深入的社會(huì)調(diào)查、理論研究、政策分析三個(gè)步驟，把小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的背景、原因、驅(qū)動(dòng)力以及它的績效等，認(rèn)真的調(diào)查評(píng)價(jià)，基礎(chǔ)工作要做好。現(xiàn)在全國都說不出來小產(chǎn)權(quán)房有多少、分布在哪里、購買的人是哪些、開發(fā)的人有哪些、賺錢的人是哪些。我不知道政府清不清楚，至少老百姓不清楚，連我們這些專家都不清楚?！　〉诙€(gè)，要把治理政策的價(jià)值走向把握好。不要讓老百姓感覺，一說治理就是要全部拆掉，讓農(nóng)民、農(nóng)村集體組織和小產(chǎn)權(quán)房使用者都覺得大難臨頭。治理小產(chǎn)權(quán)房不是一刀切，而是要讓農(nóng)村集體組織和農(nóng)民權(quán)益得到保障，讓小產(chǎn)權(quán)房的使用者合法權(quán)益得到保障，這是我們治理小產(chǎn)權(quán)房兩個(gè)大的政策價(jià)值走向和目標(biāo)體系?！　〉谌c(diǎn)，我們?cè)谔幚淼臅r(shí)候，要處理好幾個(gè)關(guān)系。第一是因地制宜，我們應(yīng)根據(jù)小產(chǎn)權(quán)所使用的土地類型，制定差異化的政策。違法占耕地處理重一些，違法占荒地則可以有區(qū)別；如果占地是符合規(guī)劃用地，只不過先占了，按每年國家土地督察中的慣例，也是符合規(guī)劃的就罰錢補(bǔ)手續(xù)，占了基本農(nóng)田和耕地、不符合規(guī)劃的則拆掉；　　第二個(gè)還要因區(qū)制宜，在規(guī)劃區(qū)和非規(guī)劃區(qū)里面搞的，應(yīng)該有區(qū)別；在城市郊區(qū)和旅游區(qū)搞的，也應(yīng)該有差別；另外還應(yīng)該因時(shí)制宜，以前搞的，和去年發(fā)了通知后搞的，在處置上都應(yīng)該區(qū)別，我們雖然在切一刀，但不能一刀切。

  查看全文↓ 2012-12-20 10:51:02
• 141****9531

  新的政策還沒有出來，反正國家不會(huì)認(rèn)可的。

  查看全文↓ 2012-12-20 10:18:23

相關(guān)問題

• 問 室內(nèi)空氣怎樣治理
  答

  1．使用**新空氣凈化技術(shù)對(duì)于室內(nèi)顆粒狀污染物，凈化方法主要有低溫非對(duì)稱等離子體除塵、靜電除塵、擴(kuò)散除塵、篩分除塵等。凈化裝置主要有低溫非對(duì)稱等離子體除塵、機(jī)械式除塵器、過濾式除塵器、荷電式除塵器、濕式除塵器等。從經(jīng)濟(jì)的角度考慮首選過濾式除塵器；從高效潔凈的角度考慮首選荷電式除塵器。對(duì)于室內(nèi)細(xì)菌、病毒的污染，凈化方法是低溫非對(duì)稱等離子體凈化技術(shù)。配套裝置是低溫等離子體凈化裝置。對(duì)于室內(nèi)異味、臭氣的清除，凈化方法是選用0．2～5．6微米的玻璃纖維絲編織成的多功能高效微粒濾芯，這種濾芯濾除顆粒物的效率相當(dāng)高。對(duì)室內(nèi)空氣中的污染物，如苯系物、鹵代烷烴、醛、酸、酮等的降解，采用光催化降解法非常有效。例如利用太陽光、鹵鎢燈、汞燈等作為紫外光源，使用銳態(tài)礦型納米TiO2作為催化劑。22．合理布局及分配室內(nèi)外的污染源為了減少室外大氣污染對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量的影響，對(duì)城區(qū)內(nèi)各污染源進(jìn)行合理布局是很有必要的。居民生活區(qū)等人口密集的地方應(yīng)安置在遠(yuǎn)離污染源的地區(qū)，同時(shí)應(yīng)將污染源安置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的下風(fēng)口方向，避免居民住宅與工廠混雜的問題。衛(wèi)生和環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居民生活區(qū)和人口密集的地方進(jìn)行跟蹤檢測(cè)和評(píng)價(jià)，以提供室內(nèi)空氣質(zhì)量對(duì)人體健康的影響程度。33．加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)換氣的次數(shù)對(duì)于甲醛、室內(nèi)放射性氡物質(zhì)等，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣次數(shù)，尤其是對(duì)甲醛的污染治理，其方法有三種：一是使用活性炭或某些綠色植物；二是通風(fēng)透氣；三是使用化學(xué)藥劑。室內(nèi)放射性氡的濃度，在通風(fēng)時(shí)其濃度會(huì)下降；而一旦不通風(fēng)，濃度又繼續(xù)回升，它不會(huì)因通風(fēng)次數(shù)頻繁而降低氡子體的濃度，惟一的方法是去除放射源。對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量的要求不僅僅局限于家居，而是所有的室內(nèi)場(chǎng)所都存在，如賓館、酒店的房間、餐廳、娛樂場(chǎng)所和商場(chǎng)、影劇院、展覽館等，還有政府部門的辦公室、會(huì)客室、**以及其他辦公場(chǎng)所。除重視科研與監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)立法與宣傳外，同時(shí)還要加大經(jīng)費(fèi)的投入，采用高新技術(shù)，研制新的高效率室內(nèi)污染凈化裝置，消除室內(nèi)空氣污染，保障人們身體健康，這是十分近切而必要的。

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• 問 小產(chǎn)權(quán)房治理消息是真的么？
  答

  對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房清理工作，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤新近表示，2012年全國將開始選擇試點(diǎn)城市，妥善處理好現(xiàn)存小產(chǎn)權(quán)房的問題。2012年將選取部分問題較為突出的地區(qū)，穩(wěn)妥有序地開展小產(chǎn)權(quán)房清理工作，為啟動(dòng)全面清理工作做好政策儲(chǔ)備。至于選取哪些城市作為清理試點(diǎn)以及推出試點(diǎn)的具體時(shí)間，目前還在研究之中。小產(chǎn)權(quán)房不予確權(quán)發(fā)證，不受法律保護(hù)。小產(chǎn)權(quán)房是指占用集體土地搞建設(shè)，并向集體經(jīng)濟(jì)組織之外成員銷售的住房。城鎮(zhèn)居民不得購買農(nóng)村的宅基地建房，也不可以購買小產(chǎn)權(quán)房。國家要求各地對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)土地進(jìn)行確權(quán)登記，但是對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房等違法用地，不予確權(quán)登記，不受法律保護(hù)。北京真的動(dòng)刀了吧

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• 問 都說小產(chǎn)權(quán)房是不能買的，那么對(duì)于如何治理小產(chǎn)權(quán)房大家有什么高見嗎？
  答

  有專家早就說過了羅。加強(qiáng)農(nóng)村集體所有土地的審批力度，對(duì)以租代征等違規(guī)使用土地的現(xiàn)象予以制止；對(duì)于那些在農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地上建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房，在政策上則要加以區(qū)分，要盡量利用經(jīng)濟(jì)手段、用科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光來提出對(duì)策，解決問題：短期看政策要承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，平衡各方利益；從長期看，要深入進(jìn)行土地產(chǎn)權(quán)變革，給予農(nóng)村土地真正完整的產(chǎn)權(quán)。

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• 問 ??什么是小產(chǎn)權(quán)房?為什么會(huì)有小產(chǎn)權(quán)房?怎樣區(qū)分小產(chǎn)權(quán)房?
  答

  “小產(chǎn)權(quán)房”，并不是一個(gè)法律的概念，知識(shí)人們?cè)趯?shí)踐過程中約定俗稱的稱呼。具體是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，房產(chǎn)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，也稱為“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。一、什么是小產(chǎn)權(quán)房？“小產(chǎn)權(quán)房”其實(shí)就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”、“集體產(chǎn)權(quán)”，它并不真正構(gòu)成嚴(yán)格法律意義上的產(chǎn)權(quán)?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或開發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。我們先來看看相關(guān)政策：2011年11月，《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》政策（2011年國土資發(fā)178號(hào)）發(fā)布，明確指出小產(chǎn)權(quán)房不得登記發(fā)證?？偨Y(jié)來講，“小產(chǎn)權(quán)房”就是三無產(chǎn)品：1、沒有國家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，買賣合同的效力一般認(rèn)定為無效；2、購房合同在國土房管局不會(huì)給予備案；3、只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。所謂的房產(chǎn)證也不是真正合法有效的房產(chǎn)證。二、“小產(chǎn)權(quán)房”有什么缺點(diǎn)？小產(chǎn)權(quán)房交易不受法律保護(hù)，同時(shí)在轉(zhuǎn)讓等方面有很大的限制。1、法律效力“小產(chǎn)權(quán)房”買賣合同的效力一般認(rèn)定無效，但也區(qū)分不同情況：①、對(duì)于發(fā)生在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣，該房屋買賣合同認(rèn)定有效；②、對(duì)于房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員，未經(jīng)有關(guān)部門和組織批準(zhǔn)，如果合同尚未實(shí)際履行或購房人尚未實(shí)際居住使用該房屋的，該合同應(yīng)做無效處理。2、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓“小產(chǎn)權(quán)房”拿不到正式的房產(chǎn)證，因此并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。即小產(chǎn)權(quán)房只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，小產(chǎn)權(quán)房不能向本非集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售，即購買后不能合法轉(zhuǎn)讓過戶。3、政策風(fēng)險(xiǎn)購買在建小產(chǎn)權(quán)房時(shí)，購房人與開發(fā)商簽訂合同并交付房款后，如果相關(guān)部門整頓向產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)項(xiàng)目，可導(dǎo)致部分項(xiàng)目停建甚至被強(qiáng)迫拆除。購房人會(huì)面臨既無法取得房屋，又不能及時(shí)索回房款的尷尬境地。三、怎樣辨別小產(chǎn)權(quán)房？鑒別是不是小產(chǎn)權(quán)房，可以從以下兩個(gè)角度來看：1、看有無房本很多小產(chǎn)權(quán)房屋是沒有房產(chǎn)證的。不管是小產(chǎn)權(quán)房，還是沒辦理下房本的房子，建議不要交易。根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條：下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：①、以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合本法第三十九條規(guī)定的條件的；②、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；③、依法收回土地使用權(quán)的；④、共有房地產(chǎn)、未經(jīng)其他人書面同意的；⑤、權(quán)屬有爭(zhēng)議的；⑥、未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；⑦、法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。2、看是不是房屋所有權(quán)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證合法且受法律保護(hù)的房屋交易，所交易的房屋必須擁有房屋所有權(quán)證或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。而小產(chǎn)權(quán)房的“房產(chǎn)證”，是由縣政府或鄉(xiāng)政府頒發(fā)，并非由當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記中心頒發(fā)。綜上所述，小產(chǎn)權(quán)房可能在價(jià)格上有很大優(yōu)勢(shì)，但是購房者必須清楚，小產(chǎn)權(quán)房在法律上是明令禁止上市交易的，同樣的，也不能得到法律的保護(hù)。購房者切不可貪圖便宜，造成一些不必要的損失。

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• 問 小產(chǎn)權(quán)房怎樣繼承?小產(chǎn)權(quán)房能夠繼承嗎?
  答

  只有個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)才是遺產(chǎn)，小產(chǎn)權(quán)房不屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，不能合法繼承。根據(jù)《繼承法》第二十二條規(guī)定了無效遺囑的情形，同時(shí)《**高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國繼承法>若干問題的意見》第三十八條規(guī)定：“遺囑人以遺囑處分了屬于國家、集體或他人所有的財(cái)產(chǎn)，遺囑的這部分，應(yīng)認(rèn)定無效?！眹摇⒓w財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容散見于各個(gè)法律，比如城市市區(qū)的土地、農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地、水流、礦藏等。根據(jù)《物權(quán)法》第三十一條規(guī)定：“依照本法第二十八條至第三十條規(guī)定享有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的，處分該物權(quán)時(shí)，依照法律規(guī)定需要辦理登記的，未經(jīng)登記，不發(fā)生物權(quán)效力。”也就是說，繼承開始了，房子得到了，但是只能住著不能賣不能送。一旦因繼承人的處分，致使相關(guān)權(quán)益人受到侵害，那么只能照價(jià)賠償了。

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