土地使用稅稅率是多少?？一城一策、房地產(chǎn)稅等房地產(chǎn)六大熱詞你讀懂多少？

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  近日，國(guó)務(wù)院確定《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工，要求各部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)照分工逐項(xiàng)制定落實(shí)方案，于4月15日前報(bào)國(guó)務(wù)院。其中，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法由有關(guān)部門按職責(zé)分工配合做好工作?！案鶕?jù)今年兩會(huì)上傳出的消息可大致判斷，目前房地產(chǎn)稅正處于立法前期準(zhǔn)備階段，基本草案已起草完成，正在完善論證之中?！比缡墙鹑谘芯吭菏紫芯繂T朱振鑫對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示，國(guó)務(wù)院確定有關(guān)部門按職責(zé)分工配合做好工作，房地產(chǎn)稅法草案完善或?qū)⑻崴佟ＬK寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》表示，房地產(chǎn)稅法草案已經(jīng)在制定之中，落地時(shí)間不遠(yuǎn)了。制定房地產(chǎn)稅是一個(gè)系統(tǒng)性工程，其征收對(duì)土地制度、住房制度、金融制度等都產(chǎn)生較大影響，牽一發(fā)而動(dòng)全身。中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示，在房地產(chǎn)稅立法過(guò)程中，由財(cái)政、稅務(wù)、住房、金融等多部門協(xié)調(diào)配合，可以多層面、多維度更加有效地研究房地產(chǎn)稅立法的必要性、可行性和操作性，目的就是要讓房地稅立法符合老百姓的愿望和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的預(yù)期。目前市場(chǎng)關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題是房地產(chǎn)稅將會(huì)如何確定稅基和稅率？會(huì)不會(huì)設(shè)定居住面積免除額？張依群表示，房地產(chǎn)稅的立法設(shè)計(jì)應(yīng)該更傾向于寬稅基、低稅率，還應(yīng)從住房的基本民生需求角度出發(fā)，實(shí)行一定的人均或家庭住房面積免除額。而這些具體的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定應(yīng)在中央統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上突出地方因素，由省或省以下政府根據(jù)人口住房狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地域氣候特點(diǎn)等多種因素自行制定和調(diào)整，這樣才能更符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和房地產(chǎn)稅作為未來(lái)地方主體稅收收入的特性。“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上看，房地產(chǎn)稅開(kāi)征的稅基主要包括依據(jù)租金收入征收和依據(jù)房屋評(píng)估值征收兩種方式。就我國(guó)而言，預(yù)計(jì)會(huì)采用房屋評(píng)估值來(lái)征收房地產(chǎn)稅?！备兑环蛘f(shuō)，需要設(shè)定居住面積免除額，并將居民住宅免稅面積適當(dāng)放寬一些，以保證那些持有自住房群體的利益，避免進(jìn)一步增加他們的稅負(fù)。如此，房地產(chǎn)稅的推出也會(huì)變得更加容易。朱振鑫認(rèn)為，從征收對(duì)象來(lái)看，直接“一刀切”征收不太現(xiàn)實(shí)，預(yù)計(jì)未來(lái)房地產(chǎn)稅征收范圍應(yīng)該是部分覆蓋，先對(duì)一線、二線熱點(diǎn)城市增量住房開(kāi)始，從增量擴(kuò)大到存量，從高檔住宅擴(kuò)大到普通住宅。三線、四線城市暫時(shí)不征或者給予一定的豁免條件，且同一城市核心區(qū)域和非核心區(qū)域的征收標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有不小的差異。朱振鑫預(yù)計(jì)，房地產(chǎn)稅將按照評(píng)估值也就是房屋市場(chǎng)價(jià)值，而非房產(chǎn)原值（即購(gòu)房時(shí)價(jià)格）征收，當(dāng)房?jī)r(jià)上漲時(shí)，房地產(chǎn)稅負(fù)增加，可起到抑制房?jī)r(jià)上漲的作用，但由于近些年房?jī)r(jià)波動(dòng)較大，**終評(píng)估值可能會(huì)有折扣，設(shè)定適當(dāng)?shù)脑u(píng)估率?！皠澏庹髅娣e是房地產(chǎn)稅立法的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！敝煺聆伪硎?，目前認(rèn)可度較高且相對(duì)合理的辦法是以戶為單位，對(duì)首套普通住房免征，然后以人均為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超出家庭(戶)免征面積部分的面積，征收房地產(chǎn)稅。
  
  
  
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  查看全文↓ 2019-11-22 04:33:13
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  2016年已接近尾聲，作為“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，針對(duì)今年財(cái)政政策的實(shí)施情況、財(cái)稅改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及明年財(cái)政政策展望等熱點(diǎn)問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康在接受中國(guó)證券報(bào)專訪時(shí)表示，積極的財(cái)政政策體現(xiàn)在今年仍是進(jìn)一步加力增效，明年要在已有的優(yōu)化結(jié)構(gòu)方針貫徹落實(shí)上繼續(xù)努力，并根據(jù)年度特點(diǎn)和中長(zhǎng)期追求，在突出重點(diǎn)的同時(shí)，兼顧一般。
  
  未來(lái)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“三去一降一補(bǔ)”上，要逐個(gè)定制，針對(duì)特殊部門、行業(yè)、區(qū)域和具體企業(yè)集團(tuán)做具體設(shè)計(jì)。在稅制改革中，今年已全面實(shí)施營(yíng)改增，后續(xù)要繼續(xù)推進(jìn)整個(gè)稅制體系和財(cái)稅配套改革。
  
  明年財(cái)政政策突出重點(diǎn)兼顧一般
  
  中國(guó)證券報(bào)：今年以來(lái)，積極財(cái)政政策實(shí)施情況如何？明年應(yīng)從哪些方面著手有效實(shí)施？
  
  賈康：積極的財(cái)政政策體現(xiàn)在今年，仍是進(jìn)一步加力增效。赤字方面有所抬高，以適應(yīng)現(xiàn)在進(jìn)一步引領(lǐng)新常態(tài)的要求。需要注意的是，財(cái)政資金的使用有一個(gè)特點(diǎn)：提高赤字率一方面要對(duì)經(jīng)濟(jì)起抬升景氣、升溫作用，另一方面在資金支出上有強(qiáng)烈的結(jié)構(gòu)特征。因此，在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，配合供給側(cè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的追求，要積極調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，落到惠民生、護(hù)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)上，這是多種目標(biāo)的組合，結(jié)構(gòu)特征突出。
  
  對(duì)于今后宏觀政策，要有效實(shí)施積極財(cái)政政策，堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策。在繼續(xù)積極的財(cái)政政策中，要在已有的優(yōu)化結(jié)構(gòu)要領(lǐng)上做進(jìn)一步的努力，并要根據(jù)年度特點(diǎn)和中長(zhǎng)期追求，在突出重點(diǎn)的同時(shí)，兼顧一般。此外，在突出重點(diǎn)的掌握上也很有講究。在進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)保障、調(diào)動(dòng)消費(fèi)需求**的同時(shí)，還應(yīng)注意要強(qiáng)化有效投資。
  
  所謂有效，就是要有合理的針對(duì)性和好的運(yùn)行機(jī)制。比如，我們所稱的選擇性地增加有效供給的“聰明投資”，它的決策和運(yùn)行機(jī)制，顯然要對(duì)接到現(xiàn)在大家關(guān)注的PPP這種創(chuàng)新上。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，后續(xù)一定要有以制度創(chuàng)新為龍頭帶出來(lái)的管理創(chuàng)新，以及現(xiàn)在正在努力推進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新。
  
  中國(guó)證券報(bào)：財(cái)政政策和去杠桿應(yīng)如何配合？
  
  賈康：全局的去杠桿首先可理解為控制廣義貨幣供應(yīng)量，是由M2指標(biāo)所體現(xiàn)的，與地方政府、各業(yè)務(wù)部門并沒(méi)有直接關(guān)系，是貨幣政策當(dāng)局要通盤考慮如何掌握要領(lǐng)的問(wèn)題。但從去杠桿的必要配套來(lái)講，財(cái)政恰恰要以給自己加杠桿，適當(dāng)提高赤字率來(lái)服務(wù)于全局的去杠桿，增加有效供給來(lái)減少總體風(fēng)險(xiǎn)度。比如，財(cái)政為后盾的政策性金融和開(kāi)發(fā)性金融就是政策傾斜加杠桿，但它是結(jié)構(gòu)性和局部的。要把握好兩者關(guān)系，這是以財(cái)政局部的加杠桿服務(wù)于全局的去杠桿。
  
  中國(guó)證券報(bào)：明年赤字率會(huì)進(jìn)一步提高嗎？資金應(yīng)如何提高使用效率？
  
  賈康：目前來(lái)看，財(cái)政赤字率已到3%，明年至少應(yīng)延續(xù)該水平。如果有必要，適當(dāng)提高一些也未嘗不可。此前我國(guó)注重不超過(guò)3%的赤字率，但在引領(lǐng)新常態(tài)的新階段，有必要打破簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化的思維框架，研究更靈活而積極審慎地掌握赤字率和防范風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)控要領(lǐng)。
  
  房地產(chǎn)稅可區(qū)別對(duì)待陸續(xù)推出
  
  中國(guó)證券報(bào)：房地產(chǎn)稅可抑制房地產(chǎn)價(jià)格泡沫嗎？何時(shí)是出臺(tái)**佳時(shí)機(jī)？
  
  賈康：房地產(chǎn)稅可起到正面效應(yīng)。其一，會(huì)內(nèi)洽地引領(lǐng)地方政府真正實(shí)現(xiàn)職能調(diào)整轉(zhuǎn)變，專心致志來(lái)優(yōu)化轄區(qū)的公共服務(wù)，改進(jìn)各個(gè)地方的投資環(huán)境；其二，會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的財(cái)政分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政，匹配上必須打造的地方稅體系，矯治過(guò)于看重土地批租的土地財(cái)政弊端；其三，會(huì)優(yōu)化收入分配和財(cái)產(chǎn)配置，強(qiáng)化社會(huì)再分配機(jī)制；其四，會(huì)推進(jìn)中國(guó)直接稅比重的提高，而配合間接稅的降低，減少低端的和社會(huì)總體的稅收痛苦程度，以改變?cè)瓉?lái)的間接稅為主的稅制順周期弊病。其五，有利于房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康可持續(xù)地發(fā)展。其六，有利于“自下而上”、“上下互動(dòng)”地培育民主化、法治化的理財(cái)機(jī)制。
  
  但需要注意的是，房地產(chǎn)稅雖是一個(gè)必要選項(xiàng)，但并不是房地產(chǎn)稅這一招就能決定全局。這些年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“打擺子”，只治標(biāo)不治本。從新一輪表現(xiàn)看，必須趕快在政策調(diào)節(jié)治標(biāo)后讓治本跟上。其中，治本就包括稅制改革制度框架建設(shè)，且應(yīng)有土地制度、住房制度和投融資制度配套的改革。這個(gè)事情必須抓好，否則就會(huì)來(lái)回“打擺子”，不可能達(dá)到老百姓滿意的程度，政府也不斷陷入焦慮。當(dāng)下，更嚴(yán)重地呈現(xiàn)冰火兩重天現(xiàn)象，一邊是一線城市迅速帶動(dòng)二線城市、“2.5”線城市，熱的烤人，另一邊是三四線城市繼續(xù)冰，繼續(xù)低迷不振。要改變，擺脫這個(gè)現(xiàn)象，出路一定是全套的制度優(yōu)化，在此框架之下尋找長(zhǎng)治久安。
  
  在房地產(chǎn)稅上，首先，我們應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)定地加快立法。在立法完成后，可以區(qū)分不同區(qū)域，按照地方稅可以區(qū)別對(duì)待的原則，執(zhí)行時(shí)不必一刀切，可以陸續(xù)推出。地方稅區(qū)別對(duì)待，符合稅收發(fā)揮作用的客觀要求。
  
  在房地產(chǎn)稅列上立法日程前，上海和重慶在2011年率先進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。兩地試點(diǎn)為我們提供了相當(dāng)寶貴的本土經(jīng)驗(yàn)。過(guò)去我們只能看國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，如今房地產(chǎn)稅在立法過(guò)程中要同時(shí)參考國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和本土經(jīng)驗(yàn)，做理性的討論。在各種不同利益訴求中，尋求**大公約數(shù)。同時(shí)，也要爭(zhēng)取盡快走完立法過(guò)程，形成先建立起制度框架的改革。
  
  舉例來(lái)說(shuō)，這些年大城市中重慶的房?jī)r(jià)相對(duì)較穩(wěn)。統(tǒng)計(jì)局**新數(shù)據(jù)顯示，今年10月

  查看全文↓ 2019-11-22 04:33:11
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  "隨著各項(xiàng)機(jī)制的成熟，房產(chǎn)稅的腳步漸近。12月5日，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心共同發(fā)布《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告2017-2018》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出，近兩年全國(guó)住房市場(chǎng)總體穩(wěn)中有升，為更好建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，建議明年將房產(chǎn)稅納入立法議程。不過(guò)業(yè)內(nèi)提醒，房產(chǎn)稅方案與現(xiàn)行政策體系關(guān)系仍待捋順，這或成為該項(xiàng)稅制落地過(guò)程中需要解決的主要問(wèn)題。
  
  樓市平穩(wěn)期的政策變數(shù)
  
  在已有政策的基礎(chǔ)上，《報(bào)告》預(yù)測(cè)，如果沒(méi)有重大政策沖擊，明年中國(guó)樓市將迎來(lái)平穩(wěn)調(diào)整，建議相關(guān)部門將房產(chǎn)稅納入明年的立法議程，同時(shí)將交易環(huán)節(jié)契稅征收稅率調(diào)整等權(quán)限授予地方，讓城市政府可以因城施策進(jìn)行調(diào)整。
  
  具體來(lái)看，《報(bào)告》認(rèn)為，明年全國(guó)住房?jī)r(jià)格增幅或繼續(xù)平穩(wěn)下降，商品住宅銷售額增幅也將較今年出現(xiàn)明顯回落，全年房地產(chǎn)投資增速也會(huì)略有放緩。住房租賃市場(chǎng)方面，受租購(gòu)并舉、租售同權(quán)等政策刺激，疊加銷售市場(chǎng)調(diào)整，明年全國(guó)住房租賃市場(chǎng)將有顯著的提升，一二線城市的份額占比和總體規(guī)模將更加提升，不過(guò)要注意防范市場(chǎng)泡沫擴(kuò)散，以及住房投資投機(jī)的再度轉(zhuǎn)移。
  
  值得一提的是，在同日召開(kāi)的“世界經(jīng)濟(jì)與中國(guó)2018：把握全球經(jīng)濟(jì)金融新格局”年會(huì)上，中國(guó)社科院學(xué)部委員余永定也指出，當(dāng)前全國(guó)房?jī)r(jià)整體呈下跌態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)投資增速也會(huì)進(jìn)一步下降，因此不排除明年經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下降的可能性。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平也提醒，由于商品房銷售、土地成交、建設(shè)開(kāi)工、資金來(lái)源等相關(guān)指標(biāo)有所走弱，未來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速仍可能下降。
  
  《報(bào)告》指出，雖然不斷收緊的樓市調(diào)控及嚴(yán)格的限制性措施有效遏制了熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲，但部分城市仍面臨著樓市報(bào)復(fù)性反彈泡沫繼續(xù)擴(kuò)大，或預(yù)期發(fā)生逆轉(zhuǎn)泡沫破裂的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)面臨資金鏈與信貸違約風(fēng)險(xiǎn)，居民部門購(gòu)房“加杠桿”同樣值得警惕，而政府資產(chǎn)負(fù)債狀況過(guò)于依賴房地產(chǎn)行業(yè)值也可能暗藏風(fēng)險(xiǎn)。
  
  鋪墊政策密集落地
  
  隨著一系列政策密集落地并釋放效應(yīng)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)控已逐漸步入攻堅(jiān)期，難度有增無(wú)減。為此，《報(bào)告》建議將明年確定為基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年，把持續(xù)調(diào)控融入到制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中。
  
  例如，適度降低不同持有者和不同用途土地進(jìn)入和轉(zhuǎn)變成住房用地門檻，盡快形成政府、事業(yè)單位、企業(yè)和集體組織等多渠道供應(yīng)土地的格局。
  
  據(jù)《報(bào)告》披露，去年9月以來(lái)，調(diào)控措施、機(jī)制建設(shè)雙管齊下使市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，各方博弈處在短暫的弱均衡狀態(tài)。整體來(lái)看，2016-2017年我國(guó)住房市場(chǎng)總體穩(wěn)中有升，一二線城市分化降溫，三四線城市分化升溫。此外，國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)體系城市群特征趨于顯著，城市群與非城市群房?jī)r(jià)間存在顯著差距，一二線城市群房?jī)r(jià)與三線城市群房?jī)r(jià)差距逐步增大。
  
  在此背景下，此次《報(bào)告》提出，應(yīng)盡快明確房產(chǎn)稅時(shí)間表，實(shí)行住房租金抵扣個(gè)人所得稅政策?！胺€(wěn)定房?jī)r(jià)是當(dāng)前政策的既定目標(biāo)，但除了貨幣政策，相關(guān)部門還應(yīng)更多運(yùn)用財(cái)政政策及其他手段進(jìn)行調(diào)控，例如盡快推出房產(chǎn)稅以穩(wěn)定房?jī)r(jià)”，余永定表示。
  
  早在1986年9月，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，不過(guò)直到2011年，為配合地產(chǎn)調(diào)控“國(guó)八條”實(shí)施，上海和重慶兩地才發(fā)布對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案，并開(kāi)始施行。
  
  中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松表示，目前支持房產(chǎn)稅出臺(tái)的內(nèi)部和外部條件越來(lái)越充分，例如全國(guó)房產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；存量房市場(chǎng)的到來(lái)使得房地產(chǎn)市場(chǎng)的流通更為充分，價(jià)格更為合理；源于土地拍賣的地方政府收入在降低，需要找到新的支持城市運(yùn)營(yíng)的收入來(lái)源等，“可以說(shuō)，房產(chǎn)稅出臺(tái)是必然趨勢(shì)”。
  
  與現(xiàn)行制度仍需深度整合
  
  雖然腳步聲漸近，但房產(chǎn)稅正式落地仍面臨不小的難題。國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)曾一針見(jiàn)血地指出，當(dāng)前的房產(chǎn)稅方案與現(xiàn)行房地產(chǎn)法律、政策相悖，“如果將房地產(chǎn)稅視為財(cái)產(chǎn)稅，則違背了我國(guó)現(xiàn)行土地國(guó)有政策中不能對(duì)個(gè)人征收‘土地財(cái)產(chǎn)稅’的原則；如果將房產(chǎn)稅視為使用稅，那購(gòu)房企業(yè)、個(gè)人已經(jīng)繳納了70年的使用費(fèi)，這相當(dāng)于重復(fù)征收”。許善達(dá)直言，要制定完善的房產(chǎn)稅方案，首先要在法律層面解決與現(xiàn)行制度的不一致問(wèn)題。
  
  “當(dāng)前相關(guān)部門已具備解決技術(shù)條件的能力，但房產(chǎn)稅真正落地，還需要決策層通盤考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面因素”，國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授馮俏彬向北京商報(bào)分析，房產(chǎn)稅征收對(duì)象是千萬(wàn)個(gè)的家庭和個(gè)人，不僅是一項(xiàng)稅制改革，更是我國(guó)稅制改革從間接稅向直接稅的跨越，是國(guó)家治理層面的大問(wèn)題。
  
  馮俏彬進(jìn)一步指出，作為房產(chǎn)稅的直接征收對(duì)象，不少普通百姓需要對(duì)此表達(dá)意見(jiàn)，不同群體觀點(diǎn)可能存較大出入，這樣龐雜的信息量需要由一個(gè)意見(jiàn)整合機(jī)制加以整合梳理，但目前我國(guó)相關(guān)機(jī)制的建設(shè)尚不完善，這意味著未來(lái)房產(chǎn)稅方案的一審、二審、三審在公開(kāi)征求意見(jiàn)階段會(huì)遇到阻礙。“房產(chǎn)稅的立法問(wèn)題，其實(shí)深刻、生動(dòng)地反映了走向現(xiàn)代化的中國(guó)所面臨的陣痛?！?br/>
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  查看全文↓ 2019-11-22 04:33:08
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  "原標(biāo)題：“查房”不會(huì)成為房地產(chǎn)稅征收依據(jù)
  
  　　新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了六次全國(guó)性人口普查。第七次全國(guó)人口普查作為新時(shí)代第一次人口普查，旨在更加全面地了解人口及相關(guān)信息，可以更好地摸清家底，為黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策提供更客觀全面的參考依據(jù)
  
  　　隨著第七次全國(guó)人口普查時(shí)間的臨近，近期關(guān)于人口普查“查人”又“查房”的消息引發(fā)了全社會(huì)廣泛的關(guān)注。
  
  　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，人口普查中對(duì)房屋情況實(shí)行登記，是要為征收房地產(chǎn)稅提供必要的數(shù)據(jù)支撐。這種觀點(diǎn)極不靠譜，完全是在帶偏節(jié)奏。在人口普查中對(duì)房屋情況實(shí)行登記，不會(huì)成為房地產(chǎn)稅征收依據(jù)。
  
  　　人口普查是按現(xiàn)行政策開(kāi)展有針對(duì)性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析，是一項(xiàng)重要的國(guó)情調(diào)查，也是當(dāng)今世界各國(guó)廣泛用來(lái)搜集人口資料的一種**基本的科學(xué)方法。
  
  　　新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了六次全國(guó)性人口普查。在以往的人口普查過(guò)程中，也多次涉及房屋情況登記。
  
  　　例如，在2010年開(kāi)展的第六次人口普查數(shù)據(jù)中，統(tǒng)計(jì)部門就對(duì)相關(guān)住房信息數(shù)據(jù)實(shí)行了登記。不僅于此，相關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑還十分細(xì)致，包括各地區(qū)按住房用途、建筑層數(shù)、承重類型分的家庭戶戶數(shù)；各地區(qū)按住房建成年代分的家庭戶住房狀況；各地區(qū)按住房設(shè)施狀況分的家庭戶戶數(shù)以及各地區(qū)按住房來(lái)源分的家庭戶戶數(shù)等。
  
  　　又比如，在更早的2000年第五次人口普查中，也有住房相關(guān)數(shù)據(jù)，包括省、自治區(qū)、直轄市家庭戶按住房間數(shù)分的戶數(shù)；省、自治區(qū)、直轄市家庭戶按人均住房面積分的戶數(shù)；省、自治區(qū)、直轄市家庭戶按代數(shù)和住房間數(shù)分的戶數(shù)等。
  
  　　可見(jiàn)，“查房”是人口普查中的一個(gè)“常規(guī)動(dòng)作”，并非新增項(xiàng)目，不值得大驚小怪。至于“查人查房”是要為房地產(chǎn)稅征收做鋪墊的說(shuō)法，更是一種誤讀。
  
  　　從法規(guī)條文的角度看，把“查房”和房地產(chǎn)稅相關(guān)聯(lián)的說(shuō)法也是站不住腳的?！度珖?guó)人口普查條例》明確規(guī)定，人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。
  
  　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)條例也明確指出，統(tǒng)計(jì)調(diào)查中所獲能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格管理，除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)外，不得直接作為對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù)，不得用于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)以外的目的。
  
  　　由此可見(jiàn)，不僅僅是人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查這三大普查，就連我們?nèi)粘＝y(tǒng)計(jì)報(bào)表中所獲能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料，除了作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的依據(jù)外，不能直接作為對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù)，不能用于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)以外的目的。
  
  　　總的來(lái)說(shuō)，第七次全國(guó)人口普查作為新時(shí)代第一次人口普查，旨在更加全面地了解人口及相關(guān)信息，可以更好地摸清家底，為黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策提供更客觀全面的參考依據(jù)。在普查過(guò)程中，只有廣大人民群眾如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)，配合人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查員的工作，才能摸清人口家底和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等情況，也才能使政策更精準(zhǔn)，更加有的放矢，才能給老百姓帶來(lái)實(shí)惠。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 林火燦)
  
  (責(zé)編：孔海麗、孫紅麗)
  
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  查看全文↓ 2019-11-22 04:33:00

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 2015房產(chǎn)繼承交多少稅？房地產(chǎn)六大熱詞你讀懂多少？
  答

  " 作者 李宇嘉(深圳市房地產(chǎn)研究中心高級(jí)研究員，中山大學(xué)銀行研究中心研究員)樓市稅負(fù)將降低樓市稅收結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨變，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止“房地產(chǎn)稅”立法、征收這么簡(jiǎn)單。首先是，交易環(huán)節(jié)的“稅負(fù)”會(huì)降低。未來(lái)數(shù)年，樓市“穩(wěn)字當(dāng)頭”，房?jī)r(jià)將在高位徘徊。高房?jī)r(jià)水平下(所有城市的房?jī)r(jià)相比2014年都翻了1-2倍)，若是還維持原來(lái)的稅負(fù)，估計(jì)二手房交易會(huì)明顯縮量。去年以來(lái)，京滬深二手房市場(chǎng)之所以低迷，與房?jī)r(jià)在超高位上，交易成本高有關(guān)。比如，一套300萬(wàn)的二手房，不滿2年再交易，稅費(fèi)可達(dá)30多萬(wàn)。賣家實(shí)收的情況下，需要買家一次性拿出來(lái)。過(guò)去，有**貸、消費(fèi)貸，做高評(píng)估“加杠桿”，有漲價(jià)預(yù)期。但現(xiàn)在，這些基本沒(méi)了。近期，一線城市小規(guī)模納稅人住房交易稅費(fèi)下調(diào)了，政策是要支持中小微和民企。畢竟，中小微和民企很多選擇在住宅辦公(2018年居民用電增速遠(yuǎn)高于GDP)。租賃稅負(fù)減半，也是一樣的道理。同時(shí)，此次降稅，深圳、廣州增值稅附加稅率從12%降至6%；合同印花稅稅率從0.05%降至0.025%。北上廣深個(gè)人交易住房，也降低了負(fù)擔(dān)(以500萬(wàn)交易標(biāo)的來(lái)分析)。這反映了一種趨勢(shì)，存量房時(shí)代，熱點(diǎn)城市二手房交易占到總交易量的70%左右，只有降低交易成本，整個(gè)市場(chǎng)才能流通起來(lái)，包括新房、舊改、租賃等才能活躍起來(lái)，政府的總稅收才會(huì)增加。所以，目前二手房交易“高稅負(fù)”的狀態(tài)必然要改變?，F(xiàn)在，對(duì)于個(gè)人首套房交易，之所以未降稅，是擔(dān)心給市場(chǎng)傳達(dá)刺激樓市的信號(hào)。畢竟，熱點(diǎn)城市投資需求剛剛被壓制住(目前投資性購(gòu)房比例僅5%左右)，“房住不炒”的理念剛剛形成。今明兩年，若樓市繼續(xù)冷清下去，高成本一定會(huì)降下來(lái)的。不僅稅負(fù)降低，住房貸款的成本也會(huì)降低。就在去年底，首套房貸的利率還要在基準(zhǔn)利率(4.90%)上浮10%-15%。但現(xiàn)在，滬深和杭州等城市已降到了上浮5%，上半年估計(jì)首套房“打折利率”會(huì)出現(xiàn)。一樣的道理，高房?jī)r(jià)下，即便5個(gè)百分點(diǎn)的降低，月供也會(huì)少1000元左右。購(gòu)房者對(duì)房?jī)r(jià)和成本非常敏感，需要降成本。所以，國(guó)家明確了，要設(shè)立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，專門支持首套房購(gòu)置、大學(xué)生購(gòu)房、租賃等。**終目的就是，鼓勵(lì)更多的人買房，包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城買房(房子是農(nóng)村結(jié)婚的“新三大件”)、外來(lái)打工者購(gòu)房、大學(xué)生購(gòu)房等。房產(chǎn)稅落地仍需時(shí)日近期，關(guān)于房產(chǎn)稅落地的討論熱烈，但是，房產(chǎn)稅立法“調(diào)研”和“起草”，前幾年就展開(kāi)了，與征收房產(chǎn)稅，完全不是一個(gè)概念。房產(chǎn)稅要解決的問(wèn)題是：怎么平衡稅負(fù)，保有環(huán)節(jié)增加，交易環(huán)節(jié)就得減少，保持總稅負(fù)平衡；怎么確定稅基(哪些要征、哪些不征)和稅率；信息系統(tǒng)(不動(dòng)產(chǎn)登記、信息聯(lián)網(wǎng)等)和評(píng)估技術(shù)是否成熟；房產(chǎn)稅開(kāi)征的話，對(duì)百姓預(yù)期和樓市有多大影響。真正該關(guān)心的時(shí)點(diǎn)是，人大何時(shí)啟動(dòng)一審(**早也得到2020年)。即便人大啟動(dòng)了審議，發(fā)布實(shí)施也還得1-2年，到開(kāi)始征收，還有一段很長(zhǎng)的路要走。征收的話，先要給地方授權(quán)，因?yàn)槿舜罅⒎ㄍㄟ^(guò)的，只是一個(gè)頂層設(shè)計(jì)。房產(chǎn)稅是地方稅種，國(guó)家說(shuō)的非常清楚，要“充分授權(quán)、分步實(shí)施”。國(guó)家先給地方授權(quán)，然后地方制定實(shí)施細(xì)則，這才到了真刀實(shí)槍的時(shí)候。這時(shí)，具體的稅基、稅率、免稅面積、征管規(guī)則等，才會(huì)明晰起來(lái)，這估計(jì)要到2023年左右。而且，開(kāi)征還不成熟的地方，也不會(huì)貿(mào)然落地。2018年全國(guó)兩會(huì)上，時(shí)任財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌說(shuō)的很清楚，房產(chǎn)稅的主要目的是調(diào)節(jié)收入差距，然后才是組織財(cái)政收入。因此，對(duì)首套房、合理的改善性需求，基本沒(méi)有多大影響。房產(chǎn)稅稅率不會(huì)太高2018年的兩會(huì)上，財(cái)政部還表示，中國(guó)房產(chǎn)稅會(huì)注意參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，房產(chǎn)稅占居民可支配收入的3%-4%。參考這個(gè)，以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)作為納稅稅基，預(yù)計(jì)中國(guó)房產(chǎn)稅稅率在0.1%左右。非普通二套及以上住房，將會(huì)受到影響。起初，這種影響在心理層面更大。不過(guò)，影響多大，屆時(shí)還得看地方政府的態(tài)度。要留住資金，就得靠低稅率、低稅負(fù)。多數(shù)人認(rèn)為，房產(chǎn)稅是給地方提供新財(cái)源，畢竟土地財(cái)政不可持續(xù)、屢被詬病。但筆者認(rèn)為，房產(chǎn)稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上土地財(cái)政。因?yàn)?，土地?cái)政，除了土地出讓金外，還有土地作價(jià)入股、低地價(jià)吸引招商、土地支持地鐵等基建開(kāi)發(fā)、支持地方平臺(tái)融資等。此外，還包括房屋交易稅費(fèi)(占總稅收的20%左右)，還有土地和空間開(kāi)發(fā)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)上下游等?？傊?，土地財(cái)政的綜合貢獻(xiàn)很大，房產(chǎn)稅替代不了。考慮到征管成本、征收?qǐng)?zhí)行，中短期房產(chǎn)稅的貢獻(xiàn)并不樂(lè)觀。從這個(gè)角度看，筆者認(rèn)為沒(méi)有哪個(gè)地方政府，愿意對(duì)房產(chǎn)稅定較高稅率。**后談?wù)勛饨鸲?，未?lái)幾年，租金稅的影響忽略不計(jì)。一是征不上來(lái)，二是培育租賃需要，三是租房的都是**剛性的需求，四是鼓勵(lì)房東放租。這樣來(lái)看，與其征不上來(lái)、也征不到多少，還不如順?biāo)浦郏徽鞯昧T。 "

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• 問(wèn) 土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)是多少？房地產(chǎn)稅能否降房?jī)r(jià)？專家房地產(chǎn)稅不是萬(wàn)能的
  答

  近幾年，每逢全國(guó)兩會(huì)，有關(guān)房地產(chǎn)稅的話題都會(huì)為全國(guó)兩會(huì)代表、委員、媒體**為關(guān)注的熱點(diǎn)之一。今年，房地產(chǎn)稅具體如何制定?何時(shí)開(kāi)征?它的出臺(tái)能否讓房?jī)r(jià)應(yīng)聲而落?再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。 北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波指出，房地產(chǎn)稅毋庸置疑是房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的一個(gè)手段，但它絕不是唯一手段?！安⒉皇峭菩蟹康禺a(chǎn)稅立法，房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題就都解決了”。房地產(chǎn)稅的制定也不是越快越好，房地產(chǎn)稅涉及范圍較廣，需調(diào)研充分、慎重推行。 官方表態(tài) 今年沒(méi)有提請(qǐng)安排房地產(chǎn)稅立法 早前，在國(guó)新辦2月23日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，住建部副部長(zhǎng)陸克華曾回答關(guān)于“房地產(chǎn)稅進(jìn)展”時(shí)表示，這個(gè)問(wèn)題是十八屆三中全會(huì)明確的改革任務(wù)，要加快房地產(chǎn)稅立法，并適時(shí)推進(jìn)改革。有關(guān)部門正在按照中央要求開(kāi)展工作。 同時(shí)，2017年全國(guó)兩會(huì)人大會(huì)議首場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人傅瑩表態(tài)說(shuō)，本屆人大常委會(huì)把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃。但今年沒(méi)有把房地產(chǎn)稅草案提請(qǐng)常委會(huì)審議的安排。 相關(guān)閱讀 1 什么是房地產(chǎn)稅? 房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在中國(guó)包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。外國(guó)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的房地產(chǎn)稅收入占地方稅收的70%以上，而中國(guó)8%左右。 2 全國(guó)都哪幾個(gè)城市對(duì)房地產(chǎn)稅進(jìn)行了試點(diǎn)? 上海、重慶試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅 2011年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同意在部分城市進(jìn)行對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。隨后，上海、重慶出臺(tái)房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案并實(shí)施。上海規(guī)定對(duì)上海居民家庭新購(gòu)第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購(gòu)住房征收房產(chǎn)稅，稅率因房?jī)r(jià)高低分別暫定為0.6%和0.4%。同時(shí)明確對(duì)上海居民家庭給予人均60平方米的免稅住房面積(住房建筑面積)扣除。重慶主城九區(qū)內(nèi)存量增量獨(dú)棟別墅、新購(gòu)高檔商品房、外地炒房客在重慶購(gòu)第二套房，要征收房產(chǎn)稅，其稅率為0.5%-1.2%。

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• 問(wèn) 房地產(chǎn)交易稅稅率是多少？ 房地產(chǎn)契稅,稅率是多少?
  答

  1、大約在交易價(jià)的1%-5%之間，跟房產(chǎn)性質(zhì)、購(gòu)置次數(shù)相關(guān)。2、房地產(chǎn)契稅房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，就當(dāng)事人所定契約按房?jī)r(jià)一定比例向新的房屋產(chǎn)權(quán)人所征收的一次性稅費(fèi)。它是針對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的專門稅種，也是購(gòu)房過(guò)程中購(gòu)房所承受的**大稅額的一次稅費(fèi)。3、就住宅地產(chǎn)而言，首次購(gòu)買契稅是，為1%-1.5%；購(gòu)買第二套住房時(shí)的契稅約為房?jī)r(jià)的1-2%，具體如下：2016年2月19日財(cái)政部發(fā)布通知，調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。通知自2016年2月22日起執(zhí)行。 關(guān)于契稅政策，通知稱，對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房、面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。4、就商業(yè)（含商業(yè)、旅游、文化娛樂(lè)等）房地產(chǎn)而言，契稅為交易價(jià)的3%，一刀切。5、就工業(yè)房地產(chǎn)而言，契稅為3%-5%，各地規(guī)定不同，大部分地區(qū)都按3%執(zhí)行，但也有4%的，更有部分不發(fā)達(dá)地區(qū)按照5%征收，但總體上，收契稅越高的地方，可以操作申請(qǐng)優(yōu)惠的空間越大，甚至可以返還至低于3%。6、其他性質(zhì)的房地產(chǎn)，如養(yǎng)老、教育、公用設(shè)施等，各地規(guī)定不同，一般可以減免。

  全部4個(gè)回答>
• 問(wèn) 房地產(chǎn)稅是什么 怎么計(jì)算房地產(chǎn)稅
  答

  說(shuō)到買房，不能不談的一個(gè)問(wèn)題就是房地產(chǎn)稅。那么，房地產(chǎn)稅你了解嗎？房地產(chǎn)的稅收中都包括什么？下面小編來(lái)帶大家理一理。 1、什么是房地產(chǎn)稅 房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念，一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。我國(guó)的房地產(chǎn)稅包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。 2、征收對(duì)象 房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象是房產(chǎn)。這里說(shuō)的房產(chǎn)，是指有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)，能夠遮風(fēng)避雨，可供人們?cè)谄渲猩a(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作、娛樂(lè)、居住或儲(chǔ)藏物資的場(chǎng)所。但獨(dú)立于房屋的建筑物如圍墻、暖房、水塔、煙囪、室外游泳池等不屬于房產(chǎn)。但室內(nèi)游泳池屬于房產(chǎn)。 由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)的商品房在出售前，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)而言是一種產(chǎn)品，因此，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建造的商品房，在售出前，不征收房產(chǎn)稅；但對(duì)售出前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已使用或出租、出借的商品房應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。 3、房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計(jì)算方式 （1）以房產(chǎn)原值為計(jì)稅依據(jù)的 應(yīng)納稅額=房產(chǎn)原值*（1-10%或30%）*稅率（1.2%） （2）以房產(chǎn)租金收入為計(jì)稅依據(jù)的 應(yīng)納稅額=房產(chǎn)租金收入*稅率(12%) 房地產(chǎn)稅是跟大家息息相關(guān)的稅種，希望小編的整理能為大家?guī)?lái)幫助。

• 問(wèn) 什么是房地產(chǎn)稅 房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅和房地產(chǎn)稅的區(qū)別？？
  答

  房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅是指針對(duì)企業(yè)出售和個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的稅收。

  全部2個(gè)回答>