??如何界定棚戶區(qū)？“棚戶區(qū)改造”和“舊城改造”有什么區(qū)別？

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• 153****3387

  棚戶區(qū)改造指特定煤礦企業(yè)居住區(qū)的改造，舊城改造指以前都市村莊的整體商業(yè)開(kāi)發(fā)。
  
  城市舊居住區(qū)，是在一個(gè)城市的長(zhǎng)期歷史發(fā)展中，逐步形成的，也是城市各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展縮影。舊城一般指的是在市區(qū)的一些小區(qū)或者是廠房的改造,主要是因?yàn)檫@些小區(qū)和廠房年代久遠(yuǎn),好多已經(jīng)成為危房,所以必須實(shí)行改造,這種改造相對(duì)來(lái)說(shuō)補(bǔ)償要高一些 。
  
  舊城區(qū)通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌比較完整，但同時(shí)也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊、房屋質(zhì)量比較差等問(wèn)題 。
  
  棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)在過(guò)去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約改造5000萬(wàn)平方米棚戶區(qū)，近100萬(wàn)住房困難家庭的住房條件得到了改善。

  查看全文↓ 2019-10-25 16:14:24
• 146****0361

  從概念上來(lái)說(shuō)：
  
  （1）舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境，以便根本改善其勞動(dòng)、生活服務(wù)和休息等條件；
  
  （2）而棚戶區(qū)改造是中國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民生工程。
  
  兩者除了概念性質(zhì)不同以外，在以下方面有所不同:
  
  第一，強(qiáng)制性不同：
  
  （1）棚改實(shí)施過(guò)程中，因涉及公共安全利益，對(duì)于少數(shù)不服從改造的，可以通過(guò)行政征收、行政處罰程序等強(qiáng)制執(zhí)行；
  
  （2）舊改則完全遵循自愿原則，必須百分之百的業(yè)主同意方可拆除動(dòng)工。
  
  第二，配建要求不同：
  
  （1）棚改除滿足拆遷安置需要外，其余住房均配建為人才住房和保障型住房，且堅(jiān)持以租為主，根據(jù)轄區(qū)人才住房和保障性住房的建設(shè)供應(yīng)情況，確定租售比例；
  
  （2）舊改則按規(guī)定比例配建，無(wú)全部配建保障房的要求，可建商品房。
  
  第三，改造程序不同：
  
  （1）棚改沒(méi)有明確規(guī)定，現(xiàn)實(shí)情況是參照城市更新或者政府征收程序進(jìn)行，棚改項(xiàng)目的確定、權(quán)利人信息公示、異議處理等內(nèi)容并無(wú)章可循；
  
  
  
  （2）舊改則對(duì)程序有了明確的規(guī)定，包括意愿征集、城市更新單元規(guī)劃審批、實(shí)施方案、搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂、實(shí)施主體確認(rèn)、回遷安置等等。

  查看全文↓ 2019-10-25 16:14:07
• 157****3909

  棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。棚戶區(qū)改造是扒平房蓋樓房，對(duì)棚戶區(qū)項(xiàng)目周邊道路、廣場(chǎng)、教育、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)和完善，提升居住環(huán)境中的人氣指數(shù)，在改造棚戶區(qū)的同時(shí)帶動(dòng)了城市整體環(huán)境的改善，促進(jìn)了就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)問(wèn)題的解決，產(chǎn)生了有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的綜合效應(yīng)。
  舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境，以便從根本上改善其勞動(dòng)、生活服務(wù)和休息等條件。既反映城市的發(fā)展過(guò)程，城市空間規(guī)劃組織以及建筑和社會(huì)福利設(shè)施的完善過(guò)程；又表示物質(zhì)成果，反映當(dāng)時(shí)的建筑和福利設(shè)施狀況。舊城改造是個(gè)不間斷的過(guò)程，取決于城市的發(fā)展方向和速度。

  查看全文↓ 2019-10-25 16:13:54
• 158****1569

  舊城改造是拆除幾棟舊房子，拓寬幾條舊馬路，使舊城從城市功能、布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，使舊城機(jī)能得以完善，強(qiáng)調(diào)中心區(qū)的綜合功能，滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求，真正做到社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
  棚戶區(qū)是扒平房蓋樓房，對(duì)棚戶區(qū)項(xiàng)目周邊道路、廣場(chǎng)、教育、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)和完善，提升居住環(huán)境中的人氣指數(shù)，在改造棚戶區(qū)的同時(shí)帶動(dòng)了城市整體環(huán)境的改善，促進(jìn)了就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)問(wèn)題的解決，產(chǎn)生了有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的綜合效應(yīng)。

  查看全文↓ 2019-10-25 16:13:44

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• 問(wèn) ??如何界定棚戶區(qū)？“棚戶區(qū)改造”和“舊城改造”有哪些區(qū)別？
  答

  棚戶區(qū)改造指特定煤礦企業(yè)居住區(qū)的改造，舊城改造指以前都市村莊的整體商業(yè)開(kāi)發(fā)。城市舊居住區(qū)，是在一個(gè)城市的長(zhǎng)期歷史發(fā)展中，逐步形成的，也是城市各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展縮影。舊城一般指的是在市區(qū)的一些小區(qū)或者是廠房的改造,主要是因?yàn)檫@些小區(qū)和廠房年代久遠(yuǎn),好多已經(jīng)成為危房,所以必須實(shí)行改造,這種改造相對(duì)來(lái)說(shuō)補(bǔ)償要高一些 。舊城區(qū)通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌比較完整，但同時(shí)也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊、房屋質(zhì)量比較差等問(wèn)題 。棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)在過(guò)去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約改造5000萬(wàn)平方米棚戶區(qū)，近100萬(wàn)住房困難家庭的住房條件得到了改善。從拆遷標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)說(shuō)，舊城區(qū)改造比棚戶區(qū)改造要高，而且拆遷難度也大。

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• 問(wèn) 棚戶區(qū)改造和舊城改造的區(qū)別是什么
  答

  ①棚戶區(qū)改造和舊城區(qū)改造的含義是不一樣的，棚戶區(qū)改造本身是為了改造城鎮(zhèn)危舊住房，同時(shí)也是為了改善困難家庭的住房條件，但是舊城區(qū)改造其實(shí)是為了更新老城市的物質(zhì)生活環(huán)境。②這兩者的運(yùn)作模式也是有著一定的差異，如果是棚戶區(qū)改造的話，那么通常是使用的“政府主導(dǎo)+國(guó)企實(shí)施+人才住房”的模式。但是舊城區(qū)改造的時(shí)候所遵循的原則是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與”，這個(gè)其實(shí)是一種商業(yè)投資行為。③這兩者改造的對(duì)象也是不一樣的，棚戶區(qū)改造的對(duì)象其實(shí)是那些使用年限在20年以上的住房，或者是一些配套設(shè)施并不完善的老小區(qū)。但舊城區(qū)改造的對(duì)象一般就是老的工業(yè)區(qū)建筑物以及一些滿足條件的舊商業(yè)區(qū)等等。④這兩者改造的流程也是不一樣的，棚戶改造的流程一般是按照政府征收程序來(lái)進(jìn)行的，但是舊城區(qū)改造的流程要更為復(fù)雜一些。

• 問(wèn) ??如何投資棚戶區(qū)改造？什么是棚戶區(qū)改造？
  答

  棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。棚戶區(qū)改造是扒平房蓋樓房，對(duì)棚戶區(qū)項(xiàng)目周邊道路、廣場(chǎng)、教育、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)和完善，提升居住環(huán)境中的人氣指數(shù)，在改造棚戶區(qū)的同時(shí)帶動(dòng)了城市整體環(huán)境的改善，促進(jìn)了就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)問(wèn)題的解決，產(chǎn)生了有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的綜合效應(yīng)。 把舊房子重新貼面，換瓦只是舊房子翻新或者裝修，不是棚戶區(qū)改造。

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• 問(wèn) ??棚戶區(qū)改造和拆遷有什么區(qū)別
  答

  棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)在過(guò)去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約改造5000萬(wàn)平方米棚戶區(qū)，近100萬(wàn)住房困難家庭的住房條件得到了改善。　　改造要求：　　1、政策優(yōu)惠，陽(yáng)光操作。妥善處理棚戶區(qū)中歷史遺留的產(chǎn)權(quán)棚戶區(qū) 問(wèn)題，對(duì)已經(jīng)取得房屋所有權(quán)證的房屋，依法賠償。充分考慮棚戶區(qū)居民的承受能力，做好與各項(xiàng)住房政策的銜接，妥善安置被拆遷居民。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償?！　?、破解復(fù)雜問(wèn)題，必須堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一，創(chuàng)新工作思路，用好、用活、用足政策；　　3、加強(qiáng)棚戶區(qū)居民安置用房的建設(shè)質(zhì)量管理。盡可能通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇有實(shí)力的單位參與建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，確?；剡w安置房屋的建設(shè)質(zhì)量，防止因質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)矛盾糾紛?！　?、要完善棚戶區(qū)改造后的公共服務(wù)功能。　　5、要充分利用棚戶區(qū)在歷史上形成的優(yōu)點(diǎn)，并挖掘其潛力。　　商業(yè)拆遷是指，開(kāi)發(fā)商作為一般的民事主體，基于純商業(yè)開(kāi)發(fā)性質(zhì)的考慮，出于營(yíng)利的目的，經(jīng)與被拆遷人協(xié)商一致，被拆遷人將其房屋所有權(quán)以及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商將所取得的房屋拆除，并在該基地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的行為。　　一是商業(yè)目的性，二是合意性，三是拆遷補(bǔ)償?shù)牟淮_定性。商業(yè)拆遷必須建立在平等自愿、意思自治的合同基礎(chǔ)上，被拆遷戶與開(kāi)發(fā)商達(dá)成合意，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣，不得強(qiáng)制拆遷。由于拆遷協(xié)議是雙方協(xié)商的結(jié)果，所以拆遷補(bǔ)償沒(méi)有法定要求的合理性，北大教授錢(qián)明星說(shuō)過(guò)：商業(yè)拆遷中漫天要價(jià)是被拆遷者的合法權(quán)利?！　“凑漳壳胺康禺a(chǎn)估價(jià)的行業(yè)規(guī)則，在商業(yè)拆遷中，為了完成項(xiàng)目進(jìn)度，評(píng)估人員可以根據(jù)“甲方”（一般為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）的要求，或增加房屋面積或提高補(bǔ)償價(jià)格，促使被拆遷人同意拆遷。

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• 問(wèn) ??如何投資棚戶區(qū)改造？哪些是棚戶區(qū)改造？
  答

  棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。我國(guó)在過(guò)去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約改造5000萬(wàn)平方米棚戶區(qū)，近100萬(wàn)住房困難家庭的住房條件得到了改善。 目前，我國(guó)包括棚戶區(qū)在內(nèi)有大約1．5億平方米危房亟待改造。

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