我想問問農(nóng)村土地合同糾紛要怎么解決呢？

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• 157****0726

  農(nóng)村土地承包主體的認定
  **高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《土地承包解釋》)第三條規(guī)定：“承包合同糾紛，以發(fā)包方和承包方為當事人。前款所稱承包方是指以家庭承包方式承包本集體經(jīng)濟組織農(nóng)村土地的農(nóng)戶，以及以其他方式承包農(nóng)村土地的單位或者個人。”第四條規(guī)定：“農(nóng)戶成員為多人的，由其代表人進行訴訟。
  農(nóng)戶代表人按照下列情形確定：
  (一)土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書上記載的人;
  (二)未依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書的，為在承包合同上簽字的人;
  (三)前兩項規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法進行訴訟的，為農(nóng)戶成員推選的人。”
  農(nóng)村土地承包合同糾紛的處理
  1.棄耕、拋荒以后村組織對此土地安排他人耕種，現(xiàn)在原承包人要求收回自種。因村組織違法收回、調(diào)整承包地、或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，《土地承包解釋》第六條規(guī)定，(1)發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包的，承包方請求返還承包地的，應(yīng)予支持;(2)發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人。承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請求確認其所簽訂的承包合同無效，返還承包地并賠償損失的，應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對其賠償損失的訴訟請求，不予支持。所以對于原承包人要求收回自種的，應(yīng)予支持，但是對于賠償損失等方面應(yīng)區(qū)別對待。

  查看全文↓ 2019-01-18 22:50:22
• 144****9841

  一、農(nóng)村土地承包合同糾紛的表現(xiàn)形式和主要類型
  1、法律和政策的變化引起的糾紛。新的《農(nóng)村土地承包法》進一步規(guī)定實行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包”，而自80年代中期，我國很多地區(qū)根據(jù)國家政策實行的是“兩田制”，即“責任田和口糧田”區(qū)分承包制度，導致村民要求及時收回責任田并按照家庭聯(lián)產(chǎn)方式重新分配，而原來的承包合同沒有到期，從而引發(fā)糾紛。
  2、管理混亂引起的糾紛。農(nóng)村干部素質(zhì)相對較低，對土地承包不依法進行管理;很多土地荒廢多年，沒有積極的納入正規(guī)管理;土地開發(fā)過程中沒有認真核實所有權(quán);層層轉(zhuǎn)包漁利現(xiàn)象大量發(fā)生引發(fā)糾紛。主要有以下幾種類型：(1)村干部利用手中權(quán)力，不經(jīng)過民主議定原則私自發(fā)包，有的甚至以明顯的低價格發(fā)包。該種情況下村民本來就有意見，一旦出現(xiàn)土地價格上漲或土地收益提高，就容易引發(fā)群體性矛盾和糾紛。(2)土地所有權(quán)界限不明確。因為歷史原因，有些土地確權(quán)不明確，沒有核準頒發(fā)土地使用證書，在開發(fā)和種植時引發(fā)爭議。特別是原來有些離村較遠的荒地，逐漸被離土地比較近的農(nóng)戶開發(fā)種植，產(chǎn)生收益后引發(fā)糾紛。(3)土地大面積開發(fā)引發(fā)糾紛。主要有兩種類型：①土地開發(fā)形成事實，而所有權(quán)沒有界定。因為開發(fā)的是大面積的荒地，開發(fā)前沒有人耕種，因此開發(fā)前沒有核實所有權(quán)，而開發(fā)方?jīng)]有所有權(quán)，開發(fā)后和所有權(quán)方發(fā)生矛盾。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體大片開發(fā)和農(nóng)戶小片開發(fā)形成矛盾。農(nóng)戶對以前沒有耕種的荒地小面積開發(fā)種植，后來鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體進行大面積集體開發(fā)，發(fā)生沖突引發(fā)糾紛。該種類型主要存在于土地較多的地區(qū)。(4)土地層層轉(zhuǎn)包甚至一地多包漁利，有的未經(jīng)土地所有權(quán)人同意轉(zhuǎn)包，有的轉(zhuǎn)包合同違法等等，導致土地關(guān)系混亂引發(fā)糾紛。(5)國有土地管理也存在許多問題，發(fā)生在存在國有農(nóng)場的地區(qū)，因為土地利用、管理不善，與相鄰關(guān)系處理不當導致糾紛。
  3、村干部權(quán)利濫用引發(fā)的糾紛。主要類型有：(1)違法收回農(nóng)戶承包地。農(nóng)戶部分成員“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后，集體經(jīng)濟組織收回土地，又如強行收回外出務(wù)工農(nóng)民的承包地，收回承包地抵頂欠款，違法收回進入小城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民的承包地，用收回農(nóng)民承包地的辦法搞勞動力轉(zhuǎn)移等。(2)違法調(diào)整農(nóng)戶承包地。如承包期內(nèi)用行政命令的辦法硬性規(guī)定在全村范圍內(nèi)幾年重新調(diào)整一次承包地，借頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書之機重新承包土地等。(3)不落實二輪承包政策。對適合實行家庭承包的耕地，第一輪耕地承包合同到期后，不執(zhí)行延長土地承包期三十年政策，不與農(nóng)戶簽訂土地承包合同，不發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書，超額預(yù)留機動地等。(4)利用職權(quán)變更、解除土地承包合同。如因承辦人或負責人的變動而變更或解除承包合同，因集體經(jīng)濟組織分立或者合并而變更或解除承包合同等。 (5)強迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。如強制收回農(nóng)民承包地搞土地流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村級組織出面租賃農(nóng)戶的承包地再進行轉(zhuǎn)租或發(fā)包，假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán)而進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等。(6)侵占承包方的土地收益。如小調(diào)整時隨意提高承包費，截留、扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益，截留、挪用征地補償費用等。(7)侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。如承包時對婦女實行有別于男子的歧視性土地承包政策，承包期內(nèi)違法收回出嫁女承包地等。(8)征收征用土地的補償款問題的糾紛等。
  4、基層政府利用職權(quán)強行干預(yù)引發(fā)的糾紛。農(nóng)村土地屬于村集體所有，只有村集體才有權(quán)利處置其所有的土地，而出于部門和地方利益的考慮，行政干預(yù)和越俎代庖現(xiàn)象時有發(fā)生，造成違法承包引發(fā)糾紛。這種情況往往在一時發(fā)包成功的背后隱藏著許多矛盾，一旦時機成熟就會引發(fā)糾紛，且這種情況涉及的土地面積較大，處理不好很容易產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素。主要包括以下類型：(1)村集體不經(jīng)農(nóng)戶同意，將農(nóng)戶承包的土地擅自發(fā)包;(2)基層政府不經(jīng)村集體授權(quán)，以自己的名義強行發(fā)包屬于村集體的土地。
  

  查看全文↓ 2019-01-18 22:50:16
• 135****0244

  根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村土地承包糾紛的解決途徑主要有：
  (1)協(xié)商解決。協(xié)商是指當事人在發(fā)生土地承包糾紛后，在自愿互諒的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和合同的約定，直接進行磋商，自行解決爭議。這是解決承包糾紛**基本、**有效的方法。
  (2)調(diào)解解決。調(diào)解，是指當事人雙方發(fā)生糾紛后，在第三人的主持下，通過講理勸說，分清是非，在互諒互讓的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律規(guī)定，雙方自愿達成協(xié)議，這也是解決土地承包合同糾紛的重要方式。
  (3)仲裁解決。仲裁是我國在特定的農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制的前提下，為解決農(nóng)村土地承包糾紛的“準司法”方式，不同于仲裁法規(guī)定的一般經(jīng)濟糾紛仲裁。
  (4)訴訟解決。訴訟是解決土地承包糾紛的終極途徑，任何一方均可以向法院提起訴訟，法院的判決結(jié)果是具有強制力的。
  (一)農(nóng)村土地糾紛的解決方式
  1.土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。
  2.單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
  3.當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
  在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
  (二)土地承包經(jīng)營糾紛的解決方式
  1.因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。
  2.當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
  3.當事人對農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

  查看全文↓ 2019-01-18 22:50:05

相關(guān)問題

• 問 農(nóng)村土地承包合同糾紛
  答

  土地承包經(jīng)營權(quán)(以下簡稱為“承包經(jīng)營權(quán)”)是反映我國經(jīng)濟體制改革中農(nóng)村承包經(jīng)營關(guān)系的新型物權(quán)。民法通則規(guī)定了公民、集體的承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(第80條第2款、第81條第3款)。承包經(jīng)營權(quán)就是承包人(個人或單位)因從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營項目而承包使用、收益集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。其特征在于：第一，承包經(jīng)營權(quán)是存在于集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。這就是說，承包經(jīng)營權(quán)的標的，是集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，而不是其他財產(chǎn)。有的集體組織，按承包人承包土地的數(shù)量，作價或不作價地分給承包人部分耕畜、農(nóng)具或其他生產(chǎn)資料，這是附屬于承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營的，由發(fā)包人與承包人訂立承包合同[1]，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。而農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包經(jīng)營的，根據(jù)土地管理法第15條第2款的規(guī)定，必須經(jīng)村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。第二，承包經(jīng)營權(quán)是承包使用、收益集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。承包人對于承包土地等生產(chǎn)資料有權(quán)獨立進行占有、使用、收益，進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，并排除包括集體組織在內(nèi)的任何組織或個人的非法干涉。這里應(yīng)當指出的是。承包人并不取得承包土地或其他生產(chǎn)資料的全部收益的所有權(quán)，而是要依約定數(shù)額(承包合同)將一部分收益交付與發(fā)包人，其余的收益歸承包人所有。所謂”承包”，其意義主要在此。由于土地這一生產(chǎn)資料的特殊法律地位，承包人對之并無處分權(quán)。第三，承包經(jīng)營權(quán)是為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營項目而承包使用收益集體所有或國家所有的土地等生產(chǎn)資料的權(quán)利。這里的種植，不僅是指種植糧食、棉花油料等作物，也包括樹木、茶葉、蔬菜等。另外，在承包的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂水面經(jīng)營林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等，都屬承包經(jīng)營權(quán)的范圍。第四，承包經(jīng)營權(quán)是有一定期限的權(quán)利。根據(jù)土地管理法第14條、第15條的規(guī)定，農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的成員承包本集體經(jīng)濟組織的土地，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，其期限為30年。在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。單位、個人承包經(jīng)營國有土地，或者集體經(jīng)濟組織以外的單位、個人承包經(jīng)營集體所有的土地，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。該期限雖然由當事人在承包合同中加以約定，但應(yīng)當根據(jù)從事承包經(jīng)營事業(yè)的具體情況，確定承包經(jīng)營的期限。例如開發(fā)性的承包經(jīng)營(如開荒造林)，由于生產(chǎn)周期較長，需要多年的投資，期限可以長些。這既有利于土地的開發(fā)利用，也可以避免承包期限過長不利于對土地所有權(quán)的保護。從以上承包經(jīng)營權(quán)具備的這些特征可以看出，承包經(jīng)營權(quán)雖然產(chǎn)生于承包合同，但不限于承包人與集體組織間的財產(chǎn)關(guān)系，而是一種與債權(quán)具有不同性質(zhì)的物權(quán)，并且也是傳統(tǒng)民法的物權(quán)種類所不能包括的新型物權(quán)。

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• 問 我想問問農(nóng)村土地怎么買賣?
  答

  買賣耕地是首先是不合法的。即使是為了公共利益的需要，要進行整體規(guī)劃，把農(nóng)用耕地變?yōu)榉寝r(nóng)用途徑也是需要進行審批的。你們村的行為很明顯是非法，可以舉報。此時可以撥打110舉報，但接受報警后出警的是當?shù)剌爡^(qū)公安即鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所公安民警出警，可能會有“人情關(guān)系”在里面；也可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所舉報，但同樣會出現(xiàn)這種情況。所以**好的辦法可以去縣級以上國土資源部門舉報，**起碼可以更加公正些。

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• 問 ??農(nóng)村土地糾紛怎么解決?找什么部門解決?
  答

  　　農(nóng)村土地糾紛問題可以走如下處理程序：當事人本著尊重歷史、尊重事實、兼顧現(xiàn)實進行協(xié)商解決；協(xié)商不成可以請求村委會、人民調(diào)解委員會進行調(diào)解；調(diào)解不成可以請求鄉(xiāng)政府或土地管理部門進行調(diào)查處理，進行權(quán)屬確定；當事人對人民政府作出的處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟?！　∪绻峭恋厍謾?quán)糾紛，可請求土地行政主管部門進行行政調(diào)處，也可直接提起民事訴訟。土地糾紛原則是由國土資源管理機關(guān)調(diào)查處理?！　　锻恋貦?quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（中華人民共和國國土資源部令第17號）　　第五條　個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理?！　∏翱钜?guī)定的個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件，可以根據(jù)當事人的申請，由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。　　第二十三條　國土資源行政主管部門對受理的爭議案件，應(yīng)當在查清事實、分清權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上先行調(diào)解，促使當事人以協(xié)商方式達成協(xié)議。調(diào)解應(yīng)當堅持自愿、合法的原則。　　第二十四條　調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當載明以下內(nèi)容：　　(一)當事人的姓名或者名稱、法定代表人姓名、職務(wù)；　　(二)爭議的主要事實；　　(三)協(xié)議內(nèi)容及其他有關(guān)事項。

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• 問 ??農(nóng)村土地糾紛怎么解決?找哪些部門解決?
  答

  農(nóng)村土地糾紛問題可以走如下處理程序：當事人本著尊重歷史、尊重事實、兼顧現(xiàn)實進行協(xié)商解決；協(xié)商不成可以請求村委會、人民調(diào)解委員會進行調(diào)解；調(diào)解不成可以請求鄉(xiāng)政府或土地管理部門進行調(diào)查處理，進行權(quán)屬確定；當事人對人民政府作出的處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。如果是土地侵權(quán)糾紛，可請求土地行政主管部門進行行政調(diào)處，也可直接提起民事訴訟。土地糾紛原則是由國土資源管理機關(guān)調(diào)查處理?！锻恋貦?quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（中華人民共和國國土資源部令第17號）第五條　個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。前款規(guī)定的個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件，可以根據(jù)當事人的申請，由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。第二十三條　國土資源行政主管部門對受理的爭議案件，應(yīng)當在查清事實、分清權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上先行調(diào)解，促使當事人以協(xié)商方式達成協(xié)議。調(diào)解應(yīng)當堅持自愿、合法的原則。第二十四條　調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當載明以下內(nèi)容：(一)當事人的姓名或者名稱、法定代表人姓名、職務(wù)；(二)爭議的主要事實；(三)協(xié)議內(nèi)容及其他有關(guān)事項。第二十五條　調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽名或者蓋章，由承辦人署名并加蓋國土資源行政主管部門的印章后生效。生效的調(diào)解書具有法律效力，是土地登記的依據(jù)。第二十六條　國土資源行政主管部門應(yīng)當在調(diào)解書生效之日起15日內(nèi)，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將調(diào)解書送達當事人，并同時抄報上一級國土資源行政主管部門。第二十七條　調(diào)解未達成協(xié)議的，國土資源行政主管理部門應(yīng)當及時提出調(diào)查處理意見，報同級人民政府作出處理決定。第二十八條　國土資源行政主管部門應(yīng)當自受理土地權(quán)屬爭議之日起6個月內(nèi)提出調(diào)查處理意見。因情況復雜，在規(guī)定時間內(nèi)不能提出調(diào)查處理意見的，經(jīng)該國土資源行政主管部門的主要負責人批準，可以適當延長。第二十九條　調(diào)查處理意見應(yīng)當包括以下內(nèi)容：(一)當事人的姓名或者名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；(二)爭議的事實、理由和要求；(三)認定的事實和適用的法律、法規(guī)等依據(jù)；(四)擬定的處理結(jié)論。第三十條　國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理意見后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)報送同級人民政府，由人民政府下達處理決定。國土資源行政主管部門的調(diào)查處理意見在報同級人民政府的同時，抄報上一級國土資源行政主管部門。第三十一條　當事人對人民政府作出的處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。在規(guī)定的時間內(nèi)，當事人既不申請行政復議，也不提起行政訴訟，處理決定即發(fā)生法律效力。生效的處理決定是土地登記的依據(jù)。

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• 問 商鋪合同糾紛案要怎么解決呢？
  答

  商鋪糾紛一般屬于民事糾紛，只能申請法院解決。

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