土地確權(quán)后農(nóng)民土地歸屬權(quán)可以變更嗎?

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• 151****9547

  依照《城市房地產(chǎn)管理法》第17條規(guī)定，改變土地用途應(yīng)依循以下程序：
  1. 取得出讓方和城市規(guī)劃行政主管部門的同意
  土地用途改變，將直接引起土地出讓**高年限的改變和土地使用權(quán)出讓金的變化。同時，土地用途的改變，必然發(fā)生土地使用權(quán)出讓合同中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的變化。因此，《城市房地產(chǎn)管理法》第17條和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第18條，都規(guī)定了土地用途的改變必須取得出讓人的同意或批準(zhǔn)。
  土地用途是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，改變后的土地用途必須符合城市規(guī)劃的要求。因此，改變土地用途亦應(yīng)取得城市規(guī)劃行政主管部門的同意。
  2.簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同
  土地用途的改變是土地使用權(quán)出讓合同內(nèi)容的重大變更，因此，土地用途的改變，在取得出讓人和城市規(guī)劃行政主管部門的同意之后，應(yīng)由出讓人和受讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓年限，并相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

  查看全文↓ 2018-12-02 18:02:43
• 147****8429

  　地確權(quán)后可以流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)先確權(quán)征地須按證補償。根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》要求： 　　
  1、凡被征收的農(nóng)村集體所有土地，在辦理征地手續(xù)之前，必須完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記，在征地拆遷時，要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)證或農(nóng)村集體土地使用證進(jìn)行補償； 　　
  2、凡是進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)的經(jīng)營性集體建設(shè)用地使用權(quán)，必須經(jīng)過確權(quán)登記，做到產(chǎn)權(quán)明晰、四至清楚、沒有糾紛，沒有經(jīng)過確權(quán)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn)； 　　
  3、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)需與集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作做好銜接，確保承包地流轉(zhuǎn)前后的集體所有性質(zhì)不改變，土地用途不改變，農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害； 　　
  4、對新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整理涉及宅基地調(diào)整的，必須以確權(quán)登記發(fā)證為前提。 　　為充分發(fā)揮農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作成果在國土資源管理各個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)作用，《通知》提出，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地整治、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等各項重點工作掛鉤。凡是到2012年底未按時完成工作的，農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項目不予立項?！　∠嚓P(guān)知識延伸閱讀：農(nóng)村集體土地確權(quán)登記 　　農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，不得遺漏。 　　農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料包括：人民政府或者有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、處理決定；縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調(diào)解書；人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書；當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議；履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果；法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等。

  查看全文↓ 2018-12-02 18:02:25
• 148****4621

  可以更改。農(nóng)村土地確權(quán)后,如果土地面積發(fā)生變化,或者土地承包方的戶主、代表人發(fā)生改變,是可以到登記機構(gòu)申請進(jìn)行變更登記的;只要咱農(nóng)民的家庭成員無異議就可以。
  根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法：
  第十五條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更申請應(yīng)提交以下材料：
  (一)變更的書面請求;
  (二)已變更的農(nóng)村土地承包合同或其它證明材料;
  (三)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證原件。

  查看全文↓ 2018-12-02 18:02:15

相關(guān)問題

• 問 土地確權(quán)后農(nóng)民土地歸屬權(quán)可不可以變更?
  答

  1. 確權(quán)時面積多了咋辦？多出來的土地面積主要包括三種情況：其一，農(nóng)民自家田地周邊的土地沒人開墾，然后農(nóng)民自己就擴(kuò)展了這些無主荒地；解決辦法：在農(nóng)村土地確權(quán)過程中，承認(rèn)農(nóng)民占用的無主荒地；其二，農(nóng)村許多土地都沒有明確的分界線，所以占地的情況就出來了；解決辦法：土地確權(quán)中，占用了有主的土地，就歸還給有主的人；其三，為了少交稅，故意上報的畝數(shù)少了些，所以測量的時候就多出來了。解決辦法：在土地確權(quán)時嚴(yán)格按照農(nóng)民的原有土地畝數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計。2. 確權(quán)時面積少了咋辦？如果在土地確權(quán)時發(fā)現(xiàn)畝數(shù)變少了，那么解決方式也很簡單：村集體有機動地的，少了多少就補多少；如果沒有機動地的，也沒有條件無法進(jìn)行調(diào)整的，那只能維持土地確權(quán)時的現(xiàn)狀。確權(quán)后的問題應(yīng)該找這些部門1. 黨委、政府辦公室（廳）：負(fù)責(zé)各縣土地確權(quán)工作總體協(xié)調(diào)。2. 黨委農(nóng)工辦：負(fù)責(zé)政策研究和工作督查。3. 農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門：負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好方案的組織實施和工作考核。4. 財政部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排經(jīng)費。5. 國土資源部門：負(fù)責(zé)提供第二次土地調(diào)查成果和經(jīng)省級驗收合格的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)成果，指導(dǎo)處理有關(guān)權(quán)屬的矛盾糾紛。6. 政府法制部門：負(fù)責(zé)提供有關(guān)法律、法規(guī)服務(wù)。7. 檔案部門：指導(dǎo)做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證資料的歸檔和管理。

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• 問 土地確權(quán)后農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)是多少年？
  答

  土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到**后的確認(rèn)和確定。確權(quán)意義確權(quán)頒證之后，將給農(nóng)民帶來四大好處。首先是有利于強化物權(quán)保障。土地是農(nóng)業(yè)**基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民的"命根子"，一經(jīng)確權(quán)，農(nóng)民就是土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)權(quán)利人，有利于依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益。其次，有利于強化承包農(nóng)戶的市場主體地位和家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度提供強有力的制度保障。經(jīng)過確權(quán)頒證之后，土地既是資源，又是資產(chǎn)，農(nóng)民就等于握住了自己的土地使用權(quán)，無論誰想再動農(nóng)村的承包地，都必須經(jīng)過本戶同意。如果農(nóng)民外出打工，還可依法把承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，交給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等來經(jīng)營，換取實物或租金。這樣一來，農(nóng)民的財產(chǎn)性收入就會增加。再次，農(nóng)民可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。當(dāng)前，因部分農(nóng)民無法提供擔(dān)保、沒有足夠的抵押物，貸款難問題較突出。而確權(quán)登記頒證以后，隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺，農(nóng)民就可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。**后，有利于明確土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬，為解決土地承包經(jīng)營糾紛、維護(hù)農(nóng)民土地承包的各項合法權(quán)益提供強有力的原始依據(jù)。如果耕地面積四至不清、面積不明承包地流轉(zhuǎn)就潛藏較大風(fēng)險，不僅農(nóng)戶不能放心流轉(zhuǎn)土地，土地規(guī)模經(jīng)營主體也難以安心經(jīng)營，必然制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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• 問 一般土地確權(quán)后農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)是多少年？
  答

  農(nóng)村土地確權(quán)目前不是終身制的，土地確權(quán)后一般不會變地，起始時間以頒發(fā)承包土地確權(quán)證書時間為準(zhǔn)，到期時限，暫統(tǒng)一填寫為二輪土地承包到期年限。　　《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長?！　≈泄彩藢萌腥珪ㄟ^的《決定》要求“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變”。其“長久”到底是多久，是《承包法》規(guī)定的30年，還是更長時間?多年來，農(nóng)民一直希望予以明確，但此次《意見》仍未明確，這就給“土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記原則上確權(quán)到戶到地”帶來了一定的難度。因為期限的長短必定會引發(fā)農(nóng)戶對“到戶到地”的不同期待。承包期限越長，農(nóng)民對承包地的面積、質(zhì)量、區(qū)位的要求越多、矛盾越多、難度越大；期限越短則矛盾少、難度小。筆者認(rèn)為，在堅持土地集體所有的前提下，在沒有新的法律法規(guī)出臺之前，仍應(yīng)以《承包法》為依歸，即以《承包法》實施的2003年1月1日為起點，30年不變。30年到期以后，“兩個一百年”的目標(biāo)已進(jìn)入后期階段，人們自有解決土地制度的智慧。

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• 問 農(nóng)民土地使用權(quán)可以永久轉(zhuǎn)讓嗎？
  答

  按照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定:農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。

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• 問 土地確權(quán)后可以流轉(zhuǎn),買賣么
  答

  可以的。承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)讓的方式流轉(zhuǎn)，承包方以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請?！　∞r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法　　第六條 承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地?！　〉谑粭l 承包方與受讓方達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后，以轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，承包方應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包方備案；以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請?！　〉谑鍡l 承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

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