土地管理規(guī)劃有哪些？ 如何加強(qiáng)小城鎮(zhèn)土地管理

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• 149****2667

  我國目前土地管理現(xiàn)狀仍在著很多不足，土地資源現(xiàn)狀也不容樂觀。出現(xiàn)了土地的管理過于細(xì)化，產(chǎn)權(quán)分配較為混亂，違法土地征用等現(xiàn)象。由此可見，土地管理職責(zé)越來越重，為了加強(qiáng)土地的管理工作，這就要求做到保護(hù)好耕地，保障好發(fā)展，化解好矛盾。并能夠掌握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和用地形勢，妥善解決土地管理問題。使土地管理工作有效地開展，土地資源得到合理利用。
  1.做好土地管理工作的重要意義
  土地具有十分特殊的空間性，這在很大程度上決定了資源的有限性。也就是說，長久時間內(nèi)，土地的數(shù)量和面積不會發(fā)生什么變化。土地資源的總量有限，在現(xiàn)有科技條件下，人們不可能創(chuàng)造出土地資源。土地資源供給的稀缺性，主要是由于土地自然供給的數(shù)量絕對有限性"位置的固定性"質(zhì)量的區(qū)域差異性及土地報酬的遞減性等因素造成的。土地是人們生存的必要條件，是人們進(jìn)行日常生活的基本 場所，它為人們提供基本的資源。人類生存和生活的一切件都依賴于土地，土地作為人們的生產(chǎn)空間具有不可替代性，創(chuàng)造出更多的資源，人類應(yīng)該尊重土地的自然力。地是一種生產(chǎn)資源，具有生產(chǎn)性，其本身的自然屬性和人類的生產(chǎn)技術(shù)決定了其生產(chǎn)力的高低，而人類的生產(chǎn)技術(shù)對土地生產(chǎn)力具有很大影響。
  2.土地管理工作中出現(xiàn)問題
  2.1公民意識不強(qiáng)，法律體系不完善
  公民土地憂患意識薄弱，對土地的緊張趨勢認(rèn)識不足，法制觀念不強(qiáng)，沒有形成依法用地的良好社會風(fēng)尚。同時，土地法律法規(guī)不健全，相關(guān)規(guī)定過于原則化、可操作性差；而且地方土地管理部門隸屬于同級地方政府，地位不超脫，依法行政障礙多難度大，執(zhí)法水平不高，監(jiān)管不力，導(dǎo)致非法占用、轉(zhuǎn)讓、出租、買賣土地，不按規(guī)定用途使用、超標(biāo)用地、越權(quán)審批、閑置撂荒等違法現(xiàn)象嚴(yán)重。
  2.2土地產(chǎn)權(quán)主體不明確
  城市土地產(chǎn)權(quán)不清，沒有明確的財產(chǎn)法人代表，國家土地所有權(quán)得不到實(shí)現(xiàn)，造成了事實(shí)上的土地地方或部門所有制。加之現(xiàn)行的土地收益分配政策是大部分甚至全部歸地方，小部分上繳中央，從而刺激了地方政府“多賣地、多受益”的短期行為。農(nóng)村土地的集體所有權(quán)主體“虛置”，淡化了土地的公有制意識，集體所有權(quán)弱化，對土地的利用開發(fā)缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和必要的管理，使土地的管理利用存在盲目濫用和掠奪式經(jīng)營等短期行為。
  2.3土地使用制度過于狹隘
  農(nóng)村土地實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，按人口分配土地，土地經(jīng)營權(quán)不能出賣，排斥了土地資源的流轉(zhuǎn)、集中，土地經(jīng)營規(guī)模狹小破碎，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化大生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營，阻礙了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化和商品化。我國城市土地使用權(quán)確立了有償出讓原則，但由于歷史原因，行政劃撥無償使用土地的情況依然存在，導(dǎo)致城市土地使用制度“雙軌”并存閉，引發(fā)了征而不用、多征少用、好地劣用等現(xiàn)象，土地利用率低下，浪費(fèi)嚴(yán)重。
  2.4農(nóng)業(yè)用地利用率低，土地退化嚴(yán)重
  農(nóng)村毀林開荒、過度開發(fā)等掠奪性經(jīng)營，導(dǎo)致土地質(zhì)量下降，出現(xiàn)水土流失、土地沙漠化、鹽漬化等問題。城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴(kuò)張過快，耕地大量流失。大量農(nóng)村勞動力遷移，“空心村”現(xiàn)象日漸突出。農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地嚴(yán)重超標(biāo)，居民點(diǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占用大量耕地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，爭相圈占大院，造成大量土地浪費(fèi)。
  3.做好土地管理工作的辦法
  3.1加強(qiáng)保護(hù)意識
  土地資源的保護(hù)需要人們的共同努力，為了更好地落實(shí)好土地資源的保護(hù)政策，群眾和政府之間應(yīng)該更好的溝通交流， 應(yīng)該加強(qiáng)群眾的保護(hù)土地的意識。目前大眾對于土地資源的保護(hù)意識還不是特別強(qiáng)，因此政府應(yīng)該加大宣傳的力度， 以多種形式，生動和深入地開展對土地科學(xué)知識的宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)群眾信箱和領(lǐng)導(dǎo)熱線等多種形式展開與公眾有效且相互信任的溝通，以彌補(bǔ)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)尚未全面建立的不足。通過宣傳，加強(qiáng)政府和群眾之間的交流，充分發(fā)揮群眾的主體地位。徹底打破舊的思想觀念，樹立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展觀念。培養(yǎng)公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的土地危機(jī)意識，提高法律意識，形成依法用地的良好風(fēng)氣。
  3.2改善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系
  堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)攬全局，結(jié)合我國實(shí)際情況，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃"村莊布點(diǎn)規(guī)劃"功能區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。著眼全局，牢牢把握規(guī)劃權(quán)，真正發(fā)揮規(guī)劃在空間管制"資源配置"引導(dǎo)建設(shè)上的作用。使土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃體制結(jié)合起來，進(jìn)而更好地利用土地資源。土地規(guī)劃在土地資源的利用上起非常重要的作用，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。理順農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化集體統(tǒng)一管理職能，避免土地利用的無政府狀態(tài)，促進(jìn)土地合理利用。有條件的地方可適度放開土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，試行土地合理流動，適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)土地的集約利用和機(jī)械化、專業(yè)化程度，減少土地的撂荒閑置現(xiàn)象，提高土地的經(jīng)濟(jì)效益。
  3.3農(nóng)村土地資源市場化
  市場作為一只無形的手，具有調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素在各部分實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的功能，在社會主義市場的背景下，農(nóng)村土地對于農(nóng)業(yè)規(guī)模指標(biāo)，適度放寬相應(yīng)的建筑密度、容積率限制，減免相應(yīng)的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)十分重要，應(yīng)該將其納入市場化的范圍。所以政府應(yīng)該改變傳統(tǒng)的行政干預(yù)手段，逐步采用市場指導(dǎo)的方式，為了使土地資源得到更加合理的優(yōu)化，應(yīng)該加強(qiáng)政府的職能，完善相應(yīng)的機(jī)制，健全市場體系。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要資源的農(nóng)村土地，其使用權(quán)也必然要劃入市場化的范圍。對此，政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能和觀念，將土地資源的配置模式由行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋笇?dǎo)。建立健全相關(guān)的價格機(jī)制，競爭機(jī)制和中介機(jī)制。讓農(nóng)村土地在法制化的市場下，實(shí)現(xiàn)合理順暢的流轉(zhuǎn)和優(yōu)化的配置。
  3.4合理利用土地
  進(jìn)一步完善城市土地使用制度，規(guī)范土地交易行為，依法公開供應(yīng)土地，提高城市經(jīng)營水平。大力推行公開拍賣和招標(biāo)出讓方式，促進(jìn)城市國有土地出讓方式的科學(xué)化、合理化、合法化；引人市場競爭機(jī)制，促進(jìn)土地資源合理配置，優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，提高土地利用效益。堅(jiān)持完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，規(guī)范農(nóng)業(yè)用地，因地制宜，搞好退耕還林還牧工作，用養(yǎng)結(jié)合，防止耕地質(zhì)量下降和水土流失。充分挖掘土地潛力，促進(jìn)土地集約經(jīng)營，確保土地財政收人盈余和土地利用結(jié)構(gòu)合理，以**終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益三者的有機(jī)統(tǒng)一。
  4.結(jié)語
  面對我國土地資源的現(xiàn)狀，我們必須要加強(qiáng)土地資源的管理工作。土地管理工程是長久和艱巨的。在進(jìn)行土地管理改革的同時會出現(xiàn)一些新的矛盾和新的問題。為了解決我國土地管理的問題，加強(qiáng)土地管理。我們應(yīng)該在土地管理改革方面更深入的研究。雖然土地管理工作是一項(xiàng)漫長又艱巨的工程，但我們一定要有耐心，有信心去做好它。

  查看全文↓ 2018-11-18 13:40:00
• 152****6625

  
  摘　要：發(fā)展一條符合中國國情的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略國策，對擴(kuò)大農(nóng)村市場、增加農(nóng)民收入具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和價值。由于我國人口較多、資源相對不足，土地資源尤為緊張。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷深化過程中，如何利用土地資源已然成為小城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃的關(guān)鍵和重點(diǎn)。因此，本文初步分析了小城鎮(zhèn)建設(shè)中如何合理利用土地，提高土地利用率。
  關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)建設(shè)；土地利用；規(guī)劃；管理
  　　土地資源作為重要的物質(zhì)資源，合理利用土地是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。我國擁有著世界上比較大的國土面積，可是人均土地占有量相對較少，尤其在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)如此迅速的情況下，土地資源更加緊張。因此，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中合理利用土地資源尤為重要。由此可見，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中分析與探討如何利用土地是一項(xiàng)非常有價值的事情。不僅有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，更有利于保證社會主義建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。 　　一、處理好土地利用規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系 　　小城鎮(zhèn)建設(shè)中土地規(guī)劃與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)規(guī)劃是其重要內(nèi)容。比如，交通建設(shè)、綠化建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)及公共設(shè)施建設(shè)（給排水、供電等）都是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)正確處理好土地規(guī)劃與交通規(guī)劃、綠化建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)等之間的關(guān)系。其中，農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)至關(guān)重要。 　　當(dāng)前，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快地區(qū)大多經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為發(fā)達(dá)。這些地區(qū)往往把城鎮(zhèn)發(fā)展的重點(diǎn)放在二、三產(chǎn)業(yè)上，放松甚至輕視農(nóng)業(yè)發(fā)展。盡管可以依靠后期再開發(fā)，可是這種方式難以保證開發(fā)后備資源的彌補(bǔ)效果。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和規(guī)劃建設(shè)區(qū)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中是同等重要的兩項(xiàng)內(nèi)容，不能為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視了農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)的重要性。因此，應(yīng)當(dāng)正確處理好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)的土地利用與農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地規(guī)劃之間的關(guān)系。既要保證推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要有效做到保護(hù)耕地。某些地區(qū)“重視工業(yè)、輕視農(nóng)業(yè)”、“犧牲農(nóng)業(yè)搞工業(yè)”思想和行為，并不符合合理利用與規(guī)劃土地的基本要求，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格杜絕類似思想和行為的出現(xiàn)。而土地利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃及土地利用分區(qū)等為依據(jù)，鼓勵國有土地和集體非農(nóng)建設(shè)用地向符合規(guī)劃所確定的用途轉(zhuǎn)變。與此同時，禁止國有土地和集體非農(nóng)建設(shè)用地向不符合規(guī)劃要求的方向轉(zhuǎn)變，保證土地利用規(guī)劃的科學(xué)性。 　　二、加強(qiáng)土地的管理 　　小城鎮(zhèn)建設(shè)中土地管理是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。為了保證土地管理效果，小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，建立與市場機(jī)制相適應(yīng)的規(guī)劃管理機(jī)制，充分發(fā)揮“有形的手”和“無形的手”相結(jié)合的雙重管理效果。 　　第一，建立與土地轉(zhuǎn)讓、出讓市場機(jī)制相適應(yīng)的規(guī)劃用地機(jī)制。在土地使用制度不斷深化的今天，城鎮(zhèn)土地使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃控制與用途管制的土地規(guī)劃原則。簡單地說，就是轉(zhuǎn)讓或出讓土地產(chǎn)權(quán)過程中必須明確土地的使用條件，保證小城鎮(zhèn)土地的整體規(guī)劃真正地落實(shí)到實(shí)處。 　　第二，建立規(guī)劃實(shí)施反饋機(jī)制。市場變化是瞬息萬變的、不可預(yù)測的，為了保證土地管理與利用的有效性，應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃實(shí)施反饋機(jī)制并使之不斷完善。所以說，建立反饋機(jī)制的主要目的就是加強(qiáng)規(guī)劃對土地開發(fā)利用的及時調(diào)控能力，確保土地規(guī)劃與管理起到切實(shí)的管理作用。 　　第三，建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系。通常情況下，為了保證小城鎮(zhèn)建設(shè)的效果，各級主管部門都會建立相應(yīng)的規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。比如，上級政府、同級人大部門實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。兩種或幾種監(jiān)督機(jī)制并行情況下，有必要建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。另一方面，監(jiān)督體系的建立除了將各級主管部門所實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制有機(jī)結(jié)合在一起，也是保證小城鎮(zhèn)規(guī)劃方案合理與科學(xué)的有效途徑。 　　三、提高土地的利用率 　　節(jié)約用地是我國的基本國策，小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹與落實(shí)該國策，處理好建設(shè)用地與農(nóng)耕用地、近期與遠(yuǎn)期之間的關(guān)系，提高土地的利用率。城鎮(zhèn)規(guī)劃作為發(fā)展與建設(shè)的重要指導(dǎo)方案，制科學(xué)定發(fā)展規(guī)劃是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的前提條件和基礎(chǔ)工作。因此，編寫小城鎮(zhèn)土地利用方案時應(yīng)當(dāng)從大局出發(fā)，協(xié)調(diào)好土地利用、環(huán)境保護(hù)、社會發(fā)展之間的關(guān)系，充分保證土地利用的使用效率。 　　四、規(guī)范土地市場的建設(shè) 　　目前，國外某些國家已經(jīng)形成了較為成熟的土地市場。從他們成熟的土地市場來看，城市土地開發(fā)與建設(shè)的大量資金通常來自于土地。其中，經(jīng)營性土地一般采用招標(biāo)、拍賣等市場化方式轉(zhuǎn)讓或出讓，成為土地費(fèi)用的主要來源。盡管，我國各地區(qū)已經(jīng)逐步建立了政府儲備、市場配置、公開交易等土地供應(yīng)機(jī)制，可是土地市場仍然較為混亂、發(fā)展尚未成熟。為了促使我國土地市場日漸趨于規(guī)范化，應(yīng)當(dāng)做好以下工作。 　　第一，通過政府實(shí)施的土地儲備機(jī)制壟斷土地一級市場，對土地市場供求實(shí)行科學(xué)調(diào)控。 　　第二，采取有效措施進(jìn)一步規(guī)范二級市場。

  查看全文↓ 2018-11-18 13:39:41
• 155****1384

  
  【摘要】土地利用規(guī)劃的實(shí)施過程是一個涉及社會經(jīng)濟(jì)多方面的動態(tài)變化過程。只有通過全面的規(guī)劃實(shí)施保障制度建設(shè)，才能保障土地利用規(guī)劃的實(shí)施，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，合理安排各業(yè)用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。文章對土地利用總體規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行了分析，且對加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃與管理的提出了幾點(diǎn)建議。

  查看全文↓ 2018-11-18 13:39:34

相關(guān)問題

• 問 國務(wù)院土地管理有哪些？ 國家對土地管理有哪些規(guī)定
  答

  關(guān)于土地管理方面的政策法律如下：1、《中華人民共和國土地管理法》；2、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》；3、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》；4、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》；5、《中華人民共和國測繪法》；6、《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》；7、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；8、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》；9、《建設(shè)用地審查報批管理辦法》；10、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》；11、《土地登記規(guī)則》；12、《土地登記資料公開查詢辦法》；13、《土地復(fù)墾規(guī)定》；14、《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》；15、《閑置土地處置辦法》等等。

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• 問 小城鎮(zhèn)規(guī)劃占用房屋土地賠償
  答

  1、集體土地上建造的房屋轉(zhuǎn)讓，如是居住用房的，其受讓人一般只能是房屋所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)具備居住房屋建設(shè)申請條件的個人，受讓范圍一般局限于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶口的農(nóng)民。2、所以說，就算你私下交易的話，也不具有任何效力，沒有產(chǎn)權(quán)證，買賣關(guān)系無效。3、村民購買的時候也沒有房產(chǎn)證。因?yàn)橥恋厥羌w的《中華人民共和國土地管理法》第63條規(guī)定,“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?！彼裕和ㄟ^政府,先將土地通過征收變?yōu)閲型恋?你再向政府交納土地出讓金,獲取土地的使用權(quán)！?。≈劣诓疬w補(bǔ)償：如果這塊地是集體土地,那么集體(村鎮(zhèn)組織)應(yīng)該有統(tǒng)一的大土地證.國家征用土地會把補(bǔ)償款統(tǒng)一發(fā)放給村里,由村里再發(fā)給各家各戶。如果是這樣你可以放心。如果這塊地本身是國有土地(在城市里),那這塊地現(xiàn)在歸誰所有呢？有沒有別人持有這塊地的土地證呢？

• 問 2000年土地證過戶,土地管理費(fèi)400,補(bǔ)交土地管理費(fèi)400什么意思？
  答

  土地管理費(fèi)上繳的具體比例由省、自治區(qū)、直轄市、人民政府確定。土地管理費(fèi)?？顚Ｓ?，主要用于：征地、拆遷、安置工作的辦公、會議費(fèi)；招聘人員的工資、差旅、福利費(fèi)；業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育、經(jīng)驗(yàn)交流和其他必要的費(fèi)用。土地管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)是：縣、市土地管理部門從征地費(fèi)中提取土地管理費(fèi)的比率，要按不同情況確定不同的標(biāo)準(zhǔn)。凡一次性征地數(shù)量較多，動遷安置工作量不大，牽涉人力較少的，一般可提取1%左右，如有特殊情況，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)提高取費(fèi)比率，但**高不得超過2%；一次性征地數(shù)量較少， 動遷安置工作量大，牽涉人力較多的，一般可提取2%左右。

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• 問 土地管理費(fèi)交契稅嗎
  答

  國家稅務(wù)總局關(guān)于單位和個人土地被國家征用取得土地及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)有關(guān)營業(yè)稅的批復(fù)國稅函[2007]969號 2007.9.12四川省地方稅務(wù)局： 你局《關(guān)于單位和個人因土地被國家征用取得的土地及不動產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)征收營業(yè)稅問題的請示》（川地稅發(fā)[2007]32號）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下： 國家因公共利益或城市建設(shè)規(guī)劃需要收回土地使用權(quán)，對于使用國有土地的單位和個人來說是將土地使用權(quán)歸還土地所有者。 根據(jù)營業(yè)稅稅目注釋（試行稿）（國稅發(fā)[1993]149號）的規(guī)定，土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者的行為，不征收營業(yè)稅。- 因此，對國家因公共利益或城市規(guī)劃需要而收回單位和個人所擁有的土地使用權(quán)，并按照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給單位和個人的土地及地上附著物（包括不動產(chǎn)）的補(bǔ)償費(fèi)不征收營業(yè)稅。 但所得稅是要交的。

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• 問 河北土地管理有什么內(nèi)容？誰比較清楚的，可以分享下嗎，謝謝！
  答

  土地權(quán)利的確認(rèn)和變更第六條 本省依法實(shí)行土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利的登記發(fā)證制度。 未按條例登記發(fā)證的，其土地權(quán)利不受法律保護(hù)。 土地他項(xiàng)權(quán)利是指在已經(jīng)確定了所有權(quán)和使用權(quán)的土地上設(shè)定的其他利用土地的權(quán)利，包括抵押權(quán)、租賃權(quán)、空中權(quán)、地下權(quán)等。 第七條 農(nóng)民集體所有土地的所有者、使用者，應(yīng)當(dāng)向市、縣土地行政主管部門提出登記申請，經(jīng)審核同意，由市、縣人民政府進(jìn)行登記，核發(fā)《集體土地所有證》、《集體土地使用證》。 國有土地使用者應(yīng)當(dāng)向市、縣土地行政主管部門提出登記申請，經(jīng)審核同意，由市、縣人民政府進(jìn)行登記，核發(fā)《國有土地使用證》。 鐵路、公路中的國道和省道及其他大型線型工程使用的國有土地，可以由省人民政府進(jìn)行登記發(fā)證。 確認(rèn)農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)、林地和草原的所有權(quán)或者使用權(quán)、水面和灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)的，依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、法規(guī)辦理。

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