什么是新農村住宅建設

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• 143****7533

  非農戶口不能在農村建房?！∫唬┺r村居民申請宅基地的條件
  　　農村居民申請宅基地必須符合下列條件：一是農村居民年齡必須年滿十八周歲且符合分家條件；二是農村居民建房必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃及村鎮(zhèn)建設規(guī)劃；三是農村居民建房限額標準，使用原有宅基地和村內空閑地的限額面積為180平方米，使用農用地的限額面積為140平方米；四是農村居民建房必須“一戶一基”；五是農村村民在出租，出賣原有的宅基地再申請宅基地的不予批準；六是嚴禁非農戶和其他人員在本村購買宅基地。
  　?。ǘ┺r民建房應當遵循的原則
  　　農村居民建房應當使用原有的宅基地和村內空閑地，能夠利用劣地的不得占用好地，能夠占用荒地的不得占用耕地，使用國有土地的必須辦理出讓手續(xù)。
  　　（三）農民建房申請宅基地的審批程序
  　　1、農村村民建住宅，首先向集體經濟組織提出申請；
  　　2、村集體經濟組織對申請建房戶在醒目的地方進行張榜公示（15個工作日以上）；
  　　3、國土資源管理所及鎮(zhèn)社會事務辦公室到實地對申請人是否符合條件，擬用地是否符合規(guī)劃等進行初審；
  　　4、公布期滿無異議后，將符合“一戶一基”條件的用地戶按規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣人民政府審批（占用農用地的按規(guī)定報市政府辦理農用地轉用審批手續(xù)）。
  　　5、宅基地批準后，國土資源所及鎮(zhèn)社會事務辦公室到實地批放宅基地，并發(fā)放選址意見書，規(guī)劃許可證，施工許可證（“一書兩證”）。
  　　6、村民住宅建成后，國土資源所到實地檢查是否按批準面積和要求使用土地，對符合要求的建房戶核發(fā)集體土地使用證書。
  　　7、村民憑土地使用證及規(guī)劃許可證申請辦理房屋所有權證。

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• 131****3889

  長期以來，農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業(yè)豐，則基礎牢；農村穩(wěn)，則社會安；農民富，則國家昌。只有近8億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。
  　　一、“社會主義新農村”的內涵
  　　“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優(yōu)質特色、規(guī)模經營等產業(yè)化手段，提高農業(yè)生產效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫(yī)療，使農民享受基本的公共衛(wèi)生服務；要加強農村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。
  　　具體而言，所謂“新農村”包括5個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現出新的時代特征；使農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。
  　　二、社會主義新農村提出的歷史背景
  　　早在上世紀50年代，我國就提出過建設社會主義新農村，當時，我國農村社會生產力低，廣大農民的溫飽還難以保障，發(fā)展農業(yè)生產主要是解決農民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設新農村就是要維持農村和全社會的安定。正當幾億農民所關心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農業(yè)生產發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農村生產力獲得了空前解放，農村各項事業(yè)都獲得了飛速進步，農民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現實。這個時候建設社會主義新農村是兩個文明一齊抓。這是在總結歷史經驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上，根據我國社會發(fā)展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。上世紀80年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。此次五中全會所提建設“社會主義新農村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革。
  　　<一>是基于實現全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農村。從總體來看，目前我國農業(yè)現代化舉步維艱、農民收入增長困難重重、農村社會事業(yè)發(fā)展任務艱巨，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經濟社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現波折。
  　　<二>是基于我國總體上已經進入了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的經濟實力。2004年我國國內生產總值達13萬億元，二三產業(yè)占國內生產總值的比重達到85%以上，財政收入達2.6萬億元，這對于建設新農村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農村的落后面貌就會落空。
  　　<三>是基于鞏固農村改革和發(fā)展的成果，提高農業(yè)國際競爭力。加快農村改革，促進農村發(fā)展，不僅是廣大農民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應對社會主義市場經濟發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設社會主義新農村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經濟要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農民共享改革發(fā)展的成果。
  　　四是基于緩解農村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實現共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去7年中減少了1億畝，人均下降到1.2畝,相當于世界平均值的1/3，而農村人口卻沒有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的2.57∶1擴大到3.23∶1；農村積累下來的種種矛盾，已經向國民經濟發(fā)出了強烈的預警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的方針。
  　　三、建設社會主義新農村的意義
  　　（一）建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中，解決"三農"問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農村。
  　?。ǘ┙ㄔO社會主義新農村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現農村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，**終實現共同富裕的奮斗目標。
  　?。ㄈ┙ㄔO社會主義新農村，是農村"三個文明"建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統(tǒng)工程，對農村社會經濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農村經濟發(fā)展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層黨組織建設，提高農民的科技文化素質，形成良好的社會風尚。
  　　因此，建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決"三農"問題的綜合性措施。
  　　四、我區(qū)社會主義新農村建設現狀和存在的問題
  　　改革開放以來，尤其是進入"十五"發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農村經濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現在：
  　　（一）農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高
  　　近年來，中央和自治區(qū)的一系列支農惠農政策的出臺和落實，極大地調動了農民種糧和發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步增長，農民收入不斷提高，農村經濟進入了一個新的發(fā)展階段。2004年，我區(qū)農業(yè)增加值由達到67.2億元、糧食總產量達到290.5萬噸、農民人均純收入達到2320元。
  　?。ǘ┗A設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化
  　　在國家西部大開發(fā)政策的大力支持下，我區(qū)積極爭取國家政策和項目，組織實施了農網改造、林業(yè)生態(tài)建設、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設、農村中**校舍建設、小康住宅建設等一批基礎設施項目建設，同時不斷加大農田土地的改造力度，使一些中低產田得以改良，農村基礎條件進一步改善，農業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證。
  　?。ㄈ┛萍冀逃涌彀l(fā)展，農民素質不斷提高
  　　近年來，隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，我區(qū)逐年加大了對教育和科技的投入，中**校舍建設、遠程教育網絡建設、電化教育設施投入成為各地農村投資的重點。與此同時，各地不斷加大對農民科技培訓，培養(yǎng)農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。
  　?。ㄋ模┟裰鞣ㄖ撇粩嘟∪?，文化生活進一步改善
  　　在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，農村基層民主法制建設也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動廣泛開展，在村黨支部的領導下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實行村民自治，村務公開，農村基層民主得到發(fā)展。與此同時，農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農民生活條件的改善，農民更加重視自身素質的提高，在文化、服務、娛樂等方面的支出不斷增加。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。

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• 155****7925

  新農村
  　　所謂"新農村"應該包括5個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成新農村的范疇。
  　　1、“新房舍”就是農村要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合"節(jié)約型社會"的要求，體現節(jié)約土地、材料和能源的特征。他批評在我國東南沿海地區(qū)部分農村出現的"農民豪宅"，看起來繁富講究，其實有土地和資源浪費之嫌。在建設新民居時要加強管理、統(tǒng)一規(guī)劃、廣泛采用節(jié)約的新技術。
  　　2、“新設施”就是要完善基礎設施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全。讓現代農村共享信息文明，這是新農村的重要"硬件"，往往成為制約農村小康社會建設的基礎"瓶頸"。
  　　3、“新環(huán)境”主要體現在生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現出新的時代特征。像農村的生活垃圾區(qū)、污水溝、廁所、畜禽住所應按照衛(wèi)生標準規(guī)劃和建設。這也正是我國農村和發(fā)達國家農村的主要差距。
  　　4、“新農民”有了新的設施和環(huán)境遠遠不夠，關鍵要有具備現代化素質的新農民，即"四有農民"，有理想、有文化、有道德、有紀律。在農村教育、農民培訓和文化道德建設上，我國農村要有很長的路要走。我國農民人均受教育只有7.3年，40%多沒有接受九年義務教育。
  　　5、“新風尚”就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。像浙江一些富裕農村大修豪華墳墓等現象就不符合"新風尚"的要求。
  　　新農村之所以“新”意義在于：
  　　1、生產發(fā)展 推進現代農業(yè)建設，強化社會主義新農村建設的產業(yè)支撐。大力提高農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力；加強農村現代流通體系建設；穩(wěn)定發(fā)展糧食生產；積極推進農業(yè)結構調整；發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營；加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)。
  　　2、生活寬裕 促進農民持續(xù)增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎。拓寬農民增收渠道；保障務工農民的合法權益；穩(wěn)定、完善、強化對農業(yè)和農民的直接補貼政策；加強扶貧開發(fā)工作。
  　　3、鄉(xiāng)風文明 加快發(fā)展農村義務教育，大規(guī)模開展農村勞動力技能培訓；繁榮農村文化事業(yè)，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施建設；推動實施農民體育健身工程；扶持農村業(yè)余文化隊伍，鼓勵農民興辦文化產業(yè)，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。
  　　4、村容整潔 加快農村能源建設步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發(fā)電等清潔能源技術；以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚；加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理；引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農村污水、垃圾治理，改善農村環(huán)境衛(wèi)生。
  　　5、管理民主 以建設社會主義新農村為主題，在全國農村深入開展保持共產黨員先進性教育活動，加強農村基層組織的陣地建設；健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法。
  　　新農村與新民居
  　　1、新民居是新農村的標志性建筑符號。
  　　中國農民的傳統(tǒng)，有的錢，首先要蓋房，因而民居的建設水平往往成為一個地方富裕程度的外在體現之一。在新農村的建設中，經過統(tǒng)一規(guī)劃而以全新面貌出現的新民居，將成為新農村的標志性建筑符號。
  　　2、新民居是現代民居文化與農業(yè)文化的全新展示空間。
  　　民居不僅僅是一個居住和進行日?；顒拥目臻g場所，它同時蘊含著中華民族特有的思維方式、想像力、文化意識和精神價值，是居住文化與農業(yè)文化的體現。新民居的建設是建設農民的新民居，將傳統(tǒng)文化內涵融入現代建筑手段中，將是對傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展。
  　　3、新民居有望成為農村旅游的重要接待設施與景觀組成部分。
  　　民居,顧名思義,指老百姓居住的房子。在構成旅游活動食、住、行、游、購、娛的基本要素中，住、食、游、娛是農村旅游中可以在民居空間中進行的主體內容。人們常說的“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”這樣的“農家樂”等就是以民居為主要游憩空間而進行農村旅游的具體體現。民居往往具有地域特色，在新民居的改造與建設中，保存并很好體現出來的傳統(tǒng)民居特色及其文化內涵也能夠成為農村旅游中的重要景觀組成部分。
  　　新農村建設案例：鄯善縣蒲昌村新農村
  　　2007年底，受新疆吐魯番地區(qū)鄯善縣縣委、縣政府的邀請，著名旅游規(guī)劃策劃機構——北京綠維規(guī)劃設計院承接了鄯善縣蒲昌村新農村建設的改造工程，負責整個項目的方案設計及后期的施工監(jiān)理工作。 蒲昌村位于城市郊區(qū)北部，緊鄰AAAA級旅游景區(qū)庫木塔格沙漠，是城市、景區(qū)、鄉(xiāng)村的交匯節(jié)點，非常適合于開發(fā)旅游。
  　　北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設計院有關專家經過充分的研究和分析，確定的設計手法和目標是：用獨特的地域性語言展示城市的歷史淵源和人文景觀、用原生態(tài)的建造手法塑造獨一無二的城市形象和旅游品牌、用真心為農的設計理念詮釋新農村建設的精髓、用多樣化的生活情景體現城市的活力和生命的傳承。
  　　1.用獨特的地域性語言展示城市的歷史淵源和人文景觀----打造“樓蘭古村”
  　　“鄯善”縣大家一定感到很陌生，但提到“絲綢之路”上的重要驛站“樓蘭”古城我想沒有幾個人不知道的?！皹翘m”姑娘的傳說幾近家喻戶曉，“樓蘭”城更是每個旅行者心中的“圣地”。在兩千多年前的一場戰(zhàn)役中，“樓蘭”國被“且末”所滅，“樓蘭”國從此灰飛煙滅，當時的一部分樓蘭人就遷移到了今日的鄯善地區(qū)。所以充分反映鄯善和樓蘭的淵源，充分利用樓蘭的神秘和滄桑打造鄯善的厚重與醇美的人文景觀是進行主題定位的不二首選。
  　　2.用原生態(tài)的建造手法塑造獨一無二的城市形象和旅游品牌----建設“生土村落”
  　　通過反復的選擇和比較，北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設計院有關專家**終確定用極具當地特色的建造手法－－生土建筑的形式作為主要的建造工藝，此種工藝已經有兩千多年的歷史，在當地較為貧困的地區(qū)還能發(fā)現這種建筑形式。他具有極強的地域特征和形式美感，同時恢復和挖掘這種幾近絕跡的建筑樣式也是**好的旅游價值所在，為今后旅游品牌的建立打下一個良好的基礎。用真心為農的設計理念詮釋新農村建設的精髓----民俗街區(qū)與民俗客棧。

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相關問題

• 問 ??什么是新農村住宅建設?新農村建設的房屋能買嗎?
  答

  根據《物權法》、《房屋登記辦法》的規(guī)定：集體土地范圍內的房屋可以辦理產權登記手續(xù)。　　如果該新農村建設房屋的土地性質為國有土地，則可以自由買賣，并辦理產權登記手續(xù)；如果是集體土地，則買賣房屋有一定的限制?！　　斗课莸怯涋k法》第八十六條 集體土地范圍內房屋所有權依法發(fā)生轉移，申請房屋所有權轉移登記的，應當提交下列材料：　?。ㄒ唬┑怯浬暾垥?；　?。ǘ┥暾埲说纳矸葑C明；　?。ㄈ┓课菟袡嘧C書；　　（四）宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明；　　（五）證明房屋所有權發(fā)生轉移的材料；　?。┢渌匾牧稀！　?申請村民住房所有權轉移登記的，還應當提交農村集體經濟組織同意轉移的證明材料?！　?農村集體經濟組織申請房屋所有權轉移登記的，還應當提交經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明材料。　　第八十七條 申請農村村民住房所有權轉移登記，受讓人不屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機構應當不予受理?！　?．村民住房所有權轉移登記收件。（一）登記申請書；（二）申請人的身份證明；（三）房屋所有權證書；（四）宅基地使用權證明；（五）證明房屋所有權發(fā)生轉移的材料；（六）農村集體經濟組織同意轉移的證明材料；（七）其他必要材料。這里需要強調的是關于“農村集體經濟組織同意轉移的證明材料”。農村房屋所有權轉移不能脫離宅基地使用權單獨存在，宅基地使用權人應當和該宅基地上房屋所有權人保持一致，房屋的產權人與房屋所占用的宅基地使用權人應當是一致的，不得分離。農村的宅基地使用權是我國特有的一種物權形式，是一種帶有身份性質的財產權，與農村集體經濟組織成員的資格聯系在一起的，是農民安身立命之本，目前法律法規(guī)明確禁止農村宅基地自由流轉，禁止城市居民到農村購房。集體土地上房屋登記時提交集體經濟組織的同意轉移登記的證明文件，可以避免集體土地上房屋違反規(guī)定私自流轉，從而維護和諧穩(wěn)定的社會秩序，保障農民基本生存權。

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• 問 ??新農村建設的房屋能買嗎?什么是新農村住宅建設?
  答

  　根據《物權法》、《房屋登記辦法》的規(guī)定：集體土地范圍內的房屋可以辦理產權登記手續(xù)?！　∪绻撔罗r村建設房屋的土地性質為國有土地，則可以自由買賣，并辦理產權登記手續(xù)；如果是集體土地，則買賣房屋有一定的限制?！　　斗课莸怯涋k法》第八十六條 集體土地范圍內房屋所有權依法發(fā)生轉移，申請房屋所有權轉移登記的，應當提交下列材料：　　（一）登記申請書；　?。ǘ┥暾埲说纳矸葑C明；　　（三）房屋所有權證書；　　（四）宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明；　?。ㄎ澹┳C明房屋所有權發(fā)生轉移的材料；　?。┢渌匾牧稀！　?申請村民住房所有權轉移登記的，還應當提交農村集體經濟組織同意轉移的證明材料?！　?農村集體經濟組織申請房屋所有權轉移登記的，還應當提交經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明材料。　　第八十七條 申請農村村民住房所有權轉移登記，受讓人不屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機構應當不予受理?！　?．村民住房所有權轉移登記收件。（一）登記申請書；（二）申請人的身份證明；（三）房屋所有權證書；（四）宅基地使用權證明；（五）證明房屋所有權發(fā)生轉移的材料；（六）農村集體經濟組織同意轉移的證明材料；（七）其他必要材料。這里需要強調的是關于“農村集體經濟組織同意轉移的證明材料”。農村房屋所有權轉移不能脫離宅基地使用權單獨存在，宅基地使用權人應當和該宅基地上房屋所有權人保持一致，房屋的產權人與房屋所占用的宅基地使用權人應當是一致的，不得分離。農村的宅基地使用權是我國特有的一種物權形式，是一種帶有身份性質的財產權，與農村集體經濟組織成員的資格聯系在一起的，是農民安身立命之本，目前法律法規(guī)明確禁止農村宅基地自由流轉，禁止城市居民到農村購房。集體土地上房屋登記時提交集體經濟組織的同意轉移登記的證明文件，可以避免集體土地上房屋違反規(guī)定私自流轉，從而維護和諧穩(wěn)定的社會秩序，保障農民基本生存權?！　￡P于集體土地上房屋轉移登記需要強調的幾點：　　? 一是申請人可以就集體土地上房屋申請轉移登記，并不意味著集體土地上房屋可以自由轉讓。目前，國家政策、法律和法規(guī)對集體土地上房屋轉移有嚴格的限制條件。集體土地上房屋所有權轉移受到限制主要是由宅基地為集體所有的性質所決定。宅基地使用權是一種帶有身份性質的財產權，與農村集體經濟組織成員的資格聯系在一起的，集體土地上房屋的受讓人必須為本集體經濟組織成員?！秶鴦赵恨k公廳關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知））（國辦發(fā)仁[1999]39號）和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)「2004]2s號）均明確禁止農村房屋向城市居民流轉，農民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準城市居民占用農民集體土地建住宅，有關部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產證。　　《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》（國辦發(fā)「2007171號）規(guī)定：“農村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或‘小產權房’。單位和個人不得非法租用、占用農民集體所有土地搞房地產開發(fā)。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準?！?/p> 全部3個回答>

• 問 ??什么是新農村住宅建設?新農村建設房子是否具有產權?
  答

  　在農村建房是小產權。小產權房是指在農村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產權房”?！靶‘a權房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產權證亦不是真正合法有效的產權證?！　⌒‘a權房的出現與城市房價躥升密不可分，其成為社會關注的熱點亦是從房價上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關要求，“小產權房”不得確權發(fā)證，不受法律保護。

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• 問 ??什么是住宅建設用地?哪些是非住宅建設用地?
  答

  要買房子首先要看兩證，《國有土地使用權證》和《房屋產權證》，《國有土地使用權證》上就有你所購買房屋的土地分攤面積和性質以及年限，住宅用地是指用于居住建筑的用地，非住宅用地包括“商業(yè)用地”、“工業(yè)用地”等。如果你看到的國土證年限只有20年，那么應該不是住宅用地，住宅用地的年限應該是70年。還有一種情況就是在某些地區(qū)管理不完善的情況下開發(fā)商沒有繳納足夠的土地出讓金。建議你如果《國有土地使用權證》上注明的不是住宅用地，那么你不要購買這樣的房子。因為國家法律規(guī)定，沒有按用地規(guī)劃修建的建筑屬于違章建筑，不論開發(fā)商是否可以辦理房產證，在法律意義上說都是個隱患。

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• 問 什么是住宅建設用地?什么是非住宅建設用地?
  答

  宅用地是指住宅建筑基底占地及其四周合理間距內的用地含宅間綠地和宅間小路等的總稱。傳統(tǒng)意義上的住宅用地，有兩層意義：1、住宅建筑基底占地及其四周合理間距內的用地（含宅間綠地和宅間小路等）的總稱。2、供人們日常生活居住的房基地（有獨立院落的包括院落）。包括：a.城鎮(zhèn)單一住宅用地。城鎮(zhèn)居民的普通住宅、公寓、別墅用地。b.城鎮(zhèn)混合住宅用地。城鎮(zhèn)居民以居住為主的住宅與工業(yè)或商業(yè)等混合用地。c.農村宅基地。農村村民居住的宅基地。d.空閑宅基地。村莊內部的空閑舊宅基地及其他空閑土地等。非住宅建設用地則相反。

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