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今年是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)自2014年以來連續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的第六年。2月20日,主題為“新稅務(wù)·新服務(wù)”的2019年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”正式啟動(dòng),《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于2019年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》對(duì)外發(fā)布。在國(guó)稅地稅合并后新稅務(wù)的開局之年,今年的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”圍繞減稅降費(fèi)政策落地、辦稅提速增效、改善“線上”“線下”服務(wù)渠道、推動(dòng)稅收協(xié)同共治等方面出臺(tái)4大類13項(xiàng)52條便民辦稅服務(wù)舉措,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,充分展示新機(jī)構(gòu)、新服務(wù)、新形象,持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,不斷提升納稅人和繳費(fèi)人滿意度、獲得感。新坐標(biāo):“組合拳”圍繞減稅降費(fèi)打確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根是2019年稅收工作的主題。與往年相比,今年的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”突出減稅降費(fèi)重點(diǎn),集成推出了22條具體舉措,既有政策性措施,又有服務(wù)性措施,全力推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落實(shí)?!袑?shí)落實(shí)減稅降費(fèi)措施。充分發(fā)揮稅務(wù)總局和各省級(jí)稅務(wù)部門減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,出臺(tái)一系列配套文件,在小微企業(yè)普惠性減稅、初創(chuàng)科技型企業(yè)稅收優(yōu)惠、境外投資企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠、個(gè)人所得稅改革社會(huì)公眾參與等方面下功夫,確保稅收優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。同時(shí),加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析,確保減稅降費(fèi)取得實(shí)效。“稅務(wù)部門首次將稅收經(jīng)濟(jì)分析工作納入便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)。”據(jù)稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司巡視員劉新利介紹,“各省級(jí)稅務(wù)部門也要每季度定期開展稅收經(jīng)濟(jì)分析,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決減稅降費(fèi)政策措施執(zhí)行中存在的問題?!薄{稅人報(bào)送資料再精簡(jiǎn)25%以上。精簡(jiǎn)報(bào)送資料是落實(shí)減稅降費(fèi)政策一項(xiàng)重要的服務(wù)性舉措。2018年底,稅務(wù)總局清理了20項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng),切實(shí)精簡(jiǎn)企業(yè)和個(gè)人辦稅需提供的有關(guān)證明。在此基礎(chǔ)上,稅務(wù)部門將在2019年3月底前再取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)2019年底前對(duì)納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的資料再精簡(jiǎn)25%以上?!啻氩⑴e優(yōu)化發(fā)票辦理。發(fā)票辦理是納稅人辦稅的堵點(diǎn)、痛點(diǎn),也是兌現(xiàn)納稅人享受減稅降費(fèi)政策的關(guān)鍵點(diǎn)。2019年,稅務(wù)部門將推出一攬子優(yōu)化發(fā)票辦理的便利舉措,確保增值稅優(yōu)惠政策落地見效。自2016年將住宿業(yè)、鑒證咨詢業(yè)、建筑業(yè)等5個(gè)行業(yè)納入小規(guī)模納稅人自行開具專用發(fā)票試點(diǎn)范圍以來,節(jié)約了納稅人往返稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅時(shí)間,推動(dòng)了小微企業(yè)發(fā)展,社會(huì)各界反響良好。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)等行業(yè)今年也納入試點(diǎn)范圍。稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)張衛(wèi)表示,“這3個(gè)行業(yè)的小微企業(yè)集中、代開需求量大、虛開風(fēng)險(xiǎn)較低,納入試點(diǎn)有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。”新政明確,試點(diǎn)行業(yè)的小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票,將不再受月銷售額標(biāo)準(zhǔn)10萬元和季度銷售額30萬元的限制。為進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程,除了特定納稅人及特殊情形外,取消增值稅發(fā)票抄報(bào)稅,改由納稅人對(duì)開票數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),**大限度減輕納稅人負(fù)擔(dān)。此外,2019年3月1日起,所有一般納稅人均可通過網(wǎng)上平臺(tái)選擇確認(rèn)抵扣增值稅發(fā)票,不受納稅信用級(jí)別的限制,將大大節(jié)省納稅人前往辦稅服務(wù)廳認(rèn)證的時(shí)間。2019年稅務(wù)部門將繼續(xù)加大電子發(fā)票推廣力度,在稅控開票軟件中增加電子發(fā)票開具功能,開展稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上代開增值稅電子普通發(fā)票試點(diǎn),并將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍擴(kuò)大至全部一般納稅人,進(jìn)一步解決納稅人發(fā)票辦理難題?!⒓{稅人訴求快速反應(yīng)機(jī)制。圍繞納稅人關(guān)注熱點(diǎn)和投訴反映突出問題,稅務(wù)總局將在2019年上半年開展全國(guó)納稅人需求調(diào)查,進(jìn)一步拓展征納溝通渠道,增進(jìn)征納理解互信,有效減少因政策理解不一致、信息不對(duì)稱等原因造成的納稅服務(wù)投訴。不斷完善納稅人訴求和意見受理快速反應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、問責(zé)機(jī)制,努力做到在政策落實(shí)的過程中,納稅人遇到的問題隨解隨答、有求必應(yīng)、快速響應(yīng)。新速度:讓辦稅事項(xiàng)更少、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、渠道更多構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系,是改革國(guó)稅地稅征管體制的重要目標(biāo)之一。為展示新機(jī)構(gòu)新稅務(wù)新氣象,今年的便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)在提速增效方面提出21條措施,主要通過優(yōu)化流程提速、申報(bào)繳稅提速、系統(tǒng)整合提速,讓事項(xiàng)更簡(jiǎn)、辦稅更易?!?0%以上涉稅事項(xiàng)“**多跑一次”。2018年,稅務(wù)部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了50%以上本級(jí)《納稅人辦稅指南》中所列事項(xiàng)一次辦結(jié)。稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)孫玉山介紹,稅務(wù)部門在2019年底前將實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié),納稅人可全程網(wǎng)上辦理或**多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次。據(jù)介紹,2019年稅務(wù)部門將持續(xù)推行納稅人“承諾制”容缺辦理和納稅申報(bào)“提醒糾錯(cuò)制”,還將升級(jí)稅企溝通方式,加強(qiáng)大企業(yè)復(fù)雜涉稅事項(xiàng)政策服務(wù),選擇部分大企業(yè)集團(tuán),簽訂稅收遵從合作類協(xié)議并加強(qiáng)跟蹤服務(wù),滿足大企業(yè)個(gè)性服務(wù)需求,助力大企業(yè)持續(xù)發(fā)展。“大企業(yè)集團(tuán)成員單位多,財(cái)務(wù)人員多,辦稅工作量大。稅務(wù)部門充分考慮大企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際情況,主動(dòng)提供個(gè)性化服務(wù),針對(duì)性很強(qiáng)。”廣西洋浦南華糖業(yè)集團(tuán)股份有限公司負(fù)責(zé)人馮小華說?!{稅申報(bào)、稅費(fèi)繳納、出口退稅服務(wù)全面升級(jí)。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)表示,納稅人和繳費(fèi)人感受**深的就是辦稅的便利程度,這需要稅務(wù)部門從優(yōu)化申報(bào)、繳納、退稅等環(huán)節(jié)同步進(jìn)行優(yōu)化。為了進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人所得稅申報(bào)流程,稅務(wù)總局將持續(xù)完善信息系統(tǒng),壓縮納稅人辦理申報(bào)業(yè)務(wù)時(shí)間。在稅費(fèi)繳納方面,推動(dòng)自然人以統(tǒng)一身份、統(tǒng)一代碼繳納個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和相關(guān)非稅收入,提供“線上”、“線下多”渠道繳納稅費(fèi)服務(wù),并通過第三方非銀行支付機(jī)構(gòu)繳納稅費(fèi),為自然人辦理繳納稅費(fèi)提供便利。同時(shí),稅務(wù)部門審核辦理正常出口退稅的平均時(shí)間將壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi),實(shí)現(xiàn)申報(bào)、證明辦理、核準(zhǔn)、退庫(kù)等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,推廣標(biāo)準(zhǔn)版國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅申報(bào)功能,推動(dòng)退稅申請(qǐng)、退稅審核、退庫(kù)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,為外貿(mào)企業(yè),尤其是中小企業(yè)創(chuàng)造更加利好的發(fā)展環(huán)境?!熬€上”“線下”多渠道輕松辦稅。在總結(jié)吸收近年改革經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上,稅務(wù)總局制定出臺(tái)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)深化“放管服”改革五年工作方案(2018年—2022年)》,明確指出要構(gòu)建強(qiáng)大穩(wěn)定、智能高效的稅收信息化體系。稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司副司長(zhǎng)付揚(yáng)帆介紹,隨著個(gè)人所得稅改革的落地推進(jìn),稅務(wù)總局將優(yōu)化個(gè)人所得稅辦稅軟件功能,提示扣繳義務(wù)人或納稅人修正,減少填報(bào)錯(cuò)誤。稅務(wù)部門還將通過拓展PC端、手機(jī)端、自助端等多種“線上”辦稅渠道,為納稅人提供全方位、多維度的服務(wù)?!皞€(gè)稅APP頁(yè)面簡(jiǎn)潔實(shí)用,政策顯示清晰,隨時(shí)隨地都能進(jìn)行掌上操作?!卑不仗炜导瘓F(tuán)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人趙可華在體驗(yàn)個(gè)稅APP后分享了他的感受。稅務(wù)部門還將進(jìn)一步改善“線下”服務(wù)渠道,持續(xù)推進(jìn)“一門辦”,到2019年12月底前,在地方政府的支持下,除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外,稅費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。新環(huán)境:協(xié)同共治營(yíng)造優(yōu)質(zhì)稅收營(yíng)商環(huán)境2018年,稅務(wù)部門全面深化“放管服”改革,稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,世界銀行發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示,我國(guó)納稅指標(biāo)排名比上年提升了16位。2019年,持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境依然是稅收工作重點(diǎn),今年便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)專門推出9條措施,借助社會(huì)各方面力量,進(jìn)一步壓縮辦稅時(shí)間、辦稅次數(shù),努力提升我國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力?!嵘{稅信用含金量服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展?!般y稅互動(dòng)”活動(dòng)自2015年開展以來,各地稅務(wù)、銀監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通力合作,樹立褒揚(yáng)誠(chéng)信的價(jià)值導(dǎo)向,將企業(yè)的信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。孫玉山表示,2019年稅務(wù)部門進(jìn)一步深化“線上”銀稅互動(dòng)合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貸款的申請(qǐng)、審批、放款均在“線上”完成,切實(shí)解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。——推動(dòng)多部門信息共享提高征管效率。2019年,稅務(wù)部門將繼續(xù)強(qiáng)化與房地產(chǎn)管理部門協(xié)作,整合房地產(chǎn)交易、辦稅、辦證業(yè)務(wù)流程,推動(dòng)完善跨部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦。同時(shí),擴(kuò)大車輛購(gòu)置稅電子完稅信息辦理車輛登記業(yè)務(wù)的試點(diǎn)范圍,建立車船稅全國(guó)稅務(wù)直征數(shù)據(jù)庫(kù)并與保險(xiǎn)部門數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)監(jiān)管部門清稅結(jié)果數(shù)據(jù)互聯(lián)共享?!訌?qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管提升涉稅服務(wù)水平。涉稅服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)作為社會(huì)共治的重要力量。今年,稅務(wù)部門將嚴(yán)格落實(shí)涉稅專業(yè)服務(wù)實(shí)名制,實(shí)施信用評(píng)價(jià)與信用積分管理,增強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)信息公告力度,加大對(duì)“黑中介”的打擊力度,構(gòu)建有利于稅收共治的社會(huì)環(huán)境。在啟動(dòng)儀式上,國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)任榮發(fā)強(qiáng)調(diào),針對(duì)2019年便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)重點(diǎn)舉措實(shí)施和活動(dòng)開展過程中遇到的新情況新問題,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要不斷完善提示提醒、協(xié)調(diào)解決機(jī)制,找差距、補(bǔ)短板,確保便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)落細(xì)落實(shí),確保減稅降費(fèi)政策落地生根,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,努力提升納稅人和繳費(fèi)人的滿意度和獲得感。 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全部3個(gè)回答>繼承老人房產(chǎn)要上多少稅費(fèi)?住宅用地滿70年后這么辦
153****5360 | 2019-11-25 05:48:03
已有3個(gè)回答
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147****3644
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查看全文↓ 2019-11-25 06:16:53
房地產(chǎn)稅成為在此間舉行的博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)的熱門話題之一。華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康表示,比照國(guó)際案例,從理論和實(shí)踐角度來說,中國(guó)征收房地產(chǎn)稅沒有硬障礙。目前對(duì)房地產(chǎn)稅的討論焦點(diǎn)集中在中國(guó)房產(chǎn)和地權(quán)分開,沒有私人所有的土地。在此情況下,有觀點(diǎn)認(rèn)為居民只有房產(chǎn),而土地非私有,由此就不應(yīng)征收住房保有環(huán)節(jié)的稅。賈康指出,上述觀點(diǎn)聽起來有道理,但經(jīng)過其考察和分析后發(fā)現(xiàn),在國(guó)際上并非只有土地個(gè)人私有才征稅。賈康進(jìn)一步稱,房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅是可行的,目前所說的房地產(chǎn)稅是非廣義房地產(chǎn)稅,指的是房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅,只是一個(gè)說法問題。這個(gè)稅在美國(guó)稱為財(cái)產(chǎn)稅或不動(dòng)產(chǎn)稅,在英國(guó)稱為市政稅,在日本稱為固定資產(chǎn)投資稅,這是各國(guó)在技術(shù)上的不同處理。今年春節(jié)過后,網(wǎng)絡(luò)上有消息傳出“新開樓盤排隊(duì)搖號(hào)”“二手房成交量猛增,房?jī)r(jià)預(yù)計(jì)再漲”等內(nèi)容,市場(chǎng)有觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)樓市出現(xiàn)“小陽(yáng)春”。對(duì)此,賈康表示,樓市“小陽(yáng)春”只是區(qū)域現(xiàn)象,從整體來看,房地產(chǎn)市場(chǎng)依然冰火兩重天,差異依舊明顯。
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在房地產(chǎn)稅列上立法日程后,2011年在全國(guó)率先進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的上海和重慶市就被外界當(dāng)作未來房地產(chǎn)稅推行的參考標(biāo)本。 外界對(duì)兩地試點(diǎn)效果褒貶不一,不過今年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任劉修文給出了12字評(píng)價(jià),“細(xì)致扎實(shí)、運(yùn)行平穩(wěn)、成效明顯”。 2011年1月底,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同意在部分城市進(jìn)行對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),具體征收辦法由試點(diǎn)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府從實(shí)際出發(fā)制定。1月28日,上海和重慶兩地發(fā)布對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案,并開始施行。 上海針對(duì)本市居民家庭在當(dāng)?shù)匦沦?gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房,家庭人均居住面積超過60平方米的,以及非本市居民家庭在本市新購(gòu)的住房,適用稅率暫定為0.6%。 重慶房產(chǎn)稅的征收對(duì)象為個(gè)人擁有的獨(dú)棟別墅(不論存量房還是增量房)、房?jī)r(jià)達(dá)到當(dāng)?shù)鼐鶅r(jià)兩倍以上的個(gè)人新購(gòu)高檔住房,以及在重慶市無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購(gòu)二套及二套以上住房,稅率為0.5%~1.2%之間。 兩地開展房產(chǎn)稅試點(diǎn)的四年多來,房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)影響可以忽略不計(jì),而房產(chǎn)稅的收入甚微,對(duì)地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)較小。 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,試點(diǎn)3年間,重慶的個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收額累計(jì)不超過4億元,而上海據(jù)相關(guān)部門估算約6億元。 不過,劉修文表示,兩地改革試點(diǎn)是探索對(duì)個(gè)人住房在保有環(huán)節(jié)征稅的寶貴經(jīng)驗(yàn),是符合房地產(chǎn)稅制改革總體方向的,同時(shí)也為落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)提出的加快房地產(chǎn)稅立法的要求并適時(shí)推進(jìn)改革打下堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。 當(dāng)然,正在立法進(jìn)程中的房地產(chǎn)稅情況比兩地試點(diǎn)更加復(fù)雜。 房地產(chǎn)稅能否成為外界所期待的調(diào)控房?jī)r(jià)、調(diào)節(jié)貧富差距的利器?房地產(chǎn)稅征稅范圍是由中央決定,還是由地方?jīng)Q定?房地產(chǎn)稅免征稅額和免稅對(duì)象將會(huì)如何確定?各地情況千差萬別,稅率如何確定?房地產(chǎn)稅與現(xiàn)有的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅以及相關(guān)土地基金是怎樣的關(guān)系? 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)朱為群教授認(rèn)為,房地產(chǎn)稅的立法,應(yīng)該在征稅目的和支出用途上確保其正當(dāng)性,還要在納稅要素制度構(gòu)建中體現(xiàn)公平、穩(wěn)定和透明的原則,并在具體實(shí)施中持續(xù)努力,不斷培育征納雙方的合作信任。唯此,房地產(chǎn)稅才能被普通公眾接受和認(rèn)同,才能**終生根落地。
查看全文↓ 2019-11-25 06:16:50
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145****5850
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查看全文↓ 2019-11-25 06:16:47
財(cái)政部門已經(jīng)起草了我國(guó)房地產(chǎn)稅法審議稿,尚未進(jìn)入國(guó)務(wù)院審議并且提交全國(guó)人大及其常委會(huì),雖然一些學(xué)者對(duì)我國(guó)2019年能否出臺(tái)房地產(chǎn)稅法持懷疑的態(tài)度,但是在筆者看來,只要中央決心已下,相信全國(guó)人大常委會(huì)一定會(huì)克服困難,在**短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)房地產(chǎn)稅法。
全國(guó)人大常委會(huì)向全國(guó)人大提交工作報(bào)告中明確提出,2019年將制定房地產(chǎn)稅法。這標(biāo)志著我國(guó)房地產(chǎn)稅法立法進(jìn)入快車道,不久的將來我國(guó)將出臺(tái)房地產(chǎn)稅法。
然而到目前為止,關(guān)于房地產(chǎn)稅法立法宗旨,社會(huì)各界仍然存在非常大的爭(zhēng)議。部分學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)已經(jīng)實(shí)行土地出讓制度,房地產(chǎn)開發(fā)商繳納土地出讓金,消費(fèi)者購(gòu)買住房的時(shí)候已經(jīng)支付土地使用費(fèi)用,如果征收房地產(chǎn)稅,那么,有可能會(huì)出現(xiàn)重復(fù)征稅的問題。更重要的是,我國(guó)絕大多數(shù)家庭已經(jīng)購(gòu)買了屬于自己的商品房,如果征收房地產(chǎn)稅,那么,就意味著剝奪我國(guó)居民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,這是一種極不妥當(dāng)?shù)亩愂罩贫龋⒎C(jī)關(guān)要三思而后行。極少數(shù)學(xué)者甚至危言聳聽,認(rèn)為如果征收房地產(chǎn)稅,那么,“有可能毀掉中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來”。
房地產(chǎn)稅究竟是什么樣的稅收種類,我國(guó)征收房地產(chǎn)稅是否會(huì)出現(xiàn)災(zāi)難性的后果呢?
首先,房地產(chǎn)稅是財(cái)產(chǎn)稅,這一點(diǎn)毫無疑問。房地產(chǎn)稅征稅對(duì)象是房地產(chǎn),只要擁有房地產(chǎn),所有權(quán)人都必須繳納房地產(chǎn)稅。但是,各國(guó)在制定房地產(chǎn)稅法過程中,為了照顧中低收入階層居民,一般會(huì)采取免除中低收入階層居民房地產(chǎn)稅的立法模式。房地產(chǎn)稅具有明顯的收入調(diào)節(jié)的作用。
其次,房地產(chǎn)稅是典型的地方稅,征收房地產(chǎn)稅的目的是為了調(diào)節(jié)居民的收入。地方政府征收房地產(chǎn)稅之后,必須用于完善基礎(chǔ)設(shè)施,解決社區(qū)教育、醫(yī)療等方面存在的問題。
住房條件相對(duì)較好的社區(qū),收取房地產(chǎn)稅也就相對(duì)較多,當(dāng)?shù)亟逃?、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施也就相對(duì)較好。但是,為了促進(jìn)其他社區(qū)教育、醫(yī)療事業(yè)發(fā)展,地方政府有可能會(huì)在統(tǒng)籌兼顧原則基礎(chǔ)上,把相對(duì)富裕地區(qū)房地產(chǎn)稅用來修繕相對(duì)貧困地區(qū)的教育、醫(yī)療設(shè)施。
不過無論如何,地方政府在房地產(chǎn)稅使用問題上,絕對(duì)不能拆東墻補(bǔ)西墻,不能挪用房地產(chǎn)稅,解決地方政府財(cái)政不足的問題。如果地方政府征收房地產(chǎn)稅的用于其它目的而不是改善社區(qū)的教育、醫(yī)療條件,那么,征收房地產(chǎn)稅必然會(huì)引起巨大爭(zhēng)議。
總而言之,房地產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅具有調(diào)節(jié)居民收入的功能。地方政府征收房地產(chǎn)稅,是為了解決地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品供給的問題,如果地方政府把征收房地產(chǎn)稅作為財(cái)政收入的重要組成部分,而沒有把房地產(chǎn)稅用于改善社區(qū)的教育和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施,提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平,那么,征收房地產(chǎn)稅必然會(huì)增加居民的負(fù)擔(dān)。
征收房地產(chǎn)稅,實(shí)際上是讓少數(shù)房地產(chǎn)擁有者為城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及教育、醫(yī)療公共產(chǎn)品供給作出特殊的貢獻(xiàn)。房地產(chǎn)稅類似是車船稅。
一些學(xué)者認(rèn)為,房地產(chǎn)稅必須體現(xiàn)“用者自負(fù)”原則,只要擁有房地產(chǎn)就應(yīng)該繳納房地產(chǎn)稅,擁有的房地產(chǎn)越多,需要繳納的房地產(chǎn)稅也就越多。當(dāng)然,正如我們所分析的那樣,由于我國(guó)實(shí)行土地國(guó)有,因此,設(shè)計(jì)房地產(chǎn)稅收制度的時(shí)候,既要考慮到土地的增值部分,同時(shí)也要考慮商品房的增值部分。
財(cái)政部門已經(jīng)起草了我國(guó)房地產(chǎn)稅法審議稿,尚未進(jìn)入國(guó)務(wù)院審議并且提交全國(guó)人大及其常委會(huì),雖然一些學(xué)者對(duì)我國(guó)2019年能否出臺(tái)房地產(chǎn)稅法持懷疑的態(tài)度,但是在筆者看來,只要中央決心已下,相信全國(guó)人大常委會(huì)一定會(huì)克服困難,在**短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)房地產(chǎn)稅法。
筆者不太贊同一些學(xué)者的說法,認(rèn)為商品房之所以增值是政府提供公共服務(wù)的結(jié)果,由于城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,所以房地產(chǎn)價(jià)格不斷提高,消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)為商品房?jī)r(jià)格上漲“買單”。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的確能提高商品房的價(jià)格,但是,由于我國(guó)房地產(chǎn)稅已包括土地稅收部分,因此,在征收房地產(chǎn)稅的時(shí)候,必須把土地的增值部分和商品房的增值部分區(qū)別開來,因?yàn)橹挥羞@樣,才能確保我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)真正能起到調(diào)節(jié)收入的作用。任何情況下都不能把房地產(chǎn)稅作為地方政府與民爭(zhēng)利的稅收種類。房地產(chǎn)稅必須取之于民用之于民。
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如果房子期滿,房子仍然是你的,只需繳納土地稅。財(cái)產(chǎn)權(quán)是指使用房屋占有的土地而不是房屋所有權(quán)的權(quán)利。國(guó)家規(guī)定城市建設(shè)用地屬于國(guó)家所有,個(gè)人和企業(yè)可以使用和交易補(bǔ)償用地。使用房屋的權(quán)利是計(jì)算日期的70年。只要購(gòu)房者有合法的產(chǎn)權(quán)證明,房子就是私有財(cái)產(chǎn),不屬于國(guó)家。只要房子還在那里,個(gè)人就擁有房子的所有權(quán)。城市房地產(chǎn)管理局第二十一條規(guī)定,土地使用權(quán)出讓合同期滿后,土地使用者需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在合同。除依照公共利益收回土地外,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。土地使用權(quán)出讓合同的續(xù)期,應(yīng)當(dāng)續(xù)期,并按照規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。
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如果房子期滿,房子仍然是你的,只需繳納土地稅。財(cái)產(chǎn)權(quán)是指使用房屋占有的土地而不是房屋所有權(quán)的權(quán)利。國(guó)家規(guī)定城市建設(shè)用地屬于國(guó)家所有,個(gè)人和企業(yè)可以使用和交易補(bǔ)償用地。使用房屋的權(quán)利是計(jì)算日期的70年。只要購(gòu)房者有合法的產(chǎn)權(quán)證明,房子就是私有財(cái)產(chǎn),不屬于國(guó)家。只要房子還在那里,個(gè)人就擁有房子的所有權(quán)。城市房地產(chǎn)管理局第二十一條規(guī)定,土地使用權(quán)出讓合同期滿后,土地使用者需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在合同。除依照公共利益收回土地外,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。土地使用權(quán)出讓合同的續(xù)期,應(yīng)當(dāng)續(xù)期,并按照規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。
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" 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊文 | 陳九霖房?jī)r(jià)、樓市一直牽動(dòng)人心。2019年政府工作報(bào)告提出:健全地方稅體系,穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。全國(guó)人大工作報(bào)告也提到,今年要對(duì)房地產(chǎn)稅法開展立法調(diào)研、起草,加緊工作,確保如期完成。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家常呼吁降低房?jī)r(jià),以便老百姓買得起房。也有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常預(yù)測(cè)房?jī)r(jià)漲跌,但在整體層面應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)漲跌以及政策層面如何引導(dǎo)房?jī)r(jià)等更深層次問題的理性探討顯然更具價(jià)值。逾400萬億元資金被鎖定在房產(chǎn)中2019年3月14日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了我國(guó)房產(chǎn)投資和銷售的部分?jǐn)?shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示:2019年1-2月,商品房銷售面積14102萬平方米,同比下降3.6%,時(shí)隔34個(gè)月后,全國(guó)商品房銷售面積首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);商品房銷售額增長(zhǎng)2.8%,而去年整體增速為12.2%。我們?cè)倏纯粗袊?guó)家庭的債務(wù)情況。數(shù)據(jù)顯示,2015年底,我國(guó)個(gè)人負(fù)債總額是GDP的30%;2016年,達(dá)到了45%,一年內(nèi)上漲了15個(gè)百分點(diǎn);2018年,家庭債務(wù)總額接近GDP的60%,占同期個(gè)人收入總額比重的107%。家庭債務(wù)總量超過居民總收入,意味著提前消費(fèi)透支了消費(fèi)能力,因此,我國(guó)近年來的居民消費(fèi)增速有所下滑。2017年,我國(guó)居民的杠桿率為49%,相較于62.1%的國(guó)際平均水平,這一比例并不算過高。但是,對(duì)比新興國(guó)家的39.8%,又顯著偏高。那么,相較于發(fā)達(dá)國(guó)家呢?美國(guó)自2008年以來,居民杠桿率由95.4%降至2017年的78.7%,日本由59.5%降至57.4%,歐盟則從60.4%降至58.0%。我國(guó)居民債務(wù)都用于何處呢?中國(guó)人民銀行發(fā)布的金融穩(wěn)定報(bào)告透露:2017年末,中國(guó)住戶債務(wù)余額為40.5萬億元,較上年增長(zhǎng)21.4%,較2008年增長(zhǎng)了7.1倍。2017年,中國(guó)家庭債務(wù)占GDP比重的48%。其中,住戶貸款占全部貸款比例的32.3%(實(shí)際占比還要略高)。回顧2008年,中國(guó)的住房貸款余額為3萬億元。到了2017年底,飆升至21.9萬億元。數(shù)據(jù)還顯示,目前,房費(fèi)占住戶債務(wù)余額54%。由此可見,我國(guó)居民貸款的主要用途是用于購(gòu)房以及與此有關(guān)的支出。截至2017年末,全國(guó)城鎮(zhèn)共有住房2.7億套,戶均住房已超過1套。2018年10月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全球房產(chǎn)總市值數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)居民房產(chǎn)總值為65萬億美元。日美歐三個(gè)國(guó)家和地區(qū)加起來的居民房產(chǎn)總值還比中國(guó)少5萬億美元。民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任王林曾表示,我國(guó)居民資產(chǎn)80%是房產(chǎn),全國(guó)約有400-430萬億元的資金被鎖定在房產(chǎn)中。這表明了房產(chǎn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和居民財(cái)富中的比重??梢姡?jī)r(jià)走勢(shì)牽一發(fā)而動(dòng)全身。房?jī)r(jià)下跌會(huì)有什么后果?近兩年的樓市調(diào)控采取了嚴(yán)格的限制措施,從以往單純的“限購(gòu)”發(fā)展到“限購(gòu)+限價(jià)”并舉的階段,落腳點(diǎn)在于控制房?jī)r(jià)。對(duì)于廣大剛需來說,房?jī)r(jià)平穩(wěn),無疑是好事。但有人歡喜有人憂,不少人擔(dān)心因房?jī)r(jià)下跌會(huì)帶來一系列的問題。首先,如果樓市深度調(diào)整,作為信貸抵押物的房產(chǎn)市值則會(huì)大幅縮水,房屋市值下跌而債務(wù)無法減少,其抵貸比率會(huì)大幅上升。如果房?jī)r(jià)下跌幅度超過了購(gòu)房者的**比例,以致出售房產(chǎn)不足以償還債務(wù),那么,部分有房者將變成負(fù)資產(chǎn)者。如果有房者大量拋售房產(chǎn),還會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)下跌陷入惡性循環(huán),使樓市持續(xù)進(jìn)入下行通道。第二,官方數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)中等收入群體人群已超過4億,比美國(guó)人口總數(shù)還多。這些中產(chǎn)階層的主要財(cái)富都是房產(chǎn)。一旦房?jī)r(jià)下跌,將會(huì)影響他們的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:2018年,我國(guó)**終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)76.2%,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。在當(dāng)前投資和出口增長(zhǎng)都面臨較大下行壓力的情況下,消費(fèi)的下滑會(huì)加大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速的風(fēng)險(xiǎn)。第三,房?jī)r(jià)下跌還會(huì)導(dǎo)致銀行業(yè)面臨系統(tǒng)性信用風(fēng)險(xiǎn)。2018年,A股上市房企總負(fù)債達(dá)7萬億元,行業(yè)龍頭萬科負(fù)債率也達(dá)到84.93%,負(fù)債率超過70%的上市房企有59家。房?jī)r(jià)下跌勢(shì)必導(dǎo)致原來以高價(jià)拿地的房企入不敷出,使這些企業(yè)面臨著現(xiàn)金流和融資鏈條斷裂的壓力,進(jìn)而造成銀行形成大量的壞賬。一旦大批房企破產(chǎn),還將使產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)受損,形成連鎖不良反應(yīng)。此外,我國(guó)信貸大多以土地和房屋作為抵押物,房屋和土地價(jià)格下跌導(dǎo)致抵押物減值,會(huì)增加形成呆壞賬的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而抬升銀行的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。第四,房?jī)r(jià)下跌還會(huì)加劇地方政府收支壓力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前,地方政府收入的主要來源是土地出讓收入。一旦房?jī)r(jià)下跌,土地出讓收入大幅減少,政府性資金收入減少,而財(cái)政支出存在較強(qiáng)剛性,那么,勢(shì)必導(dǎo)致地方政府財(cái)政難以為繼,只能擴(kuò)大地方政府債券發(fā)行。這會(huì)進(jìn)一步推高地方政府債務(wù)水平,從而,產(chǎn)生更大的系統(tǒng)性財(cái)政與金融風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為,當(dāng)前房?jī)r(jià)宜穩(wěn),不宜波動(dòng)過大。穩(wěn)定房?jī)r(jià)應(yīng)是2019年需要重點(diǎn)考慮的選項(xiàng),在做到房?jī)r(jià)穩(wěn)定而不出現(xiàn)暴漲或暴跌的前提下,逐步解決房?jī)r(jià)過高的問題。這既是通過數(shù)據(jù)分析得出的結(jié)論,也的確是客觀現(xiàn)實(shí)的必然要求。怎么調(diào)控?那么,房?jī)r(jià)應(yīng)該以什么樣的方式進(jìn)行調(diào)控呢?筆者認(rèn)為,并不是動(dòng)輒就通過行政方面的干預(yù),而在于真正意義上做到改變?nèi)丝诤统鞘屑谢囊?guī)劃問題,要通過調(diào)控引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整,做到綱舉目張,避免頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。具體建議如下:一、通過房市調(diào)控促進(jìn)西部地區(qū)開發(fā),形成新的一波改革開放的紅利。房?jī)r(jià)、樓市與人口流動(dòng)和城市布局密切相關(guān)??傮w而言,房?jī)r(jià)**高的幾個(gè)城市也是人口規(guī)模和人口凈流入**大的地方。2018年末,北京市常住人口為2154萬,北京樓市均價(jià)為59868元/平方米;上海市常住人口為2415萬,其樓市均價(jià)為49446元/平方米;人口規(guī)模較小的呼和浩特房?jī)r(jià)均價(jià)只有9037元/平方米。所以,房?jī)r(jià)應(yīng)該伴隨著資源的再分配和人口的再調(diào)節(jié)得到調(diào)控。當(dāng)下,應(yīng)該通過包括樓市政策在內(nèi)的各項(xiàng)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)人口西移,促進(jìn)西部地區(qū)人口增長(zhǎng),從而,通過人口分散的方式,促使房?jī)r(jià)緩慢下降,也帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成新的人口紅利、政策紅利、改革紅利和國(guó)內(nèi)區(qū)域開放紅利。二、增加投資渠道解決高房?jī)r(jià)問題。由于投資渠道的匱乏以及通貨膨脹及其預(yù)期等因素,人們只能用杠桿去購(gòu)房,將錢投入到房地產(chǎn)市場(chǎng),去對(duì)抗物價(jià)上漲,并實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值與增值。通過讓百姓擁有更多的投資渠道,可以做到資金從房地產(chǎn)緩步分流的效果,從而,可以控制房?jī)r(jià),促進(jìn)股市,拉動(dòng)消費(fèi)??傊嬲龅椒?jī)r(jià)的合理調(diào)整,應(yīng)該是促進(jìn)資源的再分配和人口的分散化以及拓展投資渠道,并輔之以對(duì)于炒房客的行政打擊措施。只有這樣,才可以做到房?jī)r(jià)的軟著陸,從而,也能真正地“解放”中國(guó)家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。(作者系約瑟投資公司董事長(zhǎng)兼總裁,中國(guó)航油集團(tuán)原副總經(jīng)理、中國(guó)航油(新加坡)股份有限公司原總裁) "
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今年不是出臺(tái)新規(guī)定了嗎?關(guān)于遺產(chǎn)繼承的不再交稅
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