一、用地單位(拆遷人)取得征地以及規(guī)劃等批準文件,然后經(jīng)申請由區(qū)縣建委發(fā)布暫停辦理相關(guān)手續(xù)的公告征地拆遷,要取得市人民政府批準征用集體土地的批復(fù);暫停辦理事項包括:(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;(二)審批新建、改建、擴建房屋;(三)辦理入戶和分戶,但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶的除外;(四)核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;(五)房屋、土地租賃;(六)改變房屋、土地用途。二、拆遷人擬定、報批、公布拆遷實施方案征地拆遷的,實施方案報區(qū)縣建委批準。拆遷實施方案應(yīng)當在區(qū)縣建委發(fā)布拆遷公告之日前(含拆遷公告發(fā)布當日)公布。公布期限不少于10日。三、拆遷人向區(qū)縣建委申請核發(fā)房屋拆遷許可證申請時,提交下述文件:用地批準文件、規(guī)劃批準文件、拆遷實施方案、安置房屋或者拆遷補償資金的證明文件。區(qū)縣建委應(yīng)自收到申請之日起30日內(nèi)審查完畢。
全部4個回答>??農(nóng)民在征地過程中應(yīng)做好哪些工作?征地拆遷程序有哪些步驟?
132****8416 | 2019-11-15 08:40:54
已有4個回答
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135****7816
一、用地單位(拆遷人)取得征地以及規(guī)劃等批準文件,然后經(jīng)申請由區(qū)縣建委發(fā)布暫停辦理相關(guān)手續(xù)的公告征地拆遷,要取得市人民政府批準征用集體土地的批復(fù);
查看全文↓ 2019-11-15 08:41:48
暫停辦理事項包括:
(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;
(二)審批新建、改建、擴建房屋;
(三)辦理入戶和分戶,但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶的除外;
(四)核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;
(五)房屋、土地租賃;
(六)改變房屋、土地用途。
二、拆遷人擬定、報批、公布拆遷實施方案
征地拆遷的,實施方案報區(qū)縣建委批準。拆遷實施方案應(yīng)當在區(qū)縣建委發(fā)布拆遷公告之日前(含拆遷公告發(fā)布當日)公布。公布期限不少于10日。
三、拆遷人向區(qū)縣建委申請核發(fā)房屋拆遷許可證
申請時,提交下述文件:用地批準文件、規(guī)劃批準文件、拆遷實施方案、安置房屋或者拆遷補償資金的證明文件。區(qū)縣建委應(yīng)自收到申請之日起30日內(nèi)審查完畢。 -
156****2483
一、項目了解
查看全文↓ 2019-11-15 08:41:46
1、拆遷性質(zhì),是政府行為還是開發(fā)商行為,如果是開發(fā)商行為,就可以多提一些條件、多要一些面積、多要一點補償金。
2、自己家的房屋有無產(chǎn)權(quán)證,有產(chǎn)權(quán)證的可按1:1.12或1:1.13要安臵房;無產(chǎn)權(quán)證的面積可按30%、50%、甚至是100%和拆遷辦要安臵房面積。另有一特殊規(guī)定,93年以前蓋的房屋視同有照,能提供證明。
二、拆遷之前準備工作
1、房屋的實際面積,自己要仔細測量好;附屬物也要登記好如未做好準備,拆遷辦人去測量登記時,他們測多少就是多少,是不好改變的,拆遷時的遷移費用拆遷辦是有補償?shù)摹?br/>
2、家里人對所要拆遷安臵方案要統(tǒng)一。推薦一個人和拆遷辦談(人多嘴雜,拆遷辦會找到你家的底線)
三、簽協(xié)議時間
1、一般在三分之二的人簽字后再簽字,往往在此時間段上安臵方案或政策會有所松動,同時在簽字的時候向拆遷辦要拆遷獎金金。
2、對拆遷辦給你開出的條件你比較滿意,你都不要當時簽字,等第二天或第三天再簽字,兩三天之中或許會有更好的消息出臺,同時對他們開出的條件再滿意都不要流露在臉上。
3、家里有老人無勞保的、吃低保的、下崗的、傷殘的要請他們解決,老人因房屋拆遷導(dǎo)致身體不好等都可以和拆遷辦談,多要一些面積和補償金。 -
134****0773
這是征地法規(guī)看看這是國家關(guān)于農(nóng)村征地,看看
查看全文↓ 2019-11-15 08:41:37
征地主要指國家出于公共利益的需要,按照法定程序強制征用農(nóng)民集體所有土地,并根據(jù)補償標準一次性給予被征地者(包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以及土地承包經(jīng)營權(quán)的發(fā)包人、承包人、轉(zhuǎn)包人等)一定的貨幣補償,有的還必須按照要求進行必要的就業(yè)安置。
一般來說,只要是出于公共利益的需要,對于屬于農(nóng)民集體所有的土地都可以進行強制征用。但是,我國為了保護耕地,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為。
編輯本段報批流程
報批基本流程
征地申請①→政策審查②→勘測定界③→發(fā)布征地預(yù)公告④→征地調(diào)查⑤→社會保障情況調(diào)查⑥→社會保障方案審查⑦→組織征地聽證⑧→征地報批⑨→繳納報批費用⑩
報批流程詳解
一、征地申請:項目業(yè)主根據(jù)國家和自治區(qū)征地報批的有關(guān)規(guī)定,向市國土資源局提出建設(shè)項目征地申請。
征地申請須提交的材料包括:項目征地申請報告、建設(shè)項目用地預(yù)審批復(fù)文件、項目審批文件(項目核準或項目備案材料)、項目用地規(guī)劃范圍圖相關(guān)資料等。屬單獨選址建設(shè)的項目,需提交地質(zhì)災(zāi)害和壓礦評估報告?zhèn)浒肝募?;項目涉及占用占用林地的,需提交林地批準文件;項目涉及土地?fù)墾的,需提交土地復(fù)墾方案審查意見。 -
146****4792
一、當前我國征地過程中存在的問題
查看全文↓ 2019-11-15 08:41:31
第一,相關(guān)法律中“公共利益需要”缺乏明確的土地征收范圍。我國2004年《憲法》(修正案)中規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對集體所有的土地實行征收或征用并給予補償?!边@些規(guī)定都強調(diào)了征用的前提必須是為“社會公共利益的需要”,也就是說,只為某個或某些經(jīng)濟組織或者個人利益需要,是不能征收或征用集體土地的。然而,現(xiàn)行法律、法規(guī)并沒有明確界定哪些建設(shè)項目用地是為了“公共利益的需要”,或界定哪些建設(shè)項目用地不是為了 “公共利益需要”。如何界定并未做出明確解釋和規(guī)定。根據(jù)《土地管理法實施條例》對征地審批程序的規(guī)定,可以間接推斷出:在土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的城市用地范圍內(nèi),為實施城市規(guī)劃需要占用土地,以及能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,應(yīng)當屬于為“公共利益”需要使用土地。而事實上,為實施城市規(guī)劃分批次征用土地后,由哪些具體的建設(shè)項目來使用具有很大的隨意性,往往是誰申請使用,就由市、縣人民政府按照規(guī)定出讓或劃撥給誰使用,這里面的“公共利益需要”尺度很難把握。同時,《憲法》與《土地管理法》在賦予政府征地權(quán)的同時,并未對這種權(quán)力設(shè)置范圍及其行使程序。公共利益界定不明,導(dǎo)致征地行為缺乏規(guī)范,**終可能導(dǎo)致農(nóng)民的土地權(quán)益受到侵害。
第二,現(xiàn)行土地征收補償標準不合理,忽略了農(nóng)民的土地發(fā)展權(quán)。在對農(nóng)村土地進行征用后,政府通常給予四種補償費:土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。前兩種費用是歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的,后兩種費用則是給地上附著物及青苗所有人的。雖然國家在對農(nóng)地征收補償?shù)臉藴噬霞骖櫫藱?quán)益性和保障性補償,但是從發(fā)展的角度看,這種補償是靜態(tài)的,沒有體現(xiàn)出土地隨著社會發(fā)展其自身價值的變化過程,也沒有考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動性和不確定性等因素。同時,《土地管理法》僅就補償?shù)纳舷藓脱a償?shù)姆秶髁舜笾乱?guī)定,并不精準,現(xiàn)實操作中存在很大的自由裁量空間,導(dǎo)致農(nóng)民的切身利益受到影響。
第三,農(nóng)地征收程序不規(guī)范,農(nóng)民參與程度較低。我國現(xiàn)行的土地征收制度有關(guān)征收程序的規(guī)定僅僅是針對耕地保護,而沒有充分體現(xiàn)出對農(nóng)民的權(quán)利保護。在征地過程中村民的參與十分有限,有關(guān)征地的解釋工作過于粗糙,流于形式,造成農(nóng)戶對村委會的不信任,即使是足額補償仍然心存疑慮。
第四、農(nóng)村土地征用權(quán)的濫用。農(nóng)村土地的征用主要針對農(nóng)村集體所有土地,其中也涵蓋了一部分農(nóng)民個人承包經(jīng)營的集體土地。對農(nóng)村土地的征用也主要涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的利益和農(nóng)民個人的利益。有的地方政府打著“公共利益”幌子,以較低的補償強行征用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地,甚至要求村集體單方解除土地承包經(jīng)營合同,強行征用農(nóng)民承包的土地。當農(nóng)民土地被肆意征用,社會上便出現(xiàn)了一種新的群體-“失地農(nóng)民”,他們喪失了賴以生存的土地,又得不到相應(yīng)的補償,尋求不到新的生存出口,于是,他們不斷地上訪、告狀,成為社會不穩(wěn)定因素。
第五,缺乏獨立的征地補償費評定機構(gòu)及糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)。我國現(xiàn)有的法律法規(guī)中尚未規(guī)定設(shè)立獨立的征地補償費評定機構(gòu),征地雙方在確定補償費意見不一致時,沒有獨立的權(quán)威機構(gòu)做出裁定。同時,由于現(xiàn)行《土地管理法》沒有將司法審查納入到土地征收糾紛處理機制之內(nèi),法院往往不受理這類土地糾紛的訴訟。這樣一來,政府既是土地征收者同時又是糾紛的調(diào)解者,從而使得糾紛的調(diào)解或仲裁缺乏公正性,常常導(dǎo)致民眾在有異議時求告無門。
以上有關(guān)農(nóng)村土地征用過程中出現(xiàn)諸多的問題,并非是單一存在的,而是互相關(guān)聯(lián)、交叉共生的。因此必須綜合考慮解決的方案。
二、我國征地過程中存在問題的主要原因剖析
(一)立法滯后于經(jīng)濟的發(fā)展
我國土地征收制度形成于計劃經(jīng)濟時代。從建國后沿用至今,雖然《土地管理法》從發(fā)布實施到2004年以來進行了多次修改,但對土地征收的規(guī)定未做過多的修改?,F(xiàn)行土地管理法只是原則性的規(guī)定了土地征收必須符合“公共利益”,但具體什么事業(yè)符合“公共利益”卻沒有明確的規(guī)定。法律上對公共利益沒有明確規(guī)定,導(dǎo)致實踐中政府借“公共利益”之名濫用土地征收權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生。法律限制集體土地直接進入土地市場,只有被征收為國有土地后方可進入市場,集體土地的市場價值沒有被充分認識。雖然集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)在試點當中,但尚未普遍推行。由于立法的滯后,加之當前我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程當中,因發(fā)展需要,對集體土地的需求十分旺盛,導(dǎo)致土地征收較多,征地過程中的問題比較突出。我國現(xiàn)行法律和政策規(guī)定,特別是隨著物權(quán)法的頒布實施,已經(jīng)與我國市場經(jīng)濟體制的改革進程已經(jīng)很不適應(yīng)。
(二)對失地農(nóng)民的權(quán)利保護意識缺失
長期以來,我國將土地征收視為公共利益需要,一味地強調(diào)集體和個人為公共利益做出犧牲,導(dǎo)致對集體及個人的土地權(quán)利重視不夠。土地作為具有使用效能的資源,從法律意義上說,是一種物權(quán),應(yīng)當受到物權(quán)法的保護。
(三)土地征收程序缺乏具體規(guī)定
土地征收屬于一種行政行為,應(yīng)該具有嚴格的法律程序。我國憲法中雖規(guī)定征收是依“法律規(guī)定”進行,但在《土地管理法》及其實施條例中有關(guān)土地征收程序的立法比較簡單、粗糙;規(guī)定不夠明確、清晰;土地征收程序在法律中與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批程序、建設(shè)用地審批程序等其他內(nèi)容混雜在一塊,缺乏條理性和清晰度。政府在決定土地規(guī)劃和征收時,缺乏公開的聽證程序;在確定征用補償時,缺乏中立的評估機構(gòu),補償價格都是政府單方面決定的,而且并未隨著經(jīng)濟的發(fā)展和土地價格的上升而增長;在糾紛發(fā)生時,缺乏相應(yīng)的權(quán)利救濟程序,失地農(nóng)民的利益訴求缺乏有效渠道。
相關(guān)問題
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【征地調(diào)查確認】在征地報批前,市、縣國土資源局或者國土資源所工作同調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等,據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認表》,并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認。 【函告征地情況】 市、縣國土資源局將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例,并函告同級國土資源局?! 菊鞯芈犠C告知】 在征地報批前,市、縣國土資源局應(yīng)當制作《聽證告知書》,將擬征土地的補償標準、安置途徑、當?shù)貏趧颖U喜块T確定的被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例等內(nèi)容,告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶對補償標準、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權(quán)利?!堵犠C告知書》由國土資源所負責在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼并告知被征地農(nóng)民?! 窘M織征地聽證】 在征地報批前,被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標準和安置途徑申請聽證的,市、縣國土資源局應(yīng)當組織聽證。涉及社會保障有關(guān)事項的,邀請勞動保障部門參加。舉行聽證的,應(yīng)當制作《聽證筆錄》和《聽證紀要》,全面準確地反映當事人的意思。確有必要的,應(yīng)當對征地補償標準和安置途徑進行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的,應(yīng)當填寫《聽證送達回執(zhí)》。
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政府未依法進行征收土地公告和征地補償、安置方案公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。征收是土地所有權(quán)的改變,土地所有權(quán)由農(nóng)民集體所有變?yōu)閲宜?。農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置?!稇椃ā返?0條規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并予以補償。
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一、項目了解1、拆遷性質(zhì),是政府行為還是開發(fā)商行為,如果是開發(fā)商行為,就可以多提一些條件、多要一些面積、多要一點補償金。2、自己家的房屋有無產(chǎn)權(quán)證,有產(chǎn)權(quán)證的可按1:1.12或1:1.13要安臵房;無產(chǎn)權(quán)證的面積可按30%、50%、甚至是100%和拆遷辦要安臵房面積。另有一特殊規(guī)定,93年以前蓋的房屋視同有照,能提供證明。二、拆遷之前準備工作1、房屋的實際面積,自己要仔細測量好;附屬物也要登記好如未做好準備,拆遷辦人去測量登記時,他們測多少就是多少,是不好改變的,拆遷時的遷移費用拆遷辦是有補償?shù)摹?、家里人對所要拆遷安臵方案要統(tǒng)一。推薦一個人和拆遷辦談(人多嘴雜,拆遷辦會找到你家的底線)三、簽協(xié)議時間1、一般在三分之二的人簽字后再簽字,往往在此時間段上安臵方案或政策會有所松動,同時在簽字的時候向拆遷辦要拆遷獎金金。2、對拆遷辦給你開出的條件你比較滿意,你都不要當時簽字,等第二天或第三天再簽字,兩三天之中或許會有更好的消息出臺,同時對他們開出的條件再滿意都不要流露在臉上。3、家里有老人無勞保的、吃低保的、下崗的、傷殘的要請他們解決,老人因房屋拆遷導(dǎo)致身體不好等都可以和拆遷辦談,多要一些面積和補償金。4、家里要適當?shù)刈鲂┘傧?多鋪些床鋪、把老人接來住等,就是造成人多擁擠現(xiàn)象,好多要些面積。四、討價還價1、拆遷面積要多要,如在1:1.12或1:1.13的基礎(chǔ)上多要20%或30%,和拆遷辦還價。2、新房裝潢費用。測算新房簡單裝潢費如需3萬元,那就要5萬和拆遷辦還價。
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政府未依法進行征收土地公告和征地補償、安置方案公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。征收是土地所有權(quán)的改變,土地所有權(quán)由農(nóng)民集體所有變?yōu)閲宜?。農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置?!稇椃ā返?0條規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并予以補償。
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