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農(nóng)村征地哪個(gè)部門負(fù)責(zé)？農(nóng)村土地分配歸哪個(gè)部門管？

144****9085 | 2019-10-06 16:56:16

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  • 138****6527

    縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門分別依照各自職責(zé)、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。
    《農(nóng)村土地承包法》第十二條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法履于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包的，不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包

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  • 156****4957

    這屬于村里的政策問題。

    我國的土地流轉(zhuǎn)是建立在《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)的法律基礎(chǔ)上進(jìn)行的，《土地管理法》第十六條規(guī)定：

    “土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理。 單位之間的爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。

    當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?！?br/>
    《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》更是為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，其中第五十一條規(guī)定：

    “因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。

    當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

    第五十二條：

    “當(dāng)事人對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

    由此可知，農(nóng)村土地糾紛首先應(yīng)該找鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。如果對(duì)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

    另外在2005年9月1日起實(shí)施的《**高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》中對(duì)審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件中適用法律的家庭承包糾紛案件、其他方式承包糾紛、土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配及土地承包經(jīng)營權(quán)繼承糾紛等問題進(jìn)行了解釋。

    1、土地權(quán)屬爭議：

    根據(jù)國土資源部《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第2條規(guī)定，土地權(quán)屬爭議是指土地所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬爭議，其涉及國家對(duì)土地所有權(quán)、使用權(quán)的認(rèn)可與否，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政職責(zé)依法確認(rèn)。

    第14條規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭議案件不屬于縣級(jí)以上國土資源行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理土地權(quán)屬爭議案件范圍。

    2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。

    《農(nóng)村土地承包法》第22條規(guī)定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)?！钡?1條規(guī)定：“因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。

    當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴?！睋?jù)此，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)屬爭議屬合同糾紛，應(yīng)由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)管轄，鎮(zhèn)政府無權(quán)確權(quán)。

    對(duì)農(nóng)村占有、利用、收益土地的權(quán)屬歸屬不存在爭議即權(quán)屬歸屬明確。即權(quán)利人的土地承包經(jīng)營權(quán)曾經(jīng)被有關(guān)機(jī)關(guān)通過登記發(fā)證等程序確認(rèn)，但利害關(guān)系人對(duì)權(quán)屬歸屬提出異議，這類糾紛仍應(yīng)認(rèn)定為土地使用權(quán)糾紛，由政府處理。

    農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬爭議發(fā)生的原因，要么是“一地二包”，要么是登記錯(cuò)誤。對(duì)于“一地二包”，它是前后兩個(gè)土地承包合同的效力問題，當(dāng)事人可以要求發(fā)包人(村集體經(jīng)濟(jì)組織)協(xié)調(diào)解決，或通過仲裁或民事訴訟的途徑確定合同的效力，以合同的效力確定權(quán)屬的歸屬。

    拓展資料：

    農(nóng)村土地，是集體所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，簡稱為農(nóng)地。

    2016年一號(hào)文件提出:推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。適當(dāng)提高農(nóng)民集體和個(gè)人分享的增值收益，抓緊出臺(tái)土地增值收益調(diào)節(jié)金征管辦法。

    完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，將指標(biāo)交易收益用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制;總結(jié)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);完善宅基地權(quán)益保障和取得方式。即進(jìn)行所謂的"三塊地"改革。

    1、落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)落實(shí)集體所有權(quán)，就是明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)主體清晰;穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營權(quán)落實(shí)到本集體組織的每個(gè)農(nóng)戶;放活土地經(jīng)營權(quán)，就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)依法自愿配置給有經(jīng)營意愿和經(jīng)營能力的主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

    2、深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革明確和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、確權(quán)登記頒證的法律效力，擴(kuò)大推進(jìn)試點(diǎn)范圍，總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)、確股、確地的范圍。

    出臺(tái)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)指導(dǎo)意見。在有條件的地方開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出試點(diǎn)。引導(dǎo)農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

    3、推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)在農(nóng)村耕地實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)"三權(quán)分置"的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)民以多種方式流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)，以及通過土地經(jīng)營權(quán)入股、托管等方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

    提升農(nóng)戶家庭經(jīng)營能力和水平，重點(diǎn)發(fā)展以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源、從事專業(yè)化集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)，使之成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。

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  • 152****9632

    1、依照我國《土地管理法》第十六條的規(guī)定，確權(quán)的權(quán)利主體為鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)以上人民政府，也就是說只有鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)以上人民政府才具有確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)力。國土資源管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權(quán)工作，對(duì)確權(quán)的意見和建議，要報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。

    2、根據(jù)現(xiàn)行的政策與法律規(guī)定，以縣為單位開展的農(nóng)村土地全面和整體確權(quán)工作，屬于政府的行為。

    3、通常村委會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地、和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;組織實(shí)施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅;依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見，要求和提出建議等。

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相關(guān)問題

  • 答

    1、依照我國《土地管理法》第十六條的規(guī)定，確權(quán)的權(quán)利主體為鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)以上人民政府，也就是說只有鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)以上人民政府才具有確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)力。國土資源管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權(quán)工作，對(duì)確權(quán)的意見和建議，要報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。2、根據(jù)現(xiàn)行的政策與法律規(guī)定，以縣為單位開展的農(nóng)村土地全面和整體確權(quán)工作，屬于政府的行為。3、通常村委會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地、和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;組織實(shí)施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅;依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見，要求和提出建議等。

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    1、依照我國《土地管理法》第十六條的規(guī)定，確權(quán)的權(quán)利主體為鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)以上人民政府，也就是說只有鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)以上人民政府才具有確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)力。國土資源管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權(quán)工作，對(duì)確權(quán)的意見和建議，要報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。2、根據(jù)現(xiàn)行的政策與法律規(guī)定，以縣為單位開展的農(nóng)村土地全面和整體確權(quán)工作，屬于政府的行為。3、通常村委會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地、和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;組織實(shí)施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅;依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見，要求和提出建議等。

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    縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門分別依照各自職責(zé)、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理?！掇r(nóng)村土地承包法》第十二條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法履于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包的，不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。

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    這屬于村里的政策問題。我國的土地流轉(zhuǎn)是建立在《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)的法律基礎(chǔ)上進(jìn)行的，《土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理。 單位之間的爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?！薄吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》更是為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，其中第五十一條規(guī)定：“因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。第五十二條：“當(dāng)事人對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。由此可知，農(nóng)村土地糾紛首先應(yīng)該找鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。如果對(duì)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。另外在2005年9月1日起實(shí)施的《**高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》中對(duì)審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件中適用法律的家庭承包糾紛案件、其他方式承包糾紛、土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配及土地承包經(jīng)營權(quán)繼承糾紛等問題進(jìn)行了解釋。1、土地權(quán)屬爭議：根據(jù)國土資源部《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第2條規(guī)定，土地權(quán)屬爭議是指土地所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬爭議，其涉及國家對(duì)土地所有權(quán)、使用權(quán)的認(rèn)可與否，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政職責(zé)依法確認(rèn)。第14條規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭議案件不屬于縣級(jí)以上國土資源行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理土地權(quán)屬爭議案件范圍。2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。《農(nóng)村土地承包法》第22條規(guī)定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)?！钡?1條規(guī)定：“因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴?！睋?jù)此，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)屬爭議屬合同糾紛，應(yīng)由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)管轄，鎮(zhèn)政府無權(quán)確權(quán)。對(duì)農(nóng)村占有、利用、收益土地的權(quán)屬歸屬不存在爭議即權(quán)屬歸屬明確。即權(quán)利人的土地承包經(jīng)營權(quán)曾經(jīng)被有關(guān)機(jī)關(guān)通過登記發(fā)證等程序確認(rèn)，但利害關(guān)系人對(duì)權(quán)屬歸屬提出異議，這類糾紛仍應(yīng)認(rèn)定為土地使用權(quán)糾紛，由政府處理。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬爭議發(fā)生的原因，要么是“一地二包”，要么是登記錯(cuò)誤。對(duì)于“一地二包”，它是前后兩個(gè)土地承包合同的效力問題，當(dāng)事人可以要求發(fā)包人(村集體經(jīng)濟(jì)組織)協(xié)調(diào)解決，或通過仲裁或民事訴訟的途徑確定合同的效力，以合同的效力確定權(quán)屬的歸屬

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    　農(nóng)村土地土管局具體操辦。土地確權(quán)基本方?、偌w所有土地一般為內(nèi)部使用。②重復(fù)征用或劃撥，以后者為準(zhǔn)。③界線與面積不吻合的，以界線為準(zhǔn)。在土地確權(quán)時(shí)，要處理好土地所有權(quán)和使用權(quán)與行政管轄權(quán)的關(guān)系、與特殊區(qū)域內(nèi)部門管理權(quán)的關(guān)系、土地權(quán)屬與規(guī)劃區(qū)的關(guān)系。土地權(quán)屬確認(rèn)的基本方法是調(diào)查、申報(bào)登記、核發(fā)證書，因此，確權(quán)主要是通過權(quán)屬調(diào)查和申請(qǐng)土地登記、核發(fā)證書實(shí)現(xiàn)的。依照我國《土地管理法》第十六條的規(guī)定，確權(quán)的權(quán)利主體為鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)以上人民政府，也就是說只有鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)以上人民政府才具有確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)力。主管是指確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的具體承辦部門。土地管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權(quán)工作，對(duì)確權(quán)的意見和建議，要報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。土地管理部門是依法主管土地保護(hù)、開發(fā)、利用統(tǒng)一管理工作的政府職能部門。國務(wù)院土地管理部門是國家土地管理局，它主管全國土地的統(tǒng)一管理工作，其主要職責(zé)為：擬訂和貫徹、執(zhí)行關(guān)于土地的法律、法規(guī)與方針、政策；主管全國土地的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、登記和發(fā)證工作；組織有關(guān)部門編制土地利用總體規(guī)劃；管理全國土地征用和劃撥工作，負(fù)責(zé)需要國務(wù)院批準(zhǔn)的征、撥用地的審查、報(bào)批；調(diào)查研究，解決土地管理中的重大問題；對(duì)各地、各部門的土地利用情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，并做好協(xié)調(diào)工作；會(huì)同有關(guān)部門解決土地糾紛，查處重大違法案件；等等。縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地的統(tǒng)一管理工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況確定。目前，一般都設(shè)置了土地管理局，在基層，鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。

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