1、所有權人不同:國有土地的所有權人是中華人民共和國的全體公民,任何一個中國公民均是國有土地的共有人,國有土地屬于“大眾”所有,由人民政府代表全體中國公民行使所有權。集體土地的所有權人是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織(以下簡稱“集體組織”)成員[1],非集體組織成員對該集體組織所有的土地不享有所有權,故集體土地屬于“小眾”所有,一般由集體組織代表其成員行使所有權。2、用途不同:根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,國有土地使用方式主要有2種,一是他用,即通過使用權出讓或劃撥,用于經(jīng)濟發(fā)展或社會發(fā)展;一是生產(chǎn)工作自用,用于建造辦公場所、公益設施等。目前,自用的國有土地不能用于生活、經(jīng)營用途,如建造住宅、酒店等。集體土地的使用方式也可分為兩種,他用與國有土地類似,即將使用權轉讓、出租,獲取收益;自用方面則與國有土地不同,除了可以生產(chǎn)工作自用外,還可以進行生活、經(jīng)營自用,如作為宅基地分配給成員、建設集體住宅、娛樂設施、經(jīng)營設施等。3、收益渠道不同:由于政府自用的國有土地不能用于經(jīng)營,故國有土地的收益主要來自出讓使用權獲得的出讓費。集體土地收益渠道則更加寬廣,既有使用權他用的轉讓、出租收益,又有自用土地及其附著物經(jīng)營收益。
全部5個回答>??集體土地能出租嗎?誰能說說呢?
158****1377 | 2019-09-18 09:21:11
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131****7783
《農(nóng)村土地承包法》 第三十七條還規(guī)定:“ 土地承包經(jīng)營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉讓方式流轉的,應當經(jīng)發(fā)包方同意”。根據(jù)這一法律規(guī)定,土地的原承包者將自己承包的承包地依法進行轉讓是合法的,是法律允許的,但是,法律對轉讓行為的前提要要求轉出方要與轉入方簽訂轉讓合同,還要經(jīng)村委同意,并與發(fā)包方變更原土地承包合同。 特別提醒:轉讓是農(nóng)戶將自己的土地承包經(jīng)營權移轉給他人。我要提醒的是,這種流轉方式將使農(nóng)戶喪失對承包土地的使用權,土地是農(nóng)民生存的生活保障,為了不讓轉讓承包地的的農(nóng)民可能遇到風險,造成流離失所的嚴重后果,建議只能在承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)收入來源才可以轉讓。如果沒有生活來源的保障,就不應轉讓土地承包經(jīng)營權。
查看全文↓ 2019-09-18 09:21:31
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153****4657
《土地管理法》第63條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設才旦是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權依法轉移的除外?!备鶕?jù)這一規(guī)定,農(nóng)民集體土地的使用權,原則上不允許出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設,只有一種情形可以例外,就是對于符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等原因使土地使用權發(fā)生轉移的情形。這種情形是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn)、兼并,企業(yè)的資產(chǎn)(包括廠房等)發(fā)生轉移而導致土地使用權發(fā)生轉移,如果土地上沒有建筑物等設施,集體土地的使用權將不允許轉讓,也不得轉讓用于非農(nóng)業(yè)建設。
查看全文↓ 2019-09-18 09:21:27
《城市房地產(chǎn)管理法》第8條規(guī)定:“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地,經(jīng)依法征用轉為國有土地后,該幅國有土地的使用權方可有償出讓。 -
143****7956
一、問題的提出
查看全文↓ 2019-09-18 09:21:23
由于集體土地的租金相對比較便宜,在現(xiàn)行經(jīng)濟活動中,租用集體土地興辦企業(yè)及建造廠房的情況在實踐中普遍存在。
但是在目前的法律環(huán)境下,“擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設”,仍然是國家嚴格限制的行為;在審判實踐中,擅自出租集體土地使用權行為也多被法院認定為無效行為。因此,對于簽訂集體土地租賃合同取得企業(yè)經(jīng)營用地,需要謹慎對待并盡量避免相應法律風險。
二、國家法律政策背景
目前為止,廣東省、大連市等部分省市相繼頒布了地方性法規(guī),對“集體建設用地使用權的流轉”問題進行了明確規(guī)范。比如2005年10月1日起頒布實施的《廣東省集體建設用地使用權流轉管理辦法》第8條明確規(guī)定了“下列建設項目可以使用集體建設用地:1.興辦各類工商企業(yè),包括國有、集體、私營企業(yè),個體工商戶,外資投資企業(yè)(包括中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)、“三來一補”企業(yè)),股份制企業(yè),聯(lián)營企業(yè)等;2……?!边@一地方法規(guī)的出臺,突破了《土地管理法》僅限于興辦集體企業(yè)才能使用集體建設用地的規(guī)定,其更重要的意義在于給工商企業(yè)通過出讓、租賃等方式取得集體建設用地確立了合法操作的政策基礎。 -
131****5625
土地使用權出讓是指國家將土地使用權在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者的行為,除政府土地管理部門外,其他如何單位、個人和組織都不得擅自出讓集體土地。集體土地所有權不得擅自轉讓、租賃。集體土地上建成房屋的轉讓,應當符合一定的條件,主要包括:房屋所有權和占用范圍內(nèi)土地使用權已經(jīng)依法登記;受讓一方必須為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)具備條件的個人或集體經(jīng)濟組織。此外,居住房屋的轉讓,除符合上述規(guī)定外,還應當經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準。
查看全文↓ 2019-09-18 09:21:19
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土地承包權和宅基地不能繼承,能繼承的是房屋所有權。父母的房屋還是一起繼承的,除非有遺囑排斥了一方的繼承權。由于宅基地和房屋不能分離,只要房屋在,宅基地也就能免費用了。土地是屬于國家和集體的,個人沒有土地所有權?! ≌氐乃袡鄬偌w,要有本集體成員的身份才可以有使用權,宅基地使用權不是遺產(chǎn)不能繼承。戶口不在農(nóng)村,可以繼承宅基地上的房子,但不能繼承宅基地使用權。城鎮(zhèn)戶口不可以繼承父母的農(nóng)村宅基地,只可以繼承房屋。 根據(jù)國務院《關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》規(guī)定,農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不能得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權房”。非農(nóng)業(yè)戶口不能擁有宅基地,但是可以繼承房屋(但并不是繼承宅基地),只要房屋不垮,就永久擁有,但是一旦毀損,不能申請重建。而房屋垮塌后,逐漸滅失,失去房屋也就失去了房屋所在土地的使用權。
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1、征地告知。在征地報批前,市、縣(市)國土資源部門就當將擬征土地的用途、位置、補償標準、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。2、征地調(diào)查確認。3、組織征地聽證。被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標準和安置途徑提出聽證書面申請的,市、縣(市)國土資源部門應當按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。4、組織報批材料。5、報批審查。根據(jù)批準權限,根據(jù)用地在土地利用總體規(guī)劃圖上的位置,分城市批次用地和村鎮(zhèn)批次用地或單獨選址項目用地等形式上報。6、繳納有關稅費。用地經(jīng)批準后,按規(guī)定繳納新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費,稅費繳清后方可領取用地批文。7、兩公告一登記。8、補償安置聽證。被征地農(nóng)民在該征地補償安置方案制訂之前有權申請聽證,市、縣人民政府土地行政主管部門收到聽證申請的,應當組織聽證。9、補償安置。
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根據(jù)我國現(xiàn)行《憲法》第10條規(guī)定,國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征用。任何組織或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。《民法通則》第80條也規(guī)定,土地不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉讓。但是,《憲法》和有關的法律法規(guī)又規(guī)定土地使用權可以依法轉讓。這里的土地使用權應包括國有和集體兩種。對于國有土地使用權,國務院已以第55令的法規(guī)形式明確規(guī)定轉讓的條件、轉讓的范圍、轉讓辦法;對集體土地使用權的轉讓至今還沒有一部相關的法規(guī)。但新的《土地管理法》為集體土地使用權的轉讓問題提供了法律上的依據(jù),并為今后出臺相關的實施辦法埋下了伏筆。特別是新《土地管理法》提出了“用途管制”概念,為集體土地使用權轉讓大開方便之門。從資源保護的角度理解,用途管住了,一切就管住;用途管不住;一切都完蛋,任你如何流動,政府只管納稅、收費;這是市場經(jīng)濟條件下政府管理資源的**高明手段。
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不能買賣。只有國有土地才能出讓,也就是你所有的買賣。而集體土地必須通過土地征用才能變?yōu)閲型恋亍R簿褪钦f,農(nóng)民集體的土地不能直接與土地開發(fā)生買賣,必須要有當?shù)卣院艿偷膬r格收過去,然后賣翻幾十倍賣給開發(fā)商,當然啦,這個賣是以土地出讓金和大量的規(guī)費的形式出現(xiàn)的。你直接賣給開發(fā)商那就不合法,那叫小產(chǎn)權房,叫私搭亂建;你通過當?shù)卣?,讓他們發(fā)一筆大的,那就合法了,那叫提高人民群眾居住條件。當然啦,也這是房價高的主要原因之一。集體土地能干嘛呢?第一農(nóng)用,農(nóng)田耕地林地草地農(nóng)業(yè)設施用地等等,不說了;第二,分配給本集體村民的宅基地;第三、村辦企業(yè)用地,這里面比較復雜,水比較深,不說了。
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