自2011年1月21日國務(wù)院590號令即《國有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》頒布執(zhí)行至今這條例一直沒有修訂,仍然屬于**新在執(zhí)行沿用的政策法規(guī)。住建部依據(jù)該法規(guī)制定的《房屋征收補(bǔ)償評估細(xì)則》仍然是房屋征收評估的技術(shù)路線指導(dǎo)原則。依據(jù)國務(wù)院590號令精神房屋征收按當(dāng)?shù)仡愃朴诜康禺a(chǎn)市場價(jià)格評估,具有一定的科學(xué)性,通過實(shí)踐這一評估原則得到絕大多數(shù)被征收人的支持和認(rèn)可。至于補(bǔ)償有哪些規(guī)定請閱國務(wù)院590號令及各地政府制定的本期房屋征收具體實(shí)施細(xì)則及操作程序。
全部3個(gè)回答>國有土地房屋如何征收?國有土地上房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)怎么規(guī)定?
133****4770 | 2019-06-20 17:52:04
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一)征收國有土地上的房屋只有一個(gè)目的:為了公共利益的需要,排除商業(yè)征收。(征收房屋建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。)
(二)征收房屋的責(zé)任主體:市縣級人民政府。
(三)實(shí)施主體:市、縣級人民政府確定的房屋征收部門。
(四)房屋征收實(shí)施單位:房屋征收部門或房屋征收部門委托的單位,具體承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作。(房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的,即徹底排除了商業(yè)性參與征收或商業(yè)性征收。) -
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補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下:
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1、房屋被依法征收的,應(yīng)對被征收人原依法取得的國有土地使用權(quán)給予補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按被征收范圍的國有土地使用權(quán)的市場平均價(jià)格。
2、作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的房屋價(jià)值補(bǔ)償費(fèi),應(yīng)當(dāng)不得低于征收決定之日起征收范圍內(nèi)商品房的市場平均價(jià)格。
3、 對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
4、對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,實(shí)施不得低于房屋征收決定公告之日被征收范圍內(nèi)商品房的市場平均價(jià)格,按以下三種情形及標(biāo)準(zhǔn):
(1)低檔被征收房屋包括棚戶區(qū)平房、4層以下住宅樓等價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收范圍內(nèi)商品房市場平均價(jià)格的2倍;
(2)中檔被征收房屋包括4層以上住宅樓、廠房、經(jīng)營性用房等價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收范圍內(nèi)商品房市場平均價(jià)格的1.5倍;
(3)高檔被征收房屋包括別墅、高檔住宅樓價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收范圍內(nèi)商業(yè)商品房的市場平均價(jià)格。 -
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昨天,高明區(qū)政府網(wǎng)發(fā)布佛山市高明區(qū)人民政府關(guān)于征收沿江路(荷城公園至高明水廠段)道路改造工程國有土地上房屋的決定。
征收目的
沿江路是西江新城連接舊城區(qū)的主要城市干道。為完善城市功能,改善居民的出行環(huán)境,擬組織實(shí)施沿江路(荷城公園至高明水廠段)道路改造工程。玫瑰路17號住宅樓位于沿江路(荷城公園至高明水廠段)道路改造工程實(shí)施范圍內(nèi),現(xiàn)需對該住宅樓進(jìn)行征收。
征收依據(jù)
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號)第八條、第十三條。
征收地點(diǎn)和范圍
佛山市高明區(qū)荷城街道玫瑰路以東、西江以西,征收范圍需征收國有土地上房屋有原區(qū)種子種苗服務(wù)站住宅樓住宅2套,房屋面積共144. 45平方米。房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
征收補(bǔ)償方式
(一)本次住宅的征收補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式,由被征收人自行選擇一種補(bǔ)償方式。
(二)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,以房屋(地)產(chǎn)權(quán)證(或不動產(chǎn)權(quán)證)記載的套內(nèi)建筑面積與房屋征收實(shí)施單位提供的安置房內(nèi)置換同等或相近套內(nèi)建筑面積的安置用房。
征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
本方案涉及的房屋價(jià)值統(tǒng)一按照《關(guān)于印發(fā)<國有土地上房屋征收評估辦法>的通知》(建房〔2011 ] 77號)規(guī)定,確定一個(gè)房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)出具的評估結(jié)果為準(zhǔn)。評估費(fèi)用由征收實(shí)施單位支付。
(一)住宅
(1)貨幣補(bǔ)償
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,以評估結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)。評估面積以房屋(地)產(chǎn)權(quán)證(或不動產(chǎn)權(quán)證)證載的建筑面積為準(zhǔn)。
(2)產(chǎn)權(quán)調(diào)換
①產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位與狀況。安置房位于高明區(qū)荷城街道景陽街13號(景泰藍(lán)灣花苑),安置房屋為框架剪力墻結(jié)構(gòu),且?guī)аb修的精裝房,采用異地調(diào)換安置方式。安置房所在地塊的土地使用性質(zhì)為城鎮(zhèn)住宅用地和商服用地。
②調(diào)換比例。根據(jù)房屋(地)產(chǎn)權(quán)證(或不動產(chǎn)權(quán)證)記載的房屋套內(nèi)建筑面積,按1: 1比例置換。
③調(diào)換原則。按“面積近似”原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋按套內(nèi)面積結(jié)算。按“面積近似”原則選擇安置用房,若選擇的安置房面積超過核定的被征收房屋面積的,超面積部分不得超過被征收房屋面積的5 0%。安置用房面積大于核定的被征收房屋面積但不超過5平方米(含5平方米)的,按建筑成本價(jià)格(2300元/平方米)(含300元/平方米基本裝修)補(bǔ)回給征收實(shí)施單位;超過5平方米至被征收房屋面積50%以下的部分,按3900元/平方米(含300元/平方米基本裝修)補(bǔ)回給征收實(shí)施單位;安置用房套內(nèi)面積少于核定的被征收房屋套內(nèi)面積的,則按照分戶評估單價(jià)以貨幣補(bǔ)償方式結(jié)算差價(jià)。
④選房原則。置換房選定,按簽訂《房屋征收安置補(bǔ)償合同》的時(shí)間先后順序進(jìn)行選擇安置房。
相關(guān)問題
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第四章 法律責(zé)任 第三十條 市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?! 〉谌粭l 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。 第三十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰?! 〉谌龡l 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分?! 〉谌臈l 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評估報(bào)告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告,對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款,對房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五章 附 則 第三十五條 本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理,但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。
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中央紀(jì)委、監(jiān)察部發(fā)出通知,要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照十七屆中央紀(jì)委第六次全會部署,切實(shí)加強(qiáng)對征地拆遷政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為,維護(hù)人民群眾切身利益,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。通知指出,2011年1月國務(wù)院頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,是規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)性法規(guī)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促各地及有關(guān)部門按照規(guī)定的征收范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征收程序,依法征收、公平補(bǔ)償。督促地方政府及有關(guān)部門認(rèn)真清理現(xiàn)行規(guī)章制度和規(guī)范性文件,該廢止的予以廢止,該修訂的抓緊修訂,該配套完善的盡快配套完善。《條例》頒布前已經(jīng)作出行政強(qiáng)制拆遷決定但尚未組織實(shí)施的項(xiàng)目,不得再組織實(shí)施,要依法由人民法院裁定是否強(qiáng)制執(zhí)行。通知要求,要督促有關(guān)地方政府和部門進(jìn)一步建立健全有關(guān)政策規(guī)定,認(rèn)真做好農(nóng)村集體土地征收和房屋拆遷工作,妥善解決好被征地拆遷農(nóng)民的居住問題。農(nóng)民房屋拆遷要按照建筑重置成本補(bǔ)償,宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,被征地拆遷農(nóng)戶所得拆遷補(bǔ)償以及政府補(bǔ)貼,要能夠保障其選購合理居住水平的房屋。要督促建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、收入增長幅度相協(xié)調(diào)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,并認(rèn)真加以執(zhí)行。在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前,集體土地上房屋拆遷,要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神執(zhí)行。通知強(qiáng)調(diào),要督促地方政府及有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的要求,暢通被征地拆遷群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道,廣泛聽取群眾意見,妥善解決群眾的合理訴求,緊緊依靠群眾的支持和參與開展征地拆遷。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),督促地方政府和有關(guān)部門依法履行職責(zé),建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題,防止矛盾糾紛積累激化。要及時(shí)總結(jié)依法拆遷、“陽光”拆遷、和諧拆遷的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,組織力量進(jìn)行宣傳報(bào)道;對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和突發(fā)性事件,依法妥善處置,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。通知要求,切實(shí)加大查辦違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷案件力度,重點(diǎn)查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為,采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強(qiáng)制征地拆遷行為,以及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布后仍然組織實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷等問題。對有令不行、有禁不止的,違規(guī)動用警力參與征地拆遷的,因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的,對違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報(bào)、壓案不查的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息。
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關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上 房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定 (2012年2月27日**高人民法院審判委員會第1543次會議通過) 法釋〔2012〕4號 為依法正確辦理市、縣級人民政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定(以下簡稱征收補(bǔ)償決定)案件,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)際,制定本規(guī)定。 第一條申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行征收補(bǔ)償決定案件,由房屋所在地基層人民法院管轄,高級人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況決定管轄法院。 第二條申請機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請書及附具材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料: (一)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件; (二)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見; (三)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估材料; (四)申請強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況; (五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。 強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由申請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋申請機(jī)關(guān)印章,并注明日期。 強(qiáng)制執(zhí)行的申請應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出;逾期申請的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。 第三條人民法院認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行的申請符合形式要件且材料齊全的,應(yīng)當(dāng)在接到申請后五日內(nèi)立案受理,并通知申請機(jī)關(guān);不符合形式要件或者材料不全的應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)正,并在**終補(bǔ)正的材料提供后五日內(nèi)立案受理;不符合形式要件或者逾期無正當(dāng)理由不補(bǔ)正材料的,裁定不予受理。 申請機(jī)關(guān)對不予受理的裁定有異議的,可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出裁定。 第四條人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定;有特殊情況需要延長審查期限的,由高級人民法院批準(zhǔn)。 第五條人民法院在審查期間,可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當(dāng)事人、組織聽證或者進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。 第六條征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行: (一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù); (二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù); (三)明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障; (四)明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益; (五)嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序; (六)超越職權(quán); (七)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。 人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請機(jī)關(guān)。 第七條申請機(jī)關(guān)對不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定有異議的,可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出裁定。 第八條人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請機(jī)關(guān)和被執(zhí)行人,并可以根據(jù)實(shí)際情況建議申請機(jī)關(guān)依法采取必要措施,保障征收與補(bǔ)償活動順利實(shí)施。 第九條人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級人民政府組織實(shí)施,也可以由人民法院執(zhí)行。 第十條《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行房屋拆遷裁決的,參照本規(guī)定第九條精神辦理。 第十一條**高人民法院以前所作的司法解釋與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。
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中華人民共和國國務(wù)院令 第590號 《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。 總 理 溫家寶 二○一一年一月二十一日 國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。 第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。 第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。 第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。 市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。 市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。 第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。 房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。 第六條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。 第七條 任何組織和個(gè)人對違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。 第二章 征收決定 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定: (一)國防和外交的需要; (二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要; (三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要; (四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要; (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 第九條 依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。 制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。 第十條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級人民政府。 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。 第十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。 因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。 第十二條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。 作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、??顚S?。 第十三條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。 市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌? 房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。 第十四條 被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。 第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 第十六條 房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限**長不得超過1年。 第三章 補(bǔ)償 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括: (一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。 第十八條 征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第十九條 對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。 對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。 房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。 第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。 第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。 因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。 第二十二條 因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。 第二十三條 對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第二十四條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
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