??什么是業(yè)主委員會?業(yè)主委員會的成立條件是什么?

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  　業(yè)主委員會成立的條件
  　　業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，業(yè)主委員會成員應(yīng)當(dāng)由業(yè)主擔(dān)任。在成立之前，是由發(fā)展商負(fù)責(zé)小區(qū)的前期物業(yè)管理，并有權(quán)選聘物業(yè)管理公司。要是住宅小區(qū)入住率達(dá)到50%以上，或者自第一位業(yè)主入伙之日起滿2年的，發(fā)展商或其委托單位就應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該區(qū)住宅主管部門，6個(gè)月內(nèi)召開第一次業(yè)主大會。而第一屆業(yè)主委員會則由物業(yè)管理行政主管部門與發(fā)展商或物業(yè)管理公司、業(yè)主代表組成籌委會，推薦業(yè)主委員會候選人名單，提交第一次業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。
  　　有些小區(qū)是分期開發(fā)，如遇到這種情況，可以經(jīng)過已入住半數(shù)業(yè)主的申請，成立臨時(shí)業(yè)主委員會，而臨時(shí)業(yè)主委員會則具有與業(yè)主委員會同樣的權(quán)利和義務(wù)。因?yàn)閾?dān)任業(yè)主委員會的成員，除主任可以是專職的以外，其他委員都是兼職，而且是義務(wù)地為廣大業(yè)主服務(wù)，所以經(jīng)常被視為是一項(xiàng)“吃力不討好”的苦差事。那么，業(yè)主委員會的成員就應(yīng)當(dāng)是既熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)，又有一定的組織能力和時(shí)間的人(不同階層的人員,如：年齡、族別、性別以及工作和離退休)。在通常情況下，業(yè)主委員會由11至17位成員組成，也可以適當(dāng)增減，但**少不能低于5人。其每屆任期為3年，可以連任。在任期內(nèi)，委員的撤換、增減，由業(yè)主委員會會議通過后，提交業(yè)主大會確認(rèn)。
  　　業(yè)主大會行使的職權(quán)
  　　1.選舉、罷免業(yè)主委員會的成員；2.監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；3.聽取和審查業(yè)主委員會的工作報(bào)告；4.決定住宅區(qū)內(nèi)關(guān)于業(yè)主利益的重大事項(xiàng)；5.修改業(yè)主公約；6.改變和撤消業(yè)主委員會不恰當(dāng)?shù)臎Q定；7.批準(zhǔn)業(yè)主委員會的章程。
  　　要辦理的登記手續(xù)
  　　業(yè)主委員會的成立，并不需要政府部門的審批，只需到所轄區(qū)的政府房管部門備案即可(在房地產(chǎn)管理部門填寫備案表,一式三份)。也就是說，即使物業(yè)公司不配合，業(yè)主們只需在“內(nèi)部”完成有關(guān)程序，再到政府部門備案，即可獲得法定地位。業(yè)主委員會及其成員名單應(yīng)當(dāng)自選取產(chǎn)生之日起的15日內(nèi)，持下列文件報(bào)所在地的區(qū)住宅主管部門辦理登記：
  　　1、成立業(yè)主委員會登記申請書；
  　　2、業(yè)主委員會委員名單；
  　　3、業(yè)主委員會章程。
  　　此部門應(yīng)自受理登記申請之日起15日內(nèi)，完成登記工作，而對于不符合規(guī)定成立的業(yè)主委員會不予登記，并用書面通知申請人。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)與公安部門(法制科)取得聯(lián)系為業(yè)主委員會刻制業(yè)主委員會印章.
  　　權(quán)利和義務(wù)
  　　業(yè)主委員會是一個(gè)代表全體業(yè)主物業(yè)管理權(quán)益的法定組織，獨(dú)立行使民事權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。業(yè)主委員會的民事責(zé)任由全體業(yè)主分擔(dān)。
  　　業(yè)主委員會行使的職權(quán)
  　　1.召集和主持業(yè)主大會；2.審議決定住宅維修基金和公用設(shè)施專用基金的使用；3.采用公開招標(biāo)方式聘請物業(yè)管理公司，并與其訂立、變更或解除委托管理合同；4.審議管家制定的對本小區(qū)的年度管理計(jì)劃、住宅區(qū)配套工程和重大的維修工程項(xiàng)目；5.審議住宅區(qū)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；6.監(jiān)督物業(yè)管理公司對本小區(qū)的物業(yè)管理工作。
  　　業(yè)主委員會履行的義務(wù)
  　　1.執(zhí)行業(yè)主大會的各項(xiàng)決定；2.遵守和履行物業(yè)委托管理合同；3.不能從事各種投資和經(jīng)營活動(dòng)；4.對物業(yè)管理公司的正當(dāng)經(jīng)營和管理活動(dòng)予以支持和配合。業(yè)主委員決定問題時(shí)采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
  　　業(yè)主委員會必須有入住過半投票權(quán)的業(yè)主出席才能舉行。如果業(yè)主外出不能參加，還可以委托代理人出席，而不滿18周歲的小業(yè)主們，同樣擁有說話的權(quán)利，由其法定代理人代表出席。業(yè)主大會每年至少召開一次，在大會召開的前7天，業(yè)主委員會會將召開的時(shí)間和內(nèi)容送達(dá)到每位業(yè)主的手里。當(dāng)只有部分業(yè)主覺得有必要就某個(gè)問題需要召開業(yè)主大會，而業(yè)主委員會又不執(zhí)行時(shí)，這少部分的業(yè)主應(yīng)該怎么辦呢？
  　　要是有10%以上擁有投票權(quán)的業(yè)主提議，從接到提議之日算起，20日內(nèi)業(yè)主委員會應(yīng)該就此提議內(nèi)容召開業(yè)主大會；如果逾期未召集的，提議的業(yè)主可以向區(qū)住宅主管部門申請，那么，該部門會責(zé)令或限期業(yè)主委員會召集業(yè)主大會。而業(yè)主大會的決議，由出席會議的業(yè)主所投票數(shù)的過半數(shù)通過為效。會議可以邀請政府有關(guān)部門、居民委員會、物業(yè)管理公司等單位的人員和非業(yè)主使用人代表參加。

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• 151****0174

  《物業(yè)管理?xiàng)l例》關(guān)于成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的規(guī)定有五個(gè)方面，現(xiàn)逐一加以解讀：
  一.業(yè)主大會的成立
  規(guī)定：同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
  解讀：業(yè)主大會由業(yè)主自行成立，但要接受物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)，具體到北京，目前要接受區(qū)、縣居住小區(qū)管理辦公室的指導(dǎo)。
  指導(dǎo)不等于領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)主要求成立業(yè)主大會，應(yīng)通知區(qū)、縣小區(qū)辦，請求他們派人指導(dǎo)，如果他們不指導(dǎo)，則屬于區(qū)、縣小區(qū)辦不作為，并不影響業(yè)主自行成立業(yè)主大會。
  北京對區(qū)、縣小區(qū)辦規(guī)定的這方面的工作時(shí)限可參照京國土房管物字〔2001〕516號文的規(guī)定：“擁有10%以上業(yè)權(quán)的產(chǎn)權(quán)人(代表)書面申請自行組建管委會的，各小區(qū)辦應(yīng)在收到書面申請后15日內(nèi)，作出是否符合組建條件的書面答復(fù)。”
  而一個(gè)物業(yè)小區(qū)是否符合成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的條件，北京可參照以下兩項(xiàng)規(guī)定：
  京政辦發(fā)〔2001〕91號文規(guī)定：“凡商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房入住率超過50%，或首戶入住已滿二年的新建居住小區(qū)，應(yīng)組建業(yè)主委員會；1994年底前投入使用的老舊小區(qū)，房改售房率超過50%的，應(yīng)組建業(yè)主委員會?！?br/>京國土房管物[2002]316號文規(guī)定：“對于整體規(guī)劃、分期建設(shè)的住宅小區(qū)，在組建管委會時(shí)、凡已入住投入使用的住宅小區(qū)，符合《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)本市物業(yè)管理若干意見的通知》(京政辦發(fā)[2001]91號)管委會的條件，應(yīng)一并選舉產(chǎn)生管委會，不再分次選舉。對于住宅小區(qū)尚未入住、投入使用的部分，管委會應(yīng)給未入住區(qū)域的業(yè)主預(yù)留產(chǎn)權(quán)人代表份額和管委會委員席位。”
  二.物業(yè)管理區(qū)域的劃分
  規(guī)定：一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會。物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
  解讀：成立業(yè)主大會，業(yè)主首先要確定自己所在的物業(yè)管理區(qū)域，在北京可參照京房地物字【1998】308號文的規(guī)定：“物業(yè)管理區(qū)域的劃分，原則上以相對封閉，配套設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施相對集中，能獨(dú)立使用為條件，但一個(gè)區(qū)域內(nèi)房屋的總建筑面積掌握在20萬平方米以下?！?br/>三.業(yè)主大會投票權(quán)確立
  規(guī)定：業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)，根據(jù)業(yè)主擁有物業(yè)的建筑面積、住宅套數(shù)等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
  業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主投票權(quán)確定辦法、業(yè)主委員會的組成和委員任期等事項(xiàng)作出約定。
  解讀：第一次業(yè)主大會投票權(quán)由地方政府制定，以后業(yè)主大會投票權(quán)由業(yè)主大會自行約定。
  北京的第一次業(yè)主大會投票權(quán)可參照京房地物字【1997】第485號文：“產(chǎn)權(quán)人投票實(shí)行住宅房屋每一單元房一票；非住宅房屋每3000平方米一票，不足3000平方米的，每一產(chǎn)權(quán)證一票?！焙途﹪练抗芪颷2002]316號文：“在已確定物業(yè)管理區(qū)域的，原開發(fā)建設(shè)單位在住宅尚未售完之前，其住宅所擁有的產(chǎn)權(quán)份額超過全部住宅物業(yè)20%的、召開產(chǎn)權(quán)人(代表)大會時(shí)，其投票權(quán)及實(shí)際投票額按20%的份額計(jì)算，超過部分不再予以計(jì)算?！钡囊?guī)定加以確定。
  四、業(yè)主大會的開會要求和表決方式
  規(guī)定：
  1.召開業(yè)主大會會議，應(yīng)當(dāng)于會議召開15日以前通知全體業(yè)主。
  2.業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式；但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1／2以上投票權(quán)的業(yè)主參加。
  3.業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議。
  4.業(yè)主大會作出決定，必須經(jīng)與會業(yè)主所持投票權(quán)1／2以上通過。業(yè)主大會作出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則，選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè)，專項(xiàng)維修資金使用和續(xù)籌方案的決定，必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)2／3以上通過。
  6.住宅小區(qū)的業(yè)主大會會議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知相關(guān)的居民委員會。
  解讀：業(yè)主大會開會要提前15天以上通知全體業(yè)主，并告知相關(guān)的居委會，業(yè)主大會不一定要采用開會形式進(jìn)行，業(yè)主大會作出一般決定，經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)1／4以上即可通過，業(yè)主大會作出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則，選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè)，專項(xiàng)維修資金使用和續(xù)籌方案的決定，經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)2／3以上通過。條例沒有規(guī)定成立業(yè)主大會要經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)2／3以上通過，也沒有要求一定要用“贊成票”的方式通過決議，因此成立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會不是特別難。

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• 136****3934

  一般情況下，業(yè)主委員會有兩種成立方式：
  
  1、由業(yè)主或業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生，依照《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》，以及各地的相關(guān)辦法依照程序產(chǎn)生；
  
  2、對于較大小區(qū)，業(yè)主先按照樓選舉各自樓委會，然后每個(gè)樓委會推選代表，集中而成業(yè)委會；這樣方式形成的業(yè)委會，主要負(fù)責(zé)樓間共有的管理；而樓委會，負(fù)責(zé)樓內(nèi)共有的管理。
  
  業(yè)主委員會的恰當(dāng)人數(shù)，可以按照如下規(guī)則估算：**接近“小區(qū)總戶數(shù)*2%”的單數(shù)。由此可以保證小區(qū)業(yè)主的較高質(zhì)量的溝通覆蓋。比如，對于1000戶的小區(qū)，1000*2%=20，較好的委員數(shù)量為19或21。

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相關(guān)問題

• 問 ??怎么成立業(yè)主委員會?業(yè)主委員會成立條件的條件是什么 ?
  答

  一、業(yè)主委員會成立1、所謂業(yè)主委員會，是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成，代表業(yè)主的利益，向社會各方反映業(yè)主意愿和要求，并監(jiān)督物業(yè)服務(wù)公司管理運(yùn)作的民間性組織。2、業(yè)主委員會的權(quán)利基礎(chǔ)是全體業(yè)主對物業(yè)的所有權(quán)，它代表該物業(yè)的全體業(yè)主，對該物業(yè)有關(guān)的一切重大事項(xiàng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。二、業(yè)主委員會成立條件：在一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，有兩個(gè)以上業(yè)主且交付物業(yè)買受人的物業(yè)建筑面積達(dá)到50%以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處的指導(dǎo)下，組織業(yè)主成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。三、業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，行使下列職權(quán)：1、召集和主持業(yè)主大會；2、選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè)，與物業(yè)管理企業(yè)訂立、變更或解除物業(yè)管理服務(wù)合同；3、依照法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)公共維修基金的續(xù)籌并監(jiān)督其使用和管理；4、審議物業(yè)管理企業(yè)提出的年度工作計(jì)劃、物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的預(yù)算和決算；5、聽取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的管理服務(wù)活動(dòng)；6、執(zhí)行業(yè)主大會的決議、決定；7、履行物業(yè)管理服務(wù)合同；8、監(jiān)督業(yè)主公約和物業(yè)管理制度的執(zhí)行；9、對物業(yè)管理企業(yè)的管理服務(wù)活動(dòng)予以支持；10、業(yè)主大會賦予的其他職權(quán)。四、業(yè)主委員會應(yīng)履行下列義務(wù)：1、遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定；2、遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；3、執(zhí)行業(yè)主共同決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定；4、履行業(yè)主大會決定的物業(yè)服務(wù)合同等義務(wù)；5、按照規(guī)定和約定交納專項(xiàng)維修資金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和其他應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同分?jǐn)偟馁M(fèi)用。

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• 問 ??什么是業(yè)主委員會？業(yè)主委員會是怎么成立的？
  答

  業(yè)主委員會，是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成，代表業(yè)主的利益，向社會各方反映業(yè)主意愿和要求，并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運(yùn)作的一個(gè)民間組織。一般情況下，業(yè)主委員會有兩種產(chǎn)生方式：1、由業(yè)主或業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生，依照《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》，以及各地的相關(guān)辦法依照程序產(chǎn)生；2、對于較大小區(qū)，業(yè)主先按照樓選舉各自樓委會，然后每個(gè)樓委會推選代表，集中而成業(yè)委會；這樣方式形成的業(yè)委會，主要負(fù)責(zé)樓間共有的管理；而樓委會，負(fù)責(zé)樓內(nèi)共有的管理。

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• 問 ??小區(qū)業(yè)主委員會如何成立？業(yè)主委員會成立條件的條件是什么?
  答

  1、業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，業(yè)主委員會成員應(yīng)當(dāng)由業(yè)主擔(dān)任。2、在成立之前，是由發(fā)展商負(fù)責(zé)小區(qū)的前期物業(yè)管理，并有權(quán)選聘物業(yè)管理公司。3、要是住宅小區(qū)入住率達(dá)到50%以上，或者自第一位業(yè)主入伙之日起滿2年的，發(fā)展商或其委托單位就應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該區(qū)住宅主管部門，6個(gè)月內(nèi)召開第一次業(yè)主大會。4、而第一屆業(yè)主委員會則由物業(yè)管理行政主管部門與發(fā)展商或物業(yè)管理公司、業(yè)主代表組成籌委會，推薦業(yè)主委員會候選人名單，提交第一次業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。5、有些小區(qū)是分期開發(fā)，如遇到這種情況，可以經(jīng)過已入住半數(shù)業(yè)主的申請，成立臨時(shí)業(yè)主委員會，而臨時(shí)業(yè)主委員會則具有與業(yè)主委員會同樣的權(quán)利和義務(wù)。6、在通常情況下，業(yè)主委員會由11至17位成員組成，也可以適當(dāng)增減，但**少不能低于5人。其每屆任期為3年，可以連任。在任期內(nèi)，委員的撤換、增減，由業(yè)主委員會會議通過后，提交業(yè)主大會確認(rèn)。

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• 問 ??如何成立業(yè)主委員會？業(yè)主委員會的作用是什么？
  答

  成立業(yè)主委員會的幾個(gè)步驟 ：①想成立業(yè)主委員會的業(yè)主首先應(yīng)該互相建立聯(lián)系，然后聯(lián)系本小區(qū)十分之一以上的業(yè)主簽名，發(fā)起成立業(yè)主大會的倡議，同時(shí)發(fā)信邀請區(qū)、縣小區(qū)辦指導(dǎo)自己小區(qū)成立業(yè)主大會。②組建成立業(yè)主大會的籌備組，籌備組成員可以由業(yè)主自薦，也可由業(yè)主推薦，**好的方法是由開始的發(fā)起人張榜通告，請業(yè)主在一定時(shí)間內(nèi)自愿報(bào)名參與籌備工作。③籌備組起草業(yè)主委員會章程和資料，開會成立的可邀請區(qū)、縣小區(qū)辦和相關(guān)居委會的代表參加。④將草擬的業(yè)主委員會章程、所有參選業(yè)主委員會的業(yè)主資料、選票、要求反饋意見的時(shí)間和成立業(yè)主大會的時(shí)間書面發(fā)給每個(gè)業(yè)主，并同時(shí)請所有收到上述資料的業(yè)主簽收收條。⑤成立業(yè)主大會時(shí)，籌備組公開在小區(qū)所有業(yè)主有權(quán)參與監(jiān)督的情況下進(jìn)行驗(yàn)票工作，統(tǒng)計(jì)收回的收條和反饋意見，如果收條超過業(yè)主所持投票權(quán)1/2以上，反饋意見中的反對意見少于1/2，業(yè)主大會成立，業(yè)主委員會章程通過，在業(yè)主委員會組成人數(shù)范圍內(nèi)，得到反對票少的業(yè)主即可擔(dān)任業(yè)主委員會委員。⑥業(yè)主委員會召開第一次會議，選舉業(yè)主委員會主任、付主任，并可以開展工作。⑦將業(yè)主大會成立簡要過程，業(yè)主委員會主任和委員名單、業(yè)主委員會章程報(bào)送區(qū)、縣小區(qū)辦備案，并請接收人簽收，注明接收文件的時(shí)間。

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• 問 ??什么是業(yè)主委員會?業(yè)主委員會是怎么成立的呢?
  答

  1. 什么是業(yè)主委員會？所謂業(yè)主委員會，是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成，代表業(yè)主的利益，向社會各方反映業(yè)主意愿和要求，并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運(yùn)作的一個(gè)民間性組織。由業(yè)主選舉產(chǎn)生，是業(yè)主行使共同管理權(quán)的一種特殊形式。2. 業(yè)主委員會的產(chǎn)生方式一般業(yè)主委員會有兩種產(chǎn)生方式：1、由業(yè)主或業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生，依照《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》，以及各地的相關(guān)辦法依照程序產(chǎn)生；2、對于較大小區(qū)，業(yè)主先按照樓選舉各自樓委會，然后每個(gè)樓委會推選代表，集中而成業(yè)委會；這樣方式形成的業(yè)委會，主要負(fù)責(zé)樓間共有的管理；而樓委會，負(fù)責(zé)樓內(nèi)共有的管理。3. 業(yè)主委員會成立條件：1、入住率達(dá)到50%以上；2、首批物業(yè)交付滿2年,并且入住率超過30%的；3、首批物業(yè)交付滿3年的。4. 業(yè)主委員會的人數(shù)設(shè)定業(yè)主委員會的恰當(dāng)人數(shù)，可以按照如下規(guī)則估算：**接近“小區(qū)總戶數(shù)*2%”的單數(shù)。由此可以保證小區(qū)業(yè)主的較高質(zhì)量的溝通覆蓋。比如，對于1000戶的小區(qū)，1000*2%=20，較好的委員數(shù)量為19或21。

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