集體土地抵押貸款可以嗎? 集體土地所有權(quán)可以做抵押貸款嗎

已有4個(gè)回答

• 132****1581

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定，下列集體土地可以抵押：
  (一)經(jīng)發(fā)包方同意的農(nóng)民依法承包的集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；
  (二)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，該企業(yè)的廠房等建筑物占用范圍內(nèi)的集體土地使用權(quán)同時(shí)抵押。 下列集體土地不得抵押：
  (一)集體土地所有權(quán)；
  (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押；
  (三)耕地、宅基地、自留地、自留山；
  (四)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的集體土地；
  (五)被依法查封的集體土地。

  查看全文↓ 2019-02-19 09:50:50
• 147****7952

  國(guó)家土地管理局1995年發(fā)布的《農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押登記的若干規(guī)定》第一條
  抵押登記應(yīng)當(dāng)以土地使用權(quán)登記為前提。經(jīng)縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)登記的集體荒地土地使用權(quán)和鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押權(quán)，其他類型的集體土地使用權(quán)不得抵押。結(jié)論：耕地、宅基地、自留地、自留山等集體土地使用權(quán)不能抵押，
  　　例外情況是：
  　　1、 以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);
  　　2、 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)可一并抵押。

  查看全文↓ 2019-02-19 09:50:45
• 145****2890

  
  過(guò)去農(nóng)村落后，農(nóng)村土地也不值錢(qián)，但現(xiàn)在不同了，國(guó)家要大力建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)村的土地也要全面利用起來(lái)，發(fā)揮它的有效作用。那么，必然相繼出臺(tái)一系列針對(duì)土地的政策改革！
  
  
  
  根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委日前發(fā)布的《2018年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知》指出，要推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制；對(duì)于小農(nóng)戶利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地來(lái)發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，例如休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)等，給予直接的獎(jiǎng)勵(lì)。
  
  
  
  
  
  攝影：青簡(jiǎn)
  
  
  
  / 一、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革
  
  
  
  這是農(nóng)村的一項(xiàng)重大改革。一直以來(lái)，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格等問(wèn)題十分嚴(yán)重，甚至引發(fā)糾紛和矛盾。這項(xiàng)改革就是在集體成員身份確認(rèn)，積極組織開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到人、確權(quán)到戶。
  
  
  
  那這項(xiàng)改革將帶來(lái)哪些好處呢？
  
  
  
  有地農(nóng)民：當(dāng)了股東，家里除了土地流轉(zhuǎn)、打工收入、養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼之外，又多了一項(xiàng)分紅收入。
  
  
  
  經(jīng)營(yíng)主體（合作社、農(nóng)業(yè)公司等）：流轉(zhuǎn)土地更加權(quán)屬明確清晰，避免了矛盾糾紛引發(fā)的流轉(zhuǎn)損失。同時(shí)，可以使農(nóng)民土地入股的方式加入到合作社，以節(jié)省了流轉(zhuǎn)土地的高額費(fèi)用。
  
  
  
  / 二、農(nóng)村土地征收取消“上限”
  
  
  
  這對(duì)于有地的朋友來(lái)說(shuō)，可是一項(xiàng)重大利好。農(nóng)村土地征收賠償計(jì)算的公式是：賠償金=土地補(bǔ)償費(fèi)+安置補(bǔ)助費(fèi)+青苗補(bǔ)償費(fèi)+地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。
  
  
  
  以前標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)賠償金額是有“上限”規(guī)定的，即土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。但現(xiàn)在土地管理法取消“上限”的規(guī)定，即土地賠償標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)仄骄杖雭?lái)計(jì)算，中央明確提出要合理提高征地農(nóng)民利益，如此一來(lái)，可以想象，征地賠償金的數(shù)額將不可估量?。?br/>
  
  
  / 三、土地“三權(quán)分置”等相關(guān)政策改革
  
  
  
  三權(quán)分置即土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，所有權(quán)歸集體，承包權(quán)歸農(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。其中，集體所有權(quán)是根本，農(nóng)戶承包權(quán)是基礎(chǔ)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)則是關(guān)鍵。那么，為什么要實(shí)行這個(gè)改革？這個(gè)改革又使誰(shuí)能獲益呢？
  
  
  
  有地農(nóng)民：對(duì)于有承包權(quán)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，一些地區(qū)開(kāi)展土地承包權(quán)有償退出，這更是直接增加資金的一大有力舉措。
  
  
  
  經(jīng)營(yíng)主體：對(duì)于合作社、農(nóng)業(yè)公司等經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)，獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后，可利用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等多種方式來(lái)為自己的產(chǎn)業(yè)增加資金和節(jié)約成本。
  
  
  
  

  查看全文↓ 2019-02-19 09:50:38
• 143****3356

  2018年1月16日，原國(guó)土資源部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于沈陽(yáng)等11個(gè)城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案意見(jiàn)的函》，表明利用集體土地建設(shè)租賃住房已經(jīng)在試點(diǎn)城市進(jìn)入實(shí)施階段。
  
  為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一定位，通過(guò)釋放土地政策紅利，增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，2017年8月原國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕100號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》），確定北京、上海、沈陽(yáng)、南京、杭州、合肥、廈門(mén)、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個(gè)城市作為第一批試點(diǎn)，可以突破原來(lái)法律政策規(guī)定，利用集體建設(shè)用地開(kāi)展租賃住房建設(shè)。
  
  在房?jī)r(jià)高企和房地產(chǎn)調(diào)控機(jī)制不斷強(qiáng)化的背景下，該政策出臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響及政策如何落地等問(wèn)題，引發(fā)了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。實(shí)際上，2011年國(guó)土資源部就通過(guò)函復(fù)的形式批準(zhǔn)北京、上海兩作為試點(diǎn)，開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃性住房，北京和上海也進(jìn)行了多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)踐，取得了一定的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。北京市相關(guān)主管部門(mén)先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)利用北京市集體土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（京國(guó)土耕〔2014〕467號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“北京市467號(hào)文”）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)利用集體土地建設(shè)租賃住房有關(guān)工作的意見(jiàn)》（市規(guī)國(guó)土發(fā)〔2017〕376號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“北京市376號(hào)文”）等政策文件。筆者結(jié)合北京市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就如何利用集體土地開(kāi)展租賃住房建設(shè)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
  
  一、關(guān)于集體土地供應(yīng)的條件
  
  《方案》要求，項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及村土地利用規(guī)劃，以存量土地為主，不得占用耕地，增加住房有效供給。以滿足新市民合理住房需求為主，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，保障依法依規(guī)建設(shè)、平穩(wěn)有序運(yùn)營(yíng)，做到供需匹配。
  
  一是集體土地權(quán)屬要求。用于租賃住房建設(shè)的集體土地必須權(quán)屬清晰，沒(méi)有爭(zhēng)議。
  
  二是集體土地規(guī)劃要求。建設(shè)租賃住房占用的集體土地要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及村土地利用規(guī)劃，不符合規(guī)劃用途的土地，不能用于集體租賃住房建設(shè)。
  
  三是集體土地利用現(xiàn)狀要求。用于租賃住房建設(shè)的集體土地應(yīng)當(dāng)是存量建設(shè)用地，不得占用耕地。筆者認(rèn)為，針對(duì)農(nóng)村原有存量建設(shè)用地地塊面積小，較為分散的特點(diǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，可以適當(dāng)通過(guò)增減掛鉤、土地置換等途徑調(diào)整集中。
  
  
  
  
  
  四是土地分布區(qū)域要求。集體租賃住房建設(shè)主要目的是要解決供需平衡，滿足新市民住房需求。北京的前期試點(diǎn)階段，集體租賃住房項(xiàng)目主要分布在海淀和朝陽(yáng)城鄉(xiāng)交界地區(qū)，比如媒體廣泛報(bào)道的海淀區(qū)唐家?guī)X村。2017年以來(lái)北京已確定集體土地租賃住房項(xiàng)目39個(gè)，主要涉及朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、順義、昌平、大興等12個(gè)區(qū)。北京在確定的集體土地租賃住房項(xiàng)目地點(diǎn)方面，主要考慮要結(jié)合“三城一區(qū)”和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，堅(jiān)持毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、毗鄰交通樞紐和毗鄰新城。
  
  
  
  
  
  二、關(guān)于項(xiàng)目主體和權(quán)益分配
  
  無(wú)論《方案》還是北京市相關(guān)政策文件，都強(qiáng)調(diào)必須尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，在農(nóng)村集體和農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上通過(guò)建設(shè)租賃住房、出租房屋的方式獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，分享城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成果。
  
  1、關(guān)于項(xiàng)目主體
  
  《方案》對(duì)項(xiàng)目主體沒(méi)有特殊要求，規(guī)定村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織可以自行開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，也可以通過(guò)聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)集體租賃住房。強(qiáng)調(diào)通過(guò)合同管理的模式，約定建設(shè)主體合作各方的權(quán)利義務(wù)，平衡利益分配。2014年北京市476號(hào)文，對(duì)集體租賃住房項(xiàng)目主體有嚴(yán)格限定，要求必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是唯一項(xiàng)目建設(shè)主體。2017年北京市367號(hào)文，則修改了原來(lái)的嚴(yán)格限制，規(guī)定集體租賃住房項(xiàng)目主體可以有多種形式：
  
  一是借鑒北京市大興區(qū)作為農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，要求集體租賃住房建設(shè)以鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌為原則，以鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織作為項(xiàng)目建設(shè)主體。
  
  二是有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織，也可以作為項(xiàng)目建設(shè)主體。
  
  三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以土地使用權(quán)入股，和國(guó)有企業(yè)合作開(kāi)發(fā)建設(shè)集體租賃住房。項(xiàng)目主體可以是集體經(jīng)濟(jì)組織，也可以是雙方合作新設(shè)立的企業(yè)。
  
  四是限定在農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，可以將集體土地進(jìn)入土地公開(kāi)市場(chǎng)交易，土地競(jìng)得者作為項(xiàng)目主體。
  
  

  查看全文↓ 2019-02-19 09:50:34

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 集體土地可以貸款嗎? 集體土地所有權(quán)可以做抵押貸款嗎
  答

  集體土地使用證不可以貸款，銀行貸款需要有穩(wěn)定的還款來(lái)源和良好的征信信息或者產(chǎn)權(quán)清晰足值易變現(xiàn)的抵押物，如房產(chǎn)車輛等；　辦理銀行貸款需要準(zhǔn)備資料：　　1.有效身份證件；　　2.常住戶口證明或有效居住證明，及固定住所證明；　　3.婚姻狀況證明；　　4.銀行流水；　　5.收入證明或個(gè)人資產(chǎn)狀況證明；　　6.征信報(bào)告；　　7.貸款用途使用計(jì)劃或聲明；　　8.銀行要求提供的其他資料?！　°y行貸款需要的條件：　　（1）年滿18年周歲的具有完全民事行為能力、城鎮(zhèn)居民常住戶口或合法有 效的居民身份證明，銀行貸款要求貸款人年齡一般在18-60歲之間；　?。?）有穩(wěn)定合法收入，有還款付息能力；

  全部3個(gè)回答>
• 問(wèn) 集體土地使用證能抵押?jiǎn)? 集體土地所有權(quán)可以做抵押貸款嗎
  答

  本身工業(yè)用地的土地證是可以抵押貸款的。但集體的土地證就不可了，牽扯的人太多，本身在各土地證上就寫(xiě)了不能抵押交易的話，就是辦不了。

  全部4個(gè)回答>
• 問(wèn) 集體土地的所有權(quán)有哪些？ 集體土地所有權(quán)是怎樣確定的？
  答

  但國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。第八條 城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

  全部3個(gè)回答>
• 問(wèn) ?? 集體土地所有權(quán)的房子,能買(mǎi)嗎
  答

  集體產(chǎn)權(quán)房子一般是單位集資房，例如像**給老師修的福利房，這種房子可以買(mǎi)，但是有風(fēng)險(xiǎn)，畢竟你不是那個(gè)集體里的人，如若購(gòu)買(mǎi)此類房產(chǎn)需要協(xié)議清楚，同時(shí)也要保證擁有集體房產(chǎn)證的那個(gè)集體也同意，那就可以改名(只是內(nèi)部改名)，需要留下手續(xù)和證據(jù).以防以后拆遷補(bǔ)償時(shí)用得著。協(xié)議上要明確的重點(diǎn)是房子的價(jià)格是否包含土地價(jià)值在內(nèi)，這是**重要的。這種房子不是不可以買(mǎi)，但要小心謹(jǐn)慎，協(xié)議約定明確，集體**好蓋章確認(rèn)。

  全部5個(gè)回答>
• 問(wèn) 集體土地劃撥后,土地所有權(quán)還是該集體所有嗎?
  答

  所有權(quán)還屬于你們村集體，但使用權(quán)已不屬于你們村集體。根據(jù)《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第二條規(guī)定：劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過(guò)除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條對(duì)劃撥土地使用權(quán)的取得途徑進(jìn)行了規(guī)定：“土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的限制?！币簿褪钦f(shuō)，給企業(yè)僅僅取得了使用權(quán)，而所有權(quán)仍然是村集體。政府如果征收該土地，意味著土地的所有權(quán)變更，根據(jù)《土地管理法》應(yīng)給予原土地所有人給予補(bǔ)償，且必須經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，如果沒(méi)有合法的程序，那么該項(xiàng)行為不合法。

  全部3個(gè)回答>