有誰清楚農(nóng)村宅基地能否抵押？

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• 136****7969

  一、關(guān)于農(nóng)村宅基地抵押給別人合法性問題
  農(nóng)村宅基地抵押是法律禁止的。
  我國當(dāng)前的法律制度中沒有專門的、系統(tǒng)的關(guān)于宅基地的立法，而是散見于各種法律文件中?！稉?dān)保法》第三十七條規(guī)定，宅基地的使用權(quán)不得抵押?！段餀?quán)法》第一百八十四條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，但法律規(guī)定可.以抵押的除外?？梢?，農(nóng)村宅基地抵押是禁止的。
  二、禁止農(nóng)村宅基地抵押原因
  1、從我國的實際出發(fā)，目前尚不能允許農(nóng)村房屋進(jìn)行抵押。我國實行“房地一體”原則，處分農(nóng)村房屋，必然涉及到該房屋所占用范圍內(nèi)的農(nóng)村宅基地，而宅基地屬于集體所有，此種使用權(quán)不得用于抵押。
  2、，農(nóng)村房屋用于抵押，一旦債務(wù)人不能清償債務(wù)，債權(quán)人行使抵押權(quán)時必然涉及該房屋占用范圍內(nèi)的宅基地使用權(quán)，這就可能損害農(nóng)村集體的利益。
  3、《**高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第六條規(guī)定：“對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債。”據(jù)此，用農(nóng)村房屋設(shè)定抵押，債權(quán)人實現(xiàn)抵押權(quán)也存在障礙。
  4、當(dāng)前我國農(nóng)村的社會保障體系尚不健全，宅基地對于農(nóng)村村民具有強(qiáng)烈的社會保障性質(zhì)。我國農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，如果將宅基地上的房屋進(jìn)行抵押，抵押權(quán)實現(xiàn)后，抵押人(即農(nóng)村村民)可能會居無定所，不利于農(nóng)村社會穩(wěn)定。
  三、農(nóng)村宅基地抵押其他可行性
  我國法律雖然對于宅基地抵押并不允許，但很多法律表示對于宅基地之上房屋抵押是可以的。具體如下：
  《擔(dān)保法》第34條第1項規(guī)定，抵押人所有的房屋和其他地上定著物，可以抵押?？梢姡r(nóng)民以其宅基地上的房屋抵押應(yīng)當(dāng)是有效的。但《擔(dān)保法》第37條第2項規(guī)定，耕地、宅基地等集體所有的土地使用權(quán)，不得抵押。
  同時，《中華人民共和國物權(quán)法》規(guī)定：
  第一百五十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。
  第一百五十五條 已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者注銷登記。
  第一百八十條只要法律、法規(guī)未禁止的均可以設(shè)立抵押。
  第一百八十四條 下列財產(chǎn)不得抵押：
  耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外。

  查看全文↓ 2018-11-25 07:57:51
• 151****5413

  之前有相關(guān)規(guī)定表示，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押。也就是說，按照這一規(guī)定的說法，農(nóng)村宅基地是不能用來作抵押辦理貸款的，但這種禁制現(xiàn)已被打破。
  2016年3月24日，人民銀行發(fā)布農(nóng)村“兩權(quán)”（農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)）抵押貸款試點辦法。該辦法將在北京市大興區(qū)等232個試點縣（市、區(qū)）、天津市薊縣等59個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域分別暫時調(diào)整實施。
  另外，以農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)作抵押申請貸款的借款人，應(yīng)滿足以下條件：
  具有完全民事行為能力；
  擁有良好的信用記錄；
  用作抵押的房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)沒有權(quán)屬爭議，并擁有相關(guān)部門頒發(fā)的權(quán)屬證明，且未列入征地、拆遷范圍內(nèi)；
  有固定的居住場所；
  所在的集體經(jīng)濟(jì)組織出具書面同意書；
  以共有農(nóng)民住房抵押的，還需共有人出具書面同意書。
  注：農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款，是指在不改變宅基地所有權(quán)性質(zhì)的前提下，以農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)作為抵押、由銀行向符合條件的農(nóng)民住房所有人發(fā)放的、在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。

  查看全文↓ 2018-11-25 07:57:40
• 146****1669

  不可以辦理的。我國現(xiàn)行法律明文規(guī)定宅基地使用權(quán)不得抵押。
  
  依據(jù)：
  
  1、《中華人民共和國土地法》規(guī)定：“宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有”。
  2、《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押”。
  
  3、《中華人民共和國土地承包法》規(guī)定：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押只限制于通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的荒山、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)發(fā)包方同意，并依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或林權(quán)證書的，才可以設(shè)立抵押，并沒有明確通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以抵押。
  
  4、《中華人民共和國物權(quán)法》則明確規(guī)定，除買賣、公開協(xié)商等方式承包的“四荒地”等農(nóng)村土地可以抵押外，其他方式承包的農(nóng)村土地是不允許抵押的。

  查看全文↓ 2018-11-25 07:57:24
• 143****5117

  物權(quán)法 第一百八十四條　下列財產(chǎn)不得抵押：
  （一）土地所有權(quán)；
  （二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；
  （三）**、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；
  （四）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)；
  （五）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)；
  （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產(chǎn)。

  查看全文↓ 2018-11-25 07:57:20

相關(guān)問題

• 問 ??有誰知道農(nóng)村宅基地能否抵押？
  答

  我國現(xiàn)行法律明文規(guī)定宅基地使用權(quán)不得抵押。到目前為止，集體土地證還不能用于貸款。農(nóng)村宅基地制度改革的方向是進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)能，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，而不是指宅基地可以自由買賣。根據(jù)《物權(quán)法》第183條第2項規(guī)定：“禁止以宅基地使用權(quán)設(shè)定抵押。”這樣規(guī)定的主要理由在于：1、此種規(guī)定能夠抑制占用農(nóng)地建房，從而實現(xiàn)保護(hù)耕地這一基本國策。2、能夠維護(hù)農(nóng)民的基本生存條件。宅基地使用權(quán)是為了保障農(nóng)民基本生活居住條件而無償或者以非常低廉的價格批給農(nóng)民用于建造住宅的土地使用權(quán)?！吨腥A人民共和國土地法》規(guī)定：“宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有”。《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押”。《中華人民共和國土地承包法》規(guī)定：“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押只限制于通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的荒山、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)發(fā)包方同意，并依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或林權(quán)證書的，才可以設(shè)立抵押，并沒有明確通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以抵押?！吨腥A人民共和國物權(quán)法》則明確規(guī)定，除買賣、公開協(xié)商等方式承包的“四荒地”等農(nóng)村土地可以抵押外，其他方式承包的農(nóng)村土地是不允許抵押的。

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• 問 有誰清楚宅基地能否抵押貸款？
  答

  《擔(dān)保法》第三十七條規(guī)定:“下列財產(chǎn)不得抵押：一、土地所有權(quán)：二、耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但本法第三十四條第（五）項、第三十六條第三款規(guī)定的除外；三、**、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；四、所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn);五、依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)；六、依法不得抵押的其他財產(chǎn)?！备鶕?jù)以上規(guī)定，由于宅基地使用權(quán)不得設(shè)定抵押權(quán)。因此，設(shè)定的抵押權(quán)是違法的，也是無效的

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• 問 有誰清楚農(nóng)村宅基地歸誰所有？
  答

  　宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織?！　∥覈?982年《憲法》規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有，農(nóng)村和郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有，宅基地和自留地，也屬于集體所有”?！　　段餀?quán)法》第一百五十二條規(guī)定，宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施?！?/p> 全部3個回答>

• 問 農(nóng)村宅基地能否轉(zhuǎn)讓？農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議是？
  答

   1、對農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)認(rèn)定有效。因購買者是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，宅基地使用權(quán)可以在本集體成員內(nèi)部流轉(zhuǎn)。因此，對本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓，只要轉(zhuǎn)讓雙方所訂立的轉(zhuǎn)讓合同符合合同法關(guān)于有效合同要件，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同有效。2、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與外集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的房屋轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)認(rèn)定有效。我國相關(guān)法律、法規(guī)雖然禁止將農(nóng)村宅基地使用權(quán)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓，但對農(nóng)村居民轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)并無禁止性規(guī)定，而國家相關(guān)政策也無禁止向本集體經(jīng)濟(jì)組織外的農(nóng)村居民出售房屋的規(guī)定。因此，對這類農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓合同，只要其符合合同法關(guān)于有效合同其他要件，也應(yīng)依法認(rèn)定為有效合同。3、對農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與城鎮(zhèn)居民之間的房屋轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)認(rèn)定無效。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理、嚴(yán)禁炒賣土地通知》和國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》均有明確規(guī)定，農(nóng)民住宅不得向城市居民出售。因此，對農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與城鎮(zhèn)居民之間的房屋轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)認(rèn)定無效。

  全部3個回答>
• 問 有誰說說農(nóng)村宅基地能否貸款?
  答

  之前有相關(guān)規(guī)定表示，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押。也就是說，按照這一規(guī)定的說法，農(nóng)村宅基地是不能用來作抵押辦理貸款的，但這種禁制現(xiàn)已被打破。2016年3月24日，人民銀行發(fā)布農(nóng)村“兩權(quán)”（農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)）抵押貸款試點辦法。該辦法將在北京市大興區(qū)等232個試點縣（市、區(qū)）、天津市薊縣等59個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域分別暫時調(diào)整實施。另外，以農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)作抵押申請貸款的借款人，應(yīng)滿足以下條件：具有完全民事行為能力；擁有良好的信用記錄；用作抵押的房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)沒有權(quán)屬爭議，并擁有相關(guān)部門頒發(fā)的權(quán)屬證明，且未列入征地、拆遷范圍內(nèi)；有固定的居住場所；所在的集體經(jīng)濟(jì)組織出具書面同意書；以共有農(nóng)民住房抵押的，還需共有人出具書面同意書。注：農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款，是指在不改變宅基地所有權(quán)性質(zhì)的前提下，以農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)作為抵押、由銀行向符合條件的農(nóng)民住房所有人發(fā)放的、在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。

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