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農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，是指對家庭承包土地確權登記頒證和其他承包方式承包的土地確權登記頒證?！ 〖彝コ邪恋氐拇_權登記頒證，是依據(jù)《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定，由區(qū)縣農(nóng)村土地承包管理部門對家庭農(nóng)戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿，由縣級以上地方人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書，以進一步明確農(nóng)民對承包土地的各項權益。這是此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的重點?！ ∑渌邪绞匠邪耐恋卮_權登記頒證，是指根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法》等法律法規(guī)，對家庭承包以外的其他承包經(jīng)營土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿，經(jīng)區(qū)縣農(nóng)村土地承包管理部門審核，由縣級人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書予以確認土地承包的權益。其他承包方式承包的土地確權登記頒證需由當事人提出申請，經(jīng)縣級土地承包管理部門根據(jù)法律法規(guī)進行嚴格審核后，符合法律規(guī)定的，可參照家庭承包經(jīng)營方式予以登記頒證。對境外企業(yè)、組織和個人租賃農(nóng)村集體土地的，暫時不予登記?！ ∞r(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國物權法》等法律法規(guī)的法定要求，是中央關于“三農(nóng)”工作的重大部署，是依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的重要舉措，是推動土地規(guī)范流轉(zhuǎn)、促進土地適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要，是加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置、形成新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系的基礎性工程，是深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、征地制度改革、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的有效途徑。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，有利于建立歸屬清晰、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權制度；有利于保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，有利于明確土地承包經(jīng)營權歸屬，為解決土地承包經(jīng)營糾紛、維護農(nóng)民土地承包合法權益提供強有力的法定依據(jù)；有利于依法確認農(nóng)民對承包土地占有、使用、收益、抵押、擔保的權利，為妥善解決農(nóng)村土地承包現(xiàn)實問題提供必要的實踐經(jīng)驗。
全部5個回答>什么是農(nóng)村土地確權登記頒證
153****7455 | 2018-11-22 22:08:50
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143****5194
農(nóng)村土地登記確權 ：
查看全文↓ 2018-11-22 22:09:30
指農(nóng)村集體土地建設用地使用權。
指農(nóng)村土地集體土地所有權 。
指農(nóng)村農(nóng)民宅基地使用權 ， 主要作用： 權力關系明確 ， 減少糾紛，利于法院裁定判決，有利于集體土地流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村存量用地，以利于節(jié)約集約用地。
《土地管理法》實施以來，各地按照國家法律法規(guī)和政策積極開展土地登記工作，取得了顯著的成績，對推進土地市場建設，維護土地權利人合法權益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是，受當時條件的限制，農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作總體滯后，有的地區(qū)登記發(fā)證率還很低，已頒證的農(nóng)村集體土地所有權大部分只確權登記到行政村農(nóng)民集體一級，沒有確認到每一個具有所有權的農(nóng)民集體，這與中央的要求和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求不相適應。明晰集體土地財產(chǎn)權，加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作任務十分緊迫繁重。
（一）加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作是維護農(nóng)民權益、促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。通過農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證，有效解決農(nóng)村集體土地權屬糾紛，化解農(nóng)村社會矛盾，依法確認農(nóng)民土地權利，強化農(nóng)民特別是全社會的土地物權意識，有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進過程中，切實維護農(nóng)民權益。
（二）加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作是落實**嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度、提高土地管理和利用水平的客觀需要。土地確權登記發(fā)證的過程，是進一步查清宗地的權屬、面積、用途、空間位置，建立土地登記簿的過程，從而改變農(nóng)村土地管理基礎薄弱的狀況，夯實管理和改革的基礎，將農(nóng)民與土地物權緊密聯(lián)系起來，可以進一步激發(fā)農(nóng)民保護耕地、節(jié)約集約用地的積極性。
（三）加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作是夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要。加快農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證，依法確認和保障農(nóng)民的土地物權，進而通過深化改革，還權賦能，**終形成產(chǎn)權明晰、權能明確、權益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權制度，是建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場的前提，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的動力源泉。
做好農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作意義 ：
加快農(nóng)村集體土地登記確權發(fā)證工作，是中央從夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的高度，作出的重要決策。這項工作涉及廣大農(nóng)民切身利益，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展影響巨大而深遠。
為加快部署工作，2011年5月，國土資源部聯(lián)合財政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關于加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2011〕60號）文件。與此同時，對推進工作急需的政策措施，抓緊研究、論證，爭取早日形成《意見》。
通過農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證，依法確認農(nóng)民土地權利，強化農(nóng)民特別是全社會的土地物權意識，有助于有效解決農(nóng)村集體土地權屬糾紛，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中切實維護農(nóng)民權益;土地確權登記發(fā)證的過程，從而確認農(nóng)民集體、農(nóng)民與土地長期穩(wěn)定的產(chǎn)權關系，可以進一步激發(fā)農(nóng)民保護耕地、節(jié)約集約用地的積極性。 -
155****6603
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記是一種物權登記。由縣級以上人民政府責任將農(nóng)戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記據(jù)實載于登記簿，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書，依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能，進一步明確農(nóng)民對承包土地的各項權益。
查看全文↓ 2018-11-22 22:09:23
開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，政策性、專業(yè)性強，既要解決問題，又要防止引發(fā)矛盾，必須把握好政策原則，得到群眾認可，經(jīng)得起歷史檢驗。
（一）堅持穩(wěn)定土地承包關系。開展土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，是對現(xiàn)有土地承包關系的進一步完善，不是推倒重來、打亂重分，不能借機調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地。要以現(xiàn)有承包臺賬、合同、證書為依據(jù)確認承包地歸屬。對個別村部分群眾要求調(diào)地的，按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，慎重把握、妥善處理。對于確因自然災害毀損等原因，需要個別調(diào)整的，應當按照法定條件和程序調(diào)整后再予確權。
（二）堅持以確權確地為主。土地承包經(jīng)營權確權，要堅持確權確地為主，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權確股不確地的范圍，堅持農(nóng)地農(nóng)用。對農(nóng)村土地已經(jīng)承包到戶的，都要確權到戶到地。實行確權確股不確地的條件和程序，由省級人民政府有關部門作出規(guī)定，切實保障農(nóng)民土地承包權益。不得違背農(nóng)民意愿，行政推動確權確股不確地，也不得簡單地以少數(shù)服從多數(shù)的名義，強迫不愿確股的農(nóng)民確股。
（三）堅持依法依規(guī)有序操作。按照物權法定精神，嚴格執(zhí)行《物權法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部制發(fā)的相關規(guī)范和標準，開展土地承包經(jīng)營權調(diào)查，完善承包合同，建立登記簿，頒發(fā)權屬證書，確保登記成果完整、真實、準確。對確權登記頒證中的爭議，有法律政策規(guī)定的，依法依政策進行調(diào)處。對于一些疑難問題，在不違背法律政策精神的前提下，通過民主協(xié)商妥善處理。權屬爭議未解決的，不進行土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。加強土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果的保密管理，保護土地承包權利人的隱私。
（四）堅持以農(nóng)民群眾為主體。農(nóng)民群眾主動參與、積極配合是搞好土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的關鍵。要做深入細致的宣傳、動員和解釋工作，讓農(nóng)民充分了解確權登記頒證工作的目的、意義、作用和程序要求，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，變“要我確權”為“我要確權”。特別要注意組織老黨員、老干部參與確權登記頒證工作，充分發(fā)揮他們熟悉情況、調(diào)解紛爭的積極作用。村組集體的土地承包經(jīng)營權確權登記頒證方案，要在本集體成員內(nèi)部充分討論，達成一致，切實做到農(nóng)民的事讓農(nóng)民自己做主。承包地塊面積、四至等表格材料要經(jīng)過農(nóng)戶簽字認可。對于外出不在家的農(nóng)戶，要采取多種方式及時通知到戶到人，充分保障其知情權、選擇權、決策權。
（五）堅持進度服從質(zhì)量。土地承包經(jīng)營權確權登記頒證是長久大計，不能怕麻煩、圖省事，必須做細做實，確保質(zhì)量。各地要根據(jù)實際，統(tǒng)籌安排資源，科學把握進度，分期分批，積極穩(wěn)妥推進。先抓好試點，及時發(fā)現(xiàn)問題，找到解決辦法，然后在總結經(jīng)驗的基礎上逐步擴大范圍，不搞齊步走，不強求百分之百。要實行全程質(zhì)量控制，把握關鍵環(huán)節(jié)，守好質(zhì)量關口。
（六）堅持實行地方分級負責。按照中央要求，地方各級尤其是縣鄉(xiāng)兩級對本行政區(qū)域內(nèi)的土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作全面負責。要強化屬地管理，層層落實責任。省級主要承擔組織領導責任；地市級主要承擔組織協(xié)調(diào)責任；縣鄉(xiāng)兩級主要承擔組織實施責任，是開展土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的關鍵主體，領導要親自掛帥、精心組織、全面落實。
開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，核心是確權，重點在登記，關鍵在權屬調(diào)查，各地要從實際出發(fā)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地做好工作。
（一）開展土地承包檔案資料清查。依據(jù)農(nóng)村土地所有權確權登記發(fā)證材料、土地承包方案、承包臺賬、承包合同、承包經(jīng)營權證書等相關權屬檔案資料進行清查整理、組卷，按要求進行補建、修復和保全，摸清承包地現(xiàn)狀，查清承包地塊的名稱、坐落、面積、四至、用途、流轉(zhuǎn)等原始記載；摸清農(nóng)戶家庭承包狀況，收集、整理、核對承包方代表、家庭成員及其變動等信息。有條件的地方，可以把檔案清查、整理與土地承包管理信息化結合起來，推進土地承包原始檔案管理數(shù)字化。
（二）開展土地承包經(jīng)營權調(diào)查。對農(nóng)村集體耕地開展土地承包經(jīng)營權調(diào)查，查清承包地權利歸屬。重點是做好發(fā)包方、承包方和承包地塊調(diào)查，如實準確填寫發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表，制作調(diào)查結果公示表和權屬歸戶表。以農(nóng)村集體土地所有權確權登記結果為基礎，以第二次全國土地調(diào)查成果為依據(jù)，充分利用現(xiàn)有的圖件、影像等數(shù)據(jù)，繪制工作底圖、調(diào)查草圖，采用符合標準規(guī)范、農(nóng)民群眾認可的技術方法，查清農(nóng)戶承包地塊的面積、四至、空間位置，制作承包地塊分布圖。調(diào)查成果經(jīng)審核公示確認，作為土地承包經(jīng)營權確實權的現(xiàn)實依據(jù)。對公示內(nèi)容有異議的，進行補測核實。
（三）完善土地承包合同。根據(jù)公示確認的調(diào)查成果，完善土地承包合同，作為承包戶取得土地承包經(jīng)營權的法定依據(jù)。對沒有簽訂土地承包合同的，要重新簽訂承包合同；對承包合同丟失、殘缺的，進行補簽、完善。實際承包面積與原土地承包合同、權屬證書記載面積不一致的，要根據(jù)本集體通過的土地承包經(jīng)營權確權登記頒證方案進行確權。屬于原承包地塊四至范圍內(nèi)的，原則上應確權給原承包農(nóng)戶。未經(jīng)本集體成員協(xié)商同意，不得將承包方多出的承包面積轉(zhuǎn)為其他方式承包并收取承包費。土地承包合同記載期限應以當?shù)亟y(tǒng)一組織二輪延包的時點起算，承包期為30年，本輪土地承包期限屆滿，按屆時的法律和保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策規(guī)定執(zhí)行。
（四）建立健全登記簿。根據(jù)這次確權登記頒證完善后的承包合同，以承包農(nóng)戶為基本單位，按照一戶一簿原則，明確每塊承包地的范圍、面積及權利歸屬，由縣級人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理機構建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地承包經(jīng)營權登記簿，作為今后不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎依據(jù)。登記簿應當記載發(fā)包方、承包方的姓名、地址，承包共有人，承包方式，承包地塊的面積、坐落、界址、編碼、用途、權屬、地類及是否基本農(nóng)田，承包合同編號、成立時間、期限，權利的內(nèi)容及變化等。已經(jīng)建立登記簿的，補充完善相關登記信息；未建立的，要抓緊建立。承包農(nóng)戶自愿提出變更、注銷登記申請的，經(jīng)核實確認后，予以變更或注銷，并在登記簿中注明。
（五）頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書。根據(jù)完善后的土地承包合同和建立健全的土地承包經(jīng)營權登記簿，在確保信息準確無誤、責任權利明確的基礎上，按規(guī)定程序和修訂后的土地承包經(jīng)營權證書樣本，向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書，原已發(fā)的土地承包經(jīng)營權權屬證書收回銷毀。承包經(jīng)營權證書載明的戶主或共有人，要體現(xiàn)男女平等的原則，切實保護婦女土地承包權益。實行確權確股不確地的，也要向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書，并注明確權方式為確權確股；承包方有意愿要求的，發(fā)包方可以向承包方頒發(fā)農(nóng)村集體的土地股權證。為與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作銜接，今后可按照“不變不換”的原則，承包農(nóng)戶可以自愿申請、免費換取與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相銜接的證書，避免工作重復和資金浪費。抓緊研究制定統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿冊和權屬證書辦法，在條件具備時實施。
（六）推進信息應用平臺建設。充分利用現(xiàn)有資源，完善、建立中央與地方互聯(lián)互通的土地承包經(jīng)營權信息應用平臺，并以縣級為單位建立土地承包經(jīng)營權確權登記頒證數(shù)據(jù)庫和土地承包經(jīng)營權登記業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)土地承包合同管理、權屬登記、經(jīng)營權流轉(zhuǎn)和糾紛調(diào)處等業(yè)務工作的信息化，避免重復建設和各自為政。以縣級土地承包經(jīng)營權確權登記結果和現(xiàn)有資源為基礎，逐級匯總，完善、建立中央和省地縣四級土地承包經(jīng)營權確權登記頒證數(shù)據(jù)匯總和動態(tài)管理制度。研究制定土地承包經(jīng)營權登記業(yè)務系統(tǒng)與不動產(chǎn)登記信息平臺的數(shù)據(jù)交換協(xié)議，與不動產(chǎn)登記信息平臺實現(xiàn)信息共享。
(七)建立健全檔案管理制度。土地承包經(jīng)營權確權登記頒證過程中形成的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等文件材料，是對國家、社會有保存價值的重要憑證和歷史記錄。各地要按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局制發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理辦法》，堅持統(tǒng)一領導、分級實施、分類管理、集中保管的原則，認真做好土地承包經(jīng)營權確權檔案的收集、整理、鑒定、保管、編研和利用等工作。檔案管理工作應當與土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作同步部署、實施、檢查和驗收，做到組織有序、種類齊全、保管安全，確保管有人、存有地、查有序。 -
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關于什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的問題，河北冀港律師事務所李增亮律師回復如下：
查看全文↓ 2018-11-22 22:09:16
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，是依據(jù)《物權法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定，由縣（區(qū)、市）農(nóng)村土地承包管理部門對家庭農(nóng)戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿，由縣級以上地方人民政府確權頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書，以進一步明確農(nóng)民對承包土地的各項權益的一項活動。
開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，核心是確權，重點在登記，關鍵在權屬調(diào)查，各地要從實際出發(fā)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地做好工作。步驟如下：
（一）開展土地承包檔案資料清查。依據(jù)農(nóng)村土地所有權確權登記發(fā)證材料、土地承包方案、承包臺賬、承包合同、承包經(jīng)營權證書等相關權屬檔案資料進行清查整理、組卷，按要求進行補建、修復和保全，摸清承包地現(xiàn)狀，查清承包地塊的名稱、坐落、面積、四至、用途、流轉(zhuǎn)等原始記載；摸清農(nóng)戶家庭承包狀況，收集、整理、核對承包方代表、家庭成員及其變動等信息。有條件的地方，可以把檔案清查、整理與土地承包管理信息化結合起來，推進土地承包原始檔案管理數(shù)字化。
?。ǘ╅_展土地承包經(jīng)營權調(diào)查。對農(nóng)村集體耕地開展土地承包經(jīng)營權調(diào)查，查清承包地權利歸屬。重點是做好發(fā)包方、承包方和承包地塊調(diào)查，如實準確填寫發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表，制作調(diào)查結果公示表和權屬歸戶表。以農(nóng)村集體土地所有權確權登記結果為基礎，以第二次全國土地調(diào)查成果為依據(jù)，充分利用現(xiàn)有的圖件、影像等數(shù)據(jù)，繪制工作底圖、調(diào)查草圖，采用符合標準規(guī)范、農(nóng)民群眾認可的技術方法，查清農(nóng)戶承包地塊的面積、四至、空間位置，制作承包地塊分布圖。調(diào)查成果經(jīng)審核公示確認，作為土地承包經(jīng)營權確實權的現(xiàn)實依據(jù)。對公示內(nèi)容有異議的，進行補測核實。
?。ㄈ┩晟仆恋爻邪贤?。根據(jù)公示確認的調(diào)查成果，完善土地承包合同，作為承包戶取得土地承包經(jīng)營權的法定依據(jù)。對沒有簽訂土地承包合同的，要重新簽訂承包合同；對承包合同丟失、殘缺的，進行補簽、完善。實際承包面積與原土地承包合同、權屬證書記載面積不一致的，要根據(jù)本集體通過的土地承包經(jīng)營權確權登記頒證方案進行確權。屬于原承包地塊四至范圍內(nèi)的，原則上應確權給原承包農(nóng)戶。未經(jīng)本集體成員協(xié)商同意，不得將承包方多出的承包面積轉(zhuǎn)為其他方式承包并收取承包費。土地承包合同記載期限應以當?shù)亟y(tǒng)一組織二輪延包的時點起算，承包期為30年，本輪土地承包期限屆滿，按屆時的法律和保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策規(guī)定執(zhí)行。
（四）建立健全登記簿。根據(jù)這次確權登記頒證完善后的承包合同，以承包農(nóng)戶為基本單位，按照一戶一簿原則，明確每塊承包地的范圍、面積及權利歸屬，由縣級人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理機構建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地承包經(jīng)營權登記簿，作為今后不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎依據(jù)。登記簿應當記載發(fā)包方、承包方的姓名、地址，承包共有人，承包方式，承包地塊的面積、坐落、界址、編碼、用途、權屬、地類及是否基本農(nóng)田，承包合同編號、成立時間、期限，權利的內(nèi)容及變化等。已經(jīng)建立登記簿的，補充完善相關登記信息；未建立的，要抓緊建立。承包農(nóng)戶自愿提出變更、注銷登記申請的，經(jīng)核實確認后，予以變更或注銷，并在登記簿中注明。
（五）頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書。根據(jù)完善后的土地承包合同和建立健全的土地承包經(jīng)營權登記簿，在確保信息準確無誤、責任權利明確的基礎上，按規(guī)定程序和修訂后的土地承包經(jīng)營權證書樣本，向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書，原已發(fā)的土地承包經(jīng)營權權屬證書收回銷毀。承包經(jīng)營權證書載明的戶主或共有人，要體現(xiàn)男女平等的原則，切實保護婦女土地承包權益。實行確權確股不確地的，也要向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書，并注明確權方式為確權確股；承包方有意愿要求的，發(fā)包方可以向承包方頒發(fā)農(nóng)村集體的土地股權證。為與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作銜接，今后可按照“不變不換”的原則，承包農(nóng)戶可以自愿申請、免費換取與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相銜接的證書，避免工作重復和資金浪費。抓緊研究制定統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿冊和權屬證書辦法，在條件具備時實施。
?。┩七M信息應用平臺建設。充分利用現(xiàn)有資源，完善、建立中央與地方互聯(lián)互通的土地承包經(jīng)營權信息應用平臺，并以縣級為單位建立土地承包經(jīng)營權確權登記頒證數(shù)據(jù)庫和土地承包經(jīng)營權登記業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)土地承包合同管理、權屬登記、經(jīng)營權流轉(zhuǎn)和糾紛調(diào)處等業(yè)務工作的信息化，避免重復建設和各自為政。以縣級土地承包經(jīng)營權確權登記結果和現(xiàn)有資源為基礎，逐級匯總，完善、建立中央和省地縣四級土地承包經(jīng)營權確權登記頒證數(shù)據(jù)匯總和動態(tài)管理制度。研究制定土地承包經(jīng)營權登記業(yè)務系統(tǒng)與不動產(chǎn)登記信息平臺的數(shù)據(jù)交換協(xié)議，與不動產(chǎn)登記信息平臺實現(xiàn)信息共享。
(七) 建立健全檔案管理制度。土地承包經(jīng)營權確權登記頒證過程中形成的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等文件材料，是對國家、社會有保存價值的重要憑證和歷史記錄。各地要按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局制發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理辦法》，堅持統(tǒng)一領導、分級實施、分類管理、集中保管的原則，認真做好土地承包經(jīng)營權確權檔案的收集、整理、鑒定、保管、編研和利用等工作。檔案管理工作應當與土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作同步部署、實施、檢查和驗收，做到組織有序、種類齊全、保管安全，確保管有人、存有地、查有序。
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農(nóng)村土地確權對農(nóng)民來說，是明確土地權屬，保障權益的重要舉措，有利于土地流轉(zhuǎn)和合理利用。
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不同類型的土地登記在登記的具體程序上是不盡相同的，但總體上土地登記應該把握以下四個環(huán)節(jié)，一是土地登記申請；二是土地權屬審核；三是注冊登記；四是核發(fā)證書。這四個方面是土地登記中不可或缺的程序或步驟。注意：1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，是為了穩(wěn)定和完善現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關系，建立健全土地承包經(jīng)營權登記制度，強化對土地承包經(jīng)營權的物權保護，以家庭承包農(nóng)戶為主要對象，由國家統(tǒng)一組織開展的土地承包經(jīng)營權確權、登記、頒證活動；2、作為新時期加快農(nóng)村改革發(fā)展的重要基礎性工作，開展農(nóng)村土地確權是依法維護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權的重要舉措，是推動土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要，是深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、征地制度改革和增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的有效途徑。
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農(nóng)村土地確權指的是對農(nóng)村土地的各項權利進行確認和確定，其中包括土地的使用權、土地的所有權以及土地的他項權利，是按照我國的政策和法律規(guī)定，來確定某一塊土地的相關權利內(nèi)容。若沒有對農(nóng)村的土地進行確權，會產(chǎn)生的影響有：1、農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)將會受到影響。若沒有對農(nóng)村的土地進行確權，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)將會受到影響，無法進行發(fā)布、備案和更換權屬證明，承租人因為承租土地無法得到保證，一般也不會承租沒有確權的土地，造成經(jīng)濟損失。2、若土地發(fā)生糾紛時，無法提供強有力的支持證據(jù)。若農(nóng)村土地沒有確權，若土地發(fā)生糾紛時，無法提供強有力的支持證據(jù)，就沒有辦法維護自己的合法權益，對自己的影響是比較大的。3、未確權的土地無法享受補貼。對于任何類型的農(nóng)村土地補貼政策，未確權的土地也是無法享受的，做政府將土地征收，也很難拿到征地補償款。
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一、依照我國《土地管理法》第十六條的規(guī)定，確權的權利主體為鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府，也就是說只有鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府才具有確認所有權和使用權的權力。國土資源管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權工作，對確權的意見和建議，要報同級人民政府作出決定。二、根據(jù)現(xiàn)行的政策與法律規(guī)定，以縣為單位開展的農(nóng)村土地全面和整體確權工作，屬于政府的行為。三、政府的相關部門參與農(nóng)村土地確權工作。各縣參與農(nóng)村土地確權的有八個對口部門(農(nóng)民如果當?shù)赝恋卮_權有問題，可以咨詢對應的部門)。1、黨委、政府辦公室(廳)負責各縣土地確權工作總體協(xié)調(diào);2、黨委農(nóng)工辦負責政策研究和工作督查;3、農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門負責宣傳培訓、業(yè)務指導，抓好方案的組織實施和工作考核;4、財政部門負責統(tǒng)籌安排經(jīng)費;5、國土資源部門負責提供第二次土地調(diào)查成果和經(jīng)省級驗收合格的農(nóng)村集體土地所有權確權成果，指導處理有關權屬的矛盾糾紛;6、政府法制部門負責提供有關法律、法規(guī)服務;7、檔案部門負責指導做好農(nóng)村土地確權登記頒證資料的歸檔和管理。四、農(nóng)村土地確權的具體流程（分六步）。農(nóng)村土地確權工作，各地的工作方法各不相同。但整體而言還是有規(guī)律和標準可循的。按照國家的土地確權規(guī)范流程，農(nóng)村土地確權登記頒證需要遵循“5123”工作法。5是指即整個工作分5個階段：組織宣傳、調(diào)查核實、勘界測繪、審核確認、資料存檔。12是指農(nóng)村土地確權登記頒證12個工作步驟：(1)村里成立工作班子，一般是以村干部為主，村長或主任書記來組織。(2)政策宣傳動員，大喇叭廣播或者集中開大會。(3)相關資料收集，挨家挨戶要身份證復印件，戶口本復印件、原來的承包經(jīng)營權證書，或者書面的土地流轉(zhuǎn)合同。如果資料有丟失，請各村委會聯(lián)系。如果本人不能回去，也可以代辦。(4)入戶調(diào)查核實，根據(jù)收集的資料跟農(nóng)民去落實土地情況，為下一步外業(yè)測繪做準備。(5)實地勘界測繪，這個階段就是扛著儀器去實地測量面積。(6)有關信息錄入，測量完后需要把各種信息帶回來。(7)形成地籍草圖，測繪人員需要將測量的土地信息繪制成圖。(8)確認空間位置和面積，事關重大檢查一遍，確認空間位置和面積的正確性。(9)填寫確認書和簽訂合同，需要農(nóng)民簽字，也可以代簽。
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