閑置土地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？

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• 145****5853

  《閑置土地處理辦法》規(guī)定了閑置土地的認(rèn)定方法。
  該《辦法》規(guī)定，閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。
  另外，以下幾種情形也可以認(rèn)定為閑置土地：國有土地有嘗使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期，自國有土地有嘗使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設(shè)的；已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
  該《辦法》還規(guī)定了對閑置土地的處理方式。市、縣人民政府土地行政主管部門對其認(rèn)定的閑置土地，應(yīng)當(dāng)通知土地使用者，擬訂該宗閑置土地處置方案，閑置土地上依法設(shè)立抵押權(quán)的，還應(yīng)通知抵押權(quán)人參與處置方案的擬訂工作。處置方案經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。
  可以選擇的具體方式有：延長開發(fā)建設(shè)時(shí)間，但**長不得超過1年；改變土地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)；安排臨時(shí)使用，待原項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準(zhǔn)開發(fā)，土地增植的，由政府收取增值地價(jià)；政府為土地使用者置換其他等價(jià)閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；政府采取招標(biāo)、拍賣等方式確定新的土地使用者，對原建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，并對原土地使用者給予補(bǔ)償；土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書，將土地使用權(quán)交還給政府。原土地使用者需要使用土地時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應(yīng)與其交還土地等價(jià)的土地。
  對因政府、政府有關(guān)部門行為造成的閑置土地，土地使用者支付部分土地有嘗使用費(fèi)或者征地費(fèi)的，除選擇前款規(guī)定的方式以外，可以按照實(shí)際交款額占應(yīng)交款額的比例折算，確定相應(yīng)土地給原土地使用者使用，其余部分由政府收回。
  根據(jù)規(guī)定，已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
  在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓等有嘗使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；滿兩年未動工開發(fā)時(shí)，可以無償收回土地使用權(quán)；但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。

  查看全文↓ 2018-11-18 19:54:46
• 146****9557

  土地閑置的法律規(guī)定
  閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定期限未動工開發(fā)的建設(shè)用地。
  構(gòu)成土地閑置主要有三種情形：一是在取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件以后，連續(xù)滿一年或者超過一年未動工開發(fā)建設(shè)的。二是超過土地使用權(quán)出讓合同約定的動工開發(fā)日期1年以上(含1年)未動工開發(fā)建設(shè)的。三是已動工開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3的或者已投資額不足25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)終止開發(fā)建設(shè)1年以上(含1年)的。其中閑置1年以上不足2年的，要征收閑置費(fèi)，閑置時(shí)間達(dá)到2年以上的，應(yīng)當(dāng)無償收回。對土地閑置的認(rèn)定必須嚴(yán)格按照以上規(guī)定進(jìn)行。
  土地閑置的事實(shí)認(rèn)定
  對土地閑置的正確認(rèn)定，是能夠無償收回土地的基本前提。因此，按照構(gòu)成土地閑置的規(guī)定，提供充足、有力、有理的事實(shí)依據(jù)，是保證合法順利收回閑置地的關(guān)鍵。
  其一，對土地閑置時(shí)間的認(rèn)定，應(yīng)注意出讓合同有約定的，按照約定時(shí)間確定。出讓合同沒有約定的，則應(yīng)按照政府批準(zhǔn)文件的時(shí)間確定。筆者認(rèn)為，不能按照頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書的時(shí)間確定土地閑置的起始時(shí)間，否則會導(dǎo)致故意囤地的開發(fā)企業(yè)延遲申請土地使用權(quán)登記。
  其二，對投資額度的確定，不應(yīng)由國土資源部門自行確定。國土資源部門應(yīng)當(dāng)聘請有價(jià)格鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定，并出具鑒定報(bào)告。對開發(fā)面積不足1/3的認(rèn)定，應(yīng)由國土資源部門和規(guī)劃部門聯(lián)合進(jìn)行。應(yīng)根據(jù)土地出讓時(shí)規(guī)劃部門出具的詳細(xì)性規(guī)劃，通過現(xiàn)場丈量進(jìn)行比對，然后由規(guī)劃和國土部門共同出具報(bào)告，確定其投資建設(shè)的面積。
  其三，要正確界定不屬于用地單位自身原因造成閑置的違約責(zé)任，這對決定是否無償收回土地使用權(quán)有至關(guān)重要的作用。
  從實(shí)際情況看，主要有兩種情況不屬于用地單位自身原因造成的土地閑置，一種是由于政府規(guī)劃的原因造成的土地閑置。土地使用權(quán)出讓后，政府改變了對該區(qū)域的規(guī)劃，致使用地單位不能按期開工建設(shè)。另一種情況是政府的配套建設(shè)沒有如期完成。
  收回閑置土地的一般程序
  收回閑置土地，國土資源行政主管部門應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：一是進(jìn)行立案，調(diào)查取證，認(rèn)定事實(shí)。根據(jù)以上對閑置土地認(rèn)定的基本要求，國土資源部門在立案后，應(yīng)通過現(xiàn)場調(diào)查，以及對當(dāng)事人、規(guī)劃部門、市政電力等公用事業(yè)部門進(jìn)行取證，確定是否構(gòu)成閑置。
  二是應(yīng)告知當(dāng)事人其有“要求聽證”的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會;當(dāng)事人不要求聽證的，應(yīng)當(dāng)出具放棄聽證證明。
  三是在報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，下發(fā)收回閑置土地決定書，送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。被收回的土地上已經(jīng)依法設(shè)立抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人。
  四是收回《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或者終止土地使用權(quán)出讓合同，注銷國有土地使用權(quán)證書。
  五是通知計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)等部門撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件。**后是對收回土地使用權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行公示，至此完成對土地使用權(quán)的收回工作。
  

  查看全文↓ 2018-11-18 19:54:32
• 132****1065

  指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地。
  已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。

  查看全文↓ 2018-11-18 19:54:22

相關(guān)問題

• 問 ??閑置土地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是哪些呢？
  答

  存在風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)新的《閑置土地管理辦法》，超過土地出讓合同約定開工時(shí)間2年未開工的，政府有權(quán)無償收回土地。你所說的分割是自己分割，并不是轉(zhuǎn)讓給別人活著交還政府，使用權(quán)現(xiàn)在還在你名下。所以，**好在半年之內(nèi)開工建設(shè)。

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• 問 ??聽說買首套房有優(yōu)惠，請問，首套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？
  答

  春節(jié)前，央行再次發(fā)布房貸新政：在不實(shí)施限購措施的城市，居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，原則上**低**款比例為25%，各地可向下浮動5個(gè)百分點(diǎn)。這也就是說，首套房**低**比例降至20%了！但是，現(xiàn)行首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？ 1、貸款買過一套房，但貸款已結(jié)清的，再次貸款買房按首套房貸政策執(zhí)行； 2、貸款買過一套房，但現(xiàn)已將房子賣掉，房屋登記系統(tǒng)中查不到相關(guān)信息的，再貸款買房也將算作首套； 3、全款買過一套房，再貸款買房，算作首套； 4、全款買過一套房，現(xiàn)已賣掉，且房屋登記系統(tǒng)中查不到相關(guān)信息的，再貸款買房算作首套； 5、貸款買過一套房，現(xiàn)已經(jīng)貸款結(jié)清，并且房屋已出售的，能提供出售證明的，再貸款買房算作首套。 6、個(gè)人名下有一套房商業(yè)貸款已還清，另一套是公積金貸款已出售，同時(shí)能夠提供住房出售的證明，申請商業(yè)貸款再買房——算首套。 7、夫妻兩人，一方婚前買房使用商業(yè)貸款，另一方婚前購房用的是公積金貸款，婚后兩人想要以夫妻名義共同貸款。若貸款已還清，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)借款人償付能力、信用狀況等具體因素靈活把握貸款利率和**比例。 8、夫妻兩...春節(jié)前，央行再次發(fā)布房貸新政：在不實(shí)施限購措施的城市，居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，原則上**低**款比例為25%，各地可向下浮動5個(gè)百分點(diǎn)。這也就是說，首套房**低**比例降至20%了！但是，現(xiàn)行首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？ 1、貸款買過一套房，但貸款已結(jié)清的，再次貸款買房按首套房貸政策執(zhí)行； 2、貸款買過一套房，但現(xiàn)已將房子賣掉，房屋登記系統(tǒng)中查不到相關(guān)信息的，再貸款買房也將算作首套； 3、全款買過一套房，再貸款買房，算作首套； 4、全款買過一套房，現(xiàn)已賣掉，且房屋登記系統(tǒng)中查不到相關(guān)信息的，再貸款買房算作首套； 5、貸款買過一套房，現(xiàn)已經(jīng)貸款結(jié)清，并且房屋已出售的，能提供出售證明的，再貸款買房算作首套。 6、個(gè)人名下有一套房商業(yè)貸款已還清，另一套是公積金貸款已出售，同時(shí)能夠提供住房出售的證明，申請商業(yè)貸款再買房——算首套。 7、夫妻兩人，一方婚前買房使用商業(yè)貸款，另一方婚前購房用的是公積金貸款，婚后兩人想要以夫妻名義共同貸款。若貸款已還清，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)借款人償付能力、信用狀況等具體因素靈活把握貸款利率和**比例。 8、夫妻兩人，一方婚前有房但無貸款記錄，另一方婚前有貸款記錄但名下無房產(chǎn)，婚后買房申請貸款——算首套。 **后提醒大家，具體政策如何，借款人在貸前應(yīng)多作了解，以免在貸款時(shí)碰壁。

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• 問 首套房屋的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?
  答

  1、全款買過一套房,貸款買房，算首套；貸款買過二套以上房,后來全部賣掉,通過房屋登記系統(tǒng)查詢不到房產(chǎn),但在銀行征信系統(tǒng)里能查到貸款記錄,再貸款買房算首套；2、夫妻兩人,一方婚前買房使用商業(yè)貸款,另一方婚前購房用的是公積金貸款,婚后兩人想要以夫妻名義共同貸款。若貸款已還清,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)借款人償付能力、信用狀況等具體因素靈活把握貸款利率和**比例;若貸款未還清，算二套房以上；3、貸款買過一套房,商業(yè)貸款已結(jié)清,再貸款買房，算首套。若貸款未結(jié)清算二套；全款買過一套房,后來賣掉了,房屋登記系統(tǒng)查不到房產(chǎn),再貸款買房，算首套；當(dāng)?shù)貢翰痪邆浞课莸怯浵到y(tǒng)的查詢條件的,銀行盡職調(diào)查核實(shí)購房人已有一套住房的,再貸款買房，算首套。說明：1、**款，按照銀行的規(guī)定，若借款人申請二套房貸，則需支付不低于所購房屋價(jià)格60%的**款，個(gè)別地區(qū)要求二套房貸**比例不低于70%；2、利息，二套房貸利息是根據(jù)借款人的貸款額度、貸款期限、貸款利率以及還款方式計(jì)算出來的。其中，貸款利率的高低直接影響到房貸利息支出的多少；3、抵押登記費(fèi)。申請二套房貸的客戶，須同意將名下所購房屋作抵押，辦理抵押登記手續(xù)時(shí)，借款人需要支付一定金額的抵押登記費(fèi)。公證費(fèi)，辦理二套房貸時(shí)，還需支付公證費(fèi)。申請銀行住房貸款時(shí)，銀行會委托公證部門，對借款人進(jìn)行資格認(rèn)證，借款人則需支付公證費(fèi)。

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• 問 首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么
  答

  房產(chǎn)部門要輸入你及你愛人的名字和身份證號碼,如果在房產(chǎn)登記系統(tǒng)里沒有查到你們名下的房產(chǎn),就可以認(rèn)定你們是首套房,如果查到了,就不能按首套房辦理了。

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• 問 二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？
  答

  對個(gè)人申請商業(yè)性住房貸款的二套房認(rèn)定遵循以家庭為單位 隨著住建部、央行和銀監(jiān)會發(fā)出《關(guān)于規(guī)范商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，備受矚目的“二套房”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)終于塵埃落定。對個(gè)人申請商業(yè)性住房貸款的二套房認(rèn)定遵循“以家庭為單位、認(rèn)房又認(rèn)貸”原則。 “二套房”是第二套普通自住房的簡稱，是指以借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)為單位認(rèn)定的，借款人家庭人均住房面積高于當(dāng)?shù)仄骄降模俅蜗蛏虡I(yè)銀行申請住房貸款的房貸房。 具體二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么呢? 一、商業(yè)性個(gè)人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)依據(jù)擬購房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)成員名下實(shí)際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。 二、應(yīng)借款人的申請或授權(quán)，直轄市、計(jì)劃單列市、省會(首府)城市及其他具備查詢條件的城市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)通過房屋登記信息系統(tǒng)進(jìn)行借款人家庭住房登記記錄查詢，并出具書面查詢結(jié)果。 如因當(dāng)?shù)貢翰痪邆洳樵儣l件而不能提供家庭住房登記查詢結(jié)果的，借款人應(yīng)向貸款人提交家庭住房實(shí)有套數(shù)書面誠信保證。貸款人查實(shí)誠信保證不實(shí)的，應(yīng)將其記作不良記錄。 三、有下列情形之一的，貸款人應(yīng)對借款人執(zhí)行第二套(及以上)差別化住房信貸政策： (一)借款人首次申請利用貸款購買住房，如在擬購房所在地房屋登記信息系統(tǒng)(含預(yù)售合同登記備案系統(tǒng)，下同)中其家庭已登記有一套(及以上)成套住房的; (二)借款人已利用貸款購買過一套(及以上)住房，又申請貸款購買住房的; (三)貸款人通過查詢征信記錄、面測、面談(必要時(shí)居訪)等形式的盡責(zé)調(diào)查，確信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。 四、對能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按本通知第三條執(zhí)行差別化住房信貸政策。 對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按第二套(及以上)的差別化住房信貸政策執(zhí)行;商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和地方政府有關(guān)政策規(guī)定，對其暫停發(fā)放住房貸款。

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