一、我國對宅基地使用權(quán)的定義以及立法地位 宅基地使用權(quán)是指農(nóng)村居民及少數(shù)城鎮(zhèn)居民為建造自有房屋對集體土地所享有的占有、使用的權(quán)利。宅基地使用權(quán)可以分為兩種:即農(nóng)村宅基地使用權(quán)和城鎮(zhèn)宅基地使用權(quán)。農(nóng)村宅基地使用權(quán)的權(quán)利主體包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員和符合一定條件的城鎮(zhèn)居民。新修訂的《土地管理法》沒有確認(rèn)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在農(nóng)村建房、對集體土地享有宅基地使用權(quán)。城鎮(zhèn)宅基地使用權(quán)的主體是解放以后因歷史的原因形成的城鎮(zhèn)私房所有者及經(jīng)批準(zhǔn)在城鎮(zhèn)建房的城鎮(zhèn)居民。 由于農(nóng)村宅基地與集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格是聯(lián)系在一起的,宅基地在一定程度上具有福利和社會保障的功能,而城鎮(zhèn)宅基地則不具有這一特點(diǎn)。因此在物權(quán)立法時(shí),是否可以將宅基地使用權(quán)限定為農(nóng)村居民因建造自有住宅對集體所有土地占有使用的權(quán)利。至于城鎮(zhèn)居民因歷史原因?qū)λ接蟹课莸恼厝〉玫耐恋厥褂脵?quán),應(yīng)當(dāng)通過立法將其納入到土地使用權(quán)制度中進(jìn)行調(diào)整。今后城鎮(zhèn)居民取得宅基地的使用權(quán),應(yīng)當(dāng)通過土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓程序進(jìn)行。 關(guān)于宅基地使用權(quán)的性質(zhì),我國學(xué)者大都認(rèn)為,宅基地使用權(quán)本質(zhì)上屬于土地使用權(quán)。據(jù)此,也有一些學(xué)者認(rèn)為,將來農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度也應(yīng)當(dāng)納入到土地使用權(quán)制度的調(diào)整之中,從而沒有必要在法律上設(shè)立單獨(dú)的宅基地使用權(quán)制度。筆者認(rèn)為,這一看法是不正確的。因?yàn)?,一方面,土地使用?quán)在我國具有特定的含義,它主要是指國有土地使用權(quán),除了劃撥的土地以外,土地使用權(quán)的取得必須通過出讓、轉(zhuǎn)讓、出租的方式進(jìn)行。這些方式在本質(zhì)上都是一種等價(jià)交換的交易方式。而農(nóng)村宅基地使用權(quán),不僅具有物權(quán)的屬性,而且在一定程度上,與集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格和福利是聯(lián)系在一起的,這就決定了它不可能作為交易對象自由轉(zhuǎn)讓。另一方面,國有土地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)在管理機(jī)構(gòu)、管理方式以及基本規(guī)則等方面也是不同的。例如,根據(jù)法律規(guī)定,一戶農(nóng)戶只能申請一處宅基地的使用權(quán),而土地使用權(quán)則沒有這樣的限制。我們還應(yīng)當(dāng)注意到,宅基地使用權(quán)主要發(fā)生在農(nóng)村,它是廣大農(nóng)民的基本生活資料,在將土地使用權(quán)作為一種特定的用益物權(quán)形式在物權(quán)法中規(guī)定后,它就應(yīng)當(dāng)和土地使用權(quán)區(qū)別開來。因此,不能以土地使用權(quán)替代宅基地使用權(quán)。 宅基地使用權(quán)具有如下特點(diǎn): 第一,農(nóng)村的宅基地與集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利和利益是聯(lián)系在一起的。也就是說,農(nóng)民申請宅基地很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)民是農(nóng)村集體、經(jīng)濟(jì)組織的成員,每一個(gè)成員都有權(quán)以個(gè)人或者農(nóng)戶的名義申請宅基地,土地的有限性決定了集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員一般不能申請宅基地。所以,宅基地通常是與成員權(quán)聯(lián)系在一起的。農(nóng)村的宅基地具有一定的福利性質(zhì),這種福利主要表現(xiàn)在農(nóng)民能夠廉價(jià)取得宅基地,獲取基本的生活條件,這也是農(nóng)村居民與城市居民相比享有的**低限度的福利。因?yàn)樘峁┝苏?,農(nóng)村居民享有了基本的居住條件,從而維護(hù)了農(nóng)村的穩(wěn)定。由于宅基地具有福利的性質(zhì),集體經(jīng)濟(jì)組織的成員獲得宅基地大多是無償?shù)幕蛘咧灰Ц遁^少的地款就可以獲得,而不可能按市價(jià)購買。 第二,宅基地使用權(quán)是特定主體對于集體土地的用益物權(quán)。宅基地作為用益物權(quán),首先表現(xiàn)在權(quán)利人可以對宅基地長期享有占有、使用的權(quán)利。對于宅基地,權(quán)利人有權(quán)在宅基地上建設(shè)房屋和附屬物。由于房屋可以繼承,所以宅基地使用權(quán)實(shí)質(zhì)上也可以繼承,因此宅基地使用權(quán)是一種無期限限制的即長期的權(quán)利。盡管權(quán)利人對宅基地享有長期的使用權(quán),但這種使用權(quán)不是長期不變的。如果因?yàn)閲医ㄔO(shè)需要征用土地,或者村鎮(zhèn)規(guī)劃需要改變土地用途,或者居民個(gè)人的宅基地實(shí)際過多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可以經(jīng)過法定程序,進(jìn)行合理的調(diào)劑或重新安排。應(yīng)當(dāng)指出的是,由于宅基地主要是作為生活資料提供的,所以權(quán)利人不能將宅基地作為生產(chǎn)資料使用,例如將宅基地投資建廠或者改為魚塘等。 第三,集體經(jīng)濟(jì)組織的成員只能申請一處宅基地。因?yàn)橥恋刭Y源的有限性,不可能給每個(gè)農(nóng)村居民提供更多的宅基地,而每戶申請到一處宅基地,即足以保證其基本的生活需要,如果允許申請多處,則將導(dǎo)致土地資源的浪費(fèi)。1998年修訂的《土地管理法》明確規(guī)定一戶只能擁有一處宅基地。許多人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保留這一規(guī)定。筆者認(rèn)為這一規(guī)定是必要的,但應(yīng)當(dāng)有一些例外的規(guī)定。因?yàn)椋环矫?,在農(nóng)村中客觀上存在一戶可能擁有多處宅基地,如某人分家離去之后又繼承父母的房屋,這就形成多處宅基地的情況。又如子女成家蓋房,申請了一塊宅基地,不一定分戶,這樣一戶形成兩塊宅基地。那么法律是否禁止公民獲得兩處以上的宅基地呢?對此存在著兩種以上的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,既然現(xiàn)行法律禁止公民擁有一處以上宅基地,因此對于多出的宅基地,應(yīng)當(dāng)由集體收回。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,公民只要是通過合法的方式取得宅基地,集體不能予以收回,否則,等于禁止對公民的房屋進(jìn)行繼承和買賣。筆者認(rèn)為,公民只能擁有一處宅基地,只是就申請而言的,法律上不應(yīng)當(dāng)禁止公民通過繼承等方式取得兩處以上的宅基地使用權(quán)。當(dāng)然,公民擁有兩處以上的宅基地可能會造成土地的浪費(fèi),如果宅基地長期閑置的,集體應(yīng)當(dāng)有權(quán)重新規(guī)劃、調(diào)整,以保證土地資源的有效利用,集體如果因規(guī)劃調(diào)整需要收回宅基地的,應(yīng)當(dāng)給予恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。所以,建議將立法改為“一戶只能申請一處宅基地”。 宅基地依法經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃的,以規(guī)劃后確定的使用權(quán)為準(zhǔn),公民原用的宅基地已經(jīng)依法統(tǒng)一規(guī)劃另行分配了的,不得再要求收回。宅基地經(jīng)過法定程序個(gè)別調(diào)整了的,以調(diào)整后的所有權(quán)為準(zhǔn)。搶占、多占集體土地或他人的宅基地的,一律無效。不按審批權(quán)限或程序劃撥的宅基地,一般不予保護(hù)。城市房屋所有人在原宅基地上翻建、改建、擴(kuò)建自己的房屋時(shí),未按規(guī)定辦理合法手續(xù)的,依法不予保護(hù)。 二、我國宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)問題 現(xiàn)行立法嚴(yán)格禁止宅基地使用權(quán)的抵押、出租和轉(zhuǎn)讓的做法是不完全合理的。因?yàn)榉刹⒉唤罐r(nóng)村私有房屋的轉(zhuǎn)讓,既然宅基地上的房屋所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,則意味著宅基地使用權(quán)也可以轉(zhuǎn)讓。因?yàn)椤暗仉S房走”是我國現(xiàn)行法的一項(xiàng)基本原則。如果禁止宅基地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,權(quán)利人也會通過房屋轉(zhuǎn)讓的名義轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)。更何況,如果宅基地使用權(quán)不能轉(zhuǎn)讓,則意味著宅基地的交換價(jià)值不能實(shí)現(xiàn),從根本上不利于保護(hù)農(nóng)民的利益。所以,從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出發(fā),完全禁止宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不合理的。我們必須看到,宅基地盡管是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利,但是具有一定的身份性質(zhì),否則宅基地就不再與農(nóng)村集體的成員權(quán)聯(lián)系在一起,這不符合宅基地使用權(quán)的固有屬性。所以,筆者認(rèn)為,宅基地只能在集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間自由轉(zhuǎn)讓。如果限制宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押,就會使農(nóng)村的不動(dòng)產(chǎn)難以進(jìn)入市場進(jìn)行交易,在一定程度上會限制農(nóng)民的融資的手段,甚至?xí)璧K農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是現(xiàn)階段,許多農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)城打工,在城里已經(jīng)購置了房產(chǎn),在農(nóng)村的房屋已經(jīng)閑置,如果不允許農(nóng)民轉(zhuǎn)讓房屋,將會造成農(nóng)民房屋的長期空閑,不符合“物盡其用”的原則。因此,法律雖不允許宅基地使用權(quán)的自由轉(zhuǎn)讓和抵押,但應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)村居民對宅基地長期出租,對于出租的對象,在法律上也不應(yīng)當(dāng)有所限制。這樣,就會在一定程度上彌補(bǔ)不能自由轉(zhuǎn)讓所產(chǎn)生的不利后果。 宅基地使用權(quán)在轉(zhuǎn)讓給集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員以后,如果是按照市價(jià)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)向集體補(bǔ)交適當(dāng)?shù)牡貎r(jià)。有人認(rèn)為,宅基地使用權(quán)與成員權(quán)聯(lián)系在一起,帶有不定期的福利性質(zhì),公民取得宅基地支付的費(fèi)用很少,如果某個(gè)人取得多處宅基地使用權(quán),可能會損害其他成員的權(quán)利,對其他成員也不公平。這種觀點(diǎn)不無道理。正因?yàn)檗r(nóng)村宅基地使用權(quán)確與成員權(quán)有一定的聯(lián)系,所以筆者認(rèn)為,轉(zhuǎn)讓房屋時(shí),集體對轉(zhuǎn)讓房屋者要適當(dāng)收取一定的宅基地費(fèi)用。至于賣房后,農(nóng)村居民沒有房住怎么辦?依“一戶只能申請一處宅基地”的原則,凡已經(jīng)行使了宅基地申請權(quán)且取得了宅基地,在轉(zhuǎn)讓房屋后又無房住者,應(yīng)不能再申請取得宅基地,只能依轉(zhuǎn)讓、出租的方法取得宅基地;凡未行使宅基地申請權(quán)的,即原來是依繼承、轉(zhuǎn)讓、出租的方式取得宅基地者,轉(zhuǎn)讓房屋后無房住時(shí),如果再申請宅基地,因?yàn)槭浅醮紊暾堈兀詰?yīng)給予批劃宅基地。
全部3個(gè)回答>建造農(nóng)村宅基地多少錢呢?
137****7170 | 2018-11-14 22:32:15
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141****3247
一、農(nóng)村宅基地
查看全文↓ 2018-11-14 22:32:43
是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括已經(jīng)建設(shè)房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地,已經(jīng)建設(shè)房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。
二、農(nóng)村宅基地申請的條件
符合下列條件之一的,可以戶為單位申請農(nóng)村宅基地:
1、村集體組織成員因結(jié)婚等原因確需分戶(分戶后父母親身邊須有一個(gè)子女),分戶后需要建住宅又無宅基地的;
2、村集體組織成員需建住宅,沒有宅基地或原宅基地面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并承諾在宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)擴(kuò)建住宅的;
3、因自然災(zāi)害和事故災(zāi)難避險(xiǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置、規(guī)劃調(diào)整、原宅基地被征收等,需要搬遷另建新住宅的;
4、遷入村集體組織落戶為正式成員且在原籍沒有宅基地的;
5、因自然原因等不可抗拒因素導(dǎo)致原有宅基地滅失的;
6、因人口增加,現(xiàn)有宅基地面積不能滿足居住需求的。
三、農(nóng)村宅基地申請不予批準(zhǔn)的六條規(guī)定
村民申請宅基地,有下列情形之一的,不予批準(zhǔn):
(一)不符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃;
(二)原有宅基地面積已達(dá)平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶100平方米,丘陵地區(qū)、山區(qū)每戶150平方米標(biāo)準(zhǔn); -
151****9946
1、按照現(xiàn)有的法律規(guī)定,農(nóng)村宅基地是村集體免費(fèi)提供給本集體成員建房居住用的,一戶只能有一塊。所以宅基地不能買賣,所以不存在購買手續(xù)。
查看全文↓ 2018-11-14 22:32:37
2、如果在村里沒有宅基地,單獨(dú)立戶的話你可以向村里申請要一塊宅基地。
3、宅基地是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地,建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。 -
143****2313
現(xiàn)在國家推行不動(dòng)產(chǎn)登記,房產(chǎn)證用于農(nóng)村宅基地房屋是嚴(yán)重違規(guī)違法違紀(jì)的舉動(dòng),宅基地使用權(quán)已經(jīng)決定了房子的歸屬,用不著房產(chǎn)證摻和
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第一,宅基地超標(biāo)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種是指宅基地面積超標(biāo)的情況。因地勢情況、房屋構(gòu)件、人口密度等有所不同,因此各地區(qū)宅基地的規(guī)定面積有所差異。目前已有部分地區(qū)規(guī)定,城郊的宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積在120平方米左右,農(nóng)村宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積在200平方米左右。1,超出20平方米以下的部分,不收取費(fèi)用。2,超出20~70平方米的部分,按每年3元/平方的標(biāo)準(zhǔn)收取。3,超出標(biāo)準(zhǔn)面積每增加50平方米的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高3元/平方。第二,宅基地超量的整治措施。這種是指一戶多宅的情況。目前一戶一宅的宅基地政策已貫徹實(shí)施。對于一戶多宅的情況,將予以整治處理。具體的措施是,對于總面積在合理范圍內(nèi)的,按照宅基地超標(biāo)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取有償使用費(fèi),對于總面積嚴(yán)重超標(biāo)的,對多出的宅基地予以回收處理。
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(一) 根據(jù)《房屋登記辦法》第八十六條規(guī)定:房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移,申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:1、登記申請書;2、申請人的身份證明;3、房屋所有權(quán)證書;4、宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;5、證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料;6、其他必要材料。申請村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。(二)《物權(quán)法》第一百五十三條規(guī)定:“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。”宅基地屬于集體所有,農(nóng)民只有使用權(quán),故農(nóng)民個(gè)人之間不能私下轉(zhuǎn)讓或過戶。根據(jù)地隨房走的原則,房屋過戶給您后,宅基地使用權(quán)也相應(yīng)轉(zhuǎn)讓。您在申請房屋過戶手續(xù)時(shí)可同時(shí)辦理相應(yīng)的宅基地過戶手續(xù)。因此宅基地其實(shí)是可以過戶的。當(dāng)然過戶也是有一定條件限制的,各地的宅基地管理辦法也有一定的差別,辦理宅基地過戶的條件和手續(xù)也有所不同。根據(jù)國家宅基地管理的相關(guān)規(guī)定,宅基地辦理過戶需同時(shí)滿足三個(gè)條件:1、雙方應(yīng)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,即都是本村的村民;
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只要 當(dāng)?shù)卮蠹医y(tǒng)一 多少都合理! 窄宅基地屬于集體地! 很多地區(qū)不賠償?shù)模?/p> 全部4個(gè)回答>
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1、對農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)認(rèn)定有效。因購買者是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,宅基地使用權(quán)可以在本集體成員內(nèi)部流轉(zhuǎn)。因此,對本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓,只要轉(zhuǎn)讓雙方所訂立的轉(zhuǎn)讓合同符合合同法關(guān)于有效合同要件,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同有效。2、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與外集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的房屋轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)認(rèn)定有效。我國相關(guān)法律、法規(guī)雖然禁止將農(nóng)村宅基地使用權(quán)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓,但對農(nóng)村居民轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)并無禁止性規(guī)定,而國家相關(guān)政策也無禁止向本集體經(jīng)濟(jì)組織外的農(nóng)村居民出售房屋的規(guī)定。因此,對這類農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓合同,只要其符合合同法關(guān)于有效合同其他要件,也應(yīng)依法認(rèn)定為有效合同。3、對農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與城鎮(zhèn)居民之間的房屋轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)認(rèn)定無效。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理、嚴(yán)禁炒賣土地通知》和國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》均有明確規(guī)定,農(nóng)民住宅不得向城市居民出售。因此,對農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與城鎮(zhèn)居民之間的房屋轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)認(rèn)定無效。
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