宅基地是否可以繼承？

我國目前土地和房屋是分別實行管理的，依據(jù)法律規(guī)定，宅基地是農(nóng)民基于集體經(jīng)濟組織成員身份而享有的，可以用于修建住宅的集體建設(shè)用地，農(nóng)民無須交納任何土地費用即可取得，具備福利性質(zhì)，因此一般來講不能繼承。但宅基地上建成的房屋則屬于公民個人財產(chǎn)，可以繼承。根據(jù)實踐，可以分為下列幾種情形：1、如果繼承人是本集體經(jīng)濟組織成員，符合宅基地申請條件的，可以經(jīng)批準(zhǔn)后取得被繼承房屋的宅基地；2、如果不符合申請條件，則可以將房屋賣給本村其他符合申請條件的村民，若不愿出賣，則該房屋不得翻建、改建、擴建，待處于不可居住狀態(tài)時，宅基地由集體經(jīng)濟組織收回。繼承人若是是城市居民的，比照上述不符合宅基地申請條件的情形處理。3、根據(jù)我國物權(quán)法等法律的規(guī)定，地隨房走（房地一體主義）， 如果宅基地上的房屋屬于自行建造，則該房屋因其擁有完全產(chǎn)權(quán)而可以作為遺產(chǎn)而繼承，然后再進行房屋所有權(quán)的變更，宅基地可以繼續(xù)使用。有必要提醒大家注意的是，上述是說符合條件可以申請后取得被繼承房屋的宅基地，而不是直接繼承宅基地。因為上文已經(jīng)說明，農(nóng)村村民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，而使用權(quán)不是遺產(chǎn)，無法被繼承。

農(nóng)村宅基地繼承新政策20171、根據(jù)《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)”，該規(guī)定表明法律并未禁止農(nóng)民出租、出賣住房，而是在農(nóng)村村民出賣住宅以后，農(nóng)民喪失了再申請宅基地的權(quán)利。2、根據(jù)《物權(quán)法》第一百五十五條規(guī)定“已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或消滅時，應(yīng)及時辦理變更登記或注銷登記手續(xù)”，該條款也表明了宅基地是可以轉(zhuǎn)讓的。3、因此我國的基本法沒有禁止農(nóng)村房屋的買賣。而且從法律的效力上看，《物權(quán)法》和《土地管理法》是基本法，屬于上位法。4、國務(wù)院辦公廳1999年發(fā)布的《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁土地炒賣的通知》(以下稱《通知》)第二條第二款：“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得違法為建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”。還如2004年11月國土資源部《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》(以下稱《意見》)規(guī)定“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”，從這些規(guī)定中似乎可以看出城鎮(zhèn)居民購置農(nóng)村住宅是違法的。但是在一些全國人民代表大會頒布的基本法律中并沒有嚴(yán)格的禁止農(nóng)村房屋買賣。上述的《通知》和《意見》是行政規(guī)章，是國務(wù)院的下屬部門作出的規(guī)章，屬于下位法，其效力遠遠不及基本法的效力，因此可以認(rèn)為法律是允許農(nóng)村房屋買賣。5、實踐中，城市郊區(qū)集體土地上的農(nóng)村房子買賣很多，也沒有辦理過戶，拆遷時，也給 與了補償，只是價格低一點。宅基地使用權(quán)作為土地使用權(quán)的一部分，歸當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟組織(村委會)所有，但公民可以依法取得對宅基地的使用權(quán)。同時，我國農(nóng)村宅基地還有一定的福利性質(zhì)，農(nóng)民一般無償取得宅基地使用權(quán)，在取得宅基地使用權(quán)后，享有長期占有、使用的權(quán)利。法律規(guī)定宅基地由村民按戶申請使用，一戶只能擁有一處宅基地，宅基地使用權(quán)應(yīng)屬于村民戶內(nèi)家庭成員共同共有，農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)證登記的宅基地使用權(quán)人只是家庭的代表人，其并不能獨占宅基地使用權(quán)。家庭成員對宅基地使用權(quán)享有平等的權(quán)利、承擔(dān)平等的義務(wù)，家庭成員之間對宅基地使用權(quán)沒有份額的劃分。在以戶為單位的家庭關(guān)系存續(xù)期間，家庭成員不得請求分割宅基地使用權(quán)。家庭個別成員的死亡，并不必然導(dǎo)致戶的消滅，也就不會產(chǎn)生宅基地使用權(quán)的分割問題，無法形成死亡人對宅基地使用權(quán)的個人份額。被繼承人死亡前，宅基地使用權(quán)并非其個人財產(chǎn)。宅基地使用權(quán)并非個人財產(chǎn)，自然不能作為遺產(chǎn)繼承。

自留山、自留地、宅基地是否可以繼承？《中華人民共和國土地管理法》第六條規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。” 根據(jù)法律規(guī)定，公民使用的宅基地，所有權(quán)屬于國家或者集體；公民的自留山、自留地，所有權(quán)屬于集體。而國家及集體所有的土地是可以依法確定由個人使用的。即公民對自留山、自留地、宅基地等，有依法使用的權(quán)利。因為遺產(chǎn)必須是公民個人合法擁有的財產(chǎn)，所以，公民是不能將自留山、自留地、宅基地作為遺產(chǎn)繼承的，而只享有使用權(quán)。 農(nóng)民經(jīng)營的自留地、自留山的收益，如種的莊稼、果木、藥材等，則為農(nóng)民個人所有。農(nóng)民去世后，這些收益可以作為遺產(chǎn)由繼承人繼承。 另外，因為我國農(nóng)民使用的自留地、自留山，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織都是按家庭人口、勞動能力。以農(nóng)戶為單位分配的，一般不作過多調(diào)整，以保持其穩(wěn)定性。家庭個別成員死亡，并不妨礙農(nóng)戶其他成員對自留山、自留地的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)。但并不是繼承，只是家庭共同生活人繼續(xù)經(jīng)營和使用。 宅基地為居民、村民各戶使用，包括屋基地和院落地，長期不變。宅基地的所有權(quán)和公民私房的使用權(quán)是分離的，宅基地的所有權(quán)屬于國家或集體，私房的所有權(quán)屬于私房產(chǎn)權(quán)人。宅基地的使用權(quán)不屬遺產(chǎn)，不能被繼承，但公民繼承了房屋，宅基地的使用權(quán)也就隨著房屋而轉(zhuǎn)移給新的所有人。這也只是具體執(zhí)行國家的行政法規(guī)，而不是繼承的結(jié)果。